Gaceta del ejército y de la armada (1864-06-25 00:00:00), página 1

GACETA DEL EJÉRCITO Y DE LA ARMADA.

DIARIO DE LA TARDE.

CRÓNICA OFICIAL.

MINISTERIO DE LA GUERRA

Séptimo. — Asociación S. M.

Señores: La organización de la infantería requiere hace tiempo una reforma, aconsejada a la vez por una razón de equidad y por la conveniencia del servicio.

La supresión mediante de la clase de segundos comandantes, que se designan armados consular- te y a la infantería en una situación necesaria, obliga a los segundos a recoger en su carga un escaso valor en la escala jerárquica, el impulso, que la igualdad de derechos y méritos origina, la igualdad de resultados y de recompensas.

El conocimiento de esta condición y el deseo de remediarla, viene siendo objeto del estudio constante de los ministros de la Guerra, y de todos los que se ocupan de cuestiones militares. Por eso se llegó a la discusión del proyecto de ley, cuestiones, en ambos cuerpos colegiadas, que se presentó para su prórroga este mes, aten- diendo a que se considera en el momento de aquella situación por la mayor de las dos ex- presiones pasivas, a los segundos comandantes, y contando únicamente en el presupuesto los res- pectos indispensables para verificar la reforma.

Por el llevar a cabo esa reparación de justicia evidente, debe conciliarse con las necesidades importantes del servicio y la disciplina; a fin de satisfacer en el primero la condición administrativa que exige la existencia de aquella clase, y impedir dudas posibles para la segunda, por un lado, y, por otro, no alterar la estructura que en el mismo empleo dispensan funciones, en tasas en índole y autoridad, basando solo esta última en la mayor antigüedad respectiva.

El perjuicio para la carrera en la infantería y la conservación del empleo retribuido aumenta en proporción al número de los que se encuentran hoy la reserva, toda vez que presentándose éstos antecedentes, la ausencia de las dos clases de co- mandantes sin alterar el número de los empleos superiores, resultaba mayor la probabilidad de la larga permanencia en aquellas. Esta permanen- cia, que llega a ocho años, perjudicaba al servicio, interesaba a los que se trataban de dar distintos empleos se verificaba de tal manera y en tales plazos, que por la experiencia y el con- ocimiento práctico de los detalles, conduzca a los expedientes con la preparación necesaria en el sentido de lo que para su buen desempeño, y sostenga los motivos de estimulo y entusiasmo que se originan de la probabilidad razonable de altibajos.

La creación de las segundas comandancias en 1850 para sustituir a los expirantes primeros ayud- antes, que en 1849, en 1850, estableció el consejo de guerra, se constituyó en un acto legal y su continuidad, centralizadas antes, en la jefatura mayor primero y en la tenencia cuando después, para evitar los inconvenientes derivados por la especialización en la separación for- mada de los batallones.

El desarrollo de esa idea debida conducía a establecer la independencia de los ramos específi- cos entre los de cada regimiento, y para este fin se prepararon en aquella época trabajos funge- bles, pero la guerra civil, encendida poco des- pués, obligó a paralizarlo, y trajo más adelante ser largo el intervalo hasta el 25 de junio de 1864.

De aquel resultado, que a falta de la expedición perfecta de aquel postergamiento, se han con- vertido las condiciones y la práctica que debían cumplirse, esto es, que con las segundas coman- dancias, que formaban todo lo relativo al detal y contabilidad de los batallones, ha seguido la tenencia corona, que en la mayor parte de los casos produce sola una duplicación de trabajo inútil; que, en la situación de paz es embarazosa y tardía en sus resultados, y que, la de guerra se halla casi por completo, por efecto de sus con- diciones, lo ha demostrado repetidamente la experiencia.

Cognoscida desde luego que una de esos cen- tros de detalle y contabilidad está demás y debe suprimirse, aunque cuando fuera solo para simplifi- car la administración emprendida por una rueda de oficiales, que la mayoría de los observadores no parece dudosa si se atiende a la desmembración de nuestro país, que obliga a la desmembración constante de la fuerza, y que acosa, acostum- brar los batallones de cada regimiento en condi- ciones tales, que al mismo tiempo, que forman parte de un único organismo, indispensable re- lacionarse con las comandancias, y a los jefes de estos refieren; como escuela de moral, como enlace y transición entre el empleo de oficial particular y el de general, sean por sí en el posi- ble, y hasta donde razonablemente convenga, como instituciones independientes, en el concepto adminis- trativo, y dirigidas por oficiales que puedan asistir y proceder solas cuando se les com- cite sin tropiezo con las dificultades que ahora se tocan.

La infantería cuenta hoy, sin el regimiento de Ceuta que tiene un objeto y una organización distinta, 13 regimientos de línea con 70 batallones de cazadores y 80 de reserva, con 80 compa- ñías. Esos 180 cuadros de batallón pueden con- tener toda la fuerza que corresponda al arma, en las condiciones generales de paz y guerra, y lo que se dispone de medios materiales para el último caso, tal vez perjudicar el hacerlo, en el pri- mer, obligando a crear unidades de línea de- masiado escasas.

Los 80 batallones de la reserva, iguales en ad- dición a la de la infantería de línea, pueden des- pertar en el futuro, cuando se produzca la necesidad de campaña, a constituir con cada uno de los principales un centro de depósito, instrucción y re- empleo para cada uno de los segundos. Si las circunstancias obligaran a emplear también activa- mente la reserva, cada dos batallones de ella podrían considerarse como complemento de larga- dura de los 40 batallones de línea, y así, en el caso de dos ocho compañías, la gente necesaria para que se organicen 40 batallones de gua- rdián y depósito con cuatro compañías cada uno; esto es, un batallón para cada brigada de la línea y la reserva.

Los 70 batallones de cazadores presentan un total de 60 compañías, una por cada batallón de línea y de reserva. Aumenta la proporción cuando el orden abierto tiene ya, y que ha de au- mentar en el sucesivo por el perfeccionamiento de las armas de fuego, las condiciones imperativa- mente necesarias para el empleo de los mismos soldados, la fidelidad de nuestras guerras y nuestras tradiciones históricas de todas las épocas, esa relación no es escasa y debe conse- varse, porque además se sigue acusándose las circunstancias, permite siempre, también en ca- sos de guerra, que se disuelva el batallón para formar con él otras 10 batallones de depósito a tra- vor compañías, aprovechables como reserva de los otros en las guardaciones y en la creación de soldados de su instituto.

Por la supresión de la tenencia corona en el tenente mayor, se ha conseguido algunos para la discipulación, el servicio, la de la clase de segun- das comandantes, manteniendo la infantería en el número y la categoría de las de sus jefes con las demás armas; los coronales para el mando de los regimientos y otros cargos análogos; los tenien- tes coronales para el de los batallones, por el restablecimiento de un practicar antiguo en España, consignado en la ordenanza, admitida por el de- creto orgánico de 1821, y conservada todavía en los de cazadores y en los ejercicios de Ultramar, y los campanarios para desempeñar como se- gundos jefes de batallón el detalle y la contabilid- ad. Y a la vez, se ha conseguido que el mun- do se conserve ese cargo trasparente.

La supresión de las tenencias coronales centra- les, con todas sus ventajas, originaría sin em- barazo un inconveniente grave si no se presen- tará el mismo tiempo el medio de evitarlo, por- que el teniente mayor, que es el jefe de la se- cretaría de jefes, y por lo tanto, la prohibi- ción de ascenso en los que no lo sea, aun cuando esto se compensase, con la superioridad en las condiciones al obtenido. Pero así para bien del servicio, como para establecer una relación pro- porcional entre las clases de jefes que se con- servan y salvo que se intervenga, se prevé un aumento en el número de coronales que tiene hoy el arma, que equivaldrá a las te- nencias coronales que se suprimen.

Los habituales de la reserva, por las condiciones, se mantienen en la situación de vigía, y por la importancia que se les da con el rigor en sus cuadros el espíritu militar, que podría emergerse por la situación pasiva, se encuen- tran en aquel caso, requieren un delegado inmedi- ato y constante del director que, además de inspecciones en épocas determinadas, lo verif- icará personalmente, y que, en el caso de que se le autorice lo que proporciona su grado y su cargo las operaciones anuales de la quinta en lo que concierne al ramo militar, y que lle- gado el caso de ponerse estas cuadras sobre las armas, dirija el activo en organización. Para este fin, se dispondrá una división de subcomandan- tes militares, compuesta de dos batallones cada uno, bajo el mando de un teniente coronel.

Aunque la suma de jefes que resultará por la nueva organización es exactamente igual a la que tienen hoy la infantería, se originan, sin embar- go, 100 jefes adicionales, que se distribuirán en: tenientes, subtenientes y clases de tropa. Para las pri- meras, porque se asigne inmediatamente llevará a condiciones muy superiores a las que hoy se les proporcionan en el momento en que lo hagan y para su permanencia en la carrera; y para todos, se les dará el derecho de que en la sola otra de comandantes casados, ahora existe, entre las estu- das de jefes el número de vacantes de estas últi- mas que correspondan para el movimiento de las escuelas será mucho mayor, puesto que esta la progresión de su pérdida en su descenso a los comandantes inferiores de la que se producirá.

La supresión de la amplia tenencia corona, viene asociándose por la opinión militar, au- torizada en época reciente por el dictamen respec- table de la Junta consultiva de Guerra. Las de- claraciones de bienes ya apuntadas a su objeto en el artículo 1º de la real orden de 1863, y su am- bito, ofrecen dificultades considerables para su remisión, sobre todo desde que por razones de justicia y conveniencia se acepta la rebaja en la lista para las quintas. Los de cazadores, aun- que en el caso que aquellas, han recibido am- plios impuestos por su importación, y en el caso de las otras compañías y enseñanzas específi- cadas; unas y otras trabajadas periódicamente por la debilidad material y moral que originan en la parte mayor del batallón, y carecen además de toda razón de ser desde el momento en que, por la supresión de la tenencia corona, se ha dis- puesto fijo en formación. Al suprimirse se aten- derá, en cambio, a la utilidad de poseer dentro del mismo y distribuida en todas sus compañías una fuerza de condiciones notablemente ventu- josas, que vigore de una manera igual a todo el frente de batalla, y cuyo reemplazo se base en razones justificadas y concluyentes que le constitu- yan al mismo tiempo un reconocimiento y motivo de estimulo.

Por todo lo expuesto el ministerio que suscribe, de acuerdo con el parecer del Consejo de minis- tros, tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el adjunto propuesto de decreto.

Madrid, 25 de junio de 1864. — A. L. R. P. d. J. José María Marchesi.

REAL DECETTO.

Conformándose con lo propuesto por el mi- nisterio de la Guerra, de acuerdo con el parecer del Consejo de ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º — La infantería del ejército se di- viden en dos clases: de línea y de reserva. Continuando formando la permanente los 40 regimientos de li- nea y 20 batallones de cazadores, y el regimien- to de Fija de Ceuta. Formarán la reserva los 80 ba- tallones de provinciales, creados por la ley de 31 de julio de 1843. Toda la infantería permane- cerá en el estado de línea, excepto el número de batallones, compañías, personal de pla- nificación y tropa que actualmente tiene en cuenta no se oponga á las alternaciones que por el presente decreto se establezcan.

Art. 2.º — Los generales de pie y oficiales en el Estado de infantería estarán, durante co- rrespondencia de jefe de batallón, comandante segundo de jefe de batallón, capitán, teniente y subteniente. Los primeros jefes de batallón disfrutarán el sitial, categoría y demás ventajas asignadas en el reglamento de oficiales de línea, y se les garantizarán las correspondientes al cargo de pri- mer comandante, siendo unos y otros considera- dos como tales tenientes coronales y primeros comandantes en todas las funciones del servicio donde coincidan con otras de las mismas clases de jefes, según lo dispone el artículo anterior.

Art. 3.º — Los 40 regimientos de línea y el re- gimiento de Fija de Ceuta estarán mandados por co- ronel con el sueldo de su empleo, raciones de piezas para caballo y la gratificación de mando que se les señale, teniendo cada uno de ellos un comandante fiscal, que será el jefe de los oficiales fiscales, 8º batallón, ya sea de los regimientos de línea, ca- zadores o provinciales, lo mandará un teniente coronel primer jefe de batallón, habiendo un co- mandante segundo jefe de batallón, a cuyo cargo estará el detalle y contabilidad. Tenerá es- cuelas de instrucción militar, y se le asignará uno de la misma con el cargo de fiscal en cada batallón de infantería permanente; dichos co- mandantes fiscales tendrán, como los segundos jefes de batallón, el sueldo, categoría y demás ventajas correspondientes al empleo de primer comandante.

Art. 4.º — Los batallones de los regimientos de la infantería permanente llevarán su administra- ción con enterá independencia entre sí, enten- diéndose cada uno con la dirección del arma y la administración militar, pero por el mismo con- ducto que se les asigne, se lo hará en el mismo batallón, y en diversas capitales generales, re- mitirán los primeros jefes al director de infantería y demás autoridades cuantos documentos les pa- dron o deben remitir inmediatamente, y en va- riadas que en ellos se ordenen.

Art. 5.º — Este jefe superior tendrá en su regi- miento las mismas facultades e igual responsabili- dad de su cargo que se les exige en todos los ramos del servicio, se vea de armas, de ins- trucción, de policía, de disciplina y de adminis- tración, según respectivamente se le subrogue en su cuerpo y representante permanente del di- rector. Un nuevo reglamento de contabilidad marcará sus operaciones y las funciones de cada jefe en este particular.