Gaceta de La Marina (1860-06-27 00:00:00), página 1

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GACETA DE LA MARINA,
ÓRGANO ESPECIAL DE LA ARMADA.
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EDICIÓN DE MADRID.

MIERCOLES 27 DE JUNIO DE 1860.

SEGUNDA ÉPOCA.

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.

S. M. la Reina y su augusta real familia continúan en esta corte sin novedad en su importante salud.

MATRÍCULAS DE MAR.

El principal estímulo que pudo concederse y se concedió al hombre de mar, que voluntariamente se prestase al servicio de las búsquedas de guerra, fue la exención de sorteos para el del ejército. Así está consignado en la real orden de 29 de agosto de 1756, y en las ordenanzas de matrículas de 1737, 1751 y 1802, y esto á la par que beneficioso para el Estado es equitativo y justo, porque la razón acostumbra ser el factor de un mismo interés.

Esta exención puede decirse que sólo subsiste de derecho, pues de hecho ha dejado de serlo, con perjuicio notable del aumento de la matrícula, y esto es debido á que la actualidad se sujeta al matrículado á sufrir la suerte de soldado, en alternativa con el terrestre; y de aquí el que se trate tan de afiliarse en la marina, siendo origen de ello el que como institución humana abole de vicios y defectos que el legislador no es dado de prever, las matrículas tuvieron que ser reducidas á la parte individual del hombre que sólo saldaba no era de lo que el pueblo, de aquí resultaron esas interminables quejas entre los mismos interesados en el sorteo; y los avasallamientos de éstos sobre otros á aquellos matrículados que por voluntariedad no eran de profesión marítima; y en la actual ley, de reemplazos quiso evitar ese mal, y la práctica ha demostrado que ha resultado otro mayor. Quisiera en esta ley asegurar los derechos de los pueblos con los de las matrículas, sin que el Estado se deje barrido como en el pasado, pero si se siguen los métodos que se han seguido hasta el día de uno y otro servicio, y el resto se dispuso por el artículo 66 del proyecto de ley de reemplazos aprobado por el Senado en 29 de enero de 1850, que es el 74 de la ley sancionada por S. M. en 30 de enero último, que los matrículados á quienes tosque la suerte de soldado, se abonassen á los pueblos por cuenta de sus respectivas capas, pasando al servicio de mar, en el primer llamamiento que se hiciere en el distrito marítimo.

Es indudable que esta medida, y con las dictadas con anterioridad por el ministerio del ramo, se ha conseguido el fin propuesto, porque el individuo que se alistaba sin ser de profesión marítima y con solo la idea de adquirir la libertad de la continuación de sangre, á la que aspiraba, y que proporcionaba el conseguir su deseo, era el número de años de que podía disponer, desde que como matrículado se libraba el sorteo del ejército; hasta que como hombre de mar debía pasar á campaña, y así también es una verdad que el hombre de mar de las capas ha estado más defendido en la materia, y porque es muy cierto, que como con tal virtud razonaron la alternativa á que se les sujeta con los terrestres los constituye de peor condición que á estos, porque si salen libres, ninguna obligación los liga con el Estado; al paso que el hombre de mar si le toca la suerte de soldado, va á ser seguidamente, y si queda libre, cuando le corresponda por su turno de campaña en el distrito, y esta doble suerte le es tanto más sensible, cuanto que el marino de profesión se alista para pasar á campaña cuando le llegue su turno, y de este modo se le anticipa el cumplimiento de su compromiso o contrato que hizo con el gobierno, en renunciar á su profesión marítima, y de este modo se previene la necesidad de mar, y como no hay medio de librarse de esta doble suerte, de aquí nace el retraimiento que se nota en el distanciamiento de las matrículas.

De distrito sabemos que en los 6 años que rige la ley de reemplazos ha disminuido en dos tercios la matrícula, comparado con el período igual al transcurrido desde la publicación de la ley, lo que según las mismas de 1844-1849, son 121,114 matrículas, y 40 desde 1850; es decir, 81 de menos en los 6 últimos años, y si esto sucede desde que sólo se anticipó al individuo la época de cumplir la obligación del servicio marítimo, mayor será la repaginación para afiliarse luego que sea conocida la real orden de 16 de noviembre de 1853, que sujeta al matriculado quinto á extinguir dos campañas de 8 años, tal no produzca el mismo resultado en todas las localidades; pero es indudable que en unas más y en otras menos, en todas las distancias, se producirá el efecto.

Y de ahí que convenga oportunamente recordar que en un informe dado á las Cortes en 12 de abril de 1857 por una junta de generales y jefes de la Armada, se dijo: «Que es un deber de los matrículados no pasar á campaña hasta que les corresponda por su turno: esto es equitativo y justo, ellas piensan por sí que se les emplee en tal grado, que si alguna equivocación ocurre, á su vista se rectifica, y de ahí que fuese necesario que se deje de pasar á campaña al momento que se les asigna el despacho, y que se les dé licencia, si 19 años de edad, y más tarde, se debe esperar hasta que se practiquen los resultados de altas y bajas de campaña establecidos en la Ordenanza, parece ser suficiente motivo para que lleguemos á conocimiento del Excelentísimo Sr. Ministro del ramo, se apresure á remediar este mal proponiendo á las Cortes la modificación de la citada ley; disponiéndose que á los matrículados á quienes toque la suerte de soldados, se abonen á los pueblos en cuenta de sus cupos, pero su pasar á campaña debe dejarse al momento que se dé el despacho, de 16 de octubre último, y dictándose las medidas convenientes; para que no se aliste en las matrículas quien no sea de profesión marítima.

Además de las razones expuestas, existen otras de grande importancia, que acusamos de una nueva reducción al artículo de que nos ocupamos, pues de no hacerse así seguirá occasionando el ejercicio los perjuicios de que vamos á tratar.

(1) Derecho que ya no existe, como probábase en otro artículo.

Consisten estos, en que como el espíritu y letra en que está concebido no deja duda alguna en su aplicación, los consejos provinciales antes, y ahora las diputaciones, al tomarle el número de soldado á algún matrículado, lo abonan á los pueblos por cuenta de sus cupos, desentendiéndose de si están o no titulares; pues básicas saber que son matrículados que quite de este modo cumplimiento á la ley, mas de esta resulta, que los mismos matrículados al ser dados de soldados en tantas unidades para la comuna adquirida con posterioridad á su matrículación, pero inutilidad que no se justifica hasta el acto de ser llamado á prestar su servicio como hombre de mar, y aquél justamente es el defecto de la ley, pues no sirviendo ni en la Armada ni en el ejército, este pierde tantos hombreros como matrículados resulten mutiles, lo cual no suelen reconocimientos en el acto de la declaración de mutilidad, porque aunque el individuo se baja en la marina, cubriendo el pueblo su número de cupo, suprase en el ejército, lo que después no tiene lugar por no estar previsto; así es, que hay distrito marítimo donde de habilitado tocado la suerte de soldado á 18 afiliados, 7 resultaron mutiles para el servicio de la Armada, número que indudablemente perdió el ejército por el defecto de la ley; defecto que no es desconocido al gobierno, porque al ministerio de la Guerra se comunicó por el de Marina en 14 de mayo de 1854 el acuerdo de las asambleas de los pueblos, en que se instaba al Consejo Real, propiciando entre otras cosas que se aprobaran resoluciones por dicho ministerio de Marina por ser de su competencia, que sólo se atienda la ejecución propuesta por un matrículado, cuando esta sea de la nullidad adquirida con posterioridad á su inclusión en lista, pasada por la autoridad de marina á la civil, de los individuos que por su edad dejan entrar en suerte, disponiéndose entonces su reconocimiento por el ayuntamiento con intervención del jefe de la marina; más como se ha visto, los pueblos marítimos se resisten, siguiendo los pueblos meritorios disfrutando de un beneficio que viene á perjudicar el ejército.

Aquí se nos ocurre otra observación, y es que el Consejo Real estaba sin duda en la creencia de que el matrículado incluso en la relación era útil para el servicio de bajes, en el hecho de comprenderlo en ella; pero esto no es así, porque la relación se forma con presencia de los asistentes, sin llamar á los individuos á reconocimiento, de modo que el individuo que se halla en la marina, aunque se tome para remediar este defecto, debe ser extensiva al reconocimiento facultativo de todo el entramado que salga junto. Así se concilian todos los extremos que la ley ha querido prever; desaparece una de las principales causas que tiende paralizar el ingreso en la marina, y queda subsistente el principio establecido hace 130 años, de ser libres del servicio del ejército los que voluntariamente se afistan para prestarlo en los baques de S. M. y el ejército recibe de inmediato los hombres que real y eficazmente deben operar en los bajos cuando le corresponda su turno de campaña.