La España militar (Madrid. 1842) (1843-02-07 00:00:00), página 3

contra la pública seguridad como la experiencia nos demuestra por desgracia diariamente.

No insistiremos más sobre estas consideraciones que están al alcance de todos nuestros lectores, y pasaremos á fijar las bases del remedio tal cual lo comprendemos.

La ley de reemplazos, conociendo sin duda que la sustitución en sí misma era un mal de consideración, no ha querido admitirla más que como una excepción, cediendo de los intereses del ejército en favor de los sociales secundarios más ó menos importantes por su multiplicidad, y de aquí tuvieron origen las trabas y obstáculos en ella establecidos. En consecuencia, fijó primero que la calidad del sustituto había de ser precisamente la de licenciado del ejército con buenas notas y hasta la edad de 50 años, solamente dando la tregua de un mes para presentarlo después de tirada la suerte. Después por la ley de 1.º de mayo se amplió esta facultad hasta los mozos que hubiesen pasado de la edad en que los declara soldados, ampliación que fue, en nuestro sentir, el origen del vicio introducido después. Pero estas condiciones no han disminuido los casos por cierto de sustitución; y lo que es peor, han alterado la calidad de ellas en provecho de una especulación tan hábil como perniciosamente calculada. Mas puesto que la ley ha consagrado de hecho y de derecho la sustitución; puesto que ha llegado á ser una necesidad por los intereses que afecta, dejemos de luchar contra su desarrollo y adoptemos un sistema capaz de regularizarla, favoreciendo su aplicación en cuanto tenga de lejítimo y empleando para ello todos los esfuerzos posibles á fin de evitar lo que tiende á viciarla.

El Ministro de la Guerra ha presentado á las Cortes en el mes de abril del año 842 el siguiente proyecto fundado en la mayor parte de las razones que llevamos expuestas, con el plausible objeto de remediar esos abusos y basado en la reciente organización del ejército activo y de reserva.

A LAS CORTES.

Son de todos conocidos los defectos de que adolece el sistema de la sustitución en el servicio militar, cuyo derecho está consignado en la ley vigente del reemplazo del ejército. Esta ley, que trató de dar un alivio á las familias que quisieran proporcionarse esta ventaja, dispuso al mismo tiempo fijar las condiciones bajo las que debiera hacerse el cambio de modo que no dañase á los intereses del servicio. Se estableció en la ordenanza que los sustitutos fuesen cumplidos del ejército: por la ley del 1.º de mayo de 1858 se habilitaron para serlo á personas que nunca habían servido, sin exijirse mas condiciones que la de haber pasado de la edad en que la ley llama á los mozos á las armas. Al abrigo de esta facultad se cometen desórdenes y fraudes. La mayor parte de los sustitutos no son conocidos de los reemplazados pudiendo ser unos y otros de provincias muy distantes. Los documentos con que deben acreditar que cumplen con las condiciones exigidas por la ley, se falsifican muchas veces, y como el espíritu de especulación explota cualquier campo que se ofrece al lucro, la sustitución dejenera poco á poco en subasta ó mercado en que la codicia de unos, la inmoralidad de otros, y la depravación de no pocos producen el resultado de introducir en las filas del ejército los sujetos más malos que la sociedad produce. Y si á estos perjuicios tan trascendentales se agrega la desolación de las familias mismas que por la desertión tan frecuente de los sustitutos pierden todo el fruto de un grave sacrificio pecuniario, se verá en la necesidad de aplicar á este mal un medio que de raíz lo corte para siempre. El principio ó derecho de la sustitución debe respetarse; mas es preciso que se realice de modo que proporcionando al ejército sustitutos útiles en estado de servirle, se calme la ansiedad del sustituido declarándole libre inmediatamente que llegue á consumarse. A estos poderosos motivos que obligan á proponer una reforma en el sistema de sustituciones se agrega la consideración de que debiendo los soldados de infantería del ejército servir los últimos de su empeño en los cuerpos provinciales ó de reserva, es de una absoluta necesidad que pertenezcan á una misma provincia el sustituto y el sustituido. Por todo lo que, autorizado por el Rejente del reino en su decreto de 16 del actual y de acuerdo con el Consejo de los Sres. Ministros, tengo el honor de proponer el siguiente

PROYECTO DE LEY:

ARTÍCULO 1.º
Para las sustituciones de que habla la segunda