La España militar (Madrid. 1842) (1842-06-15 00:00:00), página 20

Para comprender toda la influencia que ejerce la administración sobre los demas ramos de la guerra, basta saber que ella asegura los medios de existencia y conservación de los individuos á quienes las leyes gerárquicas, disciplinarias y tácticas han reunido en un solo cuerpo.

La administración comprende en general cinco objetos principales; el suministro, el vestuario y el equipo, el armamento, el alojamiento y la cura de las enfermedades y heridas.

El suministro se divide en dos partes; la una comprende los víveres y demas artículos que la provision da en especie; á la segunda corresponden el sueldo y demas prestaciones en dinero.

La primera de estas partes se subdivide todavía; puesto que en tiempo de paz lo que concede el gobierno en especie se reduce á pan, luz y combustible; abonando en metálico los demas elementos del alimento; mientras que en tiempo de guerra tiene á su cargo y da en especie todo el ramo de subsistencias, quedando únicamente el sueldo pagable en dinero.

El vestuario ó equipo suele ser ó extraído de los almacenes del gobierno que lo hace construir por contratas á pública subasta, ó abonado en metálico á los cuerpos, que cuidan entonces de los pormenores de la confección.

Este último modo, el mas ventajoso al estado y á las tropas cuando la administración interior de los cuerpos está bien organizada, rijió en España hasta el año de 1828, en que, por razones que ignoramos, quedó vigente el primero, á pesar de los muchos inconvenientes y abusos que produce y que están al alcance de los que han podido comparar prácticamente ámbas épocas.

Sería de desear para bienestar y brillantez del ejército, que estableciendo una comisión de examen y fiscalización, cuyas facultades fuesen mas positivas que nuestras actuales juntas de capitanes, y que podría llamarse y ser verdaderamente un consejo de administración, volviesen á correr de cuenta de los rehíamientos la compra y confección del vestuario, estrictamente arreglado por supuesto á los modelos y muestras, y exijiéndose de los coroneles sobre este punto la mas estrecha responsabilidad.

Nos sustraeríamos así de la rapacidad hebráica de los contratistas, y tendríamos los cuerpos vestidos con tanta brillantez y economía cuanto mas inmediato es el interes y amor propio de los jefes, y numerosa y exigente la fiscalización de todas las clases.

Los buenos resultados de un sistema administrativo militar, solo pueden nacer de los términos adoptados para mantenerse en el justo medio de dos extremos que es preciso evitar con cuidado; porque si por un lado nada hay tan culpable como la profusión y tan peligroso como el desorden, la demasiada parsimonia y la complicación de las formas no son menos onerosas y perniciosas.

Si el sistema militar administrativo de un estado está arreglado de modo que todas las consideraciones sean sacrificadas á la economía, sucederá muy luego que la avaricia adoptará esta comoda careta para hacer padecer todos los ramos del servicio.

La multiplicación de las formas en la administración, y además la restricción de las facultades solo producen un recíproco recelo por ambas partes, y si es imprudente el confiar de todos los hombres, también es peligrosa la manifestación de una desconfianza que siempre ofende.

Muy lejos de producir buenos efectos y llenar el doble objeto de proveer á las necesidades del ejército y evitar la profusión, si el sistema adoptado arranca á los jefes inmediatos á las tropas, como son los coroneles, la alta dirección, y á los jefes superiores la revisión de la administración para confiarla á una corporación extraña, se verán nacer muy pronto graves inconvenientes.

Aquel cuerpo cuya existencia solo descansa sobre la economía que debe producir, no tiene ningun interés directo en el bienestar de un soldado que le es completamente extraño y á quien considera como el maniquí que sirve de norma á sus cálculos; y marchando exclusivamente hacia aquel objeto, emplea para lograr sus fines reductivos todos los medios que suele sujetar un espíritu estrecho cuyo círculo de ideas nunca salió de los lindes de un despacho.

Entretanto los jefes de cuerpos que ven á cada instante disminuir los fondos destinados al entretenimiento de sus soldados, no pueden cubrir aquel déficit, sino frustrándoseles de una parte de lo que les es debido; medida que repugna á su honor.

Los resultados de los mismos inconvenientes se hacen sentir en mayor grado en tiempo de campaña, y en muchos casos tal ó cual operación no podrá hacerse por culpa de las trabas administrativas; sucederá