El Eco del ejército y de la armada (Ed. diaria) (1863-10-28 00:00:00), página 1

PUNTOS DE SUSCITACION.

MADRID. En la administración, Préstolo, 5, segundo.

PROVINCIALES. Por medio de la redacción de salas, y también por medio de los habituales de las clases y ejercicios de los cuerpos.

EL ECO DEL EJERCITO Y DE LA ARMADA

DIARIO DE LA TARDE

Miércoles 28 de octubre de 1963

SECCION MILITAR.

Indicaciones sobre la necesidad de reformar la contabilidad en el arma de caballería.

Si se consulta la opinión de todos los militares, si se oye el parecer de todas las personas que comprenden los correspondientes asuntos, y si se tienen presentes las resoluciones últimamente tomadas por el Gobierno, se verá que el convencimiento de la indispensable reforma de la contabilidad de los cuerpos del ejército, es unánime y conforme; que razón hay, pues, para que no se haga a cabal lo lograremos, y sólo a las dificultades que una variación radical en el orden de las cosas puede dar lo que podamos atribuir la causa: un serio estudio, y estando convencidos, que si bien no es fácil destruir inmediatamente las prácticas de muchos años aunque estén basadas en teorías irrazonables; creemos que con mucha facilidad y con solo una tremenda voluntad, se conseguirá desarmar a los cuerpos militares de tanto papel, artículo y documento, como se ha visto que hoy se forma para una distribución tan sencilla y unos derechos tan claros, con lo que se establece el verdadero principio administrativo que hoy no existe, que es sencillez y claridad.

En la real orden de 25 de mayo último, que aprueba las bases para la revisión administrativa se da principio y ocasión para tratar de este asunto, y lo que se cree que la contabilidad se ha simplificado; lo primero es una verdad, lo segundo una teoría que carece de exactitud.

Es innegable que la base de la administración la constituye la lista administrativa; lo es también, que dándose derecho a todas las clases que el día 15/pe- riodo se les dé un número para identificarlas y así se simplifique para esta simplificación; pero, si estas ventajas no permiten que se simplifiquen los documentos, porque las previsiones del Gobierno se añaden declaraciones de las direcciones respectivas, que están en contra de los verdaderos principios, y no se cumplimentan los ar- tículos 47 y 48 del reglamento de la responsabilidad que se exige, los oficiales pueden solamente hacer posible verificar de- bidamente sus operaciones, sino que por el tiempo que transcurre en la recepción de los cargos (que debe remitir la administra- ción militar) se ven responsabilidades de for- mar las cuentas finales de los que en dicho tiempo deben ser baja, o bien que hayan sido de un principio falso, como lo es la supresión del cargo que de- be recibir.

Ningún documento se ha superado con el nuevo sistema administrativo, ninguna simplificación se ha hecho, sin embargo de que así aparece en leyes. Existen las lis- tas, el alta y baja de las mismas, los es- tratos de revisión, el número de resumen, que son tantas diferencias de causas y que, constituyen el gran número de notas en ellos; se ha quedado verdad el ajuste de hospital que se acompañaba y esto ha sim- plificado la contabilidad, no tan solamente la ha simplificado, sino que ha aumenta- do el trabajo que se quería disminuir por la supresión de este documento, y por qué? Porque, primero, para que se cumpla la ley, se ha de mantener siempre los cargos de los individuos que existen en los hospi- tales, y en segundo, porque no se hace tampoco conforme al verdadero espíritu de lo previsto; es decir, que toda vez que al soldado se le acerque su alta, completar en el mero hecho de hallarse en revisión ya presentó como procedente, se comprende fácilmente que se figure en el estrato de la cabeza de la cuenta, así como en su campo constante todo lo que resulta en cualquier concepto; por esta razón, si la adminis- tración militar pasa sobre el cargo de la diferencia de los días de haber a las hospita- lidades que tuvieron derecho y como complemento faltarían los cargos por las alturas que se hubieran de pagar, que causan la pérdida determinada en su cuenta, sin la necesidad de la liquidación posterior que hoy tiene que hacer las oficinas del de- tall, que además de ser tan trabajosas como el estado antes que se formaba, tiene el gravísimo inconveniente del retraso para verificarlo, por la falta anteriormente en la omisión de la revisión de los cargos.

Carece la contabilidad de la homogenei- dad de los cargos que se presentan, pues es imposible que si a un individuo se le acerque su alta en el extracto de revisión, y a la baja de su cuenta sólo figu- ren como crédito las hospitalidades, no hay confrontación, lo que se evitaría sustancial- mente, si en el momento en que se asigne en cada escuadrón respectivo, previo asig- narse los derechos verdaderos de cada clas- se, se hubiera de hacer la confrontación, el abuso de que los individuos destinados a un regimiento, con el trámite prescrito de las mesas de marcha, deje de presentarse a su debido tiempo, gravando en el servicio a sus demás compañeros; dejarían de existir las reclamaciones de anotados infracciones, que haría inútil la alta y baja, toda vez que se determina el derecho de ser, según lo que corresponda a los que se genere en el ejercicio de la lista presente o como presente y por desaparecer la situa- ción de ausentes, pues el que no se hallase presente o legítimamente justificase como presente, sería por voluntad propia y per- dería su derecho al haber.

Establecido el principio de sustituir la revisión del alta y baja, se simplificaría, estrictamente por todos y sin ninguna necesidad de ninguna clase los principios que se propusie- ran, no dudamos que hay medios para sim- plificar la documentación, así como para conseguir una claridad en la forma de los documentos comprensible a todos, y que destruya la torpe existente de ser indis- pensable grande inteligencia para la admi- nistración de un cuerpo.

Al manifestar nuestra opinión respecto a los malentendidos que se han producido, que acepta, y la necesidad de reforma- rios, estamos muy lejos de consumar ni a personas determinadas ni a los que tienen a su cargo la dirección de la administración, porque además de estar perjudicados de su inteligencia y buen deseo en pro de nuestros principios, tenemos la seguridad por la opinión que hemos dado, y la necesidad de mantener el orden administrativo del ejército, que ese deseo y conveniencia de la necesidad de la reforma, raya más allá de lo que nos gustaría, lo que nosotros considera- mos son los hechos, las leyes, y no el esca- blecimiento del régimen a tanta complicación, cuando existe en pro de ellas la opinión general.

En nuestro sentir, lo primero que debió hacerse era constituir una junta com- puesta de personas aunque no en mucho número, pero competentes, por encima de la administración militar y a las diferen- tes armas del ejército, que tratase de un asunto tan interesante, y a la que podrían remitirse para el examen los proyectos que se presenten, y que se hiciese en la práctica, a manera de comisión de las dos ramas del ejército, se hiciese efectiva la decisión de la administración. Nuestros, por nuestro parte, seguimos que la voluntad y buen deseo, superan a las grandes capaci- dades cuando estos no están ligadas con aquellas, no seríamos los últimos en somet- ter a la opinión de la jura algunos traba- jos que se presenten, y que sean de conocimiento de jefes entendidos, no nos asombramos de esta circunstancia, porque estamos persona- didos que se presentarían inmediatamente mejores, pero, nos cabría la satisfacción de ser los primeros en establecer la base para la mejora que indudablemente se conse- guiría con los proyectos que presentaren personas tan entusiastas como hoy hay en la familia militar.

Habla quien estuvo que nos ocupamos de la cuestión administrativa, cuando la manifestación de nuestros principios ha si- do escasamente militar, y fundada en la necesidad de dar el salto de caballeros a una verdadera instrucción individual; pero