El Eco del ejército y de la armada (Ed. diaria) (1863-03-25 00:00:00), página 1

PUNTOS DE SUSCRIPCION.

MADRID. En la administración.
Puebla, 7, principal.
PROVINCIAS. Por medio de las brazas o sellos, y también por medio de los habitados de las casas y cajeros de los cuerpos.

EL ECO DEL EJERCITO Y DE LA ARMADA.
PUBLICACION DIARIO DE LA TARDE.

SUSCRIPCION
abierta por El Eco del Ejército y de la Armada, para erigir una estatua á CRISTOBAL COLON.

SS. MM. la Reina y el Rey, 10,000
Suma anterior... 48,553

Excmo. Sr. D. Rafael Rengelaz, capitán general de las armas españolas... 600
Excmo. Sr. D. Daniel Macpherson, comandante general de marina del apoderado de dichas islas... 600
Sr. Brigadier. D. Mariano Bosch y Arroyo... 40
Excmo. Sr. D. Carlos Moravia, presidente en Londres... 400
Sr. D. Daniel Macpherson, del comercio de Cádiz... 240

Total... 50,131

(Se continuará.)

NOTA. La suscripción para el citado objeto, cuyos productos se imponen en la Caja de Depósitos, se halla abierta en los oficinas de El Eco del Ejército y de la Armada, calle de la Puebla, 7, principal.

Ahora, que al decir de la generalidad, están a punto de salir á luz los desecretos nombrando los jefes que han de ocupar las direcciones del ministerio de marina, parecemos excelente oportunidad de decir algunas palabras acerca de la organización que se debe dar.

No es nuestro ánimo criticar lo que existe, sea mejor ó peor, y si exponer lo que consideramos de necesaria reforma; para que esa organización responda á su objeto; sin que por esto se crea que pretendemos se tenga por mejor lo que vamos á decir. Nuestro intento sólo es manifestar lo que se nos ocurre como más eficaz para ese objeto; cumpliendo así con el primer deber de la prensa, que no es otro sino el de señalar en sus colmillos lo que tiene por bueno para la gestión de los negocios públicos.

La plana actual del ministerio de marina data del año 1857, y hasta leída, para cerciorarse de que se halla calculada en la que constituyó el mismo ministerio en Francia, si bien con tres variantes de mucha monta, como son: el no haber en la del nuestro un centro directivo, intermedio entre los diferentes centros del ministerio y el ministro; el no ser previo el parecer previo de la Junta Consultiva para todas las resoluciones concernientes á la organización general de todos los cuerpos que componen la Armada y para todas las referentes á la administración general de tan vasto ramo, y el existir una Junta Técnica, que, como todas las facultades del consejo de la Junta consultiva, y las de los mismos directores del ministerio, podemos, sin sacrificar, llamar pleonasmia de organización.

Que es preciso e indispensable un centro entre los diferentes del ministerio y el ministro, lo dicen, sin lugar á réplica, las diferentes organizaciones de todos los ministerios de marina de todos los países marítimos de Europa, en todos los cuales, con distintos nombres, existe ese centro, excepto en el almirantazgo inglés, cuyas resoluciones de generalidad son hijas de acuerdo colectivo. Y en efecto, si ha de haber homogeneidad en las altas oficinas de la administración de la Armada, si el jefe superior de ellas ha de tener en su gabinete un centro en que hayan de reunirse todos los asuntos que necesiten real resolución, para que ese centro, á los funcionarios, digámosles así, les examine, le vienda á la vista el parecer del director y el de la Junta Consultiva, y cuando ha de dirigirse á otro centro, interponga su respetable e importante opinión, que ilustre más el jefe antes de dar la suya; ó que, aún habiendo conformado en ése caso pareceres, viese y demostrase ese centro que todavía había medio más acertado de resolver la cuestión de que se tratará, precisamente, indispensable es que, independe el nombre que se quiera, se crée un puesto, que inmediatamente el ministro, y desempeñalo por un jefe suficientemente caracterizado, y de reconocida capacidad, de la Armada, respondía bien á esos extremos, y sirva además para que ese ministro despache, con independencia absoluta de la intervención de todas las direcciones, todos aquellos asuntos que dudan sobre el mismo; como son el movimiento de los buques, las comisiones especiales de mar, y todos los que tengan carácter de reserva necesario para su mejor acierto; así como también, que siendo de la incumbencia particular de una dirección, sea conveniente despacharles sin oír el parecer del director respectivo.

Y por si á ello no bastasen nuestras razones, pues demostrar la necesidad de reformar en este punto la organización del ministerio de marina, reproduciremos, aquí, dos párrafos de un artículo, que forma parte de una serie, y que, con el título de Marina de guerra, apareció, hoy hace un año justamente, en un periódico de esta corte:

"Excepcionalmente encubierta el reglamento, por el derecho á realizar resoluciones técnicas, ahora se presenta la pregunta que puede hacerse el director: ¿dónde está el que aprueba, si para esto sea obligatorio oír la opinión de otros funcionarios, si lo que se necesita para la marina está en el principio de su desarrollo, necesita de más asiento en sus resoluciones, y esto no se consigue admitiendo desde luego como buena la opinión de los ministros? Es un problema insalvable, que no tiene ni puede tener el don de la divinidad. Se consigue, ó mejor dicho, se procura escuchar más á la exactitud, á la justicia, aunque ésta, en la discusión más áspera, nunca se atreve á plantearse, y sólo se trata de despacharse que, afín en mayor ó menor escala al personal ó al material del ramo.

La organización actual, por esta falta de medios, hasta en el caso de que inteligente el ministro se dé cuenta de que estos fundamentos, y más todavía con las acusaciones que le impone el sistema representativo, no pueden mantenerse, demuestra la conclusión que el interés de la marina, en el gobierno español, ha de disminuirse mucho todo cuanto se dispense; siendo infinitamente peor cuando los ministros son extranjeros á la función, pues falta de competencia para poder juzgar, las reflexiones, mas de las alturas, que de la opinión de un solo hombre, pueden hacerse inútil en el gravísimo mal de aprobar lo que tezgas debases, lo que no se deja en el equilibrio de la marina; en una palabra, y para no causarnos más, la falta de conocimientos del ministro, para poder apreciar con acierto los asuntos, viene indiscutiblemente á colocar de bocado á cada ministro, á dirimir, con la misma exactitud de ministros, con la misma exactitud, y con la misma autoridad, agraciada para el mundo, de que frecuentemente, esto es, con arreglo á la Constitución del Estado, no son ellos los responsables de lo que se decide.

Es verdad que en esa organización hay una secreta desempeñada por dos oficiales, pero estos son en realidad menos caracterizados que los directores del ministerio; de lo cual resulta, que no es, ni puede ser la secretaría el centro intermedio que requiere la mejor gestión de los negocios de ese ministerio. Agregámoslo á esto, que por lo amigo del reglamento orgánico en cuanto á esa secretaría, y por las mismas tradiciones, los oficiales de ella pueden considerarse como más caracterizados que esos mismos directores, y que los vocales y hasta que el presidente de la Junta Consultiva; lo cual morifica, como no puede menos de suceder, á todos esos jefes (1).

Viniendo á la Junta Consultiva de la Armada, creemos que su verdadera misión, como sucede en Francia y en los demás países marítimos, que tienen una corporación semejante, es el de ser consultada sobre todo lo que atañe á la organización y administración general de la Armada; quedando, por supuesto, el ministro, como responsable único, en adoptar ó no su parecer; pero uno y otro caso, en toda resolución que se refiera á estos extremos, debe leerse la fórmula: Oídas la Junta Consultiva de la Armada. De este consejo así resuelto, como de éste, nace un parraco del citado artículo, que no siendo forzoso, pero no lo es, bir á ninguna de las dos juntas sobre todo lo concerniente al mejor servicio de la armada, claro y evidente, es que puede gobernarse la marina, sin el consenso, sin la ilustrada opinión de los generales de la junta; este es, que cada director en su ramo con el ministro, los que imprimen la marcha y los que pueden resolver, con sujeción á los conocimientos y demás cualidades de que están adornados.

Creamos, que la Junta Consultiva, para poder llenar todo lo acertadamente posible su misión, deberá contar en su seno de idóneos miembros de todos los cuerpos de la Armada.

Para demostrar la calificación que hemos dado de pleonasmio de organización á la Junta directiva, y para concluir con este artículo que ya hagábase pesado, bastará decirnos, que el personal de esa Junta lo componen el de la Consultiva, con los

(1) Hace muy poco, que por desempeñar una persona, como ministro de la guerra y de marina, re-dispersóse á los oficiales de la Armada, que no asistían á la segunda mitad, que las sesiones de la Junta directiva las presidía el ministro, y el consejero de la secretaría del oficial primero de la secretaría del ministerio. Fue esta época en que se formó la Junta Consultiva, que se componían aquella Junta, de que á pesar de la inferior categoría de oficiales, se hallaba en el nivel de los ministros, en el mucho lombro de ser secretario de esa misma Junta, repetidas veces, durante las sesiones, se comunicaban, que el ministro debía abrir, y que sin embargo, se encontraba, á veces, en la necesidad de hacer cuenta de sucesos á su mismo favor, á veces, de los desastres de la Armada, y todos en extremo morbosificados con ello. Sí, que sucedió en el caso de la guerra de 1865. Nada de eso el oficial primero se hallaba seguramente atraído á las incursiones que tuvo que hacer, y que la organización de la secretaría no respondió al fin que debía llenar el centro intermedio al ministro.