Los Destinos civiles (1908-06-20 00:00:00), página 1

AÑO XIX
MADRID 20 DE JUNIO DE 1908
NUM. 444

LOS DESTINOS CIVILES
GUÍA PRÁCTICA CÍVICO-MILITAR

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TODA LA CORRESPONDENCIA SE DIRIGIRÁ A
JOSÉ PAYÁ PERTUSA
CALLE DE JUANELO, NÚM. 17, MADRID

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LOS DESCUENTOS
Habiendo adquirido ya estado parlamentario los presupuestos generales de la nación para 1909, próximos á discutirse y aprobarse por los Cuerpos Legislativos, nos da con más oportunidad que la presente para iniciar razonada campaña en favor de la supresión total de los descuentos que gravitan en un 5 por 100 sobre los modestos sueldos de 750 á 1.250 pesetas anuales, que actualmente vienen disfrutando los funcionarios subalternos del Estado y los de categoría de aspirantes á oficial.
La razón más esencial que encarece e impone esta medida de Gobierno, aparte de las consabidas del encarecimiento de los artículos de consumo clasificados de primera necesidad, alquileres, vestir con decencia, educación de la familia y de evitar que el hombre hable haga incurrir en inmoralidades que les deshonren, aun á truego de tener que caer en las garras de los usureros, es la de que estos humildes empleados, que consagran toda su vida al servicio del Estado dentro de la más escrupulosa moralidad, y cuando ya agotadas todas sus energías por el peso de los años, envejecidos y en el ocaso de su existencia, ¡estén indultados para el trabajo, en vez de encontrarse con una inmodesta recompensa como premio á todos sus afanes, se les brinda por su condición con la dobleces cesante, sin ningún derecho á haber pasivo que se ponga á cubierto de la terrible miseria, sino en los casos, siempre raros, en que se les mantenga en sus destinos hasta que ocurra su fallecimiento, siendo así que será las familias de los causantes, excluidas de toda posibilidad de ciudadad y orfandad, pasen inmediatamente á ser parte de aquella mortífera miseria, en el momento más crítico de su existencia; que sin haber cometido más delito que el de ser hijas de unos servidores del Estado de infima categoría, pasarán á ser los más desgraciados dentro de la humilde sociedad en que han vivido, para quienes las leyes, ni aun siquiera por humanidad, hayan tenido una mirada de compasión que en tan duro trance, en el que acabar de perder para siempre al autor de sus días, dejen de ampararles como sería de estricta justicia.
Pues bien; si lo descrito en tan negro cuadro es la realidad, sin exageración que lo haga más tétrico, y aportábamos de que este gravamen no responde ya á los altos fines para que fue creado, por haber desparecido aquellas causas que hicieron implantar tal medida de Gobierno en épocas calamitosas para el Erario, es preciso de todo punto que una gran corriente de opinión se oponga á que aquel subísta estructura en el orden social se imponga á que en razonadas demandas se dé á los en grito desaparezca para siempre esa pequeña parte que en la actualidad se le deduce de sus ya muy exiguos sueldos, que bien pudiera constituir el ahorro de mañana, ó destinarlo á la mejor preparación de oficios de sus hijos, que á sus fallecimientos han de reemplazarles e imponerse la misma obligación de ganar el sustento para aquellas desgraciadas familias.
Para llegar á la consecución de estos humanitarios fines, tenemos á nuestro favor la buena predisposición en que siempre se ha encontrado el Gobierno actual, por ser el único que, hasta la fecha, en esta materia más ha atendido esta sentida necesidad, llegando á rebajar el descuento al 5 por 100, del 10 que para aquellos empleados estaba asignado; y si esto realizó en los presupuestos generales vigentes de 1908, es de esperar que en los de 1909 los haga desaparecer en su totalidad, si esta meritoria obra ha de ser completa, subsistiendo, como subsisten, las mismas causas que inclinaron su buena voluntad para redimir á tan modesta clase; mas como las atenciones del Estado pudieran servir en la presente ocasión de legal pretexto para interrumpirla, como ya ha tenido lugar en casos de igual oportunidad, de aquí que nuestra justificada crítica de propaganda sea más activa y con sabor que la toma en los notables esfuerzos para conseguirlo, recurriendo á los ilustres próceres del Congreso y Senado que más bien predisponentes se hallen con este ideal para encarecerles intervengan con su valimiento en favor de tan justa causa, de la que pende el bienestar de miles de familias que en la actualidad viven en la mayor estrechez y sin esperanza de mejorar su situación, atendido á que si para el Estado es una insignificancia el resto de la suma de su descuento del 5 por 100, para los interesados representa lo que podríamos llamar el desencanto de todos sus afortunados, á la vez que significarian al Estado que los mantiene á su servicio, con una honradez á toda prueba.
Restáme sólo advertir que los primeros que deben coadyuvar á que esta propaganda adquiera la mayor intensidad posible, son los propios interesados, convenientemente auxiliados por las colectividades afines de más elevadas categorías, prensa profesional y de todos los sectores, que hagan reproducir las situaciones de aquellos en el ánimo del Gobierno ó en más altas esferas del poder moderador, para lo cual se hace preciso que una verdadera unidad de pensamiento sea el acto que provoque la simpatética defensa de tan justa causa general aspiración.

EUSEBIO GONZÁLEZ.

MINISTERIO DE FOMENTO
LEY
D. Alfonso XIII, por la gracia de Dios y la Constitución Rey de España;
A todos los que la presente vienen á entender, saben que el Consejo de Ministros ha decretado y N. S. ha aprobado lo siguiente:
Artículo 1º. El ingreso, ascenso, traslación y separación de los funcionarios administrativos ó técnicos dependientes del Ministerio de Fomento que se presenten á la Comisión Nacional constituida á la fecha de esta ley, se sujetarán en lo sucesivo á las disposiciones que los siguientes artículos del artículo 9º de la ley de 8 de Julio de 1876, reglas 1º y 8º del 26 de la de los Presupuestos de la Administración de Estado de 1885, del 3 de Julio de 1895 y Real orden de 12 de Noviembre de 1894 que no resulten modificadas por la presente.
Art. 2º. En la carrera será para la categoría de Oficiales cuartos de Administración, previa oposición ante el Tribunal, y acceso de las materias que se indican en el artículo 1º de la ley en cuestión, se procederá con arreglo á lo dispuesto en el artículo anterior, pero en lo que se refiere á la parte en dicha oposición será preciso contar por los menos veinte años de edad, carecer de antecedentes penales y poseer el título de Bachiller en Filosofía y Letras, ó contar dos años de servicios en el Ministerio de Fomento en destino de plantilla y tener á la fecha de la oposición el número de servicios que se especifique en la quinta cláusula en acto ser-vicio.
Art. 3º. Las vacantes de Jefe de Administración de primera clase en el Ministerio de Fomento se proveerán, á elección del Ministro, entre los cesantes de igual categoría, ó entre los activos de la Administración de Estado con dos años de servicios efectivos.
Las vacantes de Oficiales de tercera clase, hasta las de Oficial de Administración de segunda clase, se proveerán mediante tres turnos:
1º. De ascenso de funcionarios que se hallen en la respectiva clase de su categoría, que tengan al menos dos años de servicios en la categoría y clase inferior inmediata.
2º. De ascenso de libre elección entre los funcionarios de categoría y clase inmediata de la Administración central ó provincial con más de dos años de servicios en ella.
3º. De reposición de un funcionario cesante de igual categoría y clase de la vacante, siempre que figure en el escalafón.
Cuando el ascenso implique cambio de categoría de Oficial á Jefe de Negociado y de Jefe de Negociado á Jefe de Admi-nistración, además de los tres turnos ya señalados, se establece uno de oposición entre los funcionarios que cuenten dos ó más años de servicios en la clase y categoría inmediatamente inferiores. Los ejercicios para ocupar las vacantes se realizarán por objeto demostrar práctica y experiencia administrativa y conocimientos especiales sobre materias relativas á la administración de Estado y al pro-cedimiento administrativo del Ministerio.
Los Jefes de las extinguidas Secciones de Fomento que desempeñasen sus car-gos en la época en la que las mismas se hallasen en el Ministerio de Fomento, se colocarán en las vacantes de la clase de Oficiales cuartos de Administración, sin sujición á turnos, y en el de Oficiales tercero, tendrá preferencia sobre los demás funcionarios que figuren en la respectiva sección del escalafón. Para el nombramiento en los turnos 2º y 3º se serán requisitos los mismos que se exigían á los funcionarios aludidos en este artículo teniendo nota desfavorable en su expediente personal.
Art. 4º. Las vacantes que ocurran en la clase de Oficiales cuartos se proveerán con arreglo á cuatro turnos, á saber: el de ascenso, por antigüedad, elección y reposición, y el de libre elección, que se otorgará á la nota desfavorable, y el cuarto por ingreso, mediante oposición, según queda dispuesto en el art. 2º.
Art. 5º. Las vacantes de Oficiales de la clase de quintos se cubrirán por tres turnos: uno de antigüedad rigurosa de activos de la clase inmediata inferior que tengan al menos dos años de servicios; otro por reposición de un ce-sante; el que hubiere; y el tercero con arreglo á la ley de 10 de Julio de 1885, dispuesta en el artículo 1º.
Si por el Ministerio de la Guerra, en el plazo de tres meses, á contar desde que se le comunicara la vacante, no se for-maren procesos de provisión, se otorgará con arreglo á los dos turnos anteriores.
Art. 6º. Las vacantes de aspirantes á oficiales se proveerán con sujeción á lo dispuesto en el artículo 1º de la ley en cuestión y con dos arreglos á la citada ley de 10 de Julio de 1885.
Si por el Ministerio de la Guerra no se formaren procesos en el plazo indicado en el artículo anterior, se cubrirá la va-cante ó vacantes por el turno de cesantes y se ya los hubiere de la clase, se procederá con arreglo á lo dispuesto en individuos mayores de veinte años y menores de treinta y cinco, pero siempre y en todo caso previo examen de aptitud, que se realizará conforme á lo dispuesto en el artículo 1º de la ley en cuestión.
Art. 7º. Para ascender los oficiales quintos á oficiales de la clase de cuartos, habrá de subsistir necesariamente el antigüedad. Se exceptúa de esta disposición á los que ya se hubieran examinado para el ingreso en la categoría de quintos en la Administración del servicio provincial que en cada provincia y por rigurosa antigüedad dentro de la misma ocupaba la vacante, si la hubiere, de oficial cuarto.
Los funcionarios á quienes esta ley se refiere, dependientes del Ministerio de Fomento, se considerarán destinados á su instancia cuando la traslación implique cambio de residencia, y no basta para justificarla la conveniencia del servicio.