Los Destinos civiles (1908-05-20 00:00:00), página 1

Los Destinos Civiles
Guía Práctica Cívico-Militar

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La ley de Gobernación.
Terminados los comentarios breves a la ley de Policía, prologo hoy la misma labor respecto a la de Inmovilidad y ascenso de los empleados afectos al ramo de Gobernación, pronunciando recientemente el Ministro de dicha cartera lo que ha tenido tanto los evidentes perjuicios que para los de nuestra procedencia se ha falado en las de aquélla, por lo que se ha de entender que la ley de Policía nos concede la de 10 de Julio de 1885, para deducir con acierto las pérdidas ó compensaciones que en la que comentamos se obtengan.

Esta nueva Ley en conjunto, y aun sin estar exenta de palmarios perjuicios y detenciones de nuestros derechos, resulta, en su conjunto, más equitativa que la con la de Policía, resulta aún tanto más magnánima y equitativa, ya que en la de que se trata se nos concede mayor número de días de inmovilidad, y los títulos a oficiales de quinta clase, y en las de aspirantes, sin exigir á ninguno de ellos examen de ingreso y con la condición de que se les dé el destino de Guerra para su anuncio en la Gaceta, de las que no podrá disponer el ministro hasta después de transcurridos dos meses desde el de su convocatoria, que es el tiempo máximo para que por Guerra puedan ser adjudicadas; es decir, que nuestra ley, aunque algo más severa en lo que se refiere á la más fortuna que lo fa en la de Policía.

Veamos ahora en qué forma se verificará el reparto y la consistencia de ascensos, y cómo se determinarán las citadas se reservará para la clase de sargentos, así del Ejército activo como de licenciados, el 35 por 100 para oficiales quintos, el 65 por 100 para aspirantes quintos, y la del 65 por 100 para las de aspirantes, equivalentes á las dos terceras partes, excluidos, como se ha dicho, del número de ingresos, y se procederá á solicitar de Guerra, como en la actualidad se viene verificando, hasta que se hallen unos y otros en condiciones de aspirar al ascenso, y en el caso de los primeros entones se les exigirá un examen de aptitud, y aunque esta condición en contraírse á todas luce poco equitativa, pero para infinidad de casos de la vida se, viene á atenuar el hecho de que, cuando este caso llegue, el que menos ya llevará algunos años practicando en la línea de ascenso, y el que más, el de hallarse más dispuesto y preparado que á los que se les exigiera á su ingreso por la mayor suma de conocimientos técnicos, y que se hallen instruidos en sus respectivos empleos inferiores, pero que exigen igual cantidad de discernimiento que para la superiores.

Vale decir, que diariamente se ve pronto se observa el desplaz que hemos sufrido, consistente, para los primeros, en una pérdida del 67 por 100 de sus antiguos empleos, y para los segundos por 100, á que teníamos derecho por la de 10 de Julio de 1885; únicas á estas pérdidas las que motivan, pueden producirse las que salen de la rigurosa del examen al correspondientes ascender, ó aspirar á las de oficiales cuartos, y digo momentáneamente, porque aunque el examen se haga en casos de altos reprobados, la ley nada dice del procedimiento que contra ellos hable de se-

guirse, y donde la ley no habla, el que la interpreta y aplica no puede, aunque quisiera, decretar perjuicios, cabiendo, pues, afirmar, que los que por su desgracia lleguen á encontrarse en el momento de la aplicación de la ley, se enfrentarán sus primitivos destinos, para los que han renunciado ya su competencia.

A los que más directamente y en abstracción de los empleados de las clases de cabos y soldados licenciados, á los sargentos con pocos años de servicios, para los que por medio de concurso líquido y general se les ha de conceder el ministro del ramo, se les reservan las vacantes que ocurran de la cese de ordenanzas, para después alcanzar por el orden de antigüedad, los de oficiales porteros y consejeros, pero con la condición de hacerlos pasar por el tamiz del examen, el cual, aun siendo de materias técnicas, será de mayor rigor y de ello de ellos de poder alcanzarlo, ya sea por el efecto moral que le produzca un tribunal, ya por que, aun teniendo capa de oficiales, se les ha de dar la ventaja de las que generalmente suelen interponerse en estas clases de oposiciones, admitidas por inusuales costumbres, de que se trata, y que se ha de hacer de plano las rechaces, y aunque esto no sea difícil, cuando me os, será algo raro se verificará en los tiempos que corren, y en la actualidad, en las que son las más importantes, para nada se ha tenido en cuenta lo estatuido en nuestra Ley del 1855.

La ley tan amistosa de la nueva ley (algo de consuelo había de contener), y que desde luego por mi parte merece toda clase deelogios y de aplausos, es de orden al que se refiere á la reposición de pensiones para las viudas y huérfanos de los actuales empeados y de los que en lo futuro á este ramo puedan venir quintos, únicos que en el orden administrativo carecen de tan justa compensación, que después de la muerte del caudillo, se ha de hacer un examen de aptitud, el primer contacto de la miseria, sirviéndose á la vez de tentativo que mitigue el informe. Exceptuando, pues, este grato cometido, se debe decir que la que la ley que comentamos nos es más perjudicial que favorable, teniendo en cuenta la deducción que hace en el número de aspirantes, que se excluye, con más los procedimientos á que se nos somete, en relación con los beneficios que sin cortapisas nos otorga la de 10 de Julio de 1885, que aun quebrantada por el caciquismo, se vea resplandecer.

Ahora, queridos compañeros, sólo resta lo que nos quedará, y lo que nos toca de perjuicios y mutilaciones de nuestra Ley, de hallarnos apoyados por la fuente de ingreso de nuevas huérfanas, capas á resistir todos los vientos, como pudieran poseer con nuestros propios elementos, no sólo para po- der aspirar á los empleos de los compañeros al amparo de la razón, ó de la justicia? Dejo la contestación, y aun el comentario, á vuestras libérrimas conclusiones, que pronto se verán todos los medios veleros ahora por que esa pequeña parte de beneficios que nos dejan, no nos sean arrebatados y que resulte una verdad.

EUSEBIO GONZÁLEZ.

MINISTERIO DE LA GOBERNACIÓN
LEY
Don Alfonso XII, por la gracia de Dios y la Constitución Rey de España;
A todos los que la presente verséis y entendieren, sabed: que las Cortes han decretado y Nos sancionado lo siguiente:
Art. 1º. El ingreso en la Administración civil del Estado, dependiente del Ministerio de la Gobernación, exceptuados los Cuerpos especiales de Correos y Telégrafos y Vigilancia, que desde el día de la publicación de esta ley, se halla en oposición y por la cuarta clase de oficiales de Administración, con sueldo de las pensiones anuales. Las oposiciones se convocarán en el mes de octubre de cada año, y á ellas sólo serán admitidos los españoles mayores de veintiún años y de buena conducta, que no tengan antecedentes de delitos, ni de falta académica de Facultad, ó de asimilados, y se contratarán á la prueba de conocimientos técnicos y prácticos de Derecho político y administrativo, y de las disposiciones fundamentales promulgadas por los Ministros de la Gobernación, y se tomará en cuenta, muy aplicación u observancia incumplida, prioridad.
A los efectos previstos anteriormente, todas las vacantes que ocurran de la cuarta clase de oficiales de Administración se procederá á su arreglo en tres turnos, ó sea, por antigüedad de activos en los de la clase inmediata inferior que ocupen el destino de servidores por el ejercicio de un cesante en la clase de la vacante, entre los que figuren en el primer tercio de la escala, con dos años de servicios por lo menos, y por oposiciones para el resto.
La tercera parte de las vacantes que ocurran de oficiales de quinta clase se resolverá para ser provisión con arreglo á lo establecido en la Ley de 10 de Julio de 1885. Los que ingresaren en esas condiciones, para ascender á la categoría de oficiales de cuarta clase en el turno de oficiales de cuarta clase en el turno de oficiales entrando en la carrera, tendrán que someterse al previsto examen de aptitud y de oposiciones, para ser activos en el empleo inferior inmediato.
El resto de las vacantes de oficiales de quinta clase se proveerá en dos turnos, uno para los que sean aspirantes de la clase inmediata inferior que cuenten dos años por lo menos de servicios, y otro de reposición de cesantes en el empleo de oficiales de la misma escala. Si las vacantes correspondientes al cumplimiento de la Ley de 10 de Julio de 1885 no se cubrieran en el de provisión de oficiales de Guerra, en el plazo de tres meses, á contar desde el día que se lo comunique, se proveerán con arreglo á los turnos establecidos, para el ascenso de oficiales de la categoría inferior inmediata y de cesantes. Las vacantes de aspirantes á oficiales se proveerán con arreglo á los turnos establecidos, para el ascenso de oficiales de la categoría inferior inmediata y de cesantes. Para que se puedan realizar las condiciones expuestas, tendrán que reunirse los funcionarios las condiciones previstas en la Ley de 1885.
También será requisito indispensable que ninguno de los que deba ascender en esos tres turnos tenga nota desfavorable en el examen de aptitud.
Las vacantes de Jefes de Administración de primera clase se proveerán, á elección del Ministro, entre los cesantes de la primera clase, que hayan de la inmediata inferior con dos años de servicios, ó en Gobernadores ó en Gobernadores civiles que cumplan dos años de servicios. Pasados estos, Panaderos de Oficiales á Jefes de Negociado, será imprescindible obtener previamente el correspondiente examen de aptitud. A este efecto, se tomará el examen de conocimientos técnicos y prácticos de despacho de expedientes, informes, confeción de Reglamentos, proyectos de ley, Reales Decretos y leyes, y otros oficios que se designen por el Ministro de la Gobernación, y de las Comisiones encargadas por él de con-