Los Destinos civiles (1903-08-02 00:00:00), página 2

Art. 7.º Todos los destinos pagados con fondos industriales, municipales o de empresas industriales comprendidos en la ley de 10 de julio de 1895, que estuvieran primeramente destinados a los empleados de las 1.000 pesetas y inferiores, y que para eludir el cumplimiento de la misma fuesen elevados con cualquier pretexto á mayor cantidad de 1.000 pesetas, conti- nuarán, no obstante el aumento, reserva- dos á los licenciados y en el disfrute de ellos, aquellos que se hallaran por nom- bramiento del Ministro de la Guerra en posesión de los mismos al hacerse la re- forma. Concedido á un sargento o licen- ciado el destino de uno de los consigna- dos en esta ley, dependa del Estado ó de las Corporaciones citadas, no podrá reba- jarse su sueldo interin el titular se halle en posesión del cargo.

Los pesadores, marchamadores y de- mas empleados subalternos de las Adu- nas y los carteros y peones rurales que hubieran sido designados para sus cargos por el Ministerio de la Guerra, no podrán ser trasladados á otro destino sin que re- sulte demostrada la imprescindible necesi- dad de tal traslado, y en caso de que se incorpore al efecto, y se someta á la aprobación del Consejo de Ministros; y si á causa de las reformas introducidas en los servicios fueran suprimidas sus pla- zas, se les nombrará para las de nueva creación de igual sueldo y categoría, ó para cualquiera otra análoga en la misma comarca, con preferencia á todos los que las desempeñen ó las soliciten, que no sean licenciados del Ejército ó de la in- fraestructura de Marina.

Art. 8.º Todo individuo procedente del Ejército, que solicite del Ministerio de la Guerra un destino civil, y obtenido no se posea de él, cualquiera que sea la causa que al efecto alegue, incluso la de enfermedad, quedará en último lugar para obtener otro; y caso de reincidencia, será excluido de los beneficios que otorga la presente.

Los que estando en posesión de un destino civil concedido por el ramo de Guerra soliciten otro, y una vez obtien- do no toman posesión de él en el plazo reglamentario, perderán ipso facto el que disfrutaban, quedando incapacitados para obtener otro alguno en lo sucesivo.

Los que una vez tomado posesión d’el destino, lo renuncien antes de transcurrir un año de su desempeño, quedarán tam- bién en último lugar para obtener otro nuevo. Los que renunciaren los destinos dos veces consecutivas, quedarán priva- dos para siempre de los beneficios de esta ley.

Art. 9.º Los sargentos que ingresen en la Administración civil como oficiales quintos, ó categoría análoga en las demás dependencias y Corporaciones del Esta- do, así como los que sean nombrados para los destinos de 1.000 ó 1.500 pese- tas, y los de porteros, consejeros y demás de su clase, formarán un escalafón espec- cial, dentro del general del respectivo Ministerio, Corporación ó dependencia, que servirá para regular los ascensos que le correspondan.

A fin de que en los ascensos exista la mayor igualdad entre los funcionarios procedentes del orden civil y los de la clase de sargentos, se establecerá entre unos y otros un turno inviolable, que se observará rigurosamente, tomando por base para la proporcionalidad el número de empleados del elemento civil y el de los procedentes del Ejército que existan en las plantillas en esta última clase, se establecerán dos turnos; el primero de antigüedad, ascendiendo el número uno, ó, en su defecto, el más inmediato de los que le sigan, cuando los anteriores no reunan las condiciones reglamentarias pa- ra el ascenso; y el segundo de mérito, por el orden de presentación de la res- pectiva elección, lo que contará más de dos años de ejercicio en el empleo inmediato superior, con buena nota, se hagan acre-edores á esta recompensa, á juicio de sus jefes, por sus dotes especiales ó servicios extraordinarios que presten.

La Junta á que se refiere el art. 4.º de la presente, redactará dentro de los tres meses siguientes á su publicación, el regla- mento para los ascensos de los funcio- narios civiles procedentes de la clase de sargentos.

Art. 10. Todos los Centros y depen- dencias del Estado, Diputaciones, Ayu- tamientos y Empresas Industriales, com- prendidas en la ley de 10 de Julio de 1885, que recibían nombramientos hechos por el Ministerio de la Guerra á favor de sargentos y licenciados, darán inexcusablemente posesión inmediata del destino al agravado, y si creyesen que el nombramiento no está en los preceptos de la presente y Reglamento, se lo denunciarán, y se elevará reclamación por el conducto de- bido á la Presidencia del Consejo de Mi- nistros, la que habrá de resolver el caso, con audiencia del Ministro de la Guerra en el término de dos meses, á contar de la fecha en que reciba aquél el expedien- te ultimado.

Los que negasen posesión á los nom- brados, serán personalmente responsa- bles de los daños que debiera haber de- rivar de ello, y se tomará el tiempo que se subsanice la reclamación, sin que- riera que se la resuelva definitiva va que recaiga, pudiendo, desde el primer mo- mento, el agravado acudir á Juicio de primera instancia correspondiente, el que, una vez comprobada la exactitud de la denuncia le amparará en su derecho, po- niéndolo en posesión del destino que le pertenece.

Art. 11. Los Ministros respectivos comunicarán directamente al de la Gue- rra, en los ocho primeros días de cada mes, todas las vacantes ocurridas en el anterior que deban ser provistas con arre- go á ésta ley, tanto en la Administración central como en la provincial, siempre que los nombramientos correspondan á los Departamentos centrales.

Todas las demás funcionarios y autori- dades que tengan facultad de hacer nom- bramientos, así como los presidentes de las Diputaciones provinciales, alcaldes y gerentes de las empresas industriales, á que se refiere la ley del 85, comunicarán en el mismo plazo á los capitanes gene- rales de los respectivos distritos, las va- cantes ocurridas en el mes precedente. Dichas autoridades militares, darán, á su vez, sin pérdida de momento, traslado de las mismas al Ministerio de la Guerra.

Cuando durante el transcurso del mes no hubiese ocurrido ninguna vacante, los jefes de las dependencias á quienes se refieren los dos párrafos anteriores de este artículo, remitirán al Ministerio de la Guerra ó Capitanías generales respecti- vas, según corresponda, una comunicación haciendo constar dicha circunstancia.

Transcurridos los quince primeros días del mes sin haber dado cumplimiento á lo dispuesto en el párrafo 1.º, primera parte del 2.º y apartado 3.º, de este artí- culo, los jefes de las dependencias res- ponsables en la medida de 500 pesetas, y los de ordenanzas de 1.000, los interventores, bajo su responsabilidad personal, no harán abono alguno de ba- beros á los que desempeñen interna ó definitivamente las plazas que correspon- dan á los sargentos y licenciados, cuyas vacantes no hayan sido comunicadas al Ministerio de la Guerra oportunamente.

Art. 12. Todo individuo con derecho á prestar servicio en destino civil que pro- duzca queja, por el Ministerio de la Guerra, al Centro ó Corporación á quien corresponda, tanto de los nombramien- tos que se hagan fuera de la ley y su Reglamento, como de los destinados re- servados por la de 10 de Julio de 1885, que se hallen indebidamente ocupados, por personas que no tengan derecho á desempeñarlos, y cuyas vacantes no se hubieran anunciado en la Gaceta á su debido tiempo.

Si transcurridos quince días de comu- nicada la denuncia, el jefe ó autoridad á quien compete hacerlo no transmitiera la vacante al Ministerio de la Guerra, ó ju- gularifique que el destino en cuestión está previsto legalmente, incurirá, sin perju- cio de las demás responsabilidades á que pudiera haber lugar, en la multa de 500 pesetas, que se exigirá irremediablemen- te, y si creyese que el nombramiento no está en los preceptos de la presente y Re- glamento, se lo denunciará, y se elevará reclamación por el conducto de- bido á la Presidencia del Consejo de Mi- nistros, la que habrá de resolver el caso, con audiencia del Ministro de la Guerra en el término de dos meses, á contar de la fecha en que reciba aquél el expedien- te ultimado.

Los que negasen posesión á los nom- brados, serán personalmente responsa- bles de los daños que debiera haber de- rivar de ello, y se tomará el tiempo que se subsanice la reclamación, sin que- riera que se la resuelva definitiva va que recaiga, pudiendo, desde el primer mo- mento, el agravado acudir á Juicio de primera instancia correspondiente, el que, una vez comprobada la exactitud de la denuncia le amparará en su derecho, po- niéndolo en posesión del destino que le pertenece.

Art. 13. Contra la imposición de las anteriores multas procede el recurso de alzada ante el Ministro de la Guerra, dentro del plazo de ocho días contados des- de el siguiente al de la notificación de aquellas, previa consignación de su im- porte en la Caja de depósitos de la pro- vincia. El recurso se presentará á la au- toridad superior militar que reside en el distrito donde se produzca, acompañado el resguardo de haber depositado el importe de la multa, sin cuyo requisito no será admitida la alzada, y después de informar la referida autoridad lo que estime con- veniente, la elevará al Ministro de la Gu- erra, el que resolverá, sin ulterior recurso, lo que estime procedente; pero para con- donar la multa tendrá que oír al Consejo de Estado en pleno, con asistencia del consejero del Supremo de Guerra y Ma- rina, que se designará por el Real de- creto de la Presidencia del Consejo de Ministros de 28 de Julio de 1892.

Art. 14. Las infracciones de esta ley y de las disposiciones que se dicten para su ejecución, constituirán en todo tiempo un caso de responsabilidad para los in- fractores.

Art. 15. Quedan subsistiendo en toda su fuerza y vigor las disposiciones conte- nidas en la ley de 10 de Julio de 1885 y Reales decretos y acuerdos de la Presiden- cia del Consejo de Ministros y Ministerio de la Guerra, que no hayan sido expe- rimentalmente modificados ó derogados por la presente.

Artículo transitorio. La Junta perma- nente formada por el art. 4.º de esta ley, procederá, dentro del plazo de los tres meses siguientes á su promulgación, á la adaptación á la presente de la de 10 de Julio de 1885, publicada en la Gaceta el texto completo de la ley, reformada, re- dactada á mismo tiempo el Reglamento para su ejecución.

Si las Cortes estuvieran cerradas, el Presidente del Consejo de Ministros hará la designación de los dos Senadores y Di- putados que han de formar parte de dicha Junta, los que desempeñarán su cargo hasta que, reunidas las sesiones, las Cámaras confirmen sus nombramientos ó elijan los que hayan de reemplazarlos.

El 10 de Julio de 1903.

El Sr. Marqués de Perijá: Pido la palabra, para dar las gracias al Sr. Presi- dente del Consejo de Ministros por las manifestaciones que ha expuesto y por la boa tal con que ha acogido mi proposi- ción, y al mismo tiempo para manifestar que mi propósito es someter al estudio y sabiduría del Senado unas bases generales, á fin de que éste las modifique de acuer- do con el mismo Gobierno, en forma que se praxicá, haciendo que esta ley venga á coincidir con lo que se propuso la de 10 de Julio de 1885.

Al mismo tiempo, ruego al Sr. Presi- dente del Consejo de Ministros, que indi- que una Comisión que estudie con verda- dero cariño y sin prejuicios ni preocupaciones esta proposición, con el objeto de que á este asunto, que no tiene interés po- lítico ninguno, se le dé una solución sa- tisfactoria.

El Sr. Secretario (Ortiz): No ha- bía dicho ningún señor Senador que pidía el estricto cumplimiento del art. 201 del Re- glamento, tendrá lugar la votación en la forma acostumbrada.

Seguidamente el mismo señor Secre- tario consultó á la Cámara y ésta acordó tomar en consideración la expresada pro- posición.

El Sr. Presidente (Azcárraga): Pa- sará á las Sesiones para nombramiento de Comisión.