Los Destinos civiles (1901-08-02 00:00:00), página 1

AÑO XII. Madrid 2 de Agosto de 1901. NÚM. 279.

LOS DESTINOS CIVILES
GUÍA PRÁCTICO CÍVICO-MILITAR

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Leemos con sorpresa en el Heraldo de Madrid, del 28 de Julio:
«Se nos ruega llamemos la atención del Ministro de Agricultura sobre el hecho siguiente:
En 20 de Diciembre último fue separado del destino de guardia mayor de la granja central del Instituto Agrícola de Alfonso XII, D. Fermín Hurtado de Mendoza, por supuesta comisión de abusos en el desempeño de su cargo.
Como el expediente incoado demuestra laiedad de lo suscrito, se encarga por la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de la Guerra, que dicho señor ha sido reemplazado en su cargo, a lo que rotundamente se ha negado el Jefe de personal del Ministerio de Agricultura.
¿Podrá decirse el Sr. Villanueva, a qué obedece esta negativa?
Tiene mucha razón el colega al formular dicha pregunta, que es la misma que nos nosotros se hará todo el mundo que lea la Real orden de la Presidencia del Consejo de Ministros de fecha 7 del mes de Mayo último:

LOS DESTINOS CIVILES, la publicó en 16 del citado mes, pero por si alguien no la leyó, o no la recordaba, creamos oportuno reproducirla íntegra, para ser dada disposición, como entidades dignas, de las que no admite terciadas interpretaciones.

Hela aquí y júguese:
*Presidencia, etc., Subsecretaría.—En Real orden de esta fecha, se dice al Ministro de Agricultura, Industria, Comercio y Obras públicas, lo que sigue:
Excmo. Sr.: Vista la instancia elevada á esta Presidencia con fecha 9 de Enero último, por el sargento licenciado del Ejército, D. Fermín Hurtado de Mendoza, en que expone que en el Real orden de 20 de Octubre de 1899, obtuvo a propuesta del Ministerio de la Guerra el destino de guardia mayor de la Granja Central del Instituto de Alfonso XII, del que fue separado en 20 de Diciembre de 1900, y que, usando del derecho que le concede la Real orden de 18 de Abril de 1855, pide que se le reponga en dicho destino ó se le rehabilité, en caso contrario, para solicitar otro de su clase; examinado el expediente instruido para decretar la ex- sustitución que se requiere, y atendido los antecedentes facilitados por el consejo del Ministerio de la Guerra, visto el auto de sobreseimiento de la causa instruida contra el recurrente por la supuesta comisión de abusos en el ejercicio de su cargo. Considerando que la ley de 10 de Julio de 1855, promulgada en favor de los sargentos y licenciados del Ejército, hubo de otorgarse derechos sancionados por la aplicación de la misma á los que haya lugar, y, por consiguiente, implica ría una transgresión de ley la remoción injustificada de los funcionarios que á su amparo hubiesen obtenido destinos reglamentarios. Considerando que en el caso de que se procediera quedarían aquellas garantías de estabilidad que el ley ha querido por modo expreso conceder á los destinos civiles de su propia iniciativa, sin que se reintegre al interesado en las funciones todas del cargo que le estaban atribuidas y que desempeñaba con el celo y prestigios debidos al exacto cumplimiento de los deberes que aquel le impusieran; S. M. el Rey (q. D. g.) y en su nombre la Reina Regente del Reino, se ha servido disponer que D. Fermín Hurtado de Mendoza sea reemplazado en el destino de guardia mayor de la Granja Central, Instituto de Alfonso XII, restableciendo su empleo á la fecha en que fue separado del mismo.—De Real orden comunicada por el Excmo. Señor Presidente del Consejo de Ministros, lo digo á V. para su conocimiento.—Dios guarde á V. muchos años.—Madrid 7 de Mayo de 1901.—El Subsecretario, P. Cruz.—Sr. D. Fermín Hurtado de Mendoza.»

Y a recordarán los lectores de LOS DESTINOS CIVILES que hubimos de aplaudir entonces, como lo hacemos hoy, el espíritu de justicia que respeta el respeto en toda la Real orden citada, y cuando recordamos que el sargento Sr. Hurtado había nuevamente tomado posesión de su destino, resulta que espera aún á que ese momento llegue y, por tanto, continúa cesante y sumido en la natural desesperación, según se desprende del siguiente suelo que copiamos de La Correspondencia Militar:
*Al Sr. Villanueva: Llega á nuestro conocimiento un hecho que nos apresuramos á trasladar al Ministro de Agricultura y Obras Públicas, en la seguridad de que será de su interés:
En 20 de Diciembre último fue separado D. Fermín Hurtado de Mendoza, sargento, procedente de activo y puesto por el Ministerio de la Guerra del destino de guardia mayor de la Granja Central del Instituto Agrícola de Alfonso XII, por supuesta comisión de abusos en el desempeño de su cargo.
Incoado el oportuno expediente, la Presidencia del Consejo de Ministros dictó Real orden de 7 de Mayo último, reponiendo en el destino citado al recurrente.
Esta Real orden no se ha cumplimentado todavía, sin que exista razón ninguna para ello, y como se trata de un hombre padre de familia, cargado de hijos y sumido en la mayor desesperación, esperamos de la rectitud del Sr. Villanueva haga cumplir á sus subordinados inmediatamente lo ordenado, poniendo en posesión de su destino al Sr. Hurtado de Mendoza.
Como conocemos al Ministro de Agricultura, sabemos que esta indicación será suficiente para que se haga justicia».
Nosotros casi no conocemos al actual Ministro Sr. Villanueva, pero si conocemos actos suyos en que ha sabido hacer justicia en casos como el referido, á la cesantía y reposición del señor Medrano Curaica; por eso creemos y confiadamente esperamos que disipará ahora lo conveniente á fin de que cuente antes la anómala situación en que se halla el Sr. Hurtado de Mendoza, y pueda éste llevar á su hogar la tranquilidad y el pan de que su familia está hace tiempo careciendo.

Reorganización de los servicios públicos.

Acerca de este importanteísimo asunto que tanto alarma viene produciéndose entre la generalidad de los empleados de alto sueldo, que son los que pagan los altos impuestos en tales revuelta, sin que el país contribuyente encuentre ventaja alguna y mucho menos los servicios, que resultan siempre perjudicados, aceros de ello y por ser asunto de general interés, publicamos las noticias que, según la prensa, ha dado como programa el Presidente del Consejo de Ministros Sr. Sagasta en uno de los últimos Consejos celebrados, y de los periódicos más allegados, de los cuales extraemos lo que hemos considerado de más importancia para nuestros lectores.

Antes de que cada ministro acometa las reformas en su respectivo departamento, se impone otra preliminar, y tan importante, como que ella ha de servir de base para la reorganización completa de los servicios públicos.

Consiste esta reforma en la adaptabilidad de las distintas materias y servicios á los departamentos ministeriales, principalmente aquellas que dependen de Gobernación, Obras públicas e Instrucción. Esta adaptabilidad de materias y servicios deberá hacerse sobre la base de los ocho ministerios que hay actualmente: pero, si fuese necesario, se crearía otro. Quiere el Sr. Sagasta que se haga una ley general de empleados, fijándose las plantillas definitivas de cada departamento.

Que simplifiquen las distintas categorías de empleados, y que se forme una verdadera carrera administrativa que abarque desde los más modestos á los directores generales. Estos, con arreglo á ese proyecto serán todos técnicos.

Se reducirá el número de empleados hasta el límite que no perjudique el despacho de los asuntos, aumentándoles el sueldo en lo que sea posible. A cambio de esto último se les obligará á trabajar, á asistir con puntualidad á la oficina to-

das las horas señaladas, y se les exigirá responsabilidad por su negligencia ó faltas en el cometido.

La cantidad que importe ese aumento en los sueldos se sacará con la reducción de empleados y con la supresión de algunos gastos inútiles, como las 10.000 pesetas que cuesta el cuello de cada subsecretario.

El personal existente se irá adaptando á las tantillas que se formen, no pudiendo nombrarse ninguno nuevo, hasta que se amortice la excedencia. Los empleados tendrán inamovilidad relativa. Los ministros podrán separarlos, pero no sustituirlos. Para la confección de este proyecto se tendrá en cuenta una proposición de ley presentada á las Cortes hace tiempo por el Sr. Azcárate.

Una vez terminados estos trabajos, deberá cada ministro proceder á las reformas de su departamento, inspirándose en lo que de los estudios preliminares haya resultado y será aprobado en Consejo.

El Sr. Sagasta propuso y lo acordó el Consejo, el nombramiento de una comisión compuesta de los ministros de la Gobernación, Instrucción y Obras públicas, la cual, ayudada por los subsecretarios de los distintos ministerios, formulará un proyecto de carrera administrativa e informará además sobre la adaptabilidad de materia á los diversos departamentos y sobre la necesidad, si la hay, de que se creen nuevos ministerios.

Ambos trabajos se llevarán al Consejo de Ministros, y una vez aprobados, emprenderán los Consejeros sus reformas parciales.

Continuó el Sr. Sagasta encareciendo la necesidad de que se simplifiquen mucho esos trámites administrativos que eternizan los expedientes. Dijo que es necesario fijar un plazo máximo para el despacho de los asuntos, exigéndose en caso contrario la responsabilidad correspondiente. Se habló de que este plazo fuera de seis meses, pareciéndole demasiado al Sr. Sagasta.

Con este motivo se ocupó también el jefe del Gobierno de las Juntas consultivas, cuya reforma dijo se imponga, no tanto hay que hacer, según el Sr. Sagasta, con el Consejo de Estado. Es preciso suprimirlo ó reorganizarlo, llevando á él todos los ex ministros.

También propuso la supresión de las Clases pasivas, respetando los derechos adquiridos, y no se olvidó de una ley sobre indemnizaciones. Esta ley será tan restrictiva, que sólo se beneficiarán los miembros en funciones y los subsecretarios. Los militares no podrán ser más que aquellos que ostenten el estandarte de general, y para esto no han de ejercer mando. Tampoco podrán ser los sacerdotes, y en general nadie que ejerza