Los Destinos civiles (1901-02-02 00:00:00), página 1

LOS ESCALAFONES

A continuación insertamos la Real orden que la Presidencia del Consejo de Ministros, publicó con fecha 15 del pasado de Enero en la Gaceta del 18, referente a la actualización de las fórmulas contenidas por los diferentes Ministerios y ministros de la formación de escalafones para el ingreso y ascenso en la carrera administrativa del Estado.

La falta de espacio impide que hoy hagamos las observaciones y comentarios que la referida disposición nos sugiere acerca de la situación de los oficiales de quinta clase y aspirantes; y con respecto á los empleados que lo son con carácter provisional, ocupamos plazas que son propiedad absoluta de los cargantes, no limitándose á los de los letrados de Los DESTINOS CIVILES, sino tanto acceso al asunto dignos en los artículos insertos en los números de este periódico correspondientes á los días 2 y 16 de Septiembre y 2 de Octubre del año último, alguno de cuyos escritos reproducimos en breve por creerlos muy convenientes á los intereses de nuestros queridos amigos y compañeros los individuos procedentes del Ejército.

La disposición que hoy publicamos, es, en lo que respecta á lo que corresponde, como puede verse, una confirmación plena y categoría de los razonamientos que, respecto á los empleados interinos, expusimos oportunamente en aquellos citados artículos.

He aquí la Real orden:

Presidencia del Consejo de Ministros:
Excmo. Sr.: Vistas las consultas que, cumpliendo lo previsto en el art. 1º del Real decreto de 9 de Septiembre de 1900, han dirigido á la Presidencia del Consejo de Ministros los Ministros de Gracia y Justicia, Gobernación, y Agricultura, Industria, Comercio y Obras públicas acerca de la aplicación de los preceptos sobre ingreso y ascenso en la carrera administrativa, consignados en otro Real decreto fecha 18 de Junio anterior, especialmente sobre la situación y derechos de los oficiales de quinta clase en general, y de los que desempeñan destinos con carácter provisional en particular, de los funcionarios de todas las categorías, pasados sirven en comisión de algunos de los Centros y carreras de Ultramar, y de los Gobernadores de provincia con dos años de ejercicio en el cargo.

Teniendo en cuenta asimismo los preceptos de dicho Real decreto de 18 de Junio y los principios que los informan; los términos en que están redactadas otras disposiciones similares que á aquél sirvieron de base; las aclaraciones contenidas en la Real orden de 17 de Julio del año citado, y por último las razones apuntadas por los Ministerios respectivos y por los interesados reclamantes;

S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, de acuerdo con el Consejo de Ministros se ha servido disponer que se publice la siguiente resolución, que se publica en el Real decreto de 18 de Junio, y resolución de las dudas consultadas, en cuanto afectan carácter general, se publiquen en la Gaceta de Madrid las reglas siguientes:

Primera. El art. 3º del Real decreto de 18 de Junio de 1900, sobre ingreso y ascenso de la carrera administrativa, se interpretará en el sentido de que los turnos que para la provisión de vacantes establece, han de ser aplicados á todas las plazas desde la categoría de Oficial de primera clase á la de Jefe de Administración de primera, sin distinción ni perjuicio de admitir para las de oficiales cuartos un nuevo turno en favor de los opositores aprobados con derecho á ellas.

Segunda. Los oficiales de quinta clasese que sirvan destinos con carácter provisional no tienen derecho á figurar en los escalafones, según está declarado en la regla 5ª de la Real orden citada de 17 de Julio; pero ello, no obstante, aquellos funcionarios que sirviendo plazas provisionales, hubieren desempeñado en propiedad las mismas en otras en época anterior, deberán figurar en el escalafón respectivo de cesantes, con la categoría, clase y antigüedad que tuviesen adquirida.

Tercera. Los empleados que antes de la formación de los escalafones hubiesen servido destinos de categoría ó clase superior al que actualmente desempeñan, serán incluidos en la clase que por su destino activo les corresponda, figurando en la consulta y á la cabeza de la escala.

Cuarta. Con consecuencia de lo determinado en la regla anterior, y en la cuarta de la Real orden de 18 de Julio ningún funcionario podrá figurar en situaciones de activo y de cesante en un mismo escalafón ni en dos escalafones distintos, aun cuando sean de diferentes Ministerios.

Quinta. Los aspirantes, escribientes y subalternos no deben ser incluidos en ningún escalafón de los que se formen por virtud del Real decreto de 18 de Junio, pero conforme á los derechos que les otorga la legislación vigente.

Sexta. Los funcionarios cesantes de la Secretaría del suprimido Ministerio de Ultramar y de todas sus dependencias en la Península ó en las colonias, que no prestaron servicios asimilados á cuerpos ó carreras especiales, serán incluidos en los escalafones generales del Ministerio de la Gobernación.

Séptima. Aquellos funcionarios, cuyo último cargo ha sido en los establecimientos penitenciarios de Ultramar, podrán ingresar en vacantes del Cuerpo de Penales de la Península, figurando desde luego en su escalafón de cesantes ó excelentísimos, si reunan aptitud legal para ello. En otro caso deberán ser comprendidos en el escalafón y lugar que les corresponda en los demás destinos que pudieran haber sido.

Octava. Se formará una escala especial, auxiliar del Cuerpo de Correos con los funcionarios de este ramo en Ultramar con aptitud reconocida para el servicio de la Península. Los que no tengan las condiciones legales ingresarán en el escalafón general del Ministerio de la Gobernación.

Novena. Los cesantes de los cuerpos de Correos, Telégrafos y Teléfonos de la Península á quienes no se reconozca el derecho á formar parte de estos cuerpos, ó están ausentes de estos mismos, no deben ser incluidos en los de los Ministerios respectivos si no ganaron por otro concepto categoría administrativa.

Décima. Un mismo programa e igual número de aspirantes á oficiales de cuarta y quinta clase, determinando el Tribunal, con vista de las calificaciones, que opositores han de ser incluidos en cada uno de los dos escalafones que se formarán para la provisión de aquellas plazas en la misma categoría.

Undécima. De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 17 del Real decreto organizando la carrera administrativa, los Gobernadores de provincia, aun cuando desempeñen el cargo durante dos ó más años, no tienen derecho á figurar en el escalafón de ninguno de los Ministerios, á menos de que hayan obtenido la categoría de Jefe de Administración de primera clase, con arreglo á lo que previene la ley de presupuestos de 1896.

De lo anterior digo á V. E. para su conocimiento y ejecución inmediata.

Dios guarde á V. E. muchos años.—Madrid 15 de Enero de 1901.—Aniceto.

—A los Sres. Ministros de Gracia y Justicia, Gobernación, Instrucción pública y Bellas Artes; Agricultura, Industria Comercio y Obras públicas, y Subsecretario de esta Presidencia.

LA QUINCENA

Señor Director de «Los Destinos Civiles»:

Mi querido amigo: Recibí tus instrucciones y quedo enterado de que tú ni tus lectores queréis ser políticos, ni que se os hable de política.

Bueno, hombre. A mi tampoco me tira mucho esa cosa, pero qué quieres. Las circunstancias y —mis humildes aspiraciones obligan á veces, y vé por donde, con esa resolución, desbaratará todo un plan que había de resultar regenerador para mí. Acato, pues, vuestra voluntad y haré la menor política posible.

¿Recuerdas de D. Tirso Lallache, aquel Cojo de Cirignani que no era manco, ni era hombre, sino una centella que Dios depositó contra los carlistas? Pues bien; á quien explotó gozando de su fama, heroico, que tantas vitorias alcanzó en favor de la libertad, ayudado por su famosa contraguerilla navarra, le han dado ahora el consejo de capitán; es decir, de lo que hace veinticuatro años, casi antes de que nacieran algunos, que no sabemos por qué, son hoy tenientes coronel. Yo creo que la postergación del citado Cojo, habrá consistido en que no supo, como aquellos, llegar á donde en vez de balas se reparaban con granjas, empleos y cargos. En fin, si el Cojo no hubiera sido extraño á este arte, que se sigue y que de gran parecido puesto que no lo clasificaron como homenajeado con derecho á destino civil.

He notado en las relaciones de instancias sin curso, que mensualmente publica la Gaceta del 15, un grupo que aparece siempre con el epígrafe Por no ser licenciados absolutos, y no deja de extrañarme, porque, no entregan los interesados para su curso las instancias en los Gobiernos de la República, excepto en los documentos? No veo que las faltas de copia de licencia absoluta, única cosa que acarrea el derecho al destino? Si lo ven, ¿por qué las admiten y las cursan? Y si no lo ven, ¿de qué sirve ese trámite en el Gobierno militar? Ahora bien: si es que dichas dependencias no conocen la ley de 10 de Julio de 1885, ni el reglamento para su ejecución, bien merece la pena de que el Ministerio de la Guerra les recuerde algo que no deben olvidar, al objeto de evitar gastos innútiles á los licenciados no admitidos.

Veo que los Estados Unidos han ratificado un tratado con España por el que ésta renuncia sus derechos á las islas Sibutú, Cayagán y Joió, á cambio de cien mil dólares. De donde resulta que los yanquis, lejos de ser tan ladrones como nos dijeron, son unos caballeros honrados que nos pagan por lo que no quisieron tomar, muchas milésimas, los bastantes para que España construya una escuadra, que acaso no resulte útil, temiendo el Carlos V que nos represente en la demostración naval que se celebraba con motivo del fallecimiento de la reina de Inglaterra, hacemos ver al mundo que no estamos de marina tan descalzos y que, si no fuera bastante el Carlos V aún contamos con el VII y con otros Carlos que nos quedan de reserva.