Los Destinos civiles (1902-02-02 00:00:00), página 1

AÑO XIII.                Madrid 2 de Febrero de 1902.                NÚM. 291.

LOS DESTINOS CIVILES

GUÍA PRÁCTICO CÍVICO-MILITAR

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EN LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Según anunciamos en el número anterior, en la noche del 10 del pasado Enero, se personó en la Presidencia del Consejo de Ministros una numerosa Comisión de oficiales de la reserva grata y sargento acogidos á la ley de destinos civiles, compuesta de los Sres. Martín (D. Julián), Gil Montejano, Mateos, Altozano, Pérez (D. Raimundo), Pulgar, Delgado, Giuper, Plasencia, Cruz Mena, García (D. Bonifacio), Fe (D. Jenaro), Galé (D. Angel), y Payá, director de este periódico.

Recibidos con preferencia por el Excelentísimo Sr. D. Práxedes Mateo Sagasta, que en el momento presentaba el objeto de su visita, interrumpió el debate del ineficaz proceder que respecto al cumplimiento de la ley de 10 de Julio de 1883; están poniendo en práctica todas las dependencias y Corporaciones, así centrales como provinciales, causando con ello grandísimos perjuicios morales y materiales y la desesperación y la ruina á las desheredadas familias de cuantos han pertenecido al Ejército; y en primer término, á los infelices repatriados de Ultramar, que, á consecuencia de las enfermedades contraídas en aquellos clímas y no podiendo dedicarse á otro trabajo que no sea el de su mayor, de hambre; mientras otros, sin mérito alguno y hasta los licenciados de presidio, robustos y fuertes, están desempeñando los destinos que, según las leyes vigentes, son propiedad de aquellos beneméritos.

Indicó también la Comisión, que ya no se contaban las cajas rurales con hacer burla completa de la ley, sino que las reclamaciones reglamentarias que á fuerza de gastos en papel timbrado producen las licencias del Ejército, se acoplan entre los innumerables trámites oficiales; y, rara vez aquellos individuos obtienen la satisfacción debida á sus justas demandas.

Se le recordó la escandalosa manera con que el Ministerio de Hacienda viene cubriendo todas las vacantes de oficiales de quinta clase para no anunciar ninguna en la Gaceta; el proceder de los de Gobernación y Gracia y Justicia, que desde hace años no anuncian vacante alguna de sus departamentos, se concluye seguida por la mayor parte de los de la Guerra, con excepción del de Madrid, tratando además otros puntos, de los que no hacemos mención por no alargar demasiado este artículo.

Llevada la Comisión de un gran espíritu de concordia, expuso al señor Presidente que, respecto á la publicación en la Gaceta de las vacantes de oficiales quintos, con hacerlo de la mitad de las que ocurren, habría suficiente para dar colocación á los sargentos que á ellos tienen derecho actualmente; pero los demás de inferior categoría, y en particular los de los Ayuntamientos en general, hacen falta todos para dar entrada á los cabos y soldados que residen en las respectivas localidades.

El Sr. Sagasta, expuso, que á diario viene firmando asuntos relacionados con la ley de 10 de Julio, y siempre en favor de los interesados en ella, que todas, absolutamente todas las vacantes que existieran, habían de darse con arreglo á la ley; y, por último, al entregarle el Sr. Payá notas escritas y detalladas de cuanto verbalmente se le había manifestado, indicó de manera solemne y rotunda que la ley sería acatada y cumplida, que el daría cuenta de nuestras reclamaciones y notas presentadas á la presidencia del Consejo que se celebrará, y se avisaría de todos los siete Ministros la fiel observancia de dicha ley.

La despedida fue en extremo cariñosa y la Comisión salió satisfecha y esperanzada de obtener justicia.

Ocioso nos parece repetir aquí lo que tantas veces hemos manifestado referente al mejor ó peor cumplimiento que podamos hallar en ciertas clases de procesos; pero es lo cierto que en la ocasión actual á cuyos destinados se refiere, no ha habido entera, por la presencia de Madrid, que en el Consejo de Ministros celebrado el día 15 de Enero, se ha tratado extensamente del asunto, el cual pasó á examen de los señores Ministros, á quienes más directamente afectaba.

Por tanto, la primera oferta ha la cumplido el Sr. Sagasta con toda exactitud; lo demás, ó sean los resultados más ó menos beneficiosos, el tiempo lo dirá.

¡Suplentes... sin sueldo!

La ley de 10 de Julio de 1883, concediendo derecho á los sargentos en activo y licenciados del Ejército, para solicitar en determinadas condiciones cierta clase de destinos civiles, era, por muchos conceptos, sabia, previsora y conveniente para los intereses del Estado. Por su buena efectividad se trataba de conseguir que los cargos que se designaban estuvieran en el grado rectitud, severidad y corrección, fuesen concedidos á los que tenían como base de instrucción la disciplina militar, que sólo se aprende y adquiere en el servicio activo; además, si en dichos cargos era necesario el manejo de armas ó los conocimientos especiales de algunos Cuerpos del Ejército, resultaba útilísima esta preparación para cumplir debidamente con las obligaciones propias de aquellos destinos. A tales ventajas hay que añadir, que la citada ley favorece el estímulo de las clases de tropa; hace sencillo el servicio militar; aumenta el prestigio y la consideración social de cuantos cumplen bien el penoso, pero imprescindible y práctico de todo ciudadano, releva al Estado de los gastos que supone el sueldo, facilita funcionarios conocidos y probados; destruye la fúnebre empleomanía; ahoga no pocos egoismos; perfecciona el cuerpo electoral, puesto que da seguridad y permanencia en los destinos; mata el caciquismo y establece la justa equidad en la distribución de los empleos modestos y más numerosos que pueden facilitar los centros oficiales. Todo esto, parece que era muy suficiente conjunto de razones para que los Gobiernos velaran por el cumplimiento de esta ley, porque apenas se trata de que los hombres de la nación de los poderes, la que hoy nos ocupa, lleve en sí multitud de importantes ventajas y de notables beneficios para el pueblo y para el buen orden de los servicios públicos. Pero, como en todos los organismos anémicos y destruidos, el cerebro sufre con más intensidad los vicios morbosos, así en las naciones donde predominan la avaricia, el descanso, el personalismo, la indiferencia, la desmedida ambición, la codicia, la corrupción, la ignorancia y la avaricia, los gobiernos carecen mas que nadie de las necesarias cargas, y son instrumentos ciegos sí, pero muy potentes, de todas las debilidades humanas y de no pocas sordididades malas.

Así únicamente se explica lo que está pasando, por la incorrecta manera de cumplir y obedecer la ley de 1883 sobre destinos civiles, siendo los primeros en maxificarla y en esquivar sus efectos los mismos que la promulgaron. A despecho de la Guerra, que se baila indistintamente contra todas las autoridades políticas y civiles, como el caballero con su espada cuando le rodean muchos enemigos con diferentes armas.

Pensamos emprender ruda campaña para descubrir las enormes ilegalidades y las ingeniosas combinaciones con que hoy se estudia el cumplimiento de la citada ley por muchos que tienen el deber de representar y ejercer la justicia á la severa especulación, pero que tan larga y la estéril manipulación, no para hacer sino un solo artículo, puesto que deseáremos, más que otra alguna, el estado calamitoso de sensibles vicios ó deficiencias que es preciso concretar y destruir en nuestra desolable Administración pública.

Hoy sólo comenzaremos dicho trabajo presentando el recto juicio de nuestros lectores una de las habilidosa maneras con que se burla la ley.

Algunos ayuntamientos y diputacio-

nes han adoptado el sistema de remitir al Ministerio de la Guerra la relación de vacantes en destinos civiles, por medio de muchos de ellos la advertencia, calificativo ó chusmada (como quiera llamarse), que se encierra en la frase: suplentes sin sueldo.

De modo que el destino es accidental, inseguro y acaso breve, y sobre tan hala- garosa circunstancia se le añade el de no devengar remuneración alguna. Solo fal- taba que someteran con privilegios cargos á multas, azotes ó prisión.

Claro es que presentando los destinos en tan extraña forma, no hay nadie que los solicite, y aquí entra el maquiavelismo de los chupititas oficiales: como no salen mártires ni esponjatos Papas, quedan sin cubrir las vacantes, y luego las lindadas Corporaciones las reparten, como pan bendito, entre sus recomendados.

Véase la sentencia y finura del procedimiento con que se excluye de hecho en el concurso de destinos civiles á los que primariamente tienen derecho á solicitarlos. Al parecer, luego se proveen legalmente; pero no es así, porque la susodicha ley, el Reglamento de Octubre del mismo año y otras disposiciones posteriores, advierten que los destinos á que se refieren son únicamente los que dan derecho á sueldo.

Concebimos los cargos de meritorios sin sueldo como un castigo á que se someta á los interesados, y por que ofrezca alguna esperanza de Lizongo por el á los que llenan las condiciones que exige aquel servicio; pero dar un destino sin remuneración, el cual puede perderse al día siguiente, es dar palabra á la inmorali- dad y acrecentar más, si es posible, nuestra espantosa desorganización adminis- trativa.

(La Nación Militar).

INFRACCIONES

El Ayuntamiento de Villada (Palencia), tiene vacantes á los efectos de la ley de 10 de Julio de 1885, dos plazas de guardias municipales, á las cuales deben ser anunciadas en la Gaceta.

En el Juzgado de primera instancia de Las Palmas (Canarias), existe una vacan- te de alguacil, que debe ser anunciada en la Gaceta para su provisión por quien corresponda.

En carreteras provinciales de la Coru- ña existen varias vacantes de peón cami- nero, y como quiera que no aparecen anunciadas en la Gaceta, llamamos la atención de quienes deben hacer que se cumplan los requisitos reglamentarios.