Los Destinos civiles (1899-11-02 00:00:00), página 1

Los Destinos Civiles
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JOSÉ PAYÁ PERTUSA
Juanalo, núm. 17, segundo, MADRID

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UNA SOLICITUD
Excmo. Sr.: D. Enrique Martín y Guix, Oficial de segunda clase de Administración civil, procedente de la clase de sargentos del Ejército y segundo teniente de la Reserva gratuita de Infantería, á V. E., con la subordinación y respeto que le son debidos, expone:

1.º Que como Sargento procedente de las filas del Ejército, fué propuesto por el Ministerio de la Guerra al de la Gobernación, para ocupar una plaza de Oficial de quinta clase de Administración civil que le fué adjudicada por Real orden de 12 de Febrero de 1888, mereciendo progresivamente dentro de la carrera y sin otra interrupción que la impuesta por las circunstancias de oportunidad, condiciones legales y términos reglamentarios, los ascensos consecutivos hasta su actual categoría, á cuyo empleo fué promovido por Real orden de 1.º de Julio de 1898, con destino al Gobierno de la provincia de Barcelona, tomando posesión del mismo el día 2 del expresado mes y año.

2.º Que por Real orden de 18 de Julio último, que le fué notificada el 25 de los mismos, se le trasladó al Gobierno de Castellón, descendiéndosele en la categoría, toda vez que ha sido nombrado para el mismo con el empleo de Oficial de tercera clase, en comisión, del expresado Cuerpo de Administración civil.

Resultando que el mencionado traslado lo es para destino de menor categoría, pues él que servía el recurrente en el Gobierno de Barcelona correspondería á la clase de Oficial de segunda, con 3.000 pesetas de sueldo, y el destino para que ha sido nombrado pertenece á la clase de Oficial de tercera, con la asignación de 2.500 pesetas anuales; que no obedece á razón de conveniencia para el mejor servicio, ni á modificación ó reforma de plantillas, y si solamente al arbitrio ministerial de adjudicar la plaza que el reclamante servía en Barcelona al joven abogado y concejal del Ayuntamiento de Oviedo, D. Rafael Prieto y Pazos, de nuevo ingreso en la carrera administrativa del Estado; que no se produjo dicho traslado á instancia del exponente, ni se ha provisto la vacante de Oficial de segunda clase del Gobierno de Barcelona en la forma que determina el apartado segundo del art. 10 de la ley de 10 de Julio de 1885; que dicha resolución ministerial se ha dictado sin tener en cuenta la doctrina que establece la Real orden de la Presidencia del Consejo de Ministros de 2 de Noviembre de 1894, y olvidando que los beneficios con que ingresan en la Administración civil los que como el recurrente se hallan al amparo de la mencionada ley, los conservan aun cuando lleguen á obtener cargos superiores á aquellos por los que ingresaron, según de un modo taxativo determina la Real orden de 31 de Diciembre de 1894;

Considerando, Excmo. Sr. que, según consigna de una manera expresa la mencionada Real orden de 31 de Diciembre de 1894, á la Presidencia del Consejo de Ministros corresponde dictar las resoluciones siguientes para que se mantenga á los sargentos y licenciados del Ejército que asciendan dentro de las carreras civiles, en posesión de sus respectivos destinos;

Considerando también que, con arreglo á la Real orden de 2 de Noviembre de 1894, dictada por la Presidencia del Consejo de Ministros en el expediente personal de don José Josa Larregola, el derecho de respetabilidad que define la Real orden de 15 de Noviembre de 1892 y que en su destino disfrutan los individuos acogidos á la ley de 10 de Julio de 1885, si bien no puede en modo alguno limitar las facultades que á los distintos centros administrativos corresponden para hacer los traslados que los Jefes de aquellas tengan por conveniente cuando así lo exijan las necesidades del servicio, esto no obstante, tratándose de funcionarios procedentes de la clase de sargentos, Dichos TRASLADOS HABRÁN DE VERIFICARSE CUANDO LOS DESTINOS SEAN DE LA MISMA CATEGORÍA ó POR CONSECUENCIA DE ASCENSO, pues no otra cosa indica la declaración del derecho que á aquéllos se le reconoce por virtud de tales disposiciones, de continuar en sus puestos mientras no incurran en alguna causa bastante á justificar su separación;

Considerando que en el presente caso el traslado ha tenido lugar entre destinos de diferente categoría, sin que por otra parte se halle justificado dicho traslado, puesto que ni obedece á modificación de plantillas ni se solicitó por el que suscribe;

Considerando que al ser la ley de 10 de Julio de 1885 (según su art. 13 advierte) parte integrante de la Constitutiva del Ejército de 29 de Noviembre de 1878, en virtud de la cual (art. 33), «el empleo militar es una propiedad con todos los derechos y goces que las leyes y reglamentos consignan», deducíndose de aquí que igual carácter de propiedad revisten los que se sirven en cualquiera de los destinos que comprende la lista publicada en la Gaceta de Madrid de 31 de Octubre de 1885, lista que se considera como parte de la ley de dicho año (art. 9.º), y en la que se fija como límite de la carrera para los funcionarios al amparo de aquella, el empleo de Jefe superior de Administración civil;

Considerando por último que, de admitirse el procedimiento seguido en este caso