Los Destinos civiles (1901-04-16 00:00:00), página 1

AÑO XII.                Madrid 16 de Abril de 1901.                NÚM. 272.

LOS DESTINOS CIVILES
GUÍA PRÁCTICO CÍVICO-MILITAR

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JOSÉ PAYÁ FERTUSA
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LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Con objeto de poder insertar íntegro el importante Real decreto de Hacienda, que es de gran interés á la inmensa mayoría de los lectores de LOS DESTINOS CIVILES, retiramos otros originales que teníamos preparados, y van en el número inmediato.

REAL DECRETO
De conformidad con lo propuesto por el Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Ministros;
En nombre de Mi Augusto Hijo el Rey D. Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino,
Vengo en decretar lo siguiente:
Art. 1º. El ingreso en la Administración del Estado con destino al servicio general de la Hacienda pública, y la reposición de los empleados de los funcionarios dependientes del Ministerio del Estado expresado ramo que no pertenezcan á Cuerpos constituidos por legislación especial, se sujetarán en lo sucesivo, y dentro de los preceptos del art. 26 de la ley de 21 de Julio de 1875, á las reglas que los siguientes artículos establecen.
Art. 2º. Por el mencionado Ministerio se formarán los escalafones de empleados activos y cesantes de Real nombramiento, figurando en uno todos los ramos de Administración.
Los Jefes de Negociado y Oficiales serán comprendidos en tres escalafones, á saber:
1º. De los funcionarios de la Administración e Investigación de la Hacienda.
2º. De los de Tesorería.
3º. De los de Intervención.
En el primero figurarán los empleados activos y cesantes de las dependencias centrales y provinciales, de la Subsecretaría y de las Direcciones y demás Centros administrativos; y en el segundo y tercero los de las respectivas dependencias de la Dirección general del Tesoro público y de la Dirección general de la Administración del Estado.
A continuación de los empleados activos de cada clase figurarán los cesantes de la misma y del ramo respectivo, excluyendo de los que hubiesen sido separados del servicio definitivamente.
Los empleados que figuren en el escala- fón de un ramo, á excepción de los oficiales de quinta clase que no ingresaren mediante examen, no podrán obtener destino por nombramiento, permuto ó traslado, ninguno de los dos.
Los escalafones se publicarán en la Gaceta de Madrid en el mes de Enero de cada año, con las variaciones que se deriven hasta la fecha de 31 de Diciem- bre del año anterior, y con arreglo á ellos y á las demás condiciones que se determinarán habrá de hacerse la provisión de cargos.
Una vez publicados los escalafones de definitivos no serán admisibles otras recla- maciones que las que procedieren de error material no imputable á los interesados.
Art. 3º. Dentro de cada categoría y clase, los empleados serán colocados en el orden correspondiente por orden de antigüedad, desde el primero para la fecha de posesión en el primer nombramiento en la categoría respectiva, conforme á lo establecido por el art. 8º de la ley de 30 de Junio de 1885, siempre que se hubiese adquirido ó consolidado con arreglo á la ley de 1876. El mayor tiempo de servicios en la clase, el total de años de servicios en segundo lugar, y en último término la mayor edad, darán derecho preferente entre los de igual antigüedad.
Que hubiesen disfrutado mayor sueldo en destino de planta servido en propiedad tendrán derecho preferente entre los de la clase en que sirvan ó les corresponda figurar, y serán colocados á la cabeza de las escalas por el orden de la mayor clase alcanzada en la misma o su- perior categoría.
Art. 4º. El ingreso al servicio general de la Hacienda pública, salvo lo estable- cido en el art. 11 respecto del personal técnico, se verificará exclusivamente, y mediante examen, por la quinta clase de Oficiales de Administración tóm.
Los examenes se celebrarán independien- temente á las materias correspondientes á cada uno de los tres grupos de escalafones en que se divide el personal de Hacienda, y se celebrarán anualmente en Madrid con sujeción al respectivo pro- grama, que se publicará en la Gaceta de Madrid con tres meses de antelación por lo menos á la fecha en que aquéllos hayan de efectuarse.
Art. 5º. Las vacantes, desde las pla- zas de Oficiales de cuarta clase hasta las de Jefes de Administración de primera, aunque categorías inclusive, se proveerán por ascenso ó por reposición de un oc- cupante, dándose éstos por lo menos una de cada dos vacantes.
Art. 6º. Las vacantes de Oficiales de quinta clase se cubrirán con los oposito- res aprobados, los cuales tendrán derecho á optar á las existentes ó que fueron ocu- rridas, por el orden de calificación en el examen.
Las de aspirantes se proveerán indi- tamente por ascenso, reposición, trasla- do ó nuevo nombramiento en individuos mayores de dieciocho años de edad.
La provisión de las plazas de Subalter- nos seguirá rigiéndose por las disposicio- nes vigentes en la materia.
Art. 7º. Lo dispuesto en el artículo anterior respecto de la provisión de vacantes de Aspirantes, según en los casos de reposición de cesantes y nuevo ingreso ó libre nombramiento, se enten- derá subordinado al estricto cumplimien- to de la ley de 10 de Julio de 1885 y del reglamento y demás disposiciones dicta- das para su ejecución, salvo cuando se trate de destinos que por la misma legis- lación se hallen expresamente excep- tuados.
Cuando la falta ó urgencia del servicio lo exijieren, y mientras el Ministerio de la Guerra formula ó publica las pro- puestas ó declara desiadas las vacantes á que se refiere el párrafo anterior, podrá- rán éstas ser provistas internamente en indivi- duos que reúnan las condiciones requie- ridas por este decreto para su desempeño en propiedad, haciéndose constar en tales casos en el respectivo nombramiento, así dichas circunstancias como la de que la vacante ha sido notificada al mencionado departamento.
Para los nombramientos los plazos fijados por la citada ley de 10 de Julio de 1885 y disposiciones de la ley de 1876, y en las rai- sas sin que por el ramo de Guerra se formalice ó publique la propuesta ó se hiciese la declaración de que queda hecho mérito, se considerará desiada la vacante, y se proveerá en propiedad ó se confir- mará al que la desempeñe en concepto de interino.
Art. 8º. No obstante lo dispuesto en el art. 5º del presente Real decreto, con arreglo al art. 61 de la ley de 3 Agosto de 1876, los ordenadores de pagos, los directores de Hacienda, subdirectores de la administración central, jefes de las oficinas provinciales, y los oficiales, delegados pagadores y demás empleados obligados á la prestación de fianza, serán nombrados entre los que reúnan las con- diciones exigidas en la ley de 21 de Julio de 1876.
Art. 9º. Las permutas de destino sólo podrán autorizarse entre funcionarios de la misma categoría y clase y del propio escalafón.
Ningún funcionario podrá ser traslada- do, sin expresión de causa, á provincia distinta de la en que sirva, ni podrá no- ller dos años en el desempeño de su cargo. Cuando el traslado se acuerde por conveniencia del servicio ó del interesado, ó á instancia de éste, se expresará así en las respectivas órdenes.
Art. 10. Las cesantías podrán decre- tarse:
Primero. Por reforma de plantilla ó supresión de destino.
Segundo. Por conveniencia del servi- cio.
Tercero. Por conveniencia del servi- cio que resultare de expediente ó pro- puesto ó queja oficial, haciéndose así constar en las correspondientes órdenes á los efectos indicados en anteriores ar- tículos de este decreto.
Cuarto. Por falta grave comprobada en expediente gubernativo, con audiencia del interesado, implicando la cesantía en este caso la separación del servicio, que á su vez podrá ser temporal por espacio de tres años, ó definitiva. La reincidencia en falta de las que se corrigieran en expe- diente gubernativo, ó la imposición de pena por tribunal ordinario con motivo de delito que se cometiera con ocasión del ejercicio del cargo, implicarán siem- pre la separación definitiva del servicio de la Hacienda.
La cesantía expresará el caso de los anteriores enunciados en que se halle comprendida.
Art. 11. El personal de Ingenieros y Arquitectos afecto al servicio de la inves- tigación de la Hacienda en general ó en ramos ó impuestos determinados conti- nuará rigiéndose, en cuanto al ingreso por la ley de 21 de Julio de 1876 exclu- sivamente.
Para la inclusión de estos funcionarios en la correspondiente escalafón adminis- trativo se dictarán las oportunas reglas, en armonía con las prescripciones de este decreto y con los derechos, servicios y circunstancias de los interesados.
Art. 12. En los diez primeros días de cada mes se publicará por este Ministerio en la Gaceta de Madrid una relación del movimiento del personal en el mes ante- rior, expresándose en cada nombramien- to, así como en los traslados y cesantías, el precepto de este decreto que se hubie- ra de observar.
Art. 13. Las vacantes que correspon- dan á plazas dependientes de la Dirección general del Tesoro público, de la Interven- ción general de la Administración del Estado y de la representación del Estado cerca de la Compañía Arrendataria de Tabacos y Dirección general del Timbre y Giro mutuo se proveerán con sujeción al presente decreto y á propuesta de los Jefes superiores de los respectivos ramos, con arreglo á los artículos 50 y 54 de la ley de Contabilidad de 25 de Junio de 1879, en cuanto á los dos primeros, y á la condición 11 del Convenio de 20 de Octubre de 1900 por lo que se refiere al último.
Art. 14. Los Jefes de dependencias que autoricen la toma de posesión, y los Ordenadores de pagos que acrediten ha- berse á los funcionarios nombrados sin sujeción á las disposiciones de este de- creto, incurrirán en responsabilidad pecu- niaria, y sólo se eximirán de ella reca- yendo en la Autoridad que hubiese he- cho el nombramiento, cuando justifiquen haber agotado todas las facultades que