El Boletín del ejército (Madrid) (1844-10-23 00:00:00), página 2

que ha presenciado toda España en las dos épocas en que se ha establecido el jurado para juzgar los delitos de imprenta; pues nadie ignora que los objetos más sagrados se han visto expuestos a todo linaje de tratos. El Gobierno debe fomentar la rectitud de los ciudadanos en su estado, y consagrada la imparcialidad, -digno de la causa pública y con escrúpulo de las leyes. Posible es que haya contribuido á ello la turbación de los tiempos y el desfogue de las pasiones políticas que tanto vician semejante institución en épocas de revueltas y trastornos, convirtiéndola en parte de la justicia en el arbitrio de partidos; pero sea de ello lo que fuere, opinión nuestra Secretarios del Despacho que este no es punto que se trate tenazmente propiamente á la Constitución, en que se establece la organización política del Estado. El molino y forma de enjuiciar así en los delitos de imprenta como en los demás, debe ser materia de leyes comunes, y no menos en unos que en otros, á la Corona y á las Cortes, que determinarán lo que se debe hacer con arreglo á la ley y á las circunstancias. En sumo, el objeto de la expresión propuesta se reduce á que no queden Gobierno y las Cortes con las manos atadas, si malograíse el ensayo que se está haciendo del jurado en materia de imprenta, se viene que era necesario acudir por otro medio á proteger tan precioso derecho contra sus propios enemigos y escándalos, y que se deba modificarlo y se deben acabar por destruirle. Razones sociales, las que acaban de apuntarse han determinado á vuestros Secretarios del Despacho á proponer que se suprima el artículo 1º de los adicionales, en el cual se dice que: "las leyes determinarán la época y el modo en que se ha de establecer el juicio de jurados para toda clase de delitos". Este párrafo, que se halla en su propio sujeto, conforme lo requiere su índole y naturaleza, á lo que se dispone en los códigos, su necesidad se anuncia en la ley constitutiva del Estado. La reforma capital que juzgan los Secretarios del Despacho, no sólo conviene, sino indispensable, es relativa al Senado. Desde que se publicó la Constitución en el año 1857 se previó con har- te precisión que esta institución era viciosa; pu- diendo meramente ofrecer las mismas ventajas que necesidad resultan de dividir el cuerpo Legislativo en dos brazos, en vez de uno, por defecto que se la organización que á aquellos se diere. En vano se procuró establecer ciertas diferencias en- tre una y otra Cámara, exigiendo mas edad en los Senadores y que tuviesen los medios de subsisten- cia y demás circunstancias que leyer electoral de- terminase. Se hizo intento entusiasta de sub- sanar el daño que nacía del viejo radical de dicho cuerpo. En el mero hecho de ser elegidos los Senadores por los mismos electores que los Di- putados, está identidad de origen destruye el fun- damento de semejante institución. Un cuerpo de esta clase, para llenar cumplidamente su objeto debe haber exactitud y amplitud, estar á cubier- to de linaje y refugio, las opiniones populares, movilizadas á su suyo, y presentarse á las ins- tituciones con su espíritu conservador, sin el peli- do de remora y contrapaso al espíritu innovador, y á su vez provechoso, que naturalmente anima á las Cámaras de Diputados. Ninguna de estas ventajas es dado conseguir con el Senado, tal co- mo se halla constituido, á pesar de tantas dig- nidades que contiene en su seno. Así se ha visto que en la práctica que se ha lleva- do de bulto los defectos de esta institución, y fortuna que no se han verificado las inconvenien- tes y conflictos á que pudiera haber dado mar- gen en otra nación menos grave y sensata. Mas no por eso es menos cierto que hasta ha llegado el caso de que el Gobierno provincial se viese obli- gado á tomar circunstancias graves y por razones de conveniencia pública, á renovar sistemáticamente, ofreciendo así un nuevo testimonio y confir- mación de que aquella ruina de la máxima po- lítica no estaba labrada á propósito para mover- se con la regularidad que dijera. Aun prescin- diendo este y otros casos extraordinarios, la fre- cuente renovación de sus individuos vienen la esen- cia de esta institución; siendo también notable que el Senado, según se halla en la actualidad establecido, aparece poco conforme con la índole del Gobierno monárquico, por mas que se conceda á la Corona la escasísima facultad de escoger entre los tres candidatos que hayá eleji- do el pueblo; facultad que á veces, y mas en tiempos de situaciones políticas, puede casi conver- tirse en escarabajo, en lugar de ostentarse co- mo el único ejercicio de esta prerrogativa. Estas y otras razones hacen que largo entusiasmo haga vencido á vuestros Secretarios del Despacho de la absoluta necesidad de cambiar totalmente la ins- titución del Senado; siendo esta una mudança gra- ve, pero en la cual la opinión ha llamado el camino; pues en pocos puntos están mas con- formes todos los hombres ilustrados que desean el afianzamiento y libre de las instituciones. Mas una vez disuelto el Senado, el poder popular, propio únicamente del Congreso de Diputados y habituándose de familar el Senado sobre distinta base, han deliberado detenidamente vuestros Secreta- rios del Despacho acerca de la planta que deba darse á tan importante institución. No podía ocu- tarseles que el elemento mas natural de semejan- cia entre los dos poderes conservadores, es el prin- cipio hereditario; y á este se ha dado de prefi- erir, análogo á la existencia misma de la Monar- quía, y que ofrece á la par que defensa el Trono, independencia del poder para velar por las libertades y sueros de la nación. Por lo tanto no hubieran vacilado vuestros Secretarios del Despa- cho en proponer que se aprovechará este elemen- to, tal como existe en España, procurando unir las ventajas de ambas instituciones políticas, si ademas de otras razones, se considera que- so, no les hubiera detenido un obstáculo que han reputado sumamente grave: tal es la abolición de los mayorazgos. Sin ellos apenas se concibe la tras- misión hereditaria, la vinculación en ciertas fa- milias del derecho de concurrir á la formación de las leyes; y como los mayorazgos han sido abo- lidos y han creado de este modo otros derechos y ventajas esperanzadoras, los Secretarios del Des- pacho no han creído acertado y prudente susci- tar tantas y tan delicadas cuestiones, á riesgo de que se les juzgue animales de espíritu de reac- ción, cuando cabalmente desean conciliar en chan- te doble las opiniones e intereses, para afian- zar sobre esta firmeza basa las instituciones del Estado. No se atrevió en el Senado ni la elec- ción popular ni el elemento hereditario, vuestros Secretarios del Despacho se decidieron unánimemen- te por la opinión de que el Senado sea vi- talicio y de nombramiento de la Corona. Sin pre- tender que esta nueva planta esté exenta de in- convenientes, se puede afirmar sin recelo que el desempeño de semejante dignidad, inamovible de vida, y con todas las prestaciones de estabilidad de independencia, sin dar á la institución cierto realce y prestigio indiscutible, y que sea posible que se la adulate y rebaje con la admisión de personas no merecedoras de tan encumbrado puesto, deberán fijarse ciertas clases o categorías en que haya de recaer el nombra- miento. Verdad es que esta limitación á cortas- pués puede ofrecer algunos inconvenientes; pero para los servicios que hayan prestado en sus res- pectivas cargas, por el sagrado carácter de que se hallen restringidos, en el juicio de la Re- nación ó por sus cuantiosos bienes den peso y valor á las resoluciones de aquel cuerpo, que debe ser como un reflejo de las glorias de la nación, y un depósito de antiguas tradiciones, en que se atesore el fruto de la ilustración y la experi- enza. Constituida de este suerte el Senado, es de esperar que desempeñe con acierto su principal orgullo, y que se sirva de la Corona y de la Cámara de diputados á la formación de las leyes; pero además han creído vuestros Secre- tarios del Despacho que debía revestirse de atribu- ciones judiciales en ciertos y determinados ca- sos, tales como cuando juzgue á los Ministros de la Corona, que hayan sido acusados en debida forma por los Diputados: á la nación, ó cuando el Senado conozca de los delitos de sus propios miembros, á cuanto con arreglo á lo que deter- minen las leyes, se sometan á tan respetable cor- poración los crímenes contra la persona ó la dignidad del Monarca ó contra las leyes fun- damentales y la seguridad del Estado. Preroga- tiva que se concede al Senado, no como un privi- legio sino como una carga en favor de la nación, á la cual, no se podrá negar á un cuer- po tan elevado, como la custodia de la causa su- dicion de objetos tan sagrados. Una sola alter- ración proponen vuestros Secretarios del Despa- cho en el tít. 4º de la Constitución, y es que los Diputados sean elegidos por cinco años en lu- gar de tres. Esta alteración guarda cierta conse- guencia con la propuesta anteriormente respecto del Senado. Y así, ambos, forman parte del mismo sis- tema. Esta iniciativa que, principalmente de los ayuntamientos, sigue siendo de diputaciones provin- ciales, y terminando por la Cámara de Diputa- dos, todo es efectivo, conviene meter algo tanto esta movilidad sumas, á fin de no molestar á los pueblos con repetidas elecciones, espo- radas cada quince á que cobren repugnancia y has- ta con descontento y perjuicio de las institu- ciones mismas. Y así, el contraste que prevalece cierto espíritu de sistema y de orden, que dificilmente pudo coincidirse con muy fre- cuentes renovaciones. Parece por lo tanto á vues- tros Secretarios del Despacho que el término de cinco años es el mas propio y acogido, así para evitar los inconvenientes que acarrea la ex- cesiva repetición de elecciones, como para no dar el estancamiento á la vida sin consultar por sobrado espacio la voluntad de la nación. Los Secretarios del Despacho no se detendrán á en- poner las razones que los han movido á propor- char que se suprima el art. 27 de la Constitución, en el cual se establece que si el Rey dejare de reunir algún año las Cortes antes del 1º de enero, se reunirán precisamente en este dia. El motivo que se ha citado hasta para pro- bar que es inútil para la actualidad el inme- diato sucesor, nombre las Cortes para gober- nar el Reino una Rejencia, compuesta de una, tres ó cinco personas. De suerte que en todos los casos de minoría las Cortes son las que han de acercarse á la administración de los que hayan de ejercer intrínsecamente la autoridad. Vues- tros Secretarios del Despacho opinan que esta dis- posición no es muy conforme á la índole de la monarquía hereditaria; juzgan también que pue- de esperar al Estado, y muchas veces sin necesi- dad, á la lluvia de partidos que tan viva y en- carmada suele ser cuando se trata de conferir, por suerte, estas edades á la Rejencia, en el ejercicio de la misma; y creen por último que debe evitarse, cuando sea dable, que las muchas insti- tuciones bajen el sólido y con cierto aparato régi- jo á personas que no han nacido de la estirpe de sus Príncipes, á los cuales el trascuro de los siglos y la habitual veneración de las gentes de autoridad y prestigio. Parece por lo tanto mas acertado, con estos principios que solo se agota á la Rejencia, que haya otro recurso mas en consonancia con el régimen monárquico, menos expuesto á inconvenientes y peligros. Tal es, en concepto de vuestros Secretarios del Des- pacho, el de llamar por la ley á desempeñar la Rejencia el padre ó la madre del Rey niño, á los que encarga el art. 53 de la Constitución que ejercerán el reinado en tanto que las Cortes pro- baren de dicho nombramiento, y á falta del pa- dre ó de la madre, llamar á desempeñar la Re- jencia al parente mas próximo á quien en la Coroa, con tal que reúna la edad y circunstan- cias que parecen indispensables. Así se suple el gran vacío que deja la menor edad del Rey por un medio analógico á que se observa en la suce- sión al Trono; se evitan los riesgos á que pue- de dar marjear el intervalo, por breve que sea, entre la muerte del Monarca y el nombramien-