El Boletín del ejército (Madrid) (1845-01-13 00:00:00), página 6

nunca de una manera seria y detenida llamó la atencion de los hombres del poder. Como medio de orden creó Felipe V. los intendentes de ejército; les señaló sus funciones fijando para la economía y justa distribucion de los fondos, reglas generales. Asimismo se espidieron tambien instrucciones para los contadores y pagadores de los ejércitos, cometiendo á los primeros la facultad de fiscalizar la inversion de los caudales, y promover el cumplimiento de las leyes y dejando á los pagadores el manejo de aquellos. Esta sencilla organización del personal, respecto á jefes, bastante por sí para llenar, dotada de leyes sabias, la importante mision encomendada á la administracion militar, sufrió una alteracion que deprimiendo la autoridad de los intendentes de ejército debia por precision entorpecer la marcha del servicio: tal fué el mando que se atribuyó al tesorero general sobre los pagadores de los ejércitos, y la libre disposicion de los fondos aplicados á las tropas. Mas no fue esto solo; era preciso conservar la existencia de los intendentes pero conservársela raquítica, debilitarlos hasta el ridiculo, quitarles con las fuerzas el prestigio reduciéndoles casi á la nulidad, y por ello á las facultades concedidas al tesorero general se siguió despues el establecimiento de la direccion general de provisiones á la que se cometió el encargo de gobernar en toda la península esta parte considerable de la Administracion militar. La falta de centralización en el mando administrativo trajo como era consiguiente y muy natural la dislocacion del cuerpo, quedando unas clases dependientes del ministerio de la Guerra, otras del de Hacienda, sin que faltase otra que reconociese la autoridad del jefe particular de una de las armas del ejército.

Con semejante anarquia, ¿qué cosa por excelente que fuese podia dar siquiera medianos resultados? Habiendo tantos que mandasen en jefe en los diferentes, vastos y delicados ramos de la administracion militar, ¿cómo era posible formar combinaciones que al propio tiempo que surtiesen de todo lo necesario al ejército, lo verificasen con la economia y oportunidad que por su naturaleza reclama siempre el servicio militar y mas particularmente en tiempo de guerra? Esto era imposible; y por necesidad á la confusion debia suceder el desorden que todo lo oscurece, y el alma de una buena administracion es la sencillez, la claridad y la exactitud.

Si ademas de lo expuesto consideramos que en el corto periodo de veinte y cuatro años, dependiendo el cuerpo administrativo del ejército del ministerio de Hacienda se creyó primero era mas natural dependiese del de la Guerra, después otra vez del de Hacienda y posteriormente del de la Guerra, y que en la actualidad no ha faltado quien alzase la voz para pedir la emancipacion de la jurisdiccion de este, y siempre protestando que para ello militan razones de grande peso convenientes á los pueblos y al ejército, no podemos menos de inferir en vista de tal instabilidad que el verdadero objeto de la Administracion militar no ha querido estudiarse, y por lo tanto está muy poco comprendido. Esta falta de instruccion ha producido errores de trascendencia aun entre personas muy recomendables por sus aventajados talentos. No debe extrañarse, pues, que ignorando su verdadera mision vean los pueblos en la Administracion militar un tirano, puesto que en tiempos de guerra ella les pide, les exije y se aprovecha de la fuerza para que le den: no debe sorprender que en muchas ocasiones se le usurpen sus funciones, que los individuos del ejército miren cualquiera oposicion que les presente como impertinente capricho, que nieguen los lazos que á ella les une y que considerándola como un censor insoportable lleguen al extremo de odiarla. Por otra parte el descuido de no haber provisto al cuerpo administrativo de una ordenanza general que de un modo terminante marcase las obligaciones de las diferentes clases de que se compone, los pueriles conocimientos que se exigen para ingresar en él, el abuso que, en perjuicio de la generalidad de sus individuos y contra el explicito espíritu de la ley, se hace en la provision de vacantes de libre eleccion, y finalmente, los miserables sueldos con que aquellos están dotados, todo revela el poco valor en que se la tiene, y sin embargo, la Administracion militar está llamada á manejar y absorver en el pago de sus obligaciones la mayor parte de las rentas del Estado. Esta circunstancia por sí sola, parece debía ser mas que suficiente para que los hombres pensadores hubiesen fijado sus miradas en una institucion que ó es necesaria ó de puro lujo. En el primer caso, para entre otras cosas, haberla dotado de un código que encerrase por lo menos la parte mas esencial de su peculiar legislacion, remedio que está reclamando desde su establecimiento, porque habiéndose entonces organizado incompletamente, quizá por necesidad facitió la invasion de los abusos, y la multitud de reglamentos y órdenes contradictorias que se han expedido en todas las épocas, para remediar parcialmente los vicios que proceden de la esencia misma del sistema, lo ha hecho complicado y hasta arbitrario. Pero si después de un detenido estudio se le juzga inutil, á qué sostener un cuerpo que es gravoso al Estado?

CORTES.

Sin ninguna clase de comentarios, porque no los necesita, insertamos el discurso que en la sesion del Senado del dia 11 pronunció el Exemo. Sr. ministro de la Guerra, al discutirse la supresion del artículo 77, del título XIII de la Constitucion que trata de la fuerza militar.

Contestando al Señor Nocedal, tomó S. E. la palabra y dijo: