El Boletín del ejército (Madrid) (1844-10-23 00:00:00), página 1

EL BOLETIN DEL EJERCITO.
PERIODICO MILITAR OFICIAL.

PARTE OFICIAL.

SS. MM. la Reina Doña Isabel II y su augusta Madre, y S. A. R. la Serma Señora Infanta Doña María Luisa Fernanda, continúan en esta corte sin novedad en su importante salud.

Proyecto de reforma de la Constitución, leído en el Congreso en la sesión de 18 de octubre de 1844 por el señor Presidente del consejo de Ministros.

REAL DECRETO.

-Atendiendo á las graves razones que me ha expuesto mi consejo de Ministros, he venido en autoritarle para que presente á las Cortes la reforma de la Constitución en los términos que resultan del estudio de los argumentos y la exposición que con este motivo me ha dirigido. Dado en Palacio el 9 de octubre de 1844.-Esta rubricada de la Real mano.-El ministro de la Guerra, Presidente del Consejo de Ministros, Ramón María Narváez.

Exposición d S. M.

Señora: Cuando vuestros secretarios del Despacho tuvieron la honra de proponer á V. M. la convocatoria de las Cortes, que están a punto de congregarse en la capital de la Monarquía, creyeron oportuno y conveniente expresar en la misma convocatoria el propósito que tenía el Gobierno de que se procediera á la reforma de la Constitución del Estado. Este anuncio, hecho con lealtad y buena fe para que quedara en la memoria de los compatriotas, llamó desde luego la atención pública; y es de creer que haya influido en el ánimo de los electores, al depositar en la urna los nombres de las personas a quienes iban á encumbrarse tan importante encargo. Para que no cupiese ni la más leve duda acerca de cuál era la intención del Gobierno respecto de este punto, se indicó en la convocatoria la finalidad y el alcance de la intentada reforma, haciendo en los términos siguientes que contiene recordar ahora: «el tiempo ha llegado ya de introducir el arreglo y buen conocimiento en los diferentes ramos del Estado, de dictar las leyes necesarias para afianzar de un modo sólido y estable la tranquilidad y el orden público de vivir la reforma y la mejora hasta la perfección del Estado. Respecto de aquellas partidas que la experiencia ha demostrado de un modo palpable que si están en consonancia con la verdadera finalidad del Gobierno representativo, ni tienen la flexibilidad necesaria para acusarse á las variadas exigencias de esta clase de Gobiernos. Así se expresaban los secretarios del Despacho al tiempo de llamar á los electores para que ejerciesen su importante derecho; y esas exhortaciones tan respetuosas pero firmes han sido homologadas con su confianza; es llegada la ocasión de manifestar á V. M. el pensamiento del ministerio respecto de reforma constitucional, que es el asunto más grave de que van á ocuparse las Cortes. Al examinar la materia con el detenimiento que por tantos títulos reclama, se han ratificado los secretarios del Despacho en el concepto que se debe hacer de la correcta la Constitución vigente: fundada para el mejor en unos principios de derecho público, se dio en ella un paso muy adelantado hacia el buen régimen de la monarquía, y mas si se compara dicha obra con la Constitución de 1812, que se pretendía iba á reformar. Pero no por eso pudo dejar de resentirse de la época y de las circunstancias en que fue redactada, atribuyéndose uno que otro defecto grave que la teoría indicó desde luego y que después ha confirmado la experiencia. Ello es que habiéndose sucedido varios ministros, distintos en opiniones y aun opuestos en principios políticos, todas han hallado mas medios obstaculizantes para gobernar dentro de los límites de la Constitución, y han tenido la virtud de no darle discurso, sino el de la risa de ingenio, y expuesta á alteraciones y peligros la tranquilidad del Estado. Y aun cuando esté necesario haya podido prevenir hasta cierto punto de las circunstancias en que se hallaba el reino, nadie recobrará toda la tranquilidad causada por la revolución de la guerra civil y la restauración de la monarquía, que parte principal del daño procede de lo defectuoso de algunas instituciones. Así es que la opinión pública, y aun cierto instinto de conservación que anima á los pueblos, han indicado como necesaria la reforma de la Constitución, á fin de robustecer la acción del Gobierno en el punto que se está comentando. Hasta hace poco tiempo, los desgajados y ensangrentados que escuchan la autoridad Real no tiene afianzadas en las instituciones que vigor y la fuerza que ha mostrado para proteger los intereses públicos y los derechos de los particulares, por necesidad se va á dar en uno de estos extremos; ó el de exponerse sin resguardo á los ataques que resultarán de la anarquía, ó el de obligar al Gobierno á echar mano de lo ilegal para satisfacer á su propia defensa y á la de sociedad amenazada. Descanso de uno y otro escollo, y que al principio del reinado de V. M. se instala una nueva era de legalidad y de orden que prometa gloria y esplendor al Reino, al paso que asegure el reposo y felicidad de la nación, vuestros Secretarios del Despacho se atreven á proponer las siguientes reformas en la Constitución del Estado, limitándose á aquellas que han estimado necesarias ó convenientes para las mejores garantías á V. M., con brevedad y brevedad. Han creído ante todas cosas que debía cambiarse el preámbulo de la Constitución; juzgando inopinado, si es que no peligroso, el principio que en él se anunciaba, del cual podrían tal vez deducirse consecuencias poco comunes al decoro y firmeza del Trono y al acuerdo que debe subsistir entre los poderes del Estado. Los mismos, de acuerdo con principios liberales, mas á menudo á gos, respecto del oficio de las Constituciones, vuestros secretarios del Despacho han juzgado preceptible anunciar un hecho, á saber: que en la Constitución que va á regir á España están de acuerdo la Corona y las Cortes, deseando concurren unidos á acordar los antiguos fueros y libertades de la monarquía, restituir y fortalecerlas, dando á las Cortes la intervención que en todos tiempos han tenido en la resolución de los asuntos graves de la monarquía. De esta manera se procura en cuanto cabe la imprecesible ventaja de dar por base á la Constitución la voluntad secreta del monarca y de los elegidos de la nación; evitando pretensiones exageradas por una parte, y otros excesos que pueden producir conflictos y rivalidades terminales por escándalos y trasformas. Entrando ya en el examen de la reforma de la Constitución, no se detendrán los secretarios del Despacho en algunas alteraciones de menos monta, hechas para mayor exactitud y claridad ó por causas faciles de conocer; y sólo se llamarán la atención de V. M. sobre dos puntos principales. El artículo 1º del art. 2º se deja inalterado; reconocíndose en él el derecho que compete á los españoles de poder imprimir y publicar libremente sus ideas sin previa censura, con sujeción á las leyes. Cualquiera que sean los inconvenientes de la libertad de imprenta y el abuso que de ella se haya hecho en España el espíritu de la época, el tribunal de la Constitución no puede eximirse de considerar la ley fundamental éste derecho; siendo de esperar que, callo á las alguna tantas presiones y mejoramientos insensiblemente las costumbres públicas, se destique la impronta á su más noble objeto: á la enseñanza y mejora del pueblo. Mas al paso que se deja consignada en la Constitución la libertad de imprenta, opinan los Secretarios del Despacho que debe aumentar el número de los establecimientos que se califican exclusivamente al jurado. Sería un morbo propio que importuno estentarse á enumerar las ventajas y los inconvenientes de semejante institución; así como no cabía una más útil que exponer la