El Año del ejército (1899-01-01 00:00:00), página 292

lla proporción, en función de su personal, y del mismo modo respecto de los demás empleos. Por este procedimiento, y poniendo en relación proporcional, simultáneamente con el Ejército, los Cuerpos auxiliares que tienen categorías asimiladas, se habría resuelto equitativamente el problema de la proporcionalidad que nuestras sabias leyes consignan, pues es evidente que si los empleos de Coronel, base de la proporcionalidad para el ascenso al generalato, no están en proporción en el conjunto de las armas y cuerpos, aquella proporcionalidad no es matemática, por antinómica, es decir, por no ser proporcional. En este medio de proporcionar el movimiento del personal necesario, produciría ascenso en unos cuerpos y excedencia en otros; y si bien dentro del más exquisito criterio de justicia las excedencias habrían de considerarse consecuencias inevitables de la mayor velocidad anterior, como los ascensos justas compensaciones del anterior retraso, el buen estadista tiene que aquilatar en estas cuestiones de equilibrio todos los factores, y el factor dinero habría de pesar muchísimo en la resolución; en esta virtud la distribución proporcional de los empleos (aunque expresión sapientísima del alto interés del Estado) como medio de realización inmediata nos parece inadmisible también, á menos que se organizase la realización progresivamente, como se resuelven muchas cuestiones de daño considerable, que no tienen inmediata solvencia posible, en el derecho civil.

Hay otro medio más práctico y no menos justo, de una equidad palmaria y realización facilísima. La determinación de todos los medios de remuneración en relación del tiempo de servicio de los funcionarios. En efecto, separando el honor y atribuciones que da un empleo cualquiera, del sueldo y demás retribuciones remuneratorias que el funcionario ha de recibir del Estado, puede resolverse progresivamente el problema de la proporcionalidad de los empleos (para no pedir al personal presente, una especie de devolución de ventajas que han disfrutado personalidades que murieron hace muchos años, en más cantidad que las que hoy se disfrutan) sin que afecte en nada la operación al presupuesto. En este caso, resuélvese el asunto, á poco que se estudie. Distribúyanse proporcionalmente entre los 12.872 Oficiales 569 sueldos de Coronel, sin gratificación de mando, agencias, etc.; 1.010 de Teniente Coronel, 2.235 de Comandante, 4.659 de Capitán, 2.590 de primer Teniente, y 1.808 de segundo, de modo que correspondan los primeros 569 sueldos á los 569 más antiguos que cuenten n p años de servicio: los 1.010 siguientes á los que cuenten años de servicio = n p — a, y sucesivamente los demás á los que tuviesen n p — b, n p — c, n p — d, etc., etc. Es cierto que podría ocurrir la existencia de un número mayor de individuos, comprendidos entre dos límites de tiempo de servicio, que de sueldos de una graduación determinada habría de distribuirse; pero en este caso el número de escala serviría para entrar en el goce del sueldo superior, cuando por el turno natural á cada uno le correspondiera, y mientras tanto se disfrutaría el inferior inmediato hasta que la mortalidad, y demás causas reguladoras, normalizasen la remuneración, en función de los servicios y de las fuerzas económicas de la Nación. Este procedimiento tendría la ventaja de no sufrir alteraciones gravosas para el Erario, nunca, y, en cambio, en los casos de una mortalidad excesiva por guerras ó epidemias, se beneficiaría el Tesoro por la rápida invasión en todos los cargos de funcionarios jóvenes, con poco tiempo de servicio.