El Año del ejército (1899-01-01 00:00:00), página 287

no exigen substancialmente la determinación de un grado jerárquico cualquiera. En estas funciones especiales, que en un orden natural de los conocimientos técnicos, experiencias y aptitudes demostradas, deben ser subsiguientes á los primordiales ejercicios de cada Arma ó Cuerpo, es racional y práctico procurar la mayor idoneidad, de un lado, y la justa satisfacción de la obligación remuneratoria de otro; luego la mayor parte de estos servicios deben darse á los grados ó empleos superiores, según su importancia, por conveniencia del Estado y cumplimiento del derecho.

En esta virtud, al organizar un Arma ó Cuerpo debe partirse de las necesidades de las plantillas de los regimientos, batallones, escuadrones, baterías y compañías que se traten de crear, y después deben organizarse los servicios complementarios desde la Administración central superior de la guerra á la ayuntantía del más pequeño fuerte, dando participación preferente en estos cargos á la jerarquías superiores de las Armas, en función de la importancia del desempeño, y con proporcionalidad á su personal.

En la organización de las plantillas generales caben todos los sistemas, desde el más económico ó restringido al más espléndido (si bien como en todo lo humano suele que lo que más cuesta, si está bien elegido, más vale); pero al dividir el Ejército nacional en distintas colectividades, si perfectamente independientes, constituyentes, todas, de la suma que es su poder, no cabe establecer diferencias esenciales que digan relación á los medios remuneratorios del Estado trascedentes desde luego, á los legítimos y honrosos intereses personales, el emolumento, el mando y el honor de las jerarquías:

Nuestras sabias leyes, de poco tiempo á esta parte hechas, consignan ya, para gloria nacional, ante el derecho general militar de los pueblos cultos, los siguientes principios que estatuyen sólidas bases de estricta justicia:
1.º Proporcionalidad de los ascensos á General con el número de Coronelos de las plantillas.
2.º La compensación justa y equitativa.
3.º El espíritu de igualdad.
4.º Distribución proporcional de los empleos de General entre las diferentes Armas y Cuerpos.
5.º Circunstancias recomendables (1).

De manera, que juzgando convenientísimo en esta época de obligada transición para ventura de la Patria, someter al frío cálculo estadístico todos los problemas del personal y material de la guerra, en relación de los altos intereses del Estado y del Derecho nacional, haremos el estudio de la Proporcionalidad, comenzado por las bases ineludibles de la proporcionalidad de los empleos en las distintas Armas ó Cuerpos, limitándonos á los elementos de donde surgen los distintos problemas administrativos ó orgánicos.

Para estudiar este problema hemos construido, en primer lugar, para la escala activa un Cuadro de Proporcionalidad de los empleos de oficial particular del Ejército, excepción de los Cuerpos de E. M. de Plazas é Invalídos (véase página 236) de fácil comprensión. Está dividido en ocho partes,

(1) Ley adicional á la Constitutiva del Ejército de 19 de Julio de 1889, art. 8.º; Real decreto de 29 de Octubre de 1890, Exposición, parrafo 8.º; y Reglamento de igual fecha, artículos 13, 16, 18, 19, 20, 22 y 2.º y 3.º transitorios.