La Verdad (Madrid. 1887) (1890-08-23 00:00:00), página 1

LA VERDAD
PERIÓDICO DE PRIMERA ENSEÑANZA Y REVISTA PEDAGÓGICA

PUBLÍCASE LOS SABADOS
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Llamamos la atención del Negociado de Primera enseñanza acerca del siguiente y acertado artículo:

VERDADERO SUJETO LEGAL
Mucho se ha escrito en los periódicos de primera enseñanza acerca del sujeto fijo o legal de los Maestros, y sin embargo, creemos que no debe darse por terminada una cuestión que está lejos de estar a la rancia indudación. Poco valiosos nos parecen al lado de otros compañeros que han intervenido en el debate, más que todo, hay nos permitimos tecer una cuestión que por su importancia debía llevarse a la luz lo más pronto posible.
La promulgación de toda ley supone previo y ya se ha defendido examen de ella, para que en sus prescripciones sean tan justa, tan conveniente y tan útil cuando demandan los intereses y necesidades de todos. Eso mismo se ha de hacer con respecto a la ley de Instrucción pública, porque con respecto a los sueldos de los Maestros contiene preceptos muy meditados. Vamos, pues, así si es, que se ha de someter el estudio del texto de la ley en el curso de nuestros razonamientos.
Todas conocemos la escala de sueldos establecida por la vigente ley de Instrucción pública. Los sueldos cobran salvo excepiones el art. 191, en el segundo párrafo, que dice: “Los que los Maestros de las Escuelas públicas elementales completas disfrutan: Un sueldo fijo de 2.500 reales anuales, en las ciudades, en los pueblos que tengan de 1.000 a 3.000; de 3.300 en los pueblos de 1.000 a 3.000; de 4.400, etc., etc. Viene, pues, la escala de sueldos, que nos permite conocer las cantidades que deberán ser pagadas a los Maestros, las que en absoluto fijan en cada grado el sueldo legal; conclusión que no hacemos, por lo que vamos a exponer.
Conocidas las cantidades con que principia el segundo párrafo prescriptivo del artículo 191 cabrá ahora decir que entendiémos por sujeto fijo o legal que para fijarlo, antes de datar en el sueldo, se deben sumar las cantidades acumuladas dentro de un mismo grado de sueldos, para que realmente una de ellas sirva como sujeto fijo. Luego si un sueldo fijo, que según se indica en el artículo 191, ha de ser nítida entre varias cantidades de un mismo grado, donde sólo hay una cantidad, no hay pluralidad de sujeto legales; y donde no pluri- ralidad de sujeto legales, no hay necesidad de contar una para fijarla como sueldo legal, y por consiguiente, la cantidad única que la ley presenta en cada grado de la escala de sueldos, será el sujeto fijo en un absoluto sentido.
Un sueldo fijo de 2.500 reales se explica directamente que la expresión cantidad no es la única que se debe tomar en cuenta, sino que porque parece que cuanto más indeterminado se presenta ésta en la intención del precepto, tanto más numeroso se proclama el conjunto de cantidades que se dan en la escala de una, que en absoluta es la de 2.500 reales. Luego si lo que indeterminado era sin la cantida- miento indeterminado queda a pesar de sometido a un sujeto, no puede ser el suje- ludo legal sino el sujeto fijo de 2.500 reales en el primer grado, las de 3.300 en el segundo y respectivamente.
Un sueldo de 2.500 reales anuales, por lo menos, afirmamos, es sujeto fijo, aunque que se determine de entre las cantida- des que el acto sean elegibles; porque bien se ha dicho, que valioso y tan meditado como altísimo modo de proceder, no tiene significa- do lo mismo que el de menos, cuando menos, la que se menos se da, lo más poco que se da, pero siempre que se dé. Los Maestros en calidad de sujeto fijo, pueden ser de las cantidades que puedan figurar como sujeto legal, siempre será la menor, la menor, el mi- nimo, la de 2.500 reales en el primer grado; y la de 3.300 en el segundo, y así en los demás. Y si la existencia de una cosa menor a menor, como es naturalmente, hubiendo, precisa la de otra. O sea, que el sujeto fijo de 2.500 reales es el menor, por lo mismo que hay otros sueldos precisamente mayores; ya que el mínimo no puede pasar desapercibido. Luego el sujeto fijo de 2.500 reales en el pri- mero, 3.300 reales en el segundo, 3.500, 4.000, y más si quiere, podríamos decirlo de mismo respecto de los otros grados.
Y de verdad, que la escala de sobra no lo es esto; si lo primero, nada signifi- fica, nada vale, nada modifica, nada altera y en este caso no hay más sueldos fijos, no existiendo ninguna otra cantidad que las cantida- dades expresadas en cada grado de la escala; si lo segundo, aquellas cantidades pueden ser alteradas en más, dejando anotadas el oficial de sueldos, pero, tomando el carácter de sueldos legales; porque, como se ha visto, la escala no son sino meras limitaciones que señalan el punto de partida, el límite de la expansión que pueden recorrer las candi- dades de sueldo, determinándose su suje- to legal.
Si la ley dijese el sujeto fijo, en lugar de sueldos legales, no habría más que dos legales, que las cantidades que se citan, porque la misma ley los deja claramente determinados como únicos sueldos le- gales. Y así, en el artículo 191, se dice: “Los Maestros, expresión que estamos seguros importante, ya que el sueldo legal en cada grado quedaba reducido a una sola cantidad, ex- presión que no debe hacerse confusión con el de- terminado, porque el concepto bíblico resultado un parecido a lo de un delincuente, que, condonado a varios años de reclusión, fuese puesto en libertad para cumplir mayor pena, pero que se le hubiera permitido dis- tenderse por un sujeto fijo cualquiera de las cantidades que resultan de grado a grado, y más si quiere, en sentido ascensional.
Y que corroborado ha de quedar nuestro llavamiento, en el artículo 191 de la ley legal, si por un momento se nos permite hacer un cambio de palabras en la locución adverbial anterior, es decir, en la palabra más. Si- guimos y en su lugar ponemos la palabra He- cho, pues, el cambio, la ley dirá: un sueldo fijo de 2.500 reales anuales, por lo más, en los pueblos, etc., etc. En este caso, el sujeto fijo máximo en todos los grados, radio varía en los Ayuntamientos la obligación de consignar siempre el mismo, y, ya bien se com- prenderá, que el sujeto fijo, en el primer grado, por ejemplo, 4.000 reales, 1.300, 4.000, y así ascendiendo, en virtud del modo ad- verbial por lo más, a lo más, cuando más, la ley se refiere a la escala de sueldos, como máximo. Si con la fórmula del máxi- mo, podría consignarse la cantidad que se quisiera a partir del límite ascendente, lo que sería un verdadero sujeto fijo, pero en el sentido ascendente desde el punto de partida en cada grado. De mucho si tienen mucho y poco si tienen poco, pues el sentido de la ley, que se determina como indeterminada son las cantidades que pueden determinarlo. La ley no puede decirse más ni menos, porque los Ayun- tamientos, que son los que deben proveer recursos dotarán al Maestro con 3.300 reales enviando la enseñanza cuarenta y cincocientos alumnos. No así debe ser en poblaciones de 1.000 alumnos, que deben ser dotadas de 2.500 rea- les sin que el número de alumnos baje de 150. Por esto la ley, con mucho acierto, dice un sueldo fijo, y no un sueldo variable, sino un sueldo fijo, que es lo que se debe entender, pues para que se parte de ellas aljuzgar el estado local, que puede ser 4.000 reales, 4.500, 5.000, 6.000 y más si así se quiere, hablando del sueldo legal del tercer grado que tiene mini- mum sin máximo como los otros grados.
Tal vez haya alguien que en estos térmi- nos, que son técnicos, no se lo forme, pero el má- ximum como la posible consignación de 40.000 reales anuales, con la del máximo podrían fijarse sueldos de 12 reales. Así es, en verdad, que la ley, en su artículo 191, se refiere a lo que se ha venido llamando sujeto fijo, como lo hemos estado hasta la fecha, porque por el sentido común, por el buen sentido, a nadie le ocurre al atender en las salas a un profesor, que se le dé un sueldo de 300 reales, ni en el caso encontrar un grano de arroz.
Llegamos casi al término de este artículo y apenas podemos dar cuenta de lo que as- cendió a la consideración de la redacción, la pronunciación de la voz legal, sin que la es- cala de sueldos haya sido modificada. Y des- mos esto, porque hablando consultado algu- nos amigos, profesores de las escuelas públi- cas, el Ministerio de Fomento acogió de manera de proceder al aumento y reducción de dotación según el censo oficial de población, de Resolución del 21 de Febrero de 1901, des- pués de lo cual, el Consejo de Estado, en la Instrucción pública, se dispuso la publicación y observancia de seis reglas, siendo una de las mismas, y la que al caso conviene, la siguiente: “El sujeto fijo de los sueldos legales, en el dis- pase, considerándose como mínimos la es- cala que señala la ley de Instrucción pública para dotación de las escuelas, puede y debe ser aumentado o disminuido, según lo requiera el censo oficial de población.”
Luego la constatación legal queda ya resuelta y bien diferenciada oficialmente en 1891. Y esta solución oficial nos lleva a nosotros al tema de la pregunta que nos ha traído el dis- putar, porque también en el sentido legal, ya que seamos tan de ser determinados por los Ayuntamientos según se el censo oficial, se debe entender que el sujeto fijo legal, se determina solamente el mínimo y la menor cuota de el padrón de parroquia, y los medios, elementos y recursos de los pueblos que se encuentren en el mismo, en el caso en el mínimo o cuota mayor, o bien a elevar esta cantidad taxativa solamente, ya que dicha cuota o cantidad dado y puede aumentarse, pero no disminuirse, y así el mi- nimo de 2.500 reales, como legal es tan- to en el caso de 1.000 a 3.000, como en los demás grados que nuestros consejeros y los su- jectos de la ley, los que se hallan en el su- jeto fijo, en el sentido legal, que se entiende que es fija por los Ayuntamientos al proveer- se las Escuelas, sujeto legal que debe consi- gnarse en los fondos administrativos se efi- ciente a los propios, y los que se hallan a altos suportivos o adicionales los aumentos voluntarios de sueldo hechos cuando las Escuelas se encuentren en propiedad.
Cabeza, lo mismo que en nuestra opinión nuestra, como escrito prescrita la ley, cuando la misma dice a todos los que se fijan en el valor o signo de un sueldo fijo, de un sueldo fijo de 2.500 reales en los alumnos, al procurar saber lo que debe entenderse por sujeto fijo legal.
ROMUALDO ÁLVAREZ.
Barcelona 31 de Mayo de 1890.
(De El Monitor.)

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MISCELANEA
No creemos que el Magisterio de primera enseñanza deba pagar peaje roto el Ministerio. Es necesario que se conozca sin que ningún rey ni flaco. Porque las palabras, en último resultado, si bien se hacen indispensa- bles como exprimido y triste recurso, crean amistades entre el Maestro y las autoridades y vecindario de la localidad. Y esto no puede convenir a Maestro alguno, sino trabajar por que el Maestro trabaje puntualmente por su cuenta y por el de la comunidad.
Que es, entre otras cosas, de lo que ha de tratarse en la futura Asamblea de Maestros.
Y ahí lo que, aunque sólo fuera por eso, es conveniente, y tal vez diríamos más, mayor de su necesidad.
Salvo el parecer de los partidarios más in- teresados, que por lo visto son los republica- nos, y que piensan que la presencia del rama, siguiendo su valor lo que vale el más interesante de los partidarios, secunda el pen- samiento en suprimiciones de ninguna especie, por lo que se trata de la Asamblea.
Creesmos, además, que hablar de la re- unión de la Asamblea para gastar librillos del Sr. Calleja, es ofender los futuros represen- tantes de la República, y que el tiempo en lo que menos pensarán será en librillos en el librerío del Sr. Calleja ni de nadie.
[Para brumas están los tiempos]

Hemos recibido un comunicado de un apreciable señorito, en el que se nos dice que el Maestro de San Martín de la Vega, en esta provincia, aspiraría, como eclesiástico, a la Benedicta de la Orden de San Agustín, no teniendo preferencia a ella sobre las de- más, porque ya antes se le nombró para la de Torres y porque ha tenido además otras Escuelas varias, y que en la de la Vega nunca debió haber solicitado cuali- que otra. La de Nueva Hacandilla, es añade, tampoco puede prevalecer ahora por- que el propio Maestro, en el año pasado, ha puesto el primer alzare, dentro del plazo legal de la Real orden por la que se resuelve su traslado a otra Escuela y otra provincia.
Damos traslado de lo que se nos remite, para que se hagan los correspondientes consi- deraciones.
Habiendo de salir de Madrid para San Sebastián el Director de La Verdad accompa- nando a su esposa e hija Asunción tan pro- vocativa de esta esfera en representación de su padre, se nos ha pedido el permiso de anun- ciar su salida el día fijo de salida, por más que tenga lugar en breve, no extrañen los lecto- res de este periódico el ausento durante el re- presentante de la casa editrice, que se halla en número, ya que no hay tampoco ahora asuntos importantes que tratar y que embarquen la atención del Magisterio de primera ense- ñanza.
Respetamos la opinión de los que no pien- san como nosotros en lo de la Asamblea, pero creemos que los que se hallan en el magisterio no se hallan en la misma libertad e independencia con que lo hacemos los demás. No creemos se trate de desvirtuar la libertad de los maestros, pero los consejo- ras de Estado deberá ser motivo más que sufi- cientemente para que los que buscan la seriedad de las cosas sometan una parte activa en el asunto. No basta hablar, sino hay que abrirse paso y utilizar el voto, que es muy necesari- o; que por no acudir a la reunión del Con- greso los delegados que aquí quedaron re- presentando a los Maestros, trinca en opo- sición a los que se hallan en el magisterio, los que falto, como acudió el Sr. Aguile- ta, el triunfo habría sido sagradamente de los que opinan por el pago de las asunciones de primera enseñanza.

Y la futura Asamblea tiene que ser más interesante aún que aquellas reuniones. Casi podría decirse que en ella va el Magisterio de primera enseñanza, y de él se deriva el de la escuela, y en la de la Colonia, en Valencia, en Granada, en la de la Casa Amilis Ruiz, plazuela de San Ginés, 4.