Suplemento a La Escuela moderna (1929-12-25 00:00:00), página 3

Escuelas de Primera enseñanza

16 diciembre de 1929. (Gaceta del 18.)—Real orden número 1.860, elevando a definitivas las propuestas provisionales que por el tercer turno (consortes) se formularon por diferentes órdenes:

«Visto el informe emitido por la Asesoría Jurídica en el expediente formado para la aplicación de la Real orden de 27 de abril de 1928 acerca de las propuestas provisionales de destino que por el tercero de los turnos del artículo 75 del vigente Estatuto se formularon por la Dirección general de Primera enseñanza en sus Ordenes de 30 de octubre de 1928 (Gaceta del 22 de noviembre siguiente), 11 de diciembre de 1928 (Gaceta del 13), 24 de diciembre de 1928 (Gaceta del 25), 31 de diciembre de 1928 (Gaceta del 10 de enero de 1929), 31 de enero de 1929 (Gaceta del 2 de marzo) y 7 de mayo de 1929 (Gaceta del 11), cuyas propuestas fueron sometidas en aquel expediente al dictamen de la referida Asesoría Jurídica:

Considerando que, según se establece en dicho dictamen, ninguna disposición emanada del Poder público que modifique o altere derechos u obligaciones que afecten al interés de sus administrados, pueden surtir efectos retroactivos, con la sola excepción, en el orden penal, de poderse aplicar cuando favorezcan al reo, y por ello es de suma delicadeza y cuidado cuanto se refiere al examen del espíritu y de la letra de las disposiciones cuando se trate de aplicar a la definición de derechos, siquiera sea indirectamente, con la sutileza o el distingo de una interpretación, resoluciones dictadas con posterioridad al nacimiento de éstas:

Considerando que las concesiones provisionales del derecho de consorte se han venido efectuando, a pesar de ser dictadas, según afirma el Consejo de Instrucción pública, para un caso particular no previsto. Considerando primero de su informe, originario de la Real orden de 21 de junio último, con sujeción y arreglo a las normas trazadas en la Real orden de 27 de abril de 1928, y, por consiguiente, a su amparo se hicieron por los interesados las peticiones formuladas y concedidas con carácter provisional. La Real orden de 12 de marzo, al no resolver ninguna cuestión de ese derecho solicitado, no pudo tener otro alcance que el de suspender la conversión de las propuestas provisionales en definitivas; pero en modo alguno puede tener fuerza para derogar derechos concedidos por disposición anterior, que ella no derogaba; su acción es puramente de suspensión, y atribuirla otra eficacia, siquiera sea la de aguardar el nacimiento de otra disposición futura, es tanto como adelantar el efecto retroactivo de esta disposición si ella ha de modificar las bases y fundamentos de un derecho, o siquiera la norma para el reconocimiento y aplicación del mismo. Los efectos de la suspensión no pueden alcanzar a la aplicación de legislación posterior definidora de derechos ya adquiridos:

Considerando que las disposiciones recientes de la Real orden de 21 de junio no pueden, en modo alguno, por tanto, afectar a quienes ejercitaban su derecho de petición al amparo de las disposiciones de la Real orden de 27 de abril de 1928, ya que la situación jurídica de quienes pidieron la concesión del derecho de consorte anteriormente a la Real orden de 21 de junio la definió, sin posibilidad de alterarla, la Real orden de 27 de abril de 1928, norma y precepto de todas las concesiones que se hicieron desde esa fecha hasta el momento de suscitarse las dudas, que, por lo visto, originaron la Real orden de 4 de marzo de 1929; pero que, lejos de ser resueltas por ésta, se limitó a suspender el curso de las solicitudes, lo cual no es lo mismo que contrariar los efectos de la Real orden de 27 de abril de 1928, ni menos derogarla; por lo cual deben ser resueltas con arreglo a ella cuantas peticiones se han hecho del derecho