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PARTE OFICIAL
DISPOSICIONES VARIAS

GENERALES

23 de agosto de 1926. (Gaceta del 28.)—Real decreto estableciendo el texto único para los estudios de Segunda enseñanza:

«EXPOSICION

SEÑOR: Uno de los más importantes problemas de la enseñanza en los Centros oficiales ha sido el de los libros de texto, ya desde la ley de 9 de septiembre de 1857, en que su ilustre autor, don Claudio Moyano, revelaba interés y preocupación por las obras didácticas, hasta los tiempos actuales en que el clamor de la opinión demanda una reforma radical en la situación presente.

Pues aunque lo legislado hasta el día concede a los alumnos omnímoda libertad para estudiar por los libros que más le agraden o convengan, libertad que se refuerza con la prohibición a los catedráticos de señalar ni recomendar ningún libro determinado para la enseñanza, es lo cierto que ni la edad y cultura de los escolares, principalmente en el Bachillerato, les permite elegir con conocimiento de causa, ni aun suponiendo que pudieran discernir con acierto cuál es el mejor libro en cada caso, podrían ejercer tal derecho, pues no faltan indirectas insinuaciones que les dan resuelta la opción.

De modo que aunque legalmente no existen en la actualidad libros de texto, es innegable que la realidad de los hechos enseña que en la mayoría de los casos, por no decir siempre, existe alguna obra didáctica indicada, cuando no impuesta, como texto oficial.

Preciso y doloroso es reconocer, hecha la debida y honrosa excepción de cuantos la merezcan, que, en general, tales libros o pecan de sobradamente extensos o de harto oscuros o de excesivamente costosos, cual si se hubieran escrito más para lucir los vastos conocimientos de su autor que para comunicarlos a los discípulos, en el grado y medida adecuados a la inteligencia de los que han de estudiarlos, o como si se buscara en la extensión una justificación del precio, cuando no ha sido el lucro el fin principal de la obra.

Ante estos males, que han producido tan numerosas quejas, es obligada la intervención del Poder público y no para suprimir los libros de texto, sino para mejorarlos en forma que responda a lo que deben ser.

Si en los grados superiores de la enseñanza universitaria, en que las facultades mentales del escolar han alcanzado completo desarrollo, cabe una colaboración del profesor con los alumnos, en que éstos reciban una siembra de ideas para elaborarlas con su criterio personal; tales métodos serían de dudosa eficacia en los grados medios en que la inteligencia, en formación, ha de recibir la verdad ya investigada, sin perjuicio de que los alumnos se inicien o aficionen a inquirirla por su propia cuenta; lo que no excluye
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nuestra producción científico-literaria, el grado de civilización que alcanza nuestra Patria por el acervo espiritual que, representado por sus libros, aporta al progreso de la Humanidad.

Con la cortapisa del texto único, pierden totalmente su virtualidad las curvas asíntotas de Tiraboschi y Boscovich, fijando, por períodos históricos, el ascenso, apogeo y descenso de las Ciencias y de las Letras; pues los efectos de la radical disposición han de repercutir desde estos famosos gráficos, hasta el personal de autores, editores, impresores y libreros, cuyos numerosos elementos constituyen el nervio de nuestra vida intelectiva.

Honrando a un maestro.

En las Escuelas de Amara de San Sebastián, se ha celebrado, con gran solemnidad, la imposición de las insignias de la Orden Civil de Alfonso XII que le ha sido concedida al cultísimo maestro de las mismas don Enrique Martín.

Desde hace ya muchísimos años este nombre va unido a muchas de las múltiples manifestaciones de la vida donostiarra, en la cual ha llegado a ser uno de sus más sólidos prestigios.

El hecho de que tal maestro lleva más de treinta años ejerciendo su profesión en aquella ciudad, y, por consiguiente, el haber educado en ella a varias generaciones, merece ya el galardón que el Gobierno le ha otorgado recientemente. Pero hay más: el señor Martín no es de esos maestros que ejercen únicamente su labor educativa dentro del recinto de su clase; él entiende su profesión con miras mucho más elevadas, y por eso se le ve continuamente en las avanzadas de todo aquello que con la cultura se refiera.

Campañas en la Prensa diaria y profesional; discursos y conferencias en todos aquellos lugares donde su presencia es requerida: todo esto, además del trabajo escolar, guarda en su haber don Enrique Martín como labor social realizada durante años y años.

El premio buscado hace muchos años por unas autoridades y logrado en estos días por un discípulo agradecido, le han hecho ingresar dignamente en la Orden Civil de Alfonso XII.

El acto se vió concurridísimo, asistiendo autoridades locales, concejales, profesores del Instituto, maestros de la ciudad y la provincia, amigos, nutrido grupo de ex alumnos, rindiendo homenaje a tan distinguido maestro en dicha ceremonia, que fué presidida por el señor Elósegui, como alcalde de San Sebastián.

Dió principio a los discursos don José Pena, que felicita al señor Martín por la distinción de que ha sido objeto por su acertada labor. Añade que para evitar suspicacias y torcidas interpretaciones, quiere manifestar públicamente el origen y trámite del expediente en el que se pidió a los Poderes públicos la concesión de la Cruz de Alfonso XII para don Enrique Martín.

En el año 1910, con motivo de los exámenes que la Comisión de enseñanza celebró en todas las Escuelas, se acordó pedir al Gobierno tan honorífica distinción. Unos años después, el entonces ministro de Instrucción pública, conde de Esteban Collantes, visitó los centros docentes de San Sebastián, y entre ellos la Escuela
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de don Enrique Martín, de la que salió gratísimamente impresionado. La ocasión fué aprovechada por el señor Pena para recordar al ministro el citado expediente, que prometió resolver a su llegada a Madrid; expediente que, como véis, se ha tardado en firmar diez y seis años.

A continuación usa de la palabra el inspector señor Rivas, congratulándose de tan hermoso acto. Después leyó la parte legal acerca de los honores que concede la Orden de Alfonso XII, señalando los requisitos para el ingreso en la misma, en todos los cuales se halla comprendido el señor Martín.

Añade que tan benemérito maestro lleva treinta y tres años de inmejorables servicios en San Sebastián por los que, como premio, ha recibido gran número de distinciones honoríficas.

Felicita sinceramente al interesado y a la Comisión organizadora, diciendo que el presente acto honra por igual al maestro como los que fueron sus alumnos.

El señor Elósegui dice que en medio de las grandes amarguras de la vida hay tres factores de primordial importancia social: el médico, el maestro y el sacerdote.

Recoge el dato del tiempo que el señor Martín lleva consagrado a la enseñanza en San Sebastián y lo expuesto por el señor Pena referente al largo proceso por que atravesó el citado expediente; sin embargo—dice—, la concesión de hoy, es la del año diez, pues nadie en justicia podrá atribuirla a otras causas.

Con ella se premia, aunque tarde, su labor, celo y actividad, cualidades que también sabe llevar a la vida municipal, como así lo reconocen sus compañeros de Corporación. La mayor satisfacción en este acto, es el ver a los discípulos del señor Martín rodeando con satisfacción a su maestro. Tal cuadro debe servir de estímulo a todos aquellos que en los diversos campos de la vida tienen deberes que cumplir. Felicita a su antiguo amigo don Enrique Martín, haciéndolo también en nombre de sus compañeros del Ayuntamiento, y lo hace del mismo modo en nombre del pueblo de San Sebastián, que, reconocido, se suma a este homenaje.

Al levantarse a hablar don Enrique Martín, es recibido con grandes aplausos. Comienza declarando que no hay palabras suficientes para los afectos tan grandes como el presente; afectos de una emoción tan profunda que ponen en pique la inteligencia y perturban los pensamientos.

No quiere salir del paso con los obligados tópicos de modestia, porque en estos momentos no es modestia lo que embarga su ánimo: es orgullo, porque ve la satisfacción de los demás; porque ve que no se ha perdido la sencilla modestia que él sembró pacientemente en su Escuela; orgullo, por verse rodeado de autoridades y amigos que le felicitan; orgullo, sobre todo, porque ve en los discípulos presentes y en los remotos, que la gratitud, que es la memoria del corazón, no se ha perdido, sino que existe de día en día robustecida. El momento, pues, no es para mí de modestia, sino de orgullo.

Da las gracias a las autoridades, declarando que de ellas ha recibido siempre todo género de facilidades, apoyo y cariño para su labor escolar. Si en ésta he logrado algún éxito se debe, por
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tanto, a estas autoridades, a la cultura de este pueblo y, sobre todo, a las cualidades excepcionales de los muchachos de San Sebastián.

Como cosa excepcional—dice—, y por representar los años más remotos y entusiastas de mi vida profesional, quiero dedicar un recuerdo a mi discípulo Jerónimo Paunero, que como tal discípulo agradecido, es quien ha logrado romper el balduque del expediente incoado hace tantos años a mi favor.

Terminado el discurso del señor Martín, en medio de grandes aplausos, el señor Elósegui hace entrega de las insignias de la medalla de Alfonso XII al señor Pena, para que éste las impusiera al homenajeado.

Acto seguido, el señor Pena pronunció estas palabras: «A vos, don Enrique Martín, Caballero de la Orden de Alfonso XII, os coloco sus insignias, no dudando que con vuestros méritos contribuiréis al esplendor de la citada Orden».

LA ESCUELA MODERNA, que se honra con la amistad y conoce méritos suficientes en el señor Martín para la distinción de que ha sido objeto, le felicita sinceramente.

NOTICIAS E INFORMACIONES

Del Ministerio.

Escuelas y maestros:

Han sido jubilados por edad: don Tomás Pascual Torres, maestro de Parras de Castellón (Teruel); don Ruperto Basarte Urdanta, de Piedramillera (Navarra); don Manuel Lozano Martín, de Fuentes Claras (Teruel); don Salvador Latorre Otal, de Yesera (Huesca); don Manuel Emilio Medias Balsera, de Santa Olalla de Casa (Huelva); don Manuel Rodríguez López, de Garachico (Canarias); don Miguel Farré, de Villafranca del Panadés (Barcelona); doña Mamerta Ibáñez, de Lapuebla de Labarca (Alava); doña Josefa Lasheras, de Beramy (Huesca); doña Gregoria Herrero, de Castroserna de Abajo (Segovia); doña Catalina Mateu, de Capdella (Baleares); doña María Presentación Sauz, de Imón (Guadalajara); y doña Juana Porto, de Santeles (Pontevedra).

—Se declara substituida a doña Pilar Ortega, maestra de Olite (Navarra).

—Se concede la vuelta al servicio activo de la enseñanza a doña Cándida Castejón, maestra de Restende (Coruña).

—Se nombran vocales: de la Junta provincial de Primera enseñanza de León, a don Ismael Norzagaray; y de la de Zamora, a don Francisco Prieto, don Angel Ledesma, don Diotino Alvarez, don Adolfo Arias, don Raúl Asensio, don Eduardo Leal, doña Isabel Díez y doña Agueda Fraile de López.
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—Se dispone continúe substituida la maestra de Mancos del Valle (Baleares) doña Margarita Suites.
—Se invita al Ayuntamiento de Telde (Canarias), al aumento hasta 750 pesetas de la indemnización de casa-habitación a los maestros.

Exceso de original.—Por esta causa no nos es dable insertar el Real decreto referente a la reforma de Institutos y el de Colegios mayores universitarios. Lo haremos en breve, así como de las vacantes de Escuelas que nos faltan, de las publicadas los días 30 y 31.

Prórroga de vacaciones.—El Boletín Oficial de la provincia de Castellón publica una Circular del gobernador civil, por la cual se dispone que el curso escolar en aquella provincia comience el 15 de septiembre próximo, en atención a la excesiva temperatura y considerando que los locales-Escuelas, en su mayor parte, no reúnen las debidas condiciones higiénicas.

Los nuevos Grupos escolares.—Se ha firmado el decreto a ellos referente, según manifestación hecha por el alcalde de Madrid en su información diaria a la Prensa, añadiendo que el ministro le ha pedido «nota del número de grados de que constan para hacer los nombramientos de maestros».
Debe querer referirse al que en otro lugar publicamos sobre provisión de graduadas con carácter general, pero como carecemos de datos no podemos juzgar el alcance que puede tener esa última parte a que hace referencia el alcalde.

Obsequio a los niños.—El lunes fueron obsequiados con un almuerzo, que presidió el alcalde de Madrid y varios concejales, los niños de la Colonia escolar al aire libre de los Viveros de la Villa.

Gratificaciones.—Por Real orden de 27 de agosto se dispone se proceda a la revisión de todas las gratificaciones de residencia reconocida en el personal que presta sus servicios en Canarias y en el Norte de África, y que hecha esta revisión deberán proponer las Direcciones generales la concesión de nuevas gratificaciones, evaluadas en un 30 por 100 del importe del sueldo asignado a cada uno de los funcionarios cuando éstos hayan sido designados para el desempeño de sus cargos por turno forzoso, y en un 15 por 100 si lo hubieran sido con carácter voluntario, esto es, a virtud de petición propia.
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Un bello ejemplo.—Ha causado general sentimiento en Salamanca la muerte de la señora doña Gonzala Santana Delgado, distinguida dama de la capital, que poseía una fortuna cuantiosa. Era soltera y contaba ochenta y dos años de edad.

Los últimos años de su vida principalmente los dedicó a realizar obras benéficas y de caridad. Era muy querida por la gente del pueblo.

En su testamento la finada deja 500 acciones del Banco de España, cuya renta es su voluntad que se dedique a la educación, hasta poseer títulos académicos, de los niños pobres de Salamanca y Alaejos (Valladolid). Por disposición de la fallecida se nombrará a tal efecto un Patronato.

Además, deja numerosas e importantes mandas a los asilos e iglesias, así como a su servidumbre, encargando que se cuide de la educación de los niños.

Capellanes del Ejército.—Por edicto del patriarca de las Indias occidentales y vicario general castrense, doctor Muñoz, se convoca a concurso para proveer por oposición veinte plazas de capellanes segundos del Cuerpo eclesiástico del Ejército en término de cuarenta y cinco días, que cumplen el próximo 5 de octubre, a las dos de la tarde. Los que aspiren a dichas capellanías deberán ser menores de treinta y cuatro años y poseer las debidas condiciones de moralidad y suficiencia. A la instancia, en papel de octava clase, se acompañará la partida de bautismo legalizada, letras testimoniales de sus prelados, certificado de estudios, título de licenciado o doctor en Sagrada Teología, Derecho canónico o Derecho civil y la documentación que acredite su situación militar, todos los que habrán de presentarse hasta la fecha indicada en el Vicariato General Castrense (Ministerio de la Guerra).

Los ejercicios serán cuatro: el primero, por el tiempo máximo de una hora, contestar verbalmente y en castellano a cuatro temas sacados a la suerte; el segundo, hacer una disertación latina de media hora de duración sobre una tesis de Teología o tema de Derecho canónico; el tercero, argüir durante el mismo tiempo a cada uno de los compañeros de turno, y el cuarto, componer una Homilía exegética sobre el asunto evangélico que la suerte designare en el espacio máximo de diez cuartillas y en el tiempo de cinco horas.

Los opositores, al presentar la documentación, satisfarán 50 pesetas por derechos.

+ En Salamanca, a la edad de setenta y siete años, ha fallecido don Victoriano Rodríguez Escudero, que durante varios años ha sido habilitado de los maestros de la provincia.

Descanse en paz.
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que se trabaje sobre un texto, como modelo o guía del estudio, ya que su comprensión se facilitaría precisamente con el empleo de tales métodos didácticos.

Por otra parte, los apuntes o cedulares, como extracto de las explicaciones o resumen de los ejercicios dialogados, sólo son asequibles a más avanzados grados de inteligencia, para ser utilizados con fruto, sin que el gran número de Institutos y el de alumnos a cargo de cada profesor permitan sin grandes dispendios para el Estado llegar de un modo general a suprimir el libro de texto, insustituible además para aquellos que por sus condiciones económicas no pueden concurrir a un Centro oficial, ni a los Colegios incorporados o libres.

Lo que sí cabe hacer y a ello tiende el presente Decreto, es mejorar su contenido doctrinal, ponerlo al alcance intelectual de los que han de manejarlos, abaratar su coste, aliviando de esta carga a la clase media y dando satisfacción a tantas y tan repetidas protestas sobre el actual estado de la cuestión, sobre todo en el Bachillerato.

Para ello se elegirán por concurso textos modelos, que serán propiedad del Estado y que éste podrá vender a poco más de su coste.

Como estímulo del profesorado estudioso y para no detener el progreso científico y la evolución de los conocimientos, se repetirán los concursos cada cinco años, para que puedan reflejarse en las nuevas obras los últimos adelantos en todas las disciplinas.

Más adelante pudiera convenir, en los sucesivos concursos, autorizar a las Comisiones calificadoras para que otorguen más de un premio por cada disciplina, llevando esto consigo la posible elección por los Claustros de cada Instituto entre varios textos aprobados oficialmente.

Ningún derecho se lesiona con esta medida, pues los autores de los libros que hoy se venden como de texto sabían que las disposiciones vigentes y en especial el artículo 29 del Reglamento de exámenes y grados de 10 de mayo de 1901 prohibían a los catedráticos señalar ni recomendar obra alguna de texto, y, por tanto, ninguna protección jurídica merece un estado de hecho que infringía los claros preceptos de la ley.

Tampoco se cohibe a los profesores en su individual actuación, pues en torno al texto, como base de los estudios, puede siempre en su glosa, explicación o comentario, mostrarse la personal labor docente de cada profesor.

Fundado en tales motivos, el ministro que suscribe tiene el honor de someter a la firma de V. M. el adjunto proyecto de Decreto.

Madrid, 23 de agosto de 1926.—SEÑOR: A L. R. P. de V. M.,
Eduardo Callejo de la Cuesta.

REAL DECRETO

Conformándome con el parecer de Mi Consejo de Ministros y a propuesta del de Instrucción pública y Bellas Artes, después de oído el Consejo de Instrucción pública,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Todas las asignaturas que se cursen en los Institutos de Segunda enseñanza y se hallen comprendidas en los pla-
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nes de estudios de los Bachilleratos elemental y universitarios se estudiarán por los libros que hayan sido declarados de texto.

Art. 2.º No podrán exigirse para la enseñanza de dichas asignaturas y en los referidos Centros otras obras que las que hayan sido declaradas de texto oficialmente. Sin que puedan tampoco exigirse apuntes, gráficos, hojas de trabajos prácticos ni ninguna otra obra de carácter complementario.

Art. 3.º Obtendrán la declaración de obras de texto las que resulten elegidas y premiadas por las Comisiones calificadoras en los concursos de obras didácticas que se verificarán con sujeción a lo dispuesto en los siguientes artículos.

Art. 4.º Se abre un concurso de obras de texto para los Institutos de Segunda enseñanza que comprenderá las siguientes materias:

Para el Bachillerato elemental:
Primero. Geografía e Historias (los tres cursos).
Segundo. Francés (los tres cursos).
Tercero. Aritmética y Geometría.
Cuarto. Física y Química.
Quinto. Terminología.
Sexto. Historia natural, Fisiología e Higiene.
Séptimo. Historia de la Literatura, Deberes éticos y cívicos y Rudimentos de Derecho.
Octavo. Religión (los dos cursos).
Para los Bachilleratos universitarios:
Sección de Letras:
Primero. Lengua latina (los dos cursos).
Segundo. Geografía política y económica e Historia de la civilización española, etc.
Tercero. Psicología, Lógica y Ética.
Cuarto. Literatura española y Literatura latina.
Quinto. Dos cursos de Inglés, Alemán o Italiano.
Sección de Ciencias:
Primero. Aritmética y Algebra, Geometría y Trigonometría.
Segundo. Agricultura.
Tercero. Física y Química.
Cuarto. Geología y Biología.

Art. 5.º Sólo podrán concurrir al concurso los catedráticos numerarios de Institutos que sean autores, único o en colaboración con otras personas, de las obras presentadas.

Art. 6.º Podrán presentarse tantas obras inéditas como las ya publicadas, y en cuanto a éstas, podrán sus autores adicionar, modificar o suprimir lo que estimen conveniente del ejemplar impreso.

Art. 7.º Todas las obras estarán escritas en castellano y con la brevedad, sencillez y claridad adecuadas a la edad y la cultura de los alumnos.

Art. 8.º Cada autor presentará en la Dirección general de Enseñanza superior y secundaria del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes dos ejemplares impresos o escritos a máquina y, también por duplicado, las modificaciones que introdujeren en el impreso.

Art. 9.º También se acompañarán las indicaciones que estime precisas cada autor respecto a grabados, viñetas, mapas, croquis, etcétera, que a su juicio deban completar la obra.