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celona bajo su concepto de Secciones administrativas, con sólo su jurisdicción local.

En efecto; no es la primera vez que hemos oído lamentarse en la Sección provincial de Madrid de la escasez de su personal y exceso de trabajo a que daban lugar las Escuelas y los maestros de la provincia; por lo cual es de suponer que al refundirse en ese Centro el gobierno y administración de las Escuelas de la capital, que vienen a duplicar las de la provincia, aquellos agobios habrán de sufrir un incremento considerable, sobre todo en Madrid y en Barcelona.

Esta es la razón de que opinemos que pudieron suprimirse esas dos Delegaciones, como las demás, pero conservando sus organismos el carácter de Secciones administrativas locales.

* * *

Una circular del Directorio.—La Acción del día 30 publica el siguiente telegrama, que Informaciones comenta también con elogio:

«Murcia, 30. Se ha recibido aquí el siguiente telegrama circular del Directorio:
«Fundándose, sin duda, en que aún no se han visto palpablemente las sanciones contra los políticos acusados de inmoralidad, van estas clases tomando alientos en sus ataques a la política que representa el Directorio y que todo el país sano apoya. Es preciso hacer saber que ya se han entregado múltiples casos a los Tribunales, a los que excitamos para que la tramitación sea rápida; pero como en todo caso somos un régimen de vigor que juzga indispensable mantener, por lo menos en la primera etapa del Gobierno, el estado excepcional con energía y eficacia, procede que no se toleren ni en la Prensa ni en las conversaciones nada que quebrante nuestro prestigio, que crecerá con las medidas más enérgicas contra los que se creen más seguros, cualquiera que sea su personalidad y representación. La salud de la Patria demanda actos de la mayor energía y prontitud.»

Este criterio del Directorio nos impone la mayor parquedad y circunspección en nuestros juicios y comentarios, aunque reconocemos lealmente que ciertos maquiavelismos exigen esa actitud de justificado rigorismo.

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Sobre una protesta.—Tomando la noticia de un telegrama de Zaragoza publicado por un diario de la noche, en nuestro número del 27 del pasado dábamos cuenta de haberse presentado una protesta contra el Tribunal que actúa en Zaragoza.

Hoy, fidedignamente enterados de lo ocurrido, podemos afirmar que esa queja se refiere a que el Tribunal expresado juzgó el primer ejercicio de una opositora, a la que faltaba una de las cinco partes que integran dicho ejercicio. Y como quiera que el Estatuto del Magisterio preceptúa que el referido ejercicio ha de ser calificado en conjunto, y jamás cada una de sus partes, nos parece muy lógico lo hecho por el Tribunal de Zaragoza, pues que si así no obrase procedería la queja de la opositora a quien se eliminase por tener mal desarrollada una de las cinco partes del ejercicio, pues que lo mismo significa que la opositora no la hubiese presentado como que
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hubiera presentado el pliego correspondiente con sólo el enunciado del tema; en cuyo caso procedería una calificación parcial de cero puntos al trabajo no desarrollado, aparte de la nota merecida por los cuatro trabajos entregados.

Parece ser que un grupo de opositoras eliminadas subscribieron la queja, y, según se cree, han sido alentadas a ello por alguien a quien contrarió una de las eliminaciones hechas.

Quede, pues, en el lugar que le pertenece un Tribunal que, como el de la capital aragonesa, tomó como primer acuerdo, que fué anunciado en la Prensa, el de no admitir recomendación alguna, y que viene imprimiendo a su actuación austerísima una plausible actividad.

La queja unióse al expediente de las oposiciones; y sabemos que el Tribunal fué espontáneamente a dar cuenta minuciosa de su actuación justiciera a la autoridad a quien procedía recurrir.

De todos modos, convendría una aclaración al Estatuto, en lo que a este extremo se refiere.

El Consejo de Instrucción pública y la nueva Comisión permanente.

El día 27 del pasado celebró su sesión anual el Consejo de Instrucción pública en pleno, bajo la presidencia de don Alfonso Pérez Nieva, jefe del despacho del Ministerio.

Acompañaronle en el estrado don Manuel Zabala, como consejero más antiguo; el señor obispo de Madrid-Alcalá, don Elías Tormo, presidente de la Comisión permanente, y el señor Alfa-ya, secretario general del Consejo.

El señor Pérez Nieva dirigió a los consejeros un saludo muy expresivo, ofreciéndose a la Corporación para cuanto pudiera redundar en beneficio de la enseñanza, y cedió luego la presidencia al señor Zabala, que agradeció en breves frases las palabras de ofrecimiento al jefe encargado del despacho.

Saludó el señor Zabala, en nombre del Consejo, al señor obispo de Madrid-Alcalá, que por primera vez asistía al pleno, y el señor obispo contestó al saludo con palabras de agradecimiento.

También el señor presidente dedicó un sentido recuerdo a don Vicente Lampérez, consejero recientemente fallecido.

Después se leyeron y aprobaron los dictámenes de las Secciones, alguno, como el de la primera enseñanza, que más abajo insertamos, es muy extenso, y la Memoria de la Comisión permanente.

Acto seguido se levantó la sesión.

LA NUEVA COMISION PERMANENTE

Terminada la sesión del Consejo pleno, celebró sesión, para constituirse, bajo la presidencia de don Elías Tormo.

La Comisión permanente ha quedado constituida por los consejeros siguientes:
Señorita Asunción Rincón, don Rufino Blanco, don Ricardo
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Bartolomé Más, padre Ruiz Amado, don Ricardo León, don Manuel Gómez Moreno, don Adolfo Bonilla y don José Gascón y Marín.
De secretario continúa don Federico Rubio.

***

Propuesta de la Sección primera al pleno del Consejo de Instrucción pública, cumplimentando el artículo 16 del Real decreto orgánico del mismo, y en concepto de texto para ser incorporado por voto del pleno a la Memoria del año 1922 a 1923 a elevar al Gobierno en la parte de la misma referente a las mejoras de alto interés que deben introducirse en materia docente:

«Cumpliendo las disposiciones vigentes, la Sección primera del Consejo de Instrucción pública tiene el honor de proponer a la Comisión permanente los siguientes acuerdos:

1.º Urge disponer medios eficaces y rápidos para mejorar las condiciones higiénicas de los locales destinados a Escuelas, reformando los que sean susceptibles de mejora, y facilitando la construcción de otros nuevos, con sujeción a las reglas de la higiene escolar moderna, para lo cual, es de desear que se reforme la legislación vigente, en el sentido de que se abrevie la tramitación de expedientes de construcción de Escuelas.

2.º Todas las Escuelas, y por especiales razones las de las grandes poblaciones, deberán estar dotadas de un campo escolar.

3.º Todo material de enseñanza de carácter permanente de las Escuelas primarias debe ser suministrado por el Estado.

4.º Las enseñanzas de la Escuela primaria deben disponerse siempre gradualmente en proporción a la edad y desarrollo mental del niño; el grado inicial, que debe exigirse a todos sin excepción ni excusa, debe comprender los conocimientos rudimentales de Doctrina Cristiana e Historia Sagrada, Lectura y Escritura, Lengua española, Matemáticas, Geografía, Historia patria, Agricultura y Ciencias físico-naturales; en los demás grados, al desarrollar esos conocimientos, se debe procurar que se les dé un carácter de aplicación en consonancia con las condiciones de la vida local.

5.º El maestro debe preocuparse en todos los grados de la enseñanza de la observación de las aptitudes de los niños con miras a su futura profesión.

6.º El fruto de la Escuela no será completo si no va acompañado y seguido de las instituciones de carácter social que sostengan y perfeccionen su labor educatoria, como mutualidades, cantinas, roperos, bibliotecas, deportes, excursiones, colonias escolares, etc.

7.º Es necesario reforzar la autoridad social y profesional del maestro, mejorando todo lo posible su dotación, y dándole medios legales que impliquen también su responsabilidad, para urgir la asistencia de los niños a las Escuelas.

8.º Cada maestro debe tener tan sólo el número de niños que pueda eficazmente educar, pero con el máximo aprovechamiento de sus energías profesionales. Para ello, A) Las Escuelas de las aldeas de población escolar inferior a veinte alumnos deberían agruparse en una, hasta alcanzar este mínimo, y B) Los maestros que por esa medida quedasen disponibles, deberían pasar a las poblaciones de más vecindario, como maestros de Sección, en
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aquéllas cuyos maestros tuviesen que atender a más de cuarenta niños.

9.º Se debe simplificar toda la organización administrativa de la enseñanza principalmente en aquellas organizaciones cuya eficacia ha sido probada por la experiencia.

10. Importa más que nada atender ante todo a la formación del Magisterio, introduciendo en las Escuelas Normales aquellas reformas que acentúen su carácter profesional y práctico.

11. El profesorado auxiliar no debe tener tan sólo carácter de suplente, sino el de activo y diario colaborador en las funciones docentes del centro a que esté adscrito.

12. Dada la escasez que se observa de aspirantes al Magisterio, y la obligación que el Estado tiene, para su progreso y tranquilidad social, de recoger y utilizar para el bien común las inteligencias más despiertas de todos los ámbitos de la nación, debe organizarse de un modo eficaz y acertado el medio de que los alumnos de los establecimientos de enseñanza primaria que lo merezcan, carezcan de medios y tengan vocación para el Magisterio, ingresen en las Escuelas Normales en concepto de becarios.

13. Es de capital necesidad que los inspectores reúnan condiciones profesionales y de carácter para conseguir siempre el mejoramiento de los maestros sometidos a su dirección.

14. Conviene dar facilidades para que pueda nombrarse mayor número de inspectores de Primera enseñanza de entre los maestros que cuenten por lo menos con cinco años de buenos servicios en Escuelas primarias públicas.

15. Se debe procurar la más estrecha relación de la Escuela Normal con la Inspección y la Administración de la Primera enseñanza, buscando la continuidad de influencia de la Escuela madre sobre las Escuelas primarias.

16. Todas las disposiciones oficiales que se dicten en orden a la cultura nacional, y especialmente en las que se refieran a los primeros grados, se dirigirán a conseguir como fin superior la formación del carácter, fortificando las energías espirituales por medio de la educación religiosa y moral, que tenga eficacia práctica para la vida social, inspirándose en los grandes ideales de la historia patria.»

Esta propuesta ha sido aprobada por unanimidad, y con otras de las diferentes Secciones, se elevará al Directorio.

NOTAS BIBLIOGRAFICAS

«El analfabetismo y sus causas».—El librito así titulado de nuestro querido amigo C. Martínez Page, es un verdadero primor, y lo decimos no por ritual cortesía, sino de corazón. Suggestivo, atrayente, sus páginas se leen de un tirón, porque cautivan desde que se empiezan. Y si es verdad que no tienen extensión, sus siete capítulos están escritos con tal fuerza intensiva que no pueden aducirse en menos páginas más razonamientos.

Las causas principales del analfabetismo las reduce a seis:

1.ª El estado económico de la mayoría de los padres de los niños comprendidos en la edad escolar.
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2.a La escasez de instituciones complementarias y cooperadoras de la misión que tiene que cumplir la Escuela.
3.a El caciquismo.
4.a La indiferencia con que miran casi todos los políticos a los problemas de la enseñanza.
5.a La falta de Escuelas; y
6.a La dotación de los maestros y los medios que se les niega para capacitarse y perfeccionarse cada vez más en su difícil profesión.

De curiosidad puede servirnos a nosotros los maestros, por ser asunto asendereado, el libro del compañero Page, que ya antes de ahora se nos ha mostrado como escritor correcto, y de algo, de bastante más, ha de valer para los ajenos a la profesión, porque contiene útiles lecciones, y no dudamos en recomendarle, pues honra a la clase.

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«El párroco en la Escuela».—Asuntos de índole urgente nos han privado de dedicar unas líneas a este libro, que hace tiempo espera la vez sobre nuestra mesa de trabajo.

Sencillamente dicho, es sumamente útil al maestro, pues aunque su autor, nuestro buen amigo y ex compañero don Isidro Almazán, le ha dado el título de «El párroco en la Escuela», su doctrina irradia a otros puntos de carácter más complejo. Es un verdadero mosaico de materias las tratadas en él con gran acierto y amabilidad.

Contiene una parte doctrinal sobre derechos de la Iglesia en materia de educación, fundamentando toda la doctrina que en este asunto tan importante hay ya definida, con citas y textos notables y de gran valor; otra segunda parte la dedica a recopilar toda la legislación, muy ordenadamente por cierto, referente a la misma y que puede servir de norma y guía a los maestros en este punto que muchas veces se hacía difícil hallar las disposiciones en vigor; trata después de Metodología general y especial de la Doctrina Cristiana, y, finalmente, en un extenso apéndice ha reunido lo legislado sobre Juntas locales y Escuelas privadas.

El Sr. Almazán ha prestado un señalado favor al Magisterio con su libro, que puede ser consultado con aprovechamiento en muchas ocasiones, evitando con ello dudas y vacilaciones o errores en que se puede incurrir.

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Publicaciones metodológicas.—Revista de Pedagogía sigue, publicando la serie de opúsculos sobre Metodología de materias escolares que son verdaderos guías del maestro y sobre todo del que empieza la carrera, pudiendo servir de indiscutible utilidad para los opositores.

Las obras que hoy recibimos tratan de cómo se enseña la Historia, el idioma, el dibujo y los trabajos manuales, cuyos autores, los señores San Juan, Martí Alpera, Masriera y Montúa, respectivamente, verdaderas especialidades, son garantía de acierto.

Mil plácemes merecen los editores por la magnífica presentación y baratura de estos tomitos, una peseta, así como los autores por su feliz acierto.
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NOTICIAS E INFORMACIONES

Del Ministerio.

Escuelas Normales:

Se anuncia a concurso de traslado entre auxiliares en propiedad de Escuelas Normales de Maestras, la plaza de auxiliar de Pedagogía de la Escuela Normal de Maestras de Salamanca.
—Igualmente se anuncia a concurso de traslado entre auxiliares de Escuelas Normales de Maestros la plaza de auxiliar de Pedagogía vacante en la Escuela Normal de Maestros de Cádiz, y la de la misma asignatura de la Normal de Maestros de Valladolid.
—Se anuncia a concurso de traslado entre auxiliares de la Sección de Ciencias de las Escuelas Normales de Maestras la plaza de auxiliar de dicha Sección, vacante en la Escuela Normal de Maestras de Huesca.
—Se concede un mes de licencia, por enferma, a doña María Ruiz Vallecillo, inspectora de Primera enseñanza de Ávila.

Escuelas y maestros:

Se admite la renuncia presentada por don Lucio Jiménez Armas, del cargo de maestro de la Escuela de Hoz de Arreba (Burgos), con pérdida de todos los derechos adquiridos.
—Se aprueba permuta de cargos entablada entre doña Cándida Lara Martín, maestra de Tezano (Santander), y doña Adelaida de la Fuente Calle, de Corralejo de Valdelucio (Burgos), respectivamente.
—Se desestima expediente incoado por el Ayuntamiento de Nieva de Cameros (Logroño), solicitando la conversión en Escuelas nacionales de las dos de Patronato que existen en dicho pueblo.
—Se conceden cuarenta días de licencia a doña Claudina Casas Sánchez, maestra de San Jorge (Pontevedra); a doña Filomena Docampo Blanco, de Mouriscó (Orense); a doña María Tudela Pelayo, de Ridován (Alicante); a doña María de la Concepción Ginés Voita, de Villa-Carlos (Baleares), y a doña Petronila Rodríguez, de Aciberos (Zamora).
—Se concede la excedencia voluntaria a doña Elvira López, maestra de Rebordochoao (Orense), y a doña Guadalupe Aguiló Gil, de Aspa-Saldes (Barcelona).
—Se conceden treinta días de licencia a don Benjamín Alonso López, maestro de Mendoza (Orense); a don Cirilo Cantero, de Villarrubia de Santiago (Toledo); a don Evaristo Suárez, del Arenal de Vigo (Pontevedra); a don José Pérez, de Manzanilla (Huelva), y a doña Otilia Rupérez Castro, maestra de Cullera (Valencia).
—Han sido jubilados por edad: don Francisco García Artíbas, maestro de Almajano (Soria); doña Remedios Fernández Ramos, maestra de Gudiña (Orense); doña María Mercedes Rodríguez, de Folgoso de la Carballeda (Zamora), y doña Atilana Pérez Rodríguez, de Peleas de Arriba (Zamora).
—Se declaran substituídos por imposibilidad física: a don
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Pedro González Hernández, maestro de Arañuel (Castellón); a don Olegario Fortea, de Altura (Castellón), y a don Casto Martínez, de Feas (Orense).

El oficio de adultos.—Hemos de recordar a nuestros compañeros, que a tenor de lo dispuesto en la regla 14 de la Real orden de 15 de marzo último, están en la obligación de comunicar a la Sección administrativa, dentro de los diez primeros días del actual, la apertura de la clase de adultos, así como a remitir lista de alumnos matriculados.

A los maestros en filas.—Llamamos la atención, por serles de suma importancia, sobre el edicto que en otro lugar publicamos, para que puedan hacer la reclamación oportuna de haberes.
El plazo, como pueden ver, es perentorio, pues termina el día 10.

La indemnización por casa.—Circula estos días entre los maestros de Madrid una instancia, que viene firmándola la mayoría, dirigida al señor gobernador, solicitando cumpla el Ayuntamiento el artículo 15 del Estatuto con la aclaración segunda de la Real orden de 18 de agosto último, respecto a la indemnización de las 2.000 pesetas que por casa les corresponde, en lugar de las 1.200 que hoy perciben.
Aparte lo legal de la petición es de estricta justicia, por ser difícil encontrar en la actualidad piso ni por las 2.000 pesetas. Los contratos de arrendamiento de muchos maestros pudieran decirlo.
Justo es hacer constar que la Directiva de la Asociación de Madrid tiene otra presentada en el mismo sentido al Ayuntamiento. Es de esperar que se resuelva favorablemente.

Bien venido.—Hemos recibido el primer número de La Escuela Española, que se publica bajo la dirección de don Vicente Vandellós en Barcelona.
La idea que viene a defender no puede ser más simpática: el engrandecimiento de la Escuela nacional.
Fuerte, pujante, brioso nace; en sus propósitos define actitudes de valentía y decisión, dispuesto a romper lanzas contra entronizamiento de bastardos propósitos, llevando por norte «españolizar la Escuela para que desaparezca de una vez esa generación de malos españoles que son una negación y un bochorno».
A su lado tendrá con este programa muchos que sienten tan noble causa, y seguramente la ganará si sabe contenerse dentro de los límites de la prudencia, sin ruidos ni estridencias, y así es de creer, dada la mesura del cuerpo de Redacción que le compone: es una garantía.
Correspondemos a su saludo y gustosos establecemos el cambio.

Dice «El Magisterio Gallego».—Los maestros de un Ayuntamiento se dirigen al gobernador civil en averiguación de las facultades que respecto a Escuelas y maestros tenga la Guardia civil, que para averiguar si los maestros están en la Escuela, o para lo que sea, entran en el local con tricornio y fusil, sin poder evitar el consiguiente susto de los chicos y la sorpresa del maestro.
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PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

GENERALES

29 de octubre de 1923. (Gaceta del 30.)—Real decreto suprimiendo las Delegaciones regias de Primera enseñanza:

«EXPOSICION

Señor: Con el pretexto de que los alcaldes de las grandes poblaciones no distrajeran su atención en asuntos relacionados con la enseñanza, se crearon las Delegaciones regias en Madrid y Barcelona por Real decreto de 14 de septiembre de 1902, y por disposiciones subsiguientes se establecieron también dichos cargos en las demás capitales, dándose ocasión con ello para gravar en unos casos los presupuestos municipales y en otros los generales del Estado. Por regla general, fueron designados para tal elevada función personas de significado matiz político, a quienes no se exigían conocimientos pedagógicos.

La práctica ha demostrado la ineficacia de tales Delegaciones, que asumiendo funciones técnicas y administrativas de otras entidades, viven sin cierto origen de conflicto y de perturbación en la enseñanza.

Atendiendo a las consideraciones expuestas, el presidente que suscribe, de acuerdo con el Directorio militar, tiene el honor de someter a la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid, 29 de octubre de 1923.—Señor: A L. R. P. de V. M., Miguel Primo de Rivera y Orbaneja.

REAL DECRETO

A propuesta del presidente del Directorio militar, y de acuerdo con éste,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º Quedan suprimidas todas las Delegaciones regias de Enseñanza.
Art. 2.º Las Juntas locales de Primera enseñanza serán presididas en las capitales de provincia y pueblos por los alcaldes respectivos, como la legislación actual prescribe.
Art. 3.º Las funciones técnicas y administrativas asignadas hasta ahora a los delegados regios, pasarán respectivamente a los inspectores profesionales y a las Secciones administrativas de Primera enseñanza.
Art. 4.º Los archivos y documentación oficial que obran en poder de las Delegaciones regias de enseñanza, serán entregados a los actuales inspectores jefes de enseñanza de las provincias respectivas, los cuales, previo examen, pasarán todo aquello que no tenga relación con sus atribuciones, a las autoridades o funcionarios a quienes pueda corresponder.