Suplemento a La Escuela moderna (1924-03-19 00:00:00), página 20

transcendencia. El referéndum será obligatorio para la enajenación de bienes de común aprovechamiento.

El referéndum se verificará como las elecciones, votando «sí» o «no» cada elector.

Se crea el Cuerpo de Secretarios de Ayuntamiento, en el que se ingresará por oposición. Habrá dos categorías: una para los Municipios que sean capitales de provincias, cabezas de partido o tengan más de 4.000 habitantes, y otra, para los restantes. Para ingresar en la primera, será preciso tener título de abogado. Los Ayuntamientos harán los nombramientos por concurso entre los individuos del Cuerpo. La destitución sólo podrán acordarla los Ayuntamientos, dándose contra ella recurso judicial. Se regulan los derechos y obligaciones de los secretarios, procurando dignificar su condición, alejarles de la política y constituirles en garantía técnica de los vecinos.

Empleados municipales en general.—Se establece el nombramiento por concurso u oposición, en todo caso, en los Municipios de más de 4.000 habitantes. Se obliga a los Ayuntamientos a formar Reglamentos orgánicos de sus funcionarios garantizando la estabilidad, competencia y decoro de éstos, concediendo la mitad de las vacantes a la antigüedad, regulando sus derechos y deberes, limitando el coste total de este renglón del presupuesto y asimilándoles en lo posible a los del Estado.

Recursos contra los acuerdos municipales.—Los acuerdos en materia administrativa, serán impugnables tan sólo ante el Tribunal provincial contencioso, desapareciendo los recursos gubernativos, incluso en los casos de extralimitación.

Responsabilidad.—Se regula minuciosamente la de carácter criminal y administrativo en que pueda incurrir los alcaldes y concejales. Se establece la escala de multas que los gobernadores podrán imponer a los alcaldes sólo en caso de desobediencia, y las que los alcaldes pueden imponer a los concejales.

Presupuestos municipales.—Se distinguen cuidadosamente los ordinarios de los extraordinarios, prohibiéndose la aplicación de éstos a saldar el déficit anterior y al pago de atenciones normales. Los extraordinarios sólo podrán dedicarse a gastos eventuales de saneamiento, urbanización y mejora de poblaciones. Se autorizan las transferencias con especial requisito de quorum y bajo estrecha responsabilidad. Se obliga a los Ayuntamientos a hacer inventario de su patrimonio y la revisión consiguiente.

Exacciones municipales.—Se regulan todas las que establece el proyecto de 1918, cuyo precedente más inmediato fué el de Canalejas en 1910. Dichas exacciones son: contribuciones especiales y de mejoras; derechos y tasas por el uso de determinados bienes municipales; instalaciones o servicios municipales de utilidad pública; impuestos municipales; multas.

Se regula el arbitrio sobre el producto neto de las Compañías anónimas y comanditarias por acciones no gravadas por la contribución industrial y de comercio, en la forma establecida en el proyecto de 1918.

Se crea un arbitrio sobre terrenos incultos o deficientemente cultivados, que podrá llegar al 7 por 100.

Se regula el arbitrio de plus valía, reduciendo el tipo de 25 a 15 por 100 y suprimiendo las deformaciones introducidas por algunos intereses particularistas en el régimen de esta exacción.