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Nacional, así como la publicación de programas, selección de libros y divulgación entre los maestros de los progresos de la ciencia pedagógica mundial y de los resultados obtenidos en los laboratorios de Psicometría, Paidología, etc.

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Además de las bases anteriores, que son un ligero esbozo de la organización que el Magisterio Nacional entiende debiera darse a la Primera Enseñanza Oficial, existen otros aspectos, referentes a la legislación que regula los derechos del personal docente en sus relaciones con la Administración, en donde se notan deficiencias e irregularidades que importa corregir. Entre otras, nos permitimos llamar la atención de V. E. sobre las siguientes:

A) El Real decreto de 18 de mayo del presente año, que puso en vigor el Estatuto, en donde se determinan los derechos de los maestros nacionales, contiene bastantes preceptos contrarios a la manera de pensar del Magisterio, y no menos contrarios, especialmente en la provisión de vacantes, a lo que es norma de derecho en todos los Escalafones de funcionarios al servicio del Estado.

B) Es aspiración del Magisterio que se modifique a la mayor brevedad, con intervención de personal capacitado, evitando continúen con su aplicación postergaciones injustas, que han de repercutir necesariamente en el funcionamiento de las Escuelas Nacionales; no concretando los puntos que deben ser modificados por su mucha extensión.

C) No debe llevarse a la práctica lo que dispone dicho Real decreto sobre habilitaciones, por ser opuesto al Reglamento de la Ordenación de Pagos del Estado, mermar derechos de los maestros y no ser conforme a la aspiración de la clase.

D) Debe suprimirse la Comisión del Escalafón del Magisterio Primario, innecesaria y costosa, ya que hay para ella en Presupuestos una consignación de 25.000 pesetas.

E) No representando a los maestros nacionales los que figuran en el Consejo de Instrucción pública, Junta de Derechos pasivos, Comisión del Material, etc., se deben substituir por los que elijan los maestros nacionales, y de considerar a esta Entidad como representación de la clase, por los que ella indique por sus medios reglamentarios como forma más fácil de hacer la propuesta.

F) Debe estudiarse la manera de organizar el Ministerio en forma que las respectivas Secciones no intervengan en los recursos que motiven las órdenes de las Direcciones, que generalmente son a propuesta de aquéllas, y en las actuales circunstancias, sobre todo, es poner en las mismas manos el recurso.

Madrid, 17 de octubre de 1923.—El presidente, J. Rodrigo Martínez.—El secretario, R. Campillo.»
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PROPIO Y AJENO

EN DEFENSA DE LA JUSTICIA

Originalidades del nuevo Estudio del Magisterio

Los dos puntos capitales necesitados de inmediata reforma en la legislación del Magisterio nacional, son: la equiparación de derechos entre los maestros unitarios y los de Sección para concursar Direcciones de Graduadas, y el restablecimiento de las sustituciones temporales. No es justo que los veteranos maestros que trabajan en malos locales, sean postergados en los concursos para Direcciones a los jóvenes que laboran en Secciones de Escuelas graduadas, donde el trabajo siempre es más grato, más fácil y más alentador; no es equitativa la anteposición de los maestros de Sección a los unitarios, puesto que los estudios profesionales son exactamente iguales y para la obtención de plaza en Graduadas no se ha exigido ninguna clase de ejercicios seleccionadores. Tampoco es justo, por estar en pugna con los principios humanitarios, que el maestro enfermo que se substituya no pueda reintegrarse al servicio activo cuando recupere su salud.

De ahí, pues, la urgente necesidad de que no se forme casta inferior con los maestros unitarios, que son los más, y de volver a las suprimidas sustituciones temporales. Obsérvese gran rigor con los enfermos ficticios y considérese a los maestros de Sección en plano de igualdad con los unitarios, o, todo lo más, tenganse en cuenta sus servicios como condición aparte, pero siempre inferior a la categoría y número del Escalafón, que son norma en nuestra carrera, ya que para escalar los primeros puestos ha sido preciso realizar los estudios y esfuerzos que representan múltiples y reñidas oposiciones.

Pero hay otras cuestiones de enorme interés que merecen consignarse.

Como remedio radical contra las excesivas permutas, se han restringido las condiciones de las mismas hasta extremos inconcebibles, que casi las anulan; pues en lo sucesivo sólo podrán permutar los profesores primarios de igual categoría; y si ésto concede un márgen prudencial para los individuos de las categorías nutridas, en cambio a los pertenecientes a las primeras categorías se les somete a una forzada inmovilidad que privará a muchos maestros de trasladarse a localidades donde sus hijos hallen colocaciones ventajosas, donde puedan vivir entre sus familias, donde encuentren medio propicio para su salud. De un extremo se ha ido al opuesto; no ha habido una solución discreta y armónica.

Como contrapeso al antiguo sistema de provisión de Escuelas con el rutinario concurso de traslado que dejaba muchas de aquéllas en manos de interinos durante uno o dos años, se implanta, a imitación de otros organismos, un sistema automático que acelera enormemente la provisión de vacantes. Ello representa un innegable progreso sobre el arcáico sistema; pero, desconociéndose
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la calidad, no de las poblaciones donde radique la Escuela, que eso es fácil de averiguar con un nomenclátor a la vista, sino de la Escuela misma y a veces con la duda de si existe siquiera una vacante en determinada población, obliga a solicitar Escuelas a porrillo y con frecuencia decepciona a los interesados hasta el punto de que, apenas llegados a una localidad, cuentan desalentados el tiempo para trasladarse de nuevo.

Pero lo más grave estriba en el desconocimiento de que se sigue un procedimiento justiciero, ya que caben yerros—ello es muy humano—, por no anunciarse ni las vacantes ni los méritos de los demás solicitantes.

Y a este inflexible y rígido automatismo, a este procedimiento excesivamente maquinal, debe dárselle mayores flexibilidades como eficaz garantía de exactitud en su aplicación. Es decir, que deben publicarse las vacantes y los nombres de los solicitantes, además de permitirse las protestas cuando alguno se considere postergado en sus derechos.

Tampoco es plausible que el maestro cuya Escuela se gradúe quede subordinado a un advenedizo de menos experiencia, de menos servicios y de inferior categoría, por el mérito carambolesco de haber ejercido algún tiempo en el ambiente confortable de una Escuela graduada. Carambolesco es tal mérito, porque todo maestro ha podido trasladarse de Escuelas unitarias a graduadas y viceversa, sin cortapisas ni distingos.

En las Escuelas desempeñadas, por personas ancianas o enfermas desfilan a veces muchos maestros, obedeciendo este violento visíteo a la necesidad de estudiar sobre el terreno la clase de local y de vivienda por si el propietario se jubila, o fallece, o se substituye, lo cual es poco consolador y muy molesto para quien se halla en las postrimerías de su actuación profesional, y no debe ser muy halagador para los compañeros que, forzados por tan grotesca legislación, recorren Escuelas y viviendas adjuntas hasta topar con una donde su labor y su vida sean lo más agradable posible.

En los concursillos antiguos se anunciaban las vacantes y entonces no había humillación ni violencia para visitantes y visitados: eran plazas que tenían que proveerse. Ahora no se conocen las vacantes; sólo se sospechan, originándose molestias y decepciones.

¿Y el trasiego de los vocales de las oposiciones? ¿Y el trasiego de los opositores con tantos gastos injustamente impuestos por ser perfectamente evitables? ¿Y el tremebundo cuestionario? ¿Y la escasa atención que merece el ejercicio práctico?

Pese a los huecos ditirambos que algunas revistas del Magisterio han prodigado al Estatuto, insistimos en que tiene más defectos que perfecciones y que en varios aspectos se rebaja hasta la servil humillación el honroso concepto profesional.

JOSÉ HERRERO PÉREZ
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NOTICIAS E INFORMACIONES

Del Ministerio.

Escuelas Normales.
Se nombra directora de la Escuela Normal de Maestras de Cuenca, a doña Mercedes Escribano Pérez.

Escuelas y maestros:
Se aprueba permuta de cargos entablada entre doña Joaquina Torres Mir, maestra de Santa Cecilia de Monserrat, y doña Matilde Laquia Llireros, de Brull (Barcelona), respectivamente.
—Se conceden treinta días de licencia a don Juan Yusti Ferré, maestro de la Escuela de niños de Solivella (Tarragona).

Economías.—Se ha publicado un decreto suprimiendo las dietas y emolumentos a la parte permanente del Senado, a la cual no alcanzan las prescripciones del decreto de disolución de las Cámaras.

Amortizaciones.—Van siendo muy numerosas las decretadas en todos los departamentos, llamándonos la atención, entre otras, las de las plazas de capellán de la Prisión de Toledo y la de maestro de la de Logroño.

Reforma judicial.—Ha sido creada una «Junta organizadora del Poder Judicial», compuesta de dos magistrados del Tribunal Supremo, uno de la Audiencia territorial, otro de la provincial y un juez de primera instancia, encargándola de la reforma de la Administración de Justicia con amplias atribuciones.

Delegados gubernativos.—En la Sección oficial correspondiente podrán ver nuestros lectores el decreto por el que se instauran estas nuevas autoridades en todos los distritos judiciales, y en cuya disposición se alude con insistencia a la acción coadyuvante de los maestros. A este fin hay ya designados 166 comandantes 320 capitanes.

Reglamento de carteros.—La Gaceta del 19 publica el Reglamento orgánico de las Corporaciones de carteros de España.
La escala de sus sueldos es la siguiente: Jefes de Cartería de primera clase, 16 pesetas diarias; de segunda clase, 15 pesetas; carteros mayores, 12 pesetas; carteros principales, 9 pesetas; carteros de primera clase, 8 pesetas; de segunda 7,50 pesetas, y de tercera o de entrada, 6 pesetas.
No nos duele que a estos modestos servidores del Estado se les retribuya decentemente, porque lo merecen; lo que sí sentimos es que un maestro, con cuatro años de examen y unas oposiciones con programas enciclopédicos, ingrese en el ejercicio de su profesión con menos sueldo que un cartero de tercera.
O sobran condiciones, o falta remuneración.

La colocación de los interinos.—Por la Comisión organizadora de la «Confederación Nacional de Maestros», y en su nombre y representación, el señor Martínez Page, se ha elevado una instancia al encargado de la Dirección general de Primera enseñanza, en su-
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plica de que, aunque sólo sea por esta vez, en la provisión de Escuelas por el sexto turno, se respete la preferencia expresada en las antiguas listas parciales de las Secciones administrativas, puesto que eso a nadie irroga perjuicio y mucho menos a la enseñanza.

Para los que reclaman.—En la Presidencia ha sido facilitada la siguiente nota:
«Diariamente se reciben en esta Presidencia gran número de solicitudes y reclamaciones elevadas al jefe del Gobierno sobre asuntos varios, pero redactadas en papel corriente, y a fin de evitar perjuicios a los interesados, se hace público que aquéllas no surtirán efecto alguno si no vienen reintegradas debidamente con arreglo a la ley del Timbre.»

Los opositores de Barcelona.—El día 12 del actual, en la creencia que en dicho día no actuaría el Tribunal con motivo de ser fiesta nacional, dejaron de presentarse muchos opositores para hacer la quinta parte del primer ejercicio, habiendo sido eliminados.
En reunión que han celebrado acordaron pedir su admisión, y es de esperar un criterio de benignidad.

No hay nada nuevo.—A las preguntas que se nos hacen qué hay y a qué es debido la suspensión de la corrida de escalas, nada nuevo podemos añadir; hay impenetrable reserva y hemos sido bastante explícitos exponiendo nuestro parecer en números anteriores.
Comprendemos la natural impaciencia en estos momentos de duda, pero no se puede afirmar nada porque sería aventurar juicios.

La matrícula de adultos.—Recordamos a nuestros compañeros que en esta segunda quincena de octubre debe abrirse la matrícula de adultos, anunciándose en sitio visible, con indicación del día en que han de dar comienzo las clases.

De Madrid.—En vista del número de Escuelas que no funcionan en Madrid por falta de local, obligando a permanecer en la calle y sin asistir a clase a muchos niños, en breve se va a disponer la apertura de dichos establecimientos, que llegan a treinta, bien en edificios alquilados o ya en dependencias oficiales del Estado, la Provincia y el Municipio.
Ya va siendo hora de que cese tan vergonzoso estado de cosas.

Profesor enfermo.—Por efecto de un ataque de uremia se encuentra en grave estado, hasta el punto de haberle sido administrado los Santos Sacramentos, nuestro estimado amigo y compañero don Mariano Nuviala, ilustrado profesor del Colegio Nacional de Sordomudos y de Ciegos.
De todas veras deseamos el alivio del paciente.

OPOSICIONES A ESCUELAS
ACADEMIA DE SAN FERMIN
Fuencarral, 119,1.°
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Dado en La Ventosilla a veinte de octubre de mil novecientos veintitrés.—ALFONSO.—El presidente del Directorio militar, Miguel Primo de Rivera y Orbaneja.

20 de octubre de 1923. (Gaceta del 21.)—Real orden aclaratoria de la de 17 de septiembre sobre régimen de funcionarios:

«Excmo. Sr.: Suscitadas dudas acerca de la verdadera interpretación y alcance de determinados preceptos de la Real orden de 17 de septiembre último y del Real decreto de 1.º del mes actual, referentes al régimen aplicable a los funcionarios de la Administración civil del Estado, y siendo de absoluta necesidad que a las mencionadas disposiciones se les dé uniforme inteligencia por todos los organismos de la Administración pública encargados de aplicarlas, no sólo para que de esta aplicación resulte la igualdad indispensable en toda obra de justicia, sino también para que, aun dentro del manifiesto y justificado propósito del Gobierno de lograr el cumplimiento inexcusable de los deberes de funcionarios, desterrando abusos y tolerancias incompatibles con el público interés, no se incurra en rigorismos exagerados, que pugnen con la bondad de tal propósito,

S. M. el Rey (q. D. g.), a propuesta del jefe del Gobierno, presidente del Directorio militar, de acuerdo con éste y como aclaración y complemento de la Real orden y del Real decreto citados, se ha servido disponer:

1.º El concepto legal de falta de asistencia a la oficina, a que se refiere el párrafo segundo del artículo 1.º de la Real orden de 17 de septiembre, le constituirá la ausencia total del funcionario durante un día en la oficina, sin causa justificada y comprobada a satisfacción de los respectivos jefes, o la presencia de aquél en ella, en tres días distintos, un cuarto de hora después de la fijada para entrar; en la que los jefes de Sección han de pasar a los de dependencia las listas con las firmas de los empleados a sus órdenes.

2.º La primera falta de asistencia a la oficina, bien sea total, bien por acumulación de tres faltas de puntualidad, será corregida con apercibimiento por escrito; la segunda, con multa de cinco días de haber, y la tercera, con suspensión de empleo y sueldo de un mes.

3.º Si reintegrados en sus puestos los funcionarios corregidos con la última de las sanciones a que se refiere el apartado anterior, incurrieran en nueva falta de asistencia a la oficina, la primera de éstas será corregida con apercibimiento; la segunda, con multa de quince días, y la tercera, con suspensión de empleo y sueldo durante un año.

En caso de nueva reincidencia en falta, la primera será corregida con cesantía o separación definitiva del servicio.

La suspensión de empleo y sueldo por un año lleva aparejada la pérdida de puesto en el Escalafón, o sea, que el funcionario corregido conserva el mismo lugar que tuviera en el momento de la suspensión.

4.º El apercibimiento tendrá la calificación de correctivo aplicable a falta leve; las multas y suspensiones de empleo y sueldo, la de correctivos aplicables a falta grave, y la cesantía o separación definitiva del servicio, la de correctivos aplicables a falta muy gra-
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halla mejor capacitado que otro alguno para adoptar cualquier resolución que, de momento, aconsejaran las circunstancias del caso.

Pero ocurre que los viajes de ida y vuelta y la estancia en el punto de que se trata del funcionario en cuestión originan algunos gastos que hasta el presente han venido satisfaciéndose con cargo al Presupuesto general; mas investigándose cada día nuevas Fundaciones, contándose por centenares aquellas de que se tiene noticia, cuyos capitales suman muchos millones de pesetas y que el Ministerio no ha conseguido todavía clasificar, ni, por ende, someter a su inspección, siendo cada vez más necesarias visitas de esta índole a dichas Fundaciones, por el estilo de las que en lo que va de año se han girado a las de las provincias Vascongadas, Navarra, Toro (Zamora), Cabra (Córdoba) y Lebrija (Sevilla), y no pareciendo justo que el Estado sufrague gastos de notoria utilidad para instituciones que cuentan con recursos propios, muchas veces sobrados, y que, además, abonan con cargo a sus rentas cuantos desembolsos traen consigo las aludidas subastas, si resultan desiertas o los imponen al licitador rematante,

S. M. el Rey (q. D. g. se ha servido resolver:

1.º Que los gastos de locomoción y el importe de las dietas devengadas por los funcionarios del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes que, en cumplimiento de Real orden, salgan de esta corte para presidir cualquier subasta pública de bienes inmuebles correspondientes a Fundaciones particulares benéfico-docentes, se abonen, una vez realizado el servicio y previa la debida justificación, con cargo a los fondos o rentas de las respectivas Fundaciones, cuidando luego éstas de reintegrarse de los adjudicatarios en la forma y proporción que estimen procedente; y

2.º Que la cuantía de dichas dietas sea la que determina el Real decreto de 23 de noviembre de 1920 (Gaceta del 27) y los gastos de locomoción los que fija el artículo 52 de las Instrucciones de Contabilidad de este Ministerio, aprobadas por Real decreto de 7 de marzo de 1919 (Gaceta del 29).—El jefe encargado del despacho, Pérez G. Nieva.—Señor jefe de la Sección de Fundaciones benéfico-docentes de este Ministerio.»

ESCUELAS NORMALES

10 de octubre de 1923. (Gaceta del 19.)—Real orden:
«En virtud de concurso de traslado,
S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido nombrar profesora numeraria de Matemáticas de la Escuela Normal de Maestras de Lérida a doña Enriqueta Fairén Duerto.—El jefe encargado del despacho, Pérez G. Nieva.—Señor rector de la Universidad de Barcelona.»

15 de octubre de 1923. (Gaceta del 19.)—Real orden amortizan-do una auxiliaría de Escuela Normal de Maestras:
«Por jubilación de doña Celsa López Gutiérrez, auxiliar de Ciencias de la Escuela Normal de Maestras de Huesca, en cuyo cargo cesó el día 4 de los corrientes en virtud de Real orden de dicho día, queda vacante en el Escalafón de auxiliares de Escuelas Normales de Maestras una plaza y el sueldo de 2.000 pesetas que percibía la referida auxiliar; y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 2.º del Real decreto de 1.º del actual,
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S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que en el Escalafón de referencia se amortice la plaza de 2.000 pesetas que desempeñaba la auxiliar doña Celsa López Gutiérrez, amortización correspondiente a la primera vacante ocurrida después de la publicación del Real decreto de 1.º del corriente antes citado.—El jefe encargado del despacho, Pérez G. Nieva.—Señor ordenador de Pagos por Obligaciones de este Ministerio.»

JUNTAS Y SECCIONES DE ENSEÑANZA

17 de octubre de 1923. (Gaceta del 19.)—Real orden:
«Ilmo Sr.: Anunciada a concurso de traslado, por orden de 14 de septiembre último (Gaceta del 20), la plaza de jefe de la Sección administrativa de Primera enseñanza de Valencia, de conformidad a lo prevenido en el artículo 3.º del Real decreto de 17 de diciembre próximo pasado,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha resuelto nombrar para el desempeño de la misma a don Julián Amo García, jefe de la de La Coruña, número 8 del Escalafón, cesando, en su consecuencia, en el mencionado cargo D. José Velasco Galbis, que como funcionario de mayor categoría la venía desempeñando.—El jefe encargado del despacho, Pérez G. Nieva.—Señor jefe encargado del despacho de la Dirección general de Primera enseñanza.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

11 de octubre de 1923. (Gaceta del 19.)—Real orden desestimando petición de varios opositores a Escuelas de que los aspirantes-maestros con derechos limitados no consuman plaza:
«Vista la instancia formulada por varios opositores de los Rectores de Valladolid y Santiago, en solicitud de que los aspirantes de derechos limitados no consuman plaza:
Teniendo en cuenta que la Real orden convocatoria, ley de las oposiciones, dispone que los maestros de derechos limitados que acudan a las mismas lo hagan como cualesquiera otro aspirante, consumiendo número de propuesta, y que la Real orden del jefe del Gobierno, presidente del Directorio militar, fecha 6 del actual, inserta en la Gaceta del 10, establece en su primera regla que continúen los ejercicios de oposición a ingreso en el Magisterio, en los términos que previene la Real orden convocatoria de 3 de julio último,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha resuelto desestimar la petición formulada y que se atengan los interesados a los repetidos términos de la precitada convocatoria.—El jefe encargado del despacho, Pérez G. Nieva.—Señores presidentes de los Tribunales de oposición a ingreso en el Magisterio nacional primario.»

27 de septiembre de 1923. (Gaceta del 5 de octubre.)—Real orden desestimando la incorporación al Estado de una Escuela de Patronato:
«Visto el expediente incoado por el Ayuntamiento de Cendea de Galar (Navarra), solicitando, de acuerdo con el Patronato de la Escuela de Esparza, del mismo Municipio, que ésta sea incorporada al Estado, reconociendo al Patronato la facultad de seguir ad-