ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Suplemento a La Escuela moderna (1923-05-23 00:00:00), página 4

REAL DECRETO

Conformándome con las razones expuestas por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes y de acuerdo con el Consejo de Ministros,
Vengo en aprobar el adjunto Estatuto general del Magisterio de Primera enseñanza.
Dado en Palacio a diez y ocho de mayo de mil novecientos veintitrés.—Alfonso.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Joaquín Salvatella.

ESTATUTO GENERAL DEL MAGISTERIO DE PRIMERA ENSEÑANZA

CAPITULO PRIMERO

LA ESCUELA

Artículo 1.º Son Escuelas públicas nacionales de Primera enseñanza las regidas por maestros titulares que pertenezcan al Escalafón general del Magisterio.

Art. 2.º Las Escuelas nacionales, sin excepción, están sometidas al mismo régimen administrativo con todas las consecuencias inherentes a la creación, graduación, modificación, supresión y provisión.

Art. 3.º No son Escuelas nacionales las sostenidas con fondos municipales o fundacionales y las subvencionadas por el Estado, la Provincia o el Municipio.
Los maestros que desempeñen estas Escuelas no podrán alegar derecho alguno respecto al Escalafón general del Magisterio.

Art. 4.º Para la debida proporcionalidad entre la creación de Escuelas y el simultáneo aumento de plazas del Escalafón, de cada 80 creadas habrá una de las categorías 1.ª y 2.ª; dos de las categorías 3.ª y 4.ª; cuatro de la 5.ª; ocho de la 6.ª; 12 de la 7.ª; 20 de la 8.ª y 30 de la 9.ª
Los sueldos de nueva creación correspondientes a la última categoría se proveerán por oposición libre, y por oposición restringida los restantes.
Los maestros nacionales en activo podrán actuar en oposiciones restringidas desde que cuenten dos años de servicios.

CAPITULO II

EL NIÑO

Art. 5.º La edad escolar comenzará a los tres años en las Escuelas de párvulos y a los seis en todas las demás. Podrán rebajarse una y otra en casos justificados y de acuerdo con la Inspección.
El período escolar se amplía a la edad de catorce años, y durante el mismo es gratuita y obligatoria la asistencia del niño a la Escuela.

Art. 6.º Para la admisión del niño en la Escuela es necesario acompañar informe médico acreditativo de que aquél no padece en-
Suplemento a La Escuela moderna (1923-05-23 00:00:00), página 5

fermedad contagiosa y se halla en condiciones físicas para el ingreso.

Art. 7.º Toda Escuela tendrá asignado por el inspector, de acuerdo con el maestro, un número fijo de matrícula, que se hará constar en documento escrito y que se comunicará a la Sección administrativa, a fin de que ésta tome nota a los efectos del Registro estadístico correspondiente y dé cuenta inmediata a la Dirección general.

Art. 8.º Terminado el período escolar, los alumnos que reúnan, a juicio del maestro, las necesarias condiciones de educación e instrucción, obtendrán, expedido por aquél y visado por el inspector de la zona respectiva, el «certificado de cultura general», documento que les habilitará para ser admitidos en fábricas y talleres y para continuar sus estudios en cualquier Centro oficial de enseñanza, sin perjuicio de los respectivos reglamentos.

CAPITULO III

ENSEÑANZA

Art. 9.º Regirá el plan vigente de enseñanza, sin perjuicio de que el maestro, de acuerdo con la Inspección, fije aquellas materias que hayan de especializarse, atendiendo a razones locales.

Art. 10. Se procurará el funcionamiento de la Escuela durante aquellos períodos en que pueda ser mayor y más constante la asistencia de los niños a ella. A este fin, los maestros y la Inspección formarán el almanaque escolar de la localidad, que será sometido a la aprobación de la Dirección general.

Exceptuando los domingos y fiestas nacionales, son suprimibles todas las demás, que podrán acumularse en un solo período de vacación.

Los días laborables no podrán exceder de doscientos cuarenta al año, y serán cinco las horas de clase durante el día.

Art. 11. En toda Escuela nacional se dará también la enseñanza de adultos, cuyas clases serán nocturnas, en la época más conveniente para la asistencia de los alumnos, teniendo preferencia para la admisión los individuos analfabetos mayores de catorce años.

El maestro podrá establecer clases alternas, una para analfabetos y otra de especialización de determinadas enseñanzas para aquellos alumnos que posean la cultura general.

La duración de las clases nocturnas será de dos horas, y el período de su funcionamiento se acomodará a la regla general establecida en el artículo anterior.

Art. 12. Cuando no funcione una Escuela por falta de local o sea clausurada por amenazar ruina el que ocupa, la Inspección está obligada a comunicar mensualmente a la Dirección general sus gestiones y el resultado de las mismas para obtener el funcionamiento de dicha Escuela. En caso de notoria negligencia o abandono por parte de las autoridades locales, propondrá la supresión.

Art. 13. Las Escuelas cuya asistencia sea menor de diez alumnos y las que no funcionen durante la mayor parte del año por falta de ellos, serán trasladadas a otra localidad donde sean necesarias, previa propuesta de la Inspección elevada a la Dirección general de Primera enseñanza.
Suplemento a La Escuela moderna (1923-05-23 00:00:00), página 6

Art. 14. Se hará efectiva la responsabilidad del inspector en el caso de que existan dentro de su zona Escuelas en tales condiciones y no haya formulado la propuesta razonada de supresión de las mismas.

Art. 15. Cuando el Ayuntamiento no pueda suministrar casa decente y capaz para el maestro y su familia, habrá de satisfacerle, en concepto de indemnización, la cantidad que le corresponde, según la siguiente escala:

    Pesetas.

    Poblaciones menores de 500 habitantes
    100

    De 501 a 1.000
    150

    De 1.001 a 5.000
    250

    De 5.001 a 10.000
    500

    De 10.001 a 20.000
    750

    De 20.001 a 40.000
    1.000

    De 40.001 a 100.000
    1.250

    De 100.001 a 500.000
    1.500

    Madrid y Barcelona
    2.000

A este efecto, en todos aquellos casos en que haya de tenerse en cuenta el censo de población, se estará al último publicado por el Instituto Geográfico.

Los maestros cónyuges residentes en la misma población disfrutarán de una sola casa-habitación o de una sola indemnización en su caso.

CAPITULO IV

JUNTAS LOCALES

Art. 16. Serán preferidos para formar parte de las Juntas locales, en concepto de padres de familia, los que tengan mayor número de hijos alumnos de Escuela nacional, y el nombramiento se hará previa propuesta en terna formulada por los maestros de la localidad.

Art. 17. Pertenecerán a la Junta local como vocales natos un maestro y una maestra titulares de la localidad, designándose cuando concurren varios a los más antiguos, siempre que no hubieren desempeñado dicho cargo anteriormente.

CAPITULO V

INGRESO EN EL MAGISTERIO NACIONAL

Art. 18. El ingreso en el Magisterio nacional se verificará por oposición.

Art. 19. Transitoriamente se ingresará por turno de interinos mientras subsistan las listas va cerradas.

Art. 20. Se convocarán oposiciones cuando quede pendiente de colocación un tercio de la lista de opositores con plaza ganada.

Art. 21. Para facilitar la concurrencia de los opositores se constituirán doce Tribunales, distribuidos en las distintas regiones de
Suplemento a La Escuela moderna (1923-05-23 00:00:00), página 7

la Península y Canarias, teniendo en cuenta la importancia académica de las poblaciones y las vías de comunicación.

Art. 22. Se anunciará para proveer por este medio el número de plazas que exijan las necesidades del servicio.

Art. 23. Las plazas se distribuirán proporcionalmente al número de opositores que hayan de actuar en cada Tribunal, asignándose a éstos, en vista de las solicitudes respectivas, la cifra exacta de las que les corresponda adjudicar.

Art. 24. Desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en la Gaceta de Madrid, los aspirantes tendrán de término un mes para presentar o remitir directamente sus solicitudes documentadas, a la Dirección general de Primera enseñanza, haciendo constar el Tribunal único que eligen para actuar. Ocho días después de expirar el plazo, durante los cuales podrá completarse la documentación, la Dirección general formalizará las listas de aspirantes admitidos y excluidos, que publicará en la Gaceta de Madrid, concediéndose ocho días para presentar reclamaciones y recusaciones. Una vez resueltas las reclamaciones y recusaciones, la Dirección general remitirá a los Tribunales lista nominal duplicada de los aspirantes autorizados para actuar en cada uno de ellos, y del número de plazas, no ampliable, que puede adjudicar, datos que se harán públicos también por medio de la Gaceta de Madrid.

Art. 25. Los requisitos para tomar parte en las oposiciones serán los siguientes: tener diez y nueve años cumplidos a la fecha de comenzar los ejercicios y no exceder de treinta y cinco; poseer el título de Maestro o haber aprobado los estudios correspondientes, y no estar incapacitado para ejercer cargos públicos.

Art. 26. El Tribunal de oposiciones será único para los dos sexos y se compondrá de un profesor de Escuela Normal, presidente; de dos maestros y dos maestras de Escuelas nacionales; un inspector y un sacerdote.

El Tribunal se publicará al tiempo de anunciarse la convocatoria.

Art. 27. Los jueces serán designados por el director general de Primera enseñanza, debiendo reunir las siguientes condiciones generales, sin perjuicio de las especiales que se determinan en el artículo siguiente:

1.ª No haber actuado como juez en oposiciones a Escuelas nacionales durante los últimos diez años.

2.ª Haber ingresado en la carrera respectiva por oposición.

3.ª Figurar en activo servicio en el Escalafón correspondiente. El vocal eclesiástico deberá tener la primera condición, y se acogerá, en lo posible, su propuesta y designación a las otras dos.

En todos los Tribunales actuará de secretario uno de los maestros varones, elegido por sorteo el mismo día que se constituya el Tribunal.

CAPITULO VI

REQUISITOS ESPECIALES

Art. 28. Respecto al presidente:
a) Pertenercer a una de las cinco categorías del Escalafón masculino de Escuelas normales refundidas para las preferencias que siguen:
Suplemento a La Escuela moderna (1923-05-23 00:00:00), página 8

1.ª Título Normal o Superior del plan de 1901.
2.ª Superior o maestro del plan vigente y licenciado en Letras o Ciencias.
3.ª Licenciado en dichas Facultades con la Pedagogía del Doctorado aprobada.
   b) Otros títulos académicos.
   c) Residencia.
   d) Número del Escalafón.

Respecto a los vocales maestros formando parte de cada Tribunal uno antiguo y otro moderno, con sujeción a las preferencias que siguen:
a) 1.ª Título Normal o Superior del plan de 1901 y el de doctor o licenciado en alguna de las Facultades universitarias, bachiller o perito mercantil.
b) Título Superior o del plan vigente.
c) Calificación en el título profesional.
d) Residencia.
e) Número más bajo en el Escalafón, cuando la designación afecte al maestro o maestra más antiguo, y número más alto del Escalafón cuando se trate del más moderno.

Respecto al funcionario varón del Cuerpo de inspectores de Primera enseñanza:
a) No haber servido en la provincia donde se celebren las oposiciones.
b) Prestar sus servicios en provincia distinta a la en que actúe el Tribunal del que pueda formar parte.
c) Haber ejercido como maestro titular de Escuela a cargo del Tesoro durante cinco años por lo menos.
d) Poseer título Normal antiguo o el Superior del plan de 1901, y el de doctor o licenciado en alguna Facultad universitaria, bachiller en Artes o perito mercantil.
e) Título Superior o del plan vigente.
f) Calificación en el título profesional.
g) Número en el Escalafón.

Respecto al vocal eclesiástico, con relación a la propuesta interna que libremente puede formar el diocesano, y para el caso de que éste juzgue oportuno facilitar los datos correspondientes:
a) Título de maestro en la graduación establecida.
b) Profesor de Seminario Conciliar.
c) Dignidad de la Iglesia metropolitana.
d) Otras dignidades.

En el caso de que el diocesano no acompañe los datos expresados, la Dirección general queda en libertad de designar a cualquiera de los sacerdotes que figuren en la propuesta.

Asimismo, cuando el diocesano retrace la propuesta, la Dirección general nombrará un profesor de Religión.

Art. 29. La designación de jueces para los Tribunales de Canarias se atemperará a las reglas establecidas, bien entendido que la Dirección general está facultada para hacer los nombramientos prescindiendo sólo de los requisitos especiales y sujetándose a la antigüedad rigurosa de los funcionarios allí residentes que, en todo caso, puedan constituir el Tribunal.

Art. 30. No podrá formar parte del Tribunal el juez que en los últimos cinco años se haya dedicado a la preparación de oposi-
Suplemento a La Escuela moderna (1923-05-23 00:00:00), página 9

tores, comprendiéndole igualmente esta exclusión si se encuentra en el mismo caso algún pariente en primer grado. El juez que en el acto de la designación oculte las circunstancias legales indicadas, incurrirá en responsabilidad de carácter grave.

Art. 31. El cargo de presidente o de vocal del Tribunal es obligatorio cuando el nombramiento se haga con destino en la Península, incurriendo el juez que no acepte, así como el que se muestre remiso o entorpezca las funciones del Tribunal, en la pena de suspensión de empleo y sueldo durante todo el tiempo que duren las oposiciones.

En caso de enfermedad, deberá acreditarla con tres certificados, suscrito cada uno por médico distinto, y con instancia informada por el jefe de la dependencia, haciendo éste constar, bajo su responsabilidad, que el interesado es baja en el servicio. En previsión de este caso, se nombrarán jueces suplentes de los propietarios, sujetando su designación al mismo procedimiento establecido.

Art. 32. Los jueces de los Tribunales incurrirán en la pena de suspensión de empleo y sueldo, a reserva de lo que resulte en el expediente gubernativo que se le instruya, cuando no procedan en consonancia con la alta misión que se les confía.

Art. 33. Dentro de los diez días siguientes a la convocatoria de las oposiciones, la Dirección general de Primera enseñanza publicará el cuestionario, que versará sobre temas comprendidos en los programas de Escuelas normales, y al que habrán de atenerse todos los Tribunales.

Art. 34. Los Tribunales de la Península y de Canarias se constituirán en la fecha que señale la Dirección general de Primera enseñanza.

La propia Dirección fijará el día en el que simultáneamente deben comenzar los ejercicios ante los respectivos Tribunales.

Art. 35. El curso de los ejercicios no podrá suspenderse ni retrasarse en ningún caso, salvo en el de fuerza mayor incontrastable.

Art. 36. Los ejercicios serán públicos y se celebrarán en locales dependientes del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

Art. 37. Los opositores deberán acudir puntualmente a los actos en que hayan de tomar parte según los llamamientos del Tribunal, y su falta de asistencia, o su retraso, será motivo suficiente para su exclusión, que declarará el presidente del Tribunal media hora después de haber incurrido en ella el opositor.

Art. 38. Sólo en los ejercicios oral y práctico podrán admitirse alegaciones de imposibilidad legítima para concurrir, y en caso de considerarlas con fundamento probado, el Tribunal podrá aplazar la actuación del opositor a quien afecte dicha imposibilidad, para el último lugar, sin que pueda suspenderse el curso de los ejercicios.

Art. 39. Los opositores podrán protestar de cualquier acto posterior a la constitución del Tribunal en que, a su juicio, se haya faltado a algún precepto de los establecidos en la convocatoria; pero la protesta habrá de formularse por escrito dentro de las veinticuatro horas siguientes a la realización del hecho que la motive. El Tribunal informará lo procedente y unirá la protesta al expediente de las oposiciones.
Suplemento a La Escuela moderna (1923-06-02 00:00:00), página 1

SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XXXIII.   MADRID, 2 JUNIO 1923   N.º 2.755 de la col.

Sumario

DISPOSICIONES OFICIALES: Generales: R. O. de Gobernación creando una Escuela Nacional de Puericultura, adscrita al Consejo Superior de Protección a la Infancia. Juntas y Secciones de enseñanza: R. O. con nuevos destinos de funcionarios de Secciones administrativas. Grupo Escolar "Príncipe de Asturias": R. O. disponiendo la apertura y funcionamiento de la Escuela graduada de niños del grupo escolar "Príncipe de Asturias", de esta corte. Escuelas de Primera enseñanza: Real orden creando definitivamente varias escuelas. R. O. desestimando recurso de D. Francisco Albanell. Cuatro RR. OO. abriendo concursos para la adquisición de material pedagógico y científico para las Escuelas nacionales. Tres RR. OO. concediendo licencias a dos maestros y una maestra. Dos RR. OO. disponiendo que las escuelas de nueva creación de Aldeanueva de Cameros y Pradillo de Cameros (Logroño) se provean por oposición.—ASOCIACIONES DE MAESTROS: La Nacional. La Provincial de Valladolid. La de Ghinchón (Madrid).—PROPIO Y AJENO: Breves comentarios. Menudencias. La Escuela El maestro de escuela actual. Aclaraciones necesarias. Colegio de Huérfanos de la Federación Católica. Pedid y recibiréis.—NOTICIAS E INFORMACIONES.

Índice de la Gaceta

Dia 17 de abril de 1923.—Disponiendo se clasifique de beneficencia particular la fundación instituida en Quintanar del Rey (Cuenca).
Dia 18.—Declarando desierto el concurso de traslado a la cátedra de Legislación Mercantil Española de la Escuela de Comercio de Vigo y anunciándola a oposición. Programa de oposiciones a las plazas de profesores en la Escuela Industrial de Tarrasa, Jaén y Villanueva y Geltrú.
Dia 19.—Prorrogando por un año el nombramiento que se otorgó de interino a doña Priscila Gallego, de profesora de Enseñanzas del Hogar. Ascensos de personal administrativo y subalterno del Ministerio de Instrucción pública
Dia 20.—Anuncios para proveer las plazas de Gimnasia, Agricultura y Psicología en los Institutos de Palma, Pamplona y Sevilla, respectivamente.
Suplemento a La Escuela moderna (1923-06-02 00:00:00), página 10

de la Escuela solicitada a la existencia de créditos disponibles al efecto y su provisión a las resultas de este expediente, o lo que es igual, a la forma en que se llevará a efecto la creación definitiva.

Resultando que el Real decreto de 15 de julio de 1921 no ha tenido ni tiene eficacia, por ser contrario a la legislación general del Escalafón del Magisterio, y, en todo caso, por no haberse consignado en las leyes de Presupuestos los créditos oportunos:

Resultando que por Real orden de 17 de marzo de 1923 se crea definitivamente una Escuela nacional en la localidad ya citada, con cargo al capítulo 4.º, artículo 1.º, concepto 4.º de la vigente ley de Presupuestos:

Resultando que el artículo 2.º adicional de la vigente ley de Presupuestos dispone que todas las plazas de nueva creación serán provistas por oposición, salvo en caso excepcional acordado en Consejo de Ministros:

Considerando que contra este precepto consignado en la ley Económica no pueden invocarse preexistentes disposiciones dictadas por el Ministerio de Instrucción pública, y que no se trata de una excepción acordada en Consejo de Ministros,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha resuelto que la Escuela nacional creada en Aldeanueva de Cameros se provea con arreglo al precepto legal antes citado.—Salvatella.—Señor director general de Primera enseñanza.»

16 de mayo de 1923. (Gaceta del 31.)—Real orden disponiendo que la Escuela de nueva creación de Pradillo de Cameros (Logroño) se provea por oposición:

«Ilmo. Sr.: Visto el expediente promovido por don Mauricio Ramírez, alcalde constitucional de Pradillo de Cameros y presidente del Patronato de la Escuela creada en dicha localidad por don Jorge Artiaga y García, el cual Patrono solicita, de acuerdo con la Real orden de 24 de agosto de 1922 y con los artículos 1.º y 2.º del Real decreto de 15 de julio de 1921, la creación de una Escuela nacional que substituya a la de fundación, y que se reserve al Patronato el derecho de elegir maestro entre aquellos que obtengan su plaza por los medios ordinarios legales:

Resultando que la citada Real orden subordinaba la creación de la Escuela solicitada a la existencia de créditos disponibles al efecto y su provisión a las resultas de este expediente, o lo que es igual, a la forma en que se llevará a efecto la creación definitiva:

Resultando que el Real decreto de 15 de julio de 1921 no ha tenido ni tiene eficacia, por ser contrario a la legislación general del Escalafón del Magisterio y por no haberse consignado, en todo caso, en las leyes de Presupuestos los créditos oportunos:

Resultando que por Real orden de 17 de marzo de 1923 se crea definitivamente una Escuela nacional en la localidad ya citada, con cargo al capítulo 4.º, artículo 1.º, concepto 4.º de la vigente ley de Presupuestos:

Resultando que el artículo 2.º adicional de la vigente ley de Presupuestos dispone que todas las plazas de nueva creación serán provistas por oposición, salvo en caso excepcional acordado en Consejo de Ministros,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha resuelto que la Escuela nacional
Suplemento a La Escuela moderna (1923-06-02 00:00:00), página 11

creada en Pradillo de Cameros se provea con arreglo al precepto legal antes citado.—Salvatella.—Señor director general de Primera enseñanza.»

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La Nacional

Estatuto general del Magisterio de Primera enseñanza. (Observaciones al de 18 de mayo de 1923.)—La Asociación Nacional del Magisterio primario aplauda la reforma por haber acogido muchas de sus peticiones, y en el deseo de que no se le resten aplausos, y por los perjuicios que ha de traer a la Enseñanza y a los Maestros, unido al de que este título, en cuanto supone trabajo con el niño se estime en primer término, se permite hacer las siguientes observaciones, también con el espíritu de conservar y conseguir prerrogativas para la clase y para la colectividad constituida en 1901, con fines altruistas y beneficiosos para la enseñanza y para la unidad nacional y amor patrio.

Artículos 12, 13 y 14.—Su aplicación dará al traste con la Enseñanza Nacional y con la inamovilidad del Maestro.

Los Ayuntamientos que odian la cultura de su respectivo pueblo, los que aspiran a una enseñanza municipal, y los que quieren hacer saltar a un Maestro, están de enhorabuena.

En Madrid pasan de 20 las Escuelas clausuradas por falta de local. ¿Se van a suprimir?

A los pueblos que detestan la labor de la Escuela ¿se les va a premiar por sus nobles aspiraciones?

A las regiones que odian el espíritu de unidad que inculca la Escuela Nacional se les da una plena satisfacción, que aprovecharán para conseguir sus fines, suprimiendo las Escuelas del Estado.

Procede la derogación inmediata de dichos artículos, para evitar consecuencias desagradables que de su aplicación habrían de derivarse.

Artículo 15.—Que se respeten las indemnizaciones superiores a las que señala este artículo. Los Maestros cónyuges tienen derecho a dos casas-habitaciones por la Ley de 1857, confirmada por Sentencia del Tribunal Supremo.

Debe derogarse el párrafo último del referido artículo, y, sobre todo, en lo que afecta a los que hoy vienen disfrutándolas.

Artículo 28.—En nuestra aspiración a que se premien las pruebas de aptitud exigidas por la Administración como Maestros, y la constancia en la Escuela, pedimos que los Maestros Jueces de Tribunales de Oposiciones se elijan por orden riguroso de Escalafón, sin otras preferencias, teniendo las condiciones que determina el artículo 27.

Artículo 82.—Debe derogarse por ir contra la inamovilidad y de conformidad con la derogación pedida para los artículos 12, 13 y 14.

Pueden subsistir únicamente los casos 3.º y 4.º, si los Maes-