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II.—SERVICIOS ECONOMICOS

TRAMITACIÓN ESPECIAL DE EXPEDIENTES PARA LAS OBRAS CUYA EJECUCIÓN HAYA DE DURAR MÁS DE UN AÑO ECONÓMICO

Regla 13. Al redactar los presupuestos de las obras proyectadas se fijará un plazo para su ejecución. Si este plazo excede el término de un ejercicio económico, el presupuesto de la obra habrá de dividirse en anualidades, y una vez que haya recaído en los expedientes la Real orden de aprobación a que se refieren las reglas anteriores, la Sección de Contabilidad queda obligada a tramitarlos en la forma que exige el artículo 5.º de la ley de 19 de marzo de 1912 y el artículo 67 de la ley de Contabilidad de 1 de julio de 1911.

EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

Regla 14. a).—Obras por administración.
Autorizadas las obras por administración y aprobado su presupuesto, los pagos y la justificación de los gastos se llevará a cabo por la Sección de Contabilidad del Ministerio, en la forma y condiciones que determinan las Instrucciones de 7 de marzo de 1919, artículos 57 al 78 incluídos.

b).—Obras por contrata.
Las subastas se realizarán con arreglo a lo preceptuado en los artículos 47 al 51 incluídos de la ley de Contabilidad de 1 de julio de 1911.

Regirán para las subastas el pliego de condiciones generales para el servicio de Construcciones civiles, aprobado por Real decreto de 2 de septiembre de 1908, y el de las facultativas, económicas y particulares que en su caso formule para cada obra la Oficina técnica de Construcción de Escuelas.

Será legislación supletoria para este servicio la Instrucción de subastas de obras públicas vigente.

Adjudicadas las obras por Real orden, se mandará el duplicado del proyecto al arquitecto-director, señalándole plazo para empezar la construcción, y se dará conocimiento de estas disposiciones a la oficina técnica.

PAGO DE LAS OBRAS POR CONTRATA

Para el pago de las obras por contrata deberá seguirse el procedimiento determinado por las Instrucciones de Contabilidad de 7 de marzo de 1919, artículos 79 al 91 incluídos.

III.—SERVICIOS FACULTATIVOS

Regla 15.—La Oficina técnica de Construcción de Escuelas, dependiente de la Dirección general de Primera enseñanza, tendrá las funciones siguientes:
a) La formación de los proyectos para edificios de Escuelas nacionales que se construyan directamente por el Estado, y de los que se construyan por los Municipios, cuando así proceda y lo acuerde la Dirección general.
b) El examen e informe necesarios para declarar suficientes
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al fin que se destinen los edificios y locales anejos al servicio de los establecimientos de enseñanza primaria oficial.

c) La inspección de las construcciones de edificios-escuelas que se realicen por el Estado o con su auxilio y subvención.

d) Las informaciones especiales que sobre construcción de edificios crea conveniente ordenar la Dirección general de Primera enseñanza.

Regla 16. La plantilla de la oficina técnica será la que fije la ley de Presupuestos.

El arquitecto jefe del servicio de Construcciones escolares y de la oficina técnica será vocal nato de la Junta facultativa de Construcciones civiles. Tendrá voz y voto en cuantos asuntos sean de competencia de la Junta; pero sólo voz en los proyectos que, formulados por la Oficina de Construcciones escolares haya de informar la Junta.

Los arquitectos que figuren en la plantilla tendrán el carácter de proyectistas.

Al jefe de la Oficina le corresponde ordenar, dentro de la misma, los trabajos en la forma que estime más conveniente para la ejecución de los servicios.

Regla 17. El personal de delineantes y los demás auxiliares que forman la Oficina dependerán del jefe, quien les asignará el trabajo que les corresponda.

Regla 18. Como personal técnico a las órdenes del jefe de la oficina se designarán en las provincias los arquitectos directores de obras que sean necesarios.

El cargo de arquitecto director de obras en Madrid y en su provincia irá anejo al de jefe de la Oficina.

La Dirección general podrá encargar, cuando lo crea conveniente y como excepción justificada, la dirección de obras a los arquitectos al servicio inmediato de la Oficina técnica.

HONORARIOS

Regla 19. Los arquitectos al servicio de dicha oficina formularán y cobrarán sus cuentas de honorarios, por los trabajos que les sean encomendados, con arreglo a la tarifa vigente establecida en el Real decreto de la Presidencia del Consejo de ministros de fecha 1 de diciembre de 1922.

Las cuentas de honorarios serán presentadas adaptando su forma a los preceptos contenidos en aquella tarifa en cuanto se refiere a los tantos por ciento aplicables a cada uno de los documentos que integren el proyecto, para lo cual se analizará éste y se descontará la parte correspondiente a todo trabajo para el cual haya sido utilizado en parte o en totalidad otros trabajos precedentes realizados por la oficina técnica (tipos escuelas ya aprobados, publicaciones de alguna parte de los diversos documentos, etc.).

Las cuentas llevarán el visto bueno del jefe de la oficina técnica o del arquitecto escolar que haga sus veces.

Los arquitectos escolares provinciales, directores de obras, cobrarán sus honorarios en la forma y condiciones que determina la tarifa expresada.

Las dudas que puedan surgir respecto a la aplicación de la tarifa de honorarios serán resueltas por la Dirección general, previo informe de la Junta facultativa de Construcciones civiles.
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Apéndice A.

CONDICIONES DEL SOLAR

I.-SOLAR

Emplazamiento.—Para la elección del solar ha de tenerse en cuenta lo que dice la Instrucción técnico-higiénica relativa a la construcción de escuelas.

Planos.—El plano que habrá de presentarse, acompañando a la instancia de petición, salvo los casos que expresamente marcan las Instrucciones, puede estar levantado por cualquier persona, aunque no tenga título facultativo; el maestro, en unión de un obrero de la localidad, podrán hacerlo, siendo preferible el sistema de triangulación para que los datos tengan bastante exactitud, y procurando que la cinta métrica o el metro, en el momento de usarlo, esté aproximadamente horizontal. Ejemplo: Si tuviéramos un pentágono se clavará una estaca en un punto cualquiera hacia el centro del solar, y se clavarán otras estacas en los vértices del perímetro. De esta a estaca se pondrá una cuerda tirante, y sobre ella se medirán las distancias. Si el terreno estuviere inclinado se medirán estas distancias, procurando poner la cinta horizontal; si no pudiera hacerse de una vez cada lado, se hará por partes, refiriéndolo con una plomada a la cuerda. Con estas medidas y el croquis que ha de hacerse para poner las cotas se llevará a un papel, en el que con los simples elementos de Geometría se puede construir la planimetría del solar. Para la elección de escala se aconseja la de un centímetro por metro.

Rasantes.—Para tomar las diferencias de nivel en el solar se hará una nivelación con renglones, sirviendo para situar los horizontales cualquier nivel, el de aire, o el nivel de un albanil, acotando las diferencias de nivel de los vértices; es decir, se toma como o el vértice más bajo o el más alto, y para cada vértice resultará una cota positiva o negativa del que se haya tomado como referencia.

Orientación.—Es conveniente indicar en el plano la orientación. Esto puede hacerse con una sencilla brújula de bolsillo.

Calles.—Han de indicarse también las calles adyacentes, si las hubiera, con el ancho aproximado, e indicando la categoría de la vía, calle, carretera, camino, vereda, etc.

Distancias.—Conviene expresar la distancia aproximada a que esté el pueblo, villa o villorrio de la población, cuyos niños hayan de asistir a estas escuelas.

Nivel de las aguas subterráneas.—Si se tiene la seguridad de que el terreno es absolutamente seco, se consignará concretamente. Si se sospecha que pudiera existir humedad, se calculará de una manera aproximada la profundidad, con relación al solar, del agua en los pozos más próximos.

Aún será mejor hacer un pozo en el recinto del solar para tener exactamente el nivel del agua subterránea.

En este caso es necesario indicar en el plano el sitio en que se ha hecho el pozo y la profundidad a que se encuentra el agua.

Cimientos.—Se harán dos o tres calicatas en sitio conveniente hasta encontrar el firme para cimentar, a juicio de los prácticos que existan en la localidad.
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Donde no se encuentre un terreno que, en general, ofrezca las condiciones exigidas, el alcalde decidirá, antes de proponerlo al Estado, el género de obras de saneamiento que estime necesarias para que cumpla el solar con todo lo dicho anteriormente.

Ha de indicarse concretamente la vecindad de muladeras, pantanos, cloacas, lagunas, etc., y todo lo que pueda ser malsano para los niños.

Extensión del solar.—Para que los Ayuntamientos puedan tener una idea aproximada de la extensión necesaria de solar para una escuela, se hacen las siguientes indicaciones: el solar es siempre proporcional al número máximo de alumnos que debe tener la escuela.

Por otra parte, es necesario tener en cuenta el censo de población y el censo y matrícula escolares, para determinar si la escuela cuya construcción se pide debe ser unitaria o graduada.

El solar está integrado por dos sumandos: la superficie necesaria para campo escolar y la edificada para escuela.

Para campo escolar deben destinarse de cinco a ocho metros cuadrados por alumno.

Para la parte de escuela debemos distinguir varios casos:

1.º Escuela unitaria.—Pueden calcularse 3,40 metros cuadrados por alumno.

2.º Escuela graduada de 3, 4, 5, ó 6 grados en planta baja.—Pueden calcularse 4,50 metros cuadrados por escolar.

3.º Escuela graduada de 3, 4, 5 ó 6 grados, desarrollados en dos plantas.—Se hallará toda la superficie como si se tratara de una sola planta.

En los casos de 4 ó 6 grados, esta superficie se dividirá por 2, y al resultado se le agregará una cantidad prudente (24 ó 30 metros cuadrados) para escalera, y unos 16 metros cuadrados por lo que se pierde de portal y vestíbulo al dividir por 2.

Por ejemplo: Para una graduada de 6 grados se necesitará, aparte del campo escolar: 42 niños por 6 grados, igual 252 niños. 252 niños a 4,50 metros cuadrados por cada niño, igual superficie, 1.134 metros cuadrados; dividido por 2 grados, quedan 567 metros cuadrados; añadiendo 30 metros cuadrados para escalera y 16 por la pérdida de portal y vestíbulo, resulta que la parte construida en una escuela de 6 grados puede desarrollarse en 567, más 30, más 16, igual 613 metros cuadrados.

En los casos de 3 grados distribuidos en dos plantas, será necesario hacer el cálculo análogamente al caso anterior, hallando los dos tercios en lugar de la mitad, añadiendo luego las cantidades de escalera, pérdida de portal y vestíbulo (30 más 16, igual 46 metros cuadrados).

En los casos de 5 grados distribuidos en dos plantas, se hará el cálculo de superficie hallando los tres quintos en lugar de la mitad de los casos de 4 y 6 grados, añadiendo igualmente después las cantidades de portal y vestíbulo (30 más 16, igual 46 metros cuadrados).

Los cálculos anteriores se refieren a solares bastante regulares y con no excesiva pendiente. En el caso contrario, será necesaria mayor superficie, tanto mayor cuanto mayores irregularidades tenga el terreno.
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II — SUMINISTRO DE AGUAS Y ALEJAMIENTO DE MATERIAS RESIDUALES

El Ayuntamiento está obligado a dotar la escuela de agua (por el medio que exista en la localidad) y de alcantarillado, o, en su defecto, de las instalaciones precisas para la transformación de materias residuales.

A continuación se indican los casos característicos que pueden ocurrir y la resolución que se aconseja, y si algún nuevo caso resultara, siempre podrá deducirse de los ya señalados.

a) ¿Existe en la localidad distribución de agua a presión? Entonces el Ayuntamiento deberá hacer por su cuenta la acometida hasta el lugar que sirva de entrada al edificio escuela, y que se marcará debidamente en los planos.

a') ¿Existe alcantarillado? En este caso deberá el Ayuntamiento hacer la acometida para desagüe del edificio hasta el punto que se indique en los planos

En los casos a) y a') convendría indicar en el plano que se envíe la situación de las conducciones más próximas de agua y alcantarillado, señalando los puntos más convenientes de acometidas, indicando las profundidades o alturas de éstas con relación a algún punto determinado del solar.

b) ¿Existen fuentes públicas? Puede llevarse en tubería una derivación a la escuela, pudiendo ocurrir que el agua llegara a la escuela con presión suficiente o insuficiente para llegar a las cisternas de los W. C. Si llega con presión, se está dentro del primer caso, y si, por el contrario, llegara sin presión, instalará el Ayuntamiento, en el sitio que se le designe, una bomba de mano que elevará el agua a un depósito superior, desde el cual se hará la distribución general del edificio.

b') ¿Existe alcantarillado o atarjeas? Puede hacerse la acometida como se ha indicado para el caso a), y en caso contrario, se construirá un tanque séptico calculado para el número de alumnos que tenga la escuela.

c) ¿Puede hacerse un pozo en el recinto de la escuela? Una vez construido éste, y usando una bomba aspirante impelente, se hará la instalación con depósito superior en la escuela, como en el caso anterior.

c') Las materias residuales y el agua irán a un tanque séptico.

d) ¿No hay agua de pozo? En este caso llevará el Ayuntamiento el agua necesaria (de la que se surtan los vecinos) a un pequeño depósito inferior, y desde éste, con una bomba, se elevará a un depósito superior de distribución.

d') Se construirá, como en los casos anteriores, un tanque séptico.

e) ¿No hay agua en cantidad suficiente para poderla suministrar a la escuela en cantidad bastante para todos los servicios? En este caso el Ayuntamiento está obligado a llevar la necesaria para beber y para la limpieza.

e') La disposición de retretes que haga el Estado para el último de los casos expuestos, se adaptará a la falta de agua; pero el Ayuntamiento se comprometerá a echar todos los días una capa de arena o de tierra que cubra todas las materias residuales, las cuales serán retiradas periódicamente.

Para un justo conocimiento de estos casos y para que sepan los
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Ayuntamientos las cantidades mínimas que para cada servicio son necesarias en una escuela, se consignan los siguientes datos:
El mínimo de agua por niño para servicio de W. C. y urinario, ocho litros.
Idem íd. íd. íd. para aseo, tres.
Idem íd. íd. para beber, uno.
Total de agua por niño, 12 litros.
En caso normal estas cifras deberán ser 18, más 5, más 1, igual 24 litros.
Todas estas obras, en cualquiera de estos casos, serán de cuenta del Ayuntamiento; pero, puesto que el Estado tendrá un arquitecto que vigile y dirija la construcción de la escuela, podrán utilizar sus servicios para este solo efecto, sin que por ello devengue dicho facultativo honorario alguno, siempre que no se le exijan visitas extraordinarias a la obra.

III

Los alcaldes y los maestros deberán contestar categóricamente en el mismo documento, que ha de ser suscrito por ellos, a todos los extremos expresados en esta nota, puesto que sin los datos que en ella se indican no será posible hacer los proyectos convenientes de los edificios escolares, adaptados a las localidades que correspondan.

Apéndice B.

Formarán parte de estas disposiciones, provisionalmente, las Instrucciones técnico-higiénicas relativas a la construcción de escuelas aprobadas por Real orden de 28 de abril de 1905, con las modificaciones que supone el apéndice A, en tanto que puedan ser aprobadas como definitivas las nuevas Instrucciones técnico-higiénicas, ya redactadas y sometidas a los informes técnicos reglamentarios.

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Por Reales decretos de 24 de enero, publicados en la Gaceta del 25, han sido nombrados: Don José de Acuña y Pérez de Vargas, jefe de Administración civil de primera clase; don Miguel Martínez de la Riva y Quintar, de segunda; y don Isidro Jiménez Gallego, de reserva.
Don Manuel López González, delegado regio de Primera enseñanza de Cádiz; don Vicente Almagro Sanmartino, de Granada; don Antonio Calvo Montalván, de Jaén; don Joaquín López Rábles, de León, y don Pedro Zúñiga Otero, de Segovia.

ANUNCIOS DE VACANTES

ESCUELAS NORMALES

Dirección general de Primera enseñanza.—En cumplimiento de lo que se dispone en el párrafo primero del artículo 10 del Real decreto de 30 de enero de 1920,
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Esta Dirección general ha acordado anunciar a concurso entre maestros normales procedentes de la Escuela de Estudios Superiores del Magisterio que estén en expectación de destino, la plaza de auxiliar de Pedagogía, vacante en la Escuela Normal de Maestros de León, dotada con el sueldo o gratificación anual de 1.000 pesetas.

Los aspirantes presentarán sus instancias en este Ministerio dentro del plazo improrrogable de diez días, a contar desde la inserción de esta orden en la Gaceta.

Lo que comunico a V. S. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. S. muchos años. Madrid, 18 de enero de 1923.—El director general, Nácher.—Señor jefe de la Sección de Formación del personal e inspección.»

—En cumplimiento de lo que se dispone en el párrafo primero del artículo 10 del Real decreto de 30 de enero de 1920,

Esta Dirección general ha acordado anunciar a concurso entre maestros normales procedentes de la Escuela de Estudios Superiores del Magisterio que estén en expectación de destino, la plaza de auxiliar de Letras, vacante en la Escuela Normal de Maestros de Huelva, dotada con el sueldo o gratificación anual de 1.000 pesetas.

Los aspirantes presentarán sus instancias en este Ministerio dentro del plazo improrrogable de diez días, a contar desde la inserción de esta orden en la Gaceta.

Lo que comunico a V. S. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. S. muchos años. Madrid, 18 de enero de 1923.—El director general, Nácher.—Señor jefe de la Sección de Formación del personal e inspección.»

(Gaceta del 28 de enero de 1924.)

JUNTAS Y SECCIONES DE ENSEÑANZA

Alava.—Nombrando maestro en propiedad de la Escuela de Guerena al interino del grupo C, D. Dionisio Martín, número 330; de la de Armentia, a D. Abdón García, número 329 (quinto nombramiento); de la de Armentia, a D. José Abril, número 321 (tercer nombramiento); de la de La Hoz, a D. Victoriano García, número 322, y de la de Uncella (Aramayona), a la del grupo B, número 25, doña Pilar Rebollo.

Ávila.—Idem íd. a D. Manuel González, número 297, para Berrial de Zapardiel; D. Nicolás del Amo, número 285, para Saornil de Voltoya, y la maestra del grupo B, número 10, doña Rosario Blázquez, para Neila.

Albacete.—Idem íd. a D. José Pérez Penuelas, para la mixta de Cantoblanco (Balsa de Ves), y a la del B, doña María Villamaña, para la mixta de Mora de Santiago (Tobarra).

Barcelona.—Idem a las del B, doña Raimunda Domenech, número 52, para Orpi, y doña Angela Olivera, número 53, para la de Pruit.

Burgos.—Idem íd. a los del C, D. Avelino Moraza, número 650, para Villaescusa de la Solana (Sombría); D. Luciano Sanchidrián, número 656, para Cubillos del Rojo (Valle de Valderreana); D. Francisco Sáinz, número 643, para Rojas; D. Donato
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Millán, número 647, para Ayuelas; D. Vidal Morante, número 649, para Villaescusa de la Solana; D. Antonio Rosell, número 643, para Ceruégula; D. Miguel Gil Ballesteros, número 657, para Villaescusa de la Solana; D. Amalio Hernández, número 613, para Vallejerá, y D. Manuel Clavería, número 640, para Vallejo de Mena.

Cáceres.—Idem a la del B, número 7, doña Adelaida Arnelas, para Millanes de la Mata. Dando de baja definitiva en las listas de interinos, por no posesionarse del cargo, a D. Miguel Sanguino y doña María Crespo Uribarri; y citando a D. Francisco S. de Arnáez para recoger la credencial y posesionarse en término de ocho días.

Castellón.—Idem a la del B, número 7, doña María Segarra, para Fuentes de Ayodar.

Coruña.—Idem a los del C, D. Manuel Monzonís, número 324, para Cervás (Ares); D. Rodolfo Barros, número 326, para la de Arca (Monfero); D. Magín Alvarez, número 327, para Papucín (Frades); D. José M. Fernández, número 328, para la de Artes (Carballó), y D. Manuel Arca Gil, número 344, para Caaveiro (Cabañas).

Cuenca.—Idem íd. D. Juan Antonio López, número 255, para Hontecillas.

Gerona.—Idem íd. D. José García, número 110, para Veldonja; D. Manuel Clavería, número 117, para Rocabruna (San Cristóbal Baget), y doña Trinidad Serra, número 6, para la de Fortiá.

Huelva.—Idem al del grupo B, número 27, D. Juan Ojeda para la mixta de Corterrangel (Aracena).

(Gaceta del 24 de enero de 1923.)

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La de Madrid.

El domingo celebró la sesión reglamentaria, y abierta por el presidente señor Argüelles, se aprueba el acta anterior, así como el balance de cuentas, que arroja los saldos de 14.901,10 y 14.215,85 pesetas al principio y fin, respectivamente, del trimestre último del año. Se hace constar en acta el sentimiento producido por el fallecimiento de varios socios, y son admitidos como tales, don Decoroso Villar, doña Lucía Martínez Gómez y doña Luisa Sánchez Doblas. Se aprueba asimismo la conducta seguida por la Directiva, en el asunto del señor Villar, con motivo de la orden dictada por la Dirección general, anulando la permuta que tenía concedida y que la Asociación considera que esto el criterio que ahora se sustenta, a lo reglamentado en el Estatuto.

Se acuerda imprimir la lista de socios que componen esta Asociación para repartirla entre los mismos. Que el presidente asista a la reunión que el domingo próximo han de tener los demás presidentes de partido, para tratar de la formación de la provincial, concediéndole un amplio voto de confianza, después de haberse