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PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

GENERALES

31 de agosto de 1922. (Gaceta del 5 de septiembre.) — Real decreto dictando reglas para combatir el analfabetismo:

«EXPOSICIÓN:

Señor: Es públicamente conocido el hecho de que, por desgracia, existe en la población escolar de España un tanto por ciento muy elevado de analfabetos, y ha sido también pública y reiteradamente comentado este hecho y las causas que han podido ocasionarle, no sólo por estudios técnicos en especiales folletos y revistas profesionales, sino, además, en recientes discusiones parlamentarias y en las informaciones de los periódicos más populares.

No es necesario, por tanto, insistir en la exposición de un grave mal, cuya existencia está probada, ni comentarlo líricamente; vale más iniciar desde luego su remedio con medidas de práctica y posible ejecución, elevando el espíritu a la esperanza de un porvenir fecundo para la cultura de la Patria.

Tal esperanza tiene ya un fundamento positivo, porque las Cortes han concedido a este Departamento, en el presupuesto vigente, los créditos que se habían solicitado para comenzar desde luego la obra, y el ministro que tiene la honra de dirigirse a V. M., considerando esta labor inaplazable, ha creído conveniente escoger en primer término, y entre todas las resoluciones que la implantación del nuevo presupuesto exige, aquellas que son indispensables para que puedan desenvolverse los trabajos encaminados a combatir el analfabetismo.

Va a ser esta misión confiada expresamente a la Dirección general de Primera enseñanza, con el auxilio de una Comisión central, plena de autoridad y competencia y de las facultades y los recursos adecuados a la necesidad cuyo remedio ha de intentarse, para que aquel movimiento de opinión, a que antes se ha aludido, encuentre en los cuidados del Gobierno la justificada importancia, que se debe otorgar a sus demandas, cuando son hechas en asuntos de interés tan vital para el progreso y la educación públicas.

Con el fin de lograrlo, el ministro que suscribe tiene el honor de someter a la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid, 26 de agosto de 1922.—Señor: A L. R. P. de V. M., Tomas Montejo,

REAL DECRETO

Conformándome con las razones expuestas ¡or el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,
Vengo en decretar lo siguiente:
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mis amables lectores. Uno de ellos es «La Cámara de Oficios de la Gironda y del Sud-Oeste»—rue Paulin—de esta ciudad, dirigida por Mauvein, ingeniero, que tiene por objeto hacer un estudio completo del niño, desde el punto de vista fisiológico y desde el pedagógico, para orientarle en la vida profesional que haya de seguir. Los principios fundamentales son estos: «No todos servimos para todo. Cada uno tiene aptitudes especiales, que hay que saber explotar para intensificar la producción del mundo». La teoría es admirable; pero ¿podrá en la práctica vencer los hábitos adquiridos y las influencias de la familia y del medio ambiente? «La Escuela práctica Normal de Reeducación profesional de mutilados y estropeados de la guerra», que tiene por director a M. Gourdon, es el segundo de los establecimientos aludidos.

En la citada escuela he pasado toda una mañana. He visto aparatos delicados para conocer científicamente la situación verdadera del mutilado y su capacidad para el trabajo a que haya de dedicarse. He recorrido espaciosos talleres de cestería, carpintería, cerrajería, mon, taje, alpargatería, hojalatería, sillería, sastrería, zapatería, herrería-etcétera. Hay también clases de teneduría de libros, de caligrafía y de preparación para carreras del Estado. Todo esto merece un artículo, que, Dios mediante, he de escribir.

Una nota final. Es profesora de mutilados una joven española, de Huesca, María Teresa Epot, quien, por la explosión de un cartucho de dinamita, perdió los dos tercios primeros de los antebrazos. Con los muñones que le restan escribe, hace cestas, cose, borda, maneja el martillo, las tenazas, tijeras, etc., etc. Todas estas operaciones las ha practicado ante nosotros.

No hay que dudarlo, cuando los españoles quieren de veras, llegan a la altura que el que más. Lo malo es que quieren pocas veces.

SERAFÍN MONTALVO Y SANZ.

A LA PERMANENTE DE LA ASOCIACION NACIONAL

Nuestros queridos amigos: Morillo ha muerto. Y como no tiene más que trece años de servicios, deja en angustioso desamparo a su viuda y a un hijo de diez y seis años con la carrera de Ciencias brillantemente comenzada.

Vosotros, que habéis compartido con él penosas tareas, podríais decir mejor que nadie, si vuestra modestia no os lo vedara, la actividad y el entusiasmo con que ha trabajado en las últimas campañas para conseguir nuestra mejora económica.

Pero confesaréis, como nosotros confesamos, que Morillo, en la Secretaría de la Nacional, ha merecido bien de la clase, y que ésta debe corresponder a su labor con algo más que palabras.

Y como obras sen amores, os proponemos la idea de abrir una suscripción entre los compañeros, con el fin de reunir fondos, para ayudar a que su hijo acabe la carrera y pueda reconstituir el hogar roto por una muerte prematura.

Los vocales de la Directiva, los representantes y las Asociaciones de maestros no han de negaros su generosa ayuda, porque la gratitud es planta que se da muy bien en nuestro campo.

Iniciadla, pues, inmediatamente, porque la necesidad apremia, poniendo, para llevarla a cabo, el fervor, la actividad y el celo que
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nuestro malogrado amigo puso en defender nuestro pan y en secundar vuestras acertadas gestiones y los eficaces acuerdos de la Directiva.

Y con ello tendréis la satisfacción, de que al hacer una obra de justicia, daréis ocasión para que el Magisterio español exteriorice su generoso sentir.

Vuestros afectísimos:
Ernesto Argüelles, Félix Arranz, Emilio Roquero Vera, Eusebio Salaices, Enrique González Gamo, León Ramos, Regino Saldaña, José Broto s, Manuel Cortés, Antonio Ruiz, E. Moreno, T. Lucas García, Julián Palacio. (Siguen las firmas).

* * *

Cumpliendo un triste deber de compañerismo y de justicia, LA ESCUELA MODERNA se asocia al pensamiento que informa la moción preinserta y pone sus columnas a disposición de quienes con tan cari- tativo fin tengan a bien utilizarlas. –(N. de la R)

NOTICIAS E INFORMACIONES

Denuncia falsa — En el número antepasado nos hacíamos eco de la denuncia formulada por algunos concejales del Ayuntamiento de Madrid; y así como entonces el amor a la justicia, velando por los niños, nos indujo a comentarlo, hoy las normas de imparcialidad en que nos inspiramos nos obligan a transcribir el siguiente telegrama de Santander que publica El Sol:

«Han llegado el alcalde y varios concejales del Ayuntamiento de Pamplona, en viaje oficial de comprobación de la denuncia hecha por los socialistas del Ayuntamiento de Madrid respecto al Sanatorio de Pedrosa.

Dichos señores han podido comprobar la falsedad de la denuncia. La opinión santanderina está indignada.»

Anuncio.—El Instituto Nacional de Sordomudos y ciegos publica el siguiente:
«La matrícula de Métodos y Procedimientos especiales de enseñanza para los sordomudos y los ciegos, que se explica en este establecimiento, a los maestros y maestras que deseen ampliar sus conocimientos en esta especialidad, queda abierta desde el día 15 al 30 del presente mes, en la secretaría de este Instituto, de diez a doce de la mañana, todos los días laborables, en las condiciones que se expresan en el anuncio fijado en el tablón del establecimiento.»

No todo lo que reluce es oro.—Hablando de Bélgica, por donde viajaba para estudiar, dice D. Antonio J. Onieva en El Nervión, de Bilbao:

«He visto una escuela rural, ¡mi gran ilusión! A diez kilómetros de Holanda, perdido entre montañas, está el pueblecito Hausse, de menos de mil almas.
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Amalia (que queda sin pensión), a su cariñoso hijo D. Benjamín (qué no tiene Colegio de huérfanos que le acoja), así como a sus ancianos e inconsolables padres, D. Victor y doña Marcelina; y rogamos a nuestros compañeros una oración por el alma de aquellos dos buenos e infortunados amigos.

Una suscripción.—Firmado por varios maestros de Madrid, se ha dirigido a la Permanente de la Nacional un escrito suplicándola abra una suscripción, con carácter nacional, para socorrer a la familia del pobre compañero Morillo (q. e. p. d.), secretario de la Asociación.
Solo llevaba trece años en la profesión, y por consiguiente sin derecho a pensión alguna. Deja viuda y un hijo, que está estudiando con notable aprovechamiento, y sería muy plausible que el Magisterio, por compañerismo, respondiera a tan generosa iniciativa.

Impuesto de utilidades.—La Gaceta del 10 reproduce, con alguna rectificación que afecta a los maestros, la Real orden de 2 de septiembre, que apareció en el Diario Oficial del día 7.
La insertamos íntegra por la importancia que encierra para la confección de nóminas, siendo nuestra opinión que la tarifa con que se encabeza el artículo 3º no afecta al Magisterio, por referirse a éste exclusivamente el final del citado artículo, A) y B) últimas.

La corrida de escalas.—Está ya casi terminada la rectificación de las series, que no las dejarán de la mano hasta finalizar, e inmediatamente se publicará la corrida de escalas, según nos aseguran, dentro de esta misma semana.
Es bastante extensa, por desgracia, pues con harta pena tenemos que contar las bajas, viendo desaparecer del Escalafón a queridos compañeros.
Y eso de decir que es bastante extensa, se entiende relativamente, porque apenas si se nota la corrida de algunos lugares en las categorías más nutridas, donde se eternizarán los ascensos, de no hacer en ellas una proporcionalidad más equitativa.

Ausentes.—Como aún continúa la ausencia del director general aunque se espera su regreso de un momento a otro, y el ministro también se encuentra de viaje, los diversos Negociados están abarrotados, de expedientes sin resolver, en espera de la firma para ir dándoles silitida.

PERMUTAS

La efectuaría-maestro de escuela unitaria, con 35 niños matriculados, 6 kilómetros de carretera a Oviedo y 3 de tranvía, haciendo el tendido de luz eléctrica. Prefiriendo Valladolid, Palencia, León o Zamora.
Informes: D. Victorino Marcos González (Oviedo), Villapérez.

Por motivo de salud, la entablarán maestros cónyuges, que hace trece años ejercen en una importante villa de la provincia de Zaragoza, muy próxima a la capital y con estación de ferrocarril.
Dirigirse a D. Valero Burillo, Quinto (Zaragoza).
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ARTÍCULO 1.º
Comisión Central.

Se crea en el Ministerio de Instrucción pública, dependiendo de la Dirección general de Primera enseñanza, una Comisión Central que ha de tener como misión especial a su cargo proponer y aplicar los medios para combatir el analfabetismo, vigilar la asistencia de los niños analfabetos a las escuelas nacionales, velar por la educación de los analfabetos en desuso y hacer cumplir la ley de Enseñanza obligatoria de 23 de junio de 1909.

La Comisión Central para combatir el analfabetismo será constituida en la siguiente forma:
Presidente: El director general de Primera enseñanza.
Vocales: Un senador, un diputado a Cortes, un consejero de Instrucción pública, el inspector general de Primera enseñanza, un sacerdote designado a propuesta del obispo de Madrid-Alcalá, un funcionario del Museo Pedagógico Nacional, un jefe de Sección del Instituto de Reformas Sociales, un jefe de Sección del Escalafón del Ministerio, un maestro o maestra nacionales.
Secretario: Un inspector profesional de Primera enseñanza.
Así los vocales como el secretario serán designados por el Ministerio de Instrucción pública, y todos ellos tendrán, como el presidente, voz y voto.

ARTÍCULO 2.º
Comités ejecutivos provinciales.

La Comisión Central podrá en todo caso, para el eficaz desenvolvimiento de su labor, designar Comités ejecutivos en las capitales de provincias, utilizando todos aquellos elementos, oficiales o no, que se signifiquen por su amor a la cultura patria.
Los funcionarios de los Comités ejecutivos provinciales serán nombrados y separados por el director general de Primera enseñanza, a propuesta de la Comisión Central.
Los jefes de las Secciones Administrativas deberán formar parte de estos Comités ejecutivos.

ARTÍCULO 3.º
Colaboradores.

Los Comités podrán proponer a la Comisión la designación de colaboradores en los pueblos que sean cabeza de partido judicial, y además en todos aquellos que se crea conveniente.
El nombramiento y su separación serán acordados por el director general de Primera enseñanza.

ARTÍCULO 4.º
Facultades y deberes de la Comisión.

La Comisión Central tendrá a su cuidado como especial encargo la administración y aplicación de los fondos del presupuesto destinados a combatir el analfabetismo, y de los demás que el Gobierno, los particulares, Asociaciones, Sociedades y Corporaciones quieran confiarle con aquel propósito.
Requerirá a los presidentes de las Juntas provinciales y locales a.
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la fiel observancia de las reglas y prescripciones del artículo 8.º de la ley de 23 de junio de 1909, y procurará en todo momento la divulgación de las mismas en los pueblos, explotaciones, fábricas y talleres.

Intervendrá en las dudas que se ofrezcan respecto a matrícula, asistencia o distribución en las Escuelas nacionales de los niños analfabetos.

Recogerá y estimulará las iniciativas individuales conducentes al logro de su misión.

A aplicará las sanciones reglamentarias mediando la autoridad de su presidente, el director general de Primera enseñanza, y cuando no dieran resultado propondrá al ministro las que sean procedentes.

Los Comités tendrán las facultades y deberes que en cada caso delegue en ellos la Comisión Central.

Las normas para desenvolver esas atribuciones y los detalles necesarios para el ejercicio de las funciones encomendadas a esta Comisión, se determinarán en las disposiciones oportunas que ésta deberá someter a la aprobación del ministro.

ARTÍCULO 5.º

Orden de los trabajos.

La acción especial contra el analfabetismo será desenvuelta conforme al plan de trabajos que formule la Comisión Central y a las disposiciones especiales que se dicten; pero ha de comenzar necesariamente por las tres provincias que, según los datos del Censo general de la población de España, acusen mayor contingente de analfabetos, y cuando los créditos consignados en el presupuesto permitan mayor desenvolvimiento a sus trabajos, éstos serán siempre ejecutados por el mismo orden de prelación, determinado por el mayor contingente de analfabetos.

Se establece una excepción de esta regla general en beneficio de la región de Las Hurdes, que habrá de ser atendida, desde luego, por la Comisión Central, a cuyo efecto deberá adoptar las resoluciones que crea oportunas, de acuerdo con el patronato creado en el Ministerio de la Gobernación por el Real decreto de 18 de junio de 1922.

ARTÍCULO 6.º

Misiones pedagógicas.

A la actuación especial de la Comisión Central en cada provincia precederá una Misión pedagógica compuesta de uno de los vocales y de dos funcionarios competentes del Ministerio de Instrucción pública, nombrados a propuesta de la Comisión Central por el ministro, cuya Misión aplicará su actividad:

1.º A organizar, con la cooperación del Comité ejecutivo provincial en la capital de la provincia y en los pueblos que estime convenientes, conferencias públicas sobre la importancia e interés nacional y local de la obra que va a emprenderse.

2.º A recabar la cooperación y el auxilio de los funcionarios que dependen del Ministerio de Instrucción pública, de todas las demás autoridades y de las Corporaciones oficiales, para el éxito y facilidad de los trabajos.

3.º A recomendar, aconsejar y si es posible y conveniente, iniciar
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suscripciones públicas de fondos, que serán destinados a combatir el analfabetismo.

4.º A dar instrucciones concretas a los inspectores de la provincia para que, al realizar sus visitas de inspección, hagan en ellas una propaganda especial de la obra contra el analfabetismo.

5.º A recomendar esta acción especial a los maestros de las Escuelas nacionales.

ARTÍCULO 7.º

Escuelas.

La ejecución de los trabajos se llevará a cabo en escuelas diurnas, nocturnas, dominicales y Colonias escolares de analfabetos.

Escuelas diurnas permanentes.

La Comisión Central deberá solicitar del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, con cargo a los créditos presupuestos, la creación, plenamente justificada, de Escuelas nacionales en las localidades o núcleos de población de aquellas provincias donde se realice la acción especial contra el analfabetismo y donde los Ayuntamientos, por sí o por medio de Sociedades o entidades particulares, faciliten local-escuela adecuado y habitación capaz para el maestro.

Escuelas diurnas especiales.

Se organizarán estas Escuelas por la Comisión Central en los núcleos de población donde existan grupos de industriales, campesinos o trabajadores de los distintos oficios, con carácter permanente, y en los cuales pueda reunirse por lo menos una matrícula de 25 niños, siempre que en el radio escolar no exista o no funcione Escuela nacional que pueda atenderlos. Estas Escuelas estarán sostenidas con los fondos propios de la Comisión Central, hasta tanto se incorporen al cupo general de las nacionales y se proveerán por los medios legales vigentes.

Escuelas diurnas de temporada o ambulantes

Serán organizadas estas Escuelas por la Comisión Central y con cargo a sus fondos, en sitios previamente elegidos que dominen o sean punto céntrico de grupos de población o campesinos que concurren periódicamente a determinados trabajos en un lugar fijo. Podrán desempeñar estas Escuelas los maestros del turno de interinos de las respectivas provincias que así lo soliciten, cesando en sus funciones al ser nombrados para la plaza que les corresponda en propiedad.

Escuelas diurnas en periodo de vacaciones.

Estas Escuelas serán organizadas en el local de las Escuelas nacionales para niños o adultos analfabetos o retrasados, y en los períodos de vacaciones.

Escuelas diurnas en días festivos.

Se organizarán, utilizando las Escuelas nacionales, los locales de los demás Centros oficiales docentes, y los que ofrezcan las demás Corporaciones oficiales y particulares de la provincia, para niños y adultos analfabetos o retrasados, y especialmente para las niñas y para las adultas, uniendo al programa de educación elemental prácticas de utilidad profesional (industria, comercio, agricultura, etc.)
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Escuelas especiales en las fábricas.—Explotaciones industriales y talleres de propiedad particular.

La Comisión Central tendrá a su cuidado y bajo su especial inspección, en las provincias donde ejerza sus funciones, el cumplimiento de los preceptos contenidos en el Real decreto de 26 de mayo de 1900, que impone a los patronos, gerentes o directores de estas explotaciones la creación de escuelas para la educación de sus obreros.

Escuelas o clases especiales en los cuarteles, buques, talleres, fábricas y explotaciones industriales de carácter oficial.

Se solicitará un permiso especial de las autoridades civiles y militares de la región y de la provincia para obtener un local adecuado y la necesaria autorización a fin de que diariamente pueda asistir un maestro escogido por la Comisión Central, durante las horas que señalen aquellas autoridades, a la enseñanza y prácticas de educación elemental de soldados, marinos y obreros que no posean estos conocimientos.

Colonias especiales de analfabetos.

Se organizarán periódicamente, en lugares fijos y convenientes de la sierra, de la campiña o junto al mar, escuelas en colonias especiales de analfabetos o con matrícula limitada por las condiciones del local y los recursos materiales.

La población escolar deberá renovarse continuamente después de un curso breve e intensivo, adecuado a la condición especial de los alumnos

Escuelas nocturnas para adultos.

La enseñanza nocturna para los adultos y las Escuelas especiales de adultos establecidas en las Escuelas nacionales de las provincias donde se lleve a cabo la acción contra el analfabetismo, quedan especialmente encomendadas, desde que empiecen los trabajos de la Comisión, al cuidado, atención, vigilancia e inspección de la Comisión Central, que podrá proponer su reorganización como crea más útil y conveniente al fin que se persigue, y los maestros nacionales y profesoras especiales quedan obligados a cumplir los mandatos y disposiciones adaptadas a propuesta de la Comisión.

Se dotarán también cuantas clases nocturnas proponga la Comisión para los adultos, utilizando el local de los Centros oficiales y los que se ofrezcan libremente para ello cerca de fábricas, talleres, astilleros, canteras, barrios obreros, cuarteles, etcétera.

ARTÍCULO 8.º

Programa docente.

Las Escuelas permanentes y especiales que se creen para llegar a la organización y establecimiento de Escuelas nacionales se ajustarán en su programa de cultura general a las disposiciones legales vigentes que rijan para las de la misma clase.

En todas las demás escuelas, el programa de enseñanzas primarias se adaptará en su extensión, horas de asistencia, métodos y pruebas de suficiencia a las resoluciones que la Dirección general, a propuesta de la Comisión Central, crea conveniente acordar en cada caso, según las condiciones y la edad de los escolares que hayan de frecuentarlas,