ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Suplemento a La Escuela moderna (1921-11-16 00:00:00), página 20

rial que hayan solicitado en sus presupuestos anuales, previamente informados por el Inspector correspondiente. Dichos presupuestos serán formulados atendiendo a la matrícula y asistencia de cada Escuela, y mediante ellos procurarán los Maestros ir formando la Biblioteca escolar.

El Estado podrá establecer depósitos provinciales de material, que será distribuido por cada Inspector entre las Escuelas de su zona.

Se eximirá del pago de derechos reales a las fundaciones de Primera enseñanza.

Los Consejos provinciales serán dotados de ordenanza y escribiendo pagando estos servicios el Estado.

Se establecerá un premio de constancia para los Maestros que sin nota desfavorable desempeñen una misma Escuela diez o más años seguidos.

El nombre de Inspector de Primera enseñanza se cambiará por el de Consejero escolar.

La Asamblea proclama la urgencia y necesidad de una nueva ley orgánica de Instrucción pública, de acuerdo con las actuales necesidades de la educación nacional.

A los efectos de jubilación voluntaria o forzosa de los Inspectores y sus derivados, vinedad y orfandad, se sumarán los servicios en propiedad de Escuelas nacionales con nombramiento de autoridad competente, apareciendo dichos servicios en el Escalafón.

Los Consejos provinciales de Inspección entenderán en los traslados de las Escuelas a otros locales o reforma de los mismos, expedientes de licencia por enfermo, incompatibilidades y autorización de Escuelas privadas.

Mientras se verifiquen oposiciones para la provisión de Escuelas nacionales, los Tribunales que las juzguen estarán constituidos por cinco Vocales: dos Inspectores o Inspectoras, dos Profesores o Profesoras de Escuela Normal y un Maestro o Maestra, verificándose las mismas en las capitales de provincia para la provisión de las vacantes existentes en cada una de ellas. El Tribunal será presidido por el Inspector o Profesor Normal más antiguo.

El cargo de Inspector de Primera enseñanza será compatible con cualquiera de elección popular, y podrán, en caso de ser elegidos, lo mismo que en los que indica el artículo 47 del Real decreto de 5 de mayo de 1913, pedir la excedencia, no sólo como en aquél se establece, sino por tiempo indefinido.

Todos los Inspectores podrán despachar directamente con el Gobernador civil de la provincia en aquellos asuntos que con dicha autoridad se relacionen.

El ilustrísimo señor Director general de Primera enseñanza podrá conceder un mes de licencia a los Inspectores, siempre que las necesidades del servicio queden atendidas, y el Ministro podrá concederles licencias ilimitadas.

Los Inspectores disfrutarán de las vacaciones oficiales lo mismo que los señores Maestros, dando cuenta al Ministerio del punto de su residencia al ausentarse de su destino.

Todos los Inspectores profesionales tendrán derechos pasivos atendidos por el Estado, siéndoles de abono los servicios prestados en la enseñanza en cualquiera de sus clases y grados.

No será incompatible ningún trabajo extraordinario que pueda realizarse sin dejar desatendido el servicio, con el cargo de Inspec-
Suplemento a La Escuela moderna (1921-11-16 00:00:00), página 21

tor, excepto aquellos que rebajen la dignidad del Cuerpo o supongan inmoralidad.

Los Inspectores serán jubilados forzosamente a los setenta años de edad, pudiendo pedir la jubilación desde los sesenta. Los que no cuenten años de servicios suficientes para obtener la jubilación, podrán ser autorizados para continuar el tiempo necesario en el ejercicio activo de la Inspección, siempre que se hallen en condiciones de salud que les permitan a lo menos pasar a otro destino de conformidad con la base número 24.

Que se reconozca a los Inspectores derecho de poder volver a desempeñar Escuelas públicas cuando así les convenga, con pérdida solamente de una categoría, en concurso general de traslado. La plaza que por este motivo quede vacante en la Inspección se proveerá entre Maestros con las condiciones que se determinen.

LOS DACTILOGRAMAS

En la ficha paidológica, descrita en mi artículo anterior (1) hay dos espacios dedicados a los dactilogramas, acerca de los cuales diré algo.

Afirmar, robustecer y destacar la personalidad de cada educando ha de ser uno de los objetos primordiales de la Pedagogía moderna; pero para ello es preciso que esta personalidad sea inconfundible, permanente, sin soluciones de continuidad y en constante mejoramiento.

Es de gran conveniencia social que en cualquier momento se pueda trazar la biografía de un individuo, y con este objeto se han establecido cartillas para hetarias, libretas para obreros, expedientes personales para estudiantes, para militares, etc.

Los adelantos modernos han proporcionado a los malhechores medios de disfugar y ocultar la personalidad, siendo lo único que ha resistido a tales empeños la impresión de las yemas de los dedos, o dactilogramas. La Dactiloscopia previene los delitos, pues el saber que ha de ser descubierto contiene y acobarda al que piensa delinquir.

Toda persona tiene un nombre dactiloscópico puesto por la naturaleza desde antes del nacimiento, e indeleble hasta después de la muerte.

Para obtener buenos dibujos papilares se requiere una platina especial, un rodillo de melaza, tinta de imprenta, jabón, aguarrás, asperón, paños, etc. Yo he obtenido trazados digitales aceptables mediante un tampón o almohadilla con tinta para sellos de goma.

Comprime el alumno la yema del dedo en el tampón y luego la fija en la ficha, en movimiento rotatorio.

Una fórmula dactiloscópica completa comprende la impresión separada de cada uno de los diez dedos y la simultánea de los mismos, es decir, veinte dactilogramas; pero en la Escuela basta con que se hagan los dos de los pulgares, que son los más importantes.

Crestas papilares son las líneas que forman el dactilograma, y surcos interpapilares, los espacios que las separan. Sistema basilar es el conjunto de crestas paralelas a la base o coyuntura que llegan hasta

(1) Véase el SUPLEMENTO DE LA ESCUELA MODERNA, número 2,585.
Suplemento a La Escuela moderna (1921-11-16 00:00:00), página 22

encontrarse con otras que marchan en otra dirección. Sistema marginal es el formado por las líneas que bordean la yema del dedo. Sistema nuclear es el constituido por las crestas comprendidas entre los dos sistemas anteriores, es decir, en el centro de dactilograma. Limi- tante es la última línea de un sistema. Delta es el triangulito formado en la concurrencia de los tres sistemas. Dactilograma adelto (A, 1) es el que carece de delta; dectrodelto (D, 2) es el que lo tiene a la derecha del observador; sinistro-deltos (S, 3), el que lo tiene a la izquierda; di- deltos y tridelitos o verticilos (V, 4), los que tienen dos o tres deltas. Adelto piniformes o pseudo delitos son los que tienen un núcleo imper- fecto a modo de pino o un núcleo alargado. Hay deltas en blanco o hundidos, y en negro o salientes.

Para los Registros y Gabinetes de identificación se necesitarán más detalles de Dactiloscopia, como el estudio de la línea de Galtón o delto-central y las crestas que cruza, otras subdivisiones de los dacti- logramas citados, las fórmulas completas y las subfórmulas, las am- bigüedades, la reconstitución de dibujos incompletos, el modo de lle- var los archivos, etc.; pero en las Escuelas basta con lo ya dicho, su- ficiente para atraer la atención de los Maestros, y consignar este pre- ciso elemento de identificación y perfeccionamiento de sus alumnos en las fichas paidológicas.

S. BAUDÍN A.
Director de Escuela nacional graduada

Málaga, octubre 1921.

NOTICIAS E INFORMACIONES

Del Ministerio:

Escuelas Normales.

Se nombra Profesora de Geografía de la Escuela Normal de Maes- tras de Gerona, a D.a María de las Mercedes Doral y Pazos.
—Se dispone, que las alumnas de la carrera del Magisterio que cursan sus estudios en la Congregación de Religiosas Agustinas Mi- sioneras de Ultramar de esta Corte, puedan realizar en sus Escuelas los cursos reglamentarios de prácticas de enseñanza.
—Se acuerda que la plaza de Auxiliar de la Sección de Ciencias, vacante en la Escuela Normal de Maestros de Granada, sea provista en el Ayudante más antiguo de la referida Sección.
—Se nombran Secretarias de las Escuelas Normales de Maestras de Zamora y Palencia, respectivamente, a D.a Luisa Ortiz y doña Dionisia Payo.
—Se admite la dimisión presentada por D.a Gaspara Felisa Aci- tores, del cargo de Secretaria de la Escuela Normal de Maestras de Palencia.

Escuelas y Maestros.

Se concede la excedencia, a D. Juan Macías López, Maestro de Benajarafe (Málaga).
—Se aprueban permutas de cargos entabladas entre D. Antonio Vila Estrada, Maestro de Castillo de Farlaña, y D. Joaquín Marfany Parra, de Viella (Lérida); y entre D.a Encarnación Ávila, Maestra de Cabra de Santo Cristo (Jaén), y D.a Matilde Mendoza Jiménez, de Lachar (Granada), respectivamente.
Suplemento a La Escuela moderna (1921-11-16 00:00:00), página 23

—Se anuncia a concurso entre Oficiales, una plaza vacante en la Sección administrativa de Primera enseñanza de Cáceres.

—Se desestima recurso de alzada interpuesto por D. Bonifacio Huerta, Maestro del Grupo de Casa Blanca, arrabal de Zaragoza, contra acuerdo de la Sección nombrando por concursillo a D. Luciano Sancho, Maestro de Sección de la graduada de la Plaza de Santa Marta de la Capital.

—Se nombra fuera de concurso, por derecho de consorte, a doña Carmen Estartús Gascón Maestra de la Escuela de niñas de Santa Pau (Gerona), y a D. Antonio Cañero Ureña, Maestro de la segunda Escuela de la Rambla (Córdoba).

—Se estima recurso incoado por D. Jesús Mejuto Vázquez, Maestro de la Escuela de niños de Cela en Culleredo (Coruña), concediéndole derecho para acudir al concursillo para la provisión de la Escuela de Lezame.

—Se nombran Maestros sustitutos: de la Esuela de niños de Monera (Zaragoza), a D. Manuel Berenguer Cenique, y de la de niñas de Colmenar del Arroyo (Madrid), a D.a Enriqueta Ruiz Alonso.

—Se dispone quede sin efecto el nombramiento de maestro sustituto de la Escuela de Rozas de Puerto Real (Madrid), expedido a favor de D. Juan González, y designar para dicho cargo a D. Joaquín Pascua.

—Se deja sin efecto la declaración de incursión en el artículo 171 de la Ley de Instrucción pública del Maestro de Corbalejo (Jaén), don Melchor García.

—Se oblique a los Ayuntamientos de Calasans, Viacamps, Pilran, Villacarté, Bacamorta y Lopevim (Huesca), y Alcocer de Blanes (Alicante), a facilitar locales en condiciones donde instalar sus Escuelas.

—Se deja sin efecto la declaración de incursión en el artículo 171 de la ley de Instrucción pública del Maestro de Navas de la Concepción (Sevilla), D. Joaquín García.

—Se suspende de empleo y sueldo al Maestro de Portan (Lugo), don Constantino Fernández.

—Se declaran incursos en el artículo 171 de la Ley de Instrucción pública a D. Rafael Fernández, Maestro de Sancho-Nuño (Segovia); a D.a Consuelo Santín, de San Fiz de Lee (León), y a D.a Tomasa Piorno, de San Cayetano (Murcia).

—Se nombra por derecho de consorte a D.a Antonia Ramo Zarraquino, Maestra de la Escuela de niñas de Rubielos de la Cérida (Teruel).

—Se concede la excedencia a D. Juan Cirera y Paula, Maestro de Senés (Almería); a D. Felipe Fernández, de Cacén (Granada); a don Manuel Herrero Garabaya, de El Bernueco (Madrid); a D.a Matilde Alonso, de Cortegada (Pontevedra); a D.a Gloria Revertido Rodilla, de Castiñeiras (Coruña); a D.a Hipólita Navarro, de Ribatejada (Cuenca); a D.a María Natividad Rodríguez, de Castiello de Parres (Oviedo), y a D.a María Pérez, de Alba (Teruel).

—Se aprueban permutas de cargos entabladas entre D. Fortunato David Pérez, Maestro de Bobadilla, y D. Nicolás Igea, de San Millán de la Cogolla (Logroño); entre D. Andrés Manzano, de Alfacar (Granada), y D. Miguel Hernández, de Abrucena (Almería); entre don Joaquín Ruiz, de Lérida, y D. Fernando Morgo, de Torres del Obispo (Huesca); entre D. Francisco Suárez, de Veigas, y D. Graciano Menéndez, de Linares en Proaza (Oviedo), y entre D. Adolfo Loren-
Suplemento a La Escuela moderna (1921-11-16 00:00:00), página 4

que procede desestimar lo solicitado, y que antes de resolver se oiga a este Consejo.

De acuerdo con los informes emitidos,
Esta Comisión opina que procede la desestimación de lo solicitado, por no autorizarlo el Estatuto vigente.»
S. M. el Rey (q. D. g.), conformándose con el preinserto dictamen, se ha servido resolver como en el mismo se propone.»—El Director general, Tangil.—Señor Jefe de la Sección administrativa de Primera enseñanza de Córdoba.

10 noviembre 1921. (Gaceta del 11).—Real orden de la Presidencia disponiendo que los Maestros llamados a filas sean sustituidos en sus Escuelas por interinos en expectación de plaza.

Excmo. Sr.: El artículo 6.º del Real decreto de 18 agosto último dispone que no podrá hacer uso de la facultad de nombrar funcionarios interinos que concede la ley de Reclutamiento, más que en casos de absoluta y probada necesidad, siempre previo acuerdo de esta Presidencia para cada caso concreto.

Tratándose de Escuelas nacionales es notoria la urgente conveniencia de sustituir al Maestro en filas por otro Maestro en expectativa de destino, para que no sufran perjuicio los intereses de la enseñanza; y dándose además la circunstancia de hallarse regulada la provisión de interinidades de suerte que no cabe elección por la Administración pública, sino la aplicación de las normas ya establecidas para el nombramiento de interinos,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha resuelto que el caso concreto a que alude el artículo 6.º antes citado, tiene carácter general para todos los nombramientos de Maestros interinos que motive la permanencia en filas, los cuales se harán por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes con sujeción a las normas legales vigentes, dándose cuenta de dichos nombramientos a esta Presidencia.—Maura.—Señor Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes.

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Por Real orden de 31 de octubre (Boletín Oficial del 8 de noviembre) ha sido nombrado D. Rafael Altamira y Crevea, Vocal de la Junta para Ampliación de estudios e investigaciones científicas, a propuesta de la misma Junta.

JUNTAS Y SECCIONES DE ENSEÑANZA

Burgos.—Adjudicando Escuela en propiedad a los interinos del grupo C, D. José Luis Garofía Raull, número 387, D. Aurelio Aranzana Oyonante, número 390 y D. Mariano Granell Zapater, número 378.

Huesca.—Idem al del mismo grupo D. Miguel B. Elraza.
Navarra.—Idem a las Maestras del grupo B D.a Gudelia Calvo Beltrán, número 10 y D.a Rafaela Oncins Martialay, número 11.
Suplemento a La Escuela moderna (1921-11-16 00:00:00), página 5

Santander.—Idem a los del grupo C D. Estanislao Vilorio y García, número 242 y D. Lázaro Peña Fernández, número 244.
(Gaceta del 12 de noviembre de 1921.)

Almería.—Idem al interino del grupo B, número 21, D. Mariano Arrieta León.

Toledo.—Idem a la del grupo A, número 1.885, D.a Leonarda Staud y de Pablo Blanco.
(Gaceta del 13 de noviembre de 1921.)

PROPIO Y AJENO

ASAMBLEA DE INSPECTORES

A continuación insertamos las Conclusiones aprobadas en la Asamblea celebrada por estos activos e ilustrados funcionarios, quienes alentados por plausibles ideales, y asistidos no sólo del elemento oficial sino por el apoyo tácito de una gran parte de la opinión, han llevado a cabo, con éxito indiscutible, una iniciación de reformas escolares que de realizarse, suponen importantes transformaciones en la manera de ser de la Escuela y del Maestro.

Por la simple lectura de dichas conclusiones, nuestros compañeros juzgarán de la importancia que encierran, si se llevaran a la práctica.

Pero sospechamos que varias de ellas, acaso la mayoría, quedarán como programa a cumplir en largo plazo, como expresión de aspiraciones atendibles con el tiempo.

Sin descender, por ahora, a estudiar en detalle los extremos que comprenden, de su conjunto hemos sacado una impresión: y es que no se nos alcanza cómo la Inspección profesional podrá abarcar todas las funciones que se asigna sin desatender su más esencial misión de visitar las Escuelas.

Su labor burocrática ha de absorberles necesariamente la mayor parte del tiempo.

No está mal que el Cuerpo adquiera y se le dé la importancia y relieve que su función reclama; pero no hasta el punto de asumir tantos cargos y obligaciones.

A primera vista, diríase que se proclaman únicas y plenas autoridades en materia de enseñanza primaria.

Apenas si a Jefes de Sección, Gobernadores, Presidentes de Juntas y Delegados, les queda otra tarea que cuidar de los haberes de los Maestros, y aun esto, con ciertas restricciones.

Sin duda, lo que sobra será eliminado; de lo contrario, quizá tuviera realidad aquel adagio: «el que mucho abarca, poco aprieta.»

Pero los llamados a convertir en hechos las teorías sustentadas, sabrán hacer la conveniente selección entre lo admisible y lo inaceptable.

Como notas salientes, nos han llamado la atención el último párrafo de los temas complementarios, «recabando los Inspectorés el derecho a reingresar» cuando les plazca en las Escuelas, privando de ascender a Maestros que han permanecido constantemente al yunque; y que en el tema III se haga figurar la Religión como la última asignatura del programa escolar; cuando el ambiente en que
Suplemento a La Escuela moderna (1921-11-16 00:00:00), página 6

vivimos está demostrando hasta la saciedad que el problema de España podrá ser de cultura, pero también, y en mucho mayor grado, de moralidad.

Y nada decimos acerca de la exclusión del Vocal eclesiástico de los Tribunales de oposiciones a Escuelas, petición que virtualmente se consigna, porque es asunto algo escabroso y podría dar lugar a polémicas apasionadas e inoportunas.

En resumen, salvo pequeños lunares, justo es reconocer que el concienzudo trabajo realizado por los asambleístas es digno de los mayores elogios, porque revela en sus autores una firme vocación en su carrera y un profundo estudio de cuántas cuestiones afectan a los organismos que integran la enseñanza primaria nacional.

CONCLUSIONES

Tema I.—Juntas locales.

Las Juntas locales estarán constituidas por vocales natos y vocales efectivos, correspondiendo la presidencia de las mismas al Alcalde, excepto en las sesiones que se celebren con motivo de visitas ordinarias o extraordinarias, en cuyo caso la presidencia corresponderá al Inspector.

Las Juntas locales quedarán organizadas de la manera siguiente:
a) Personas protectoras de la enseñanza. Serán propuestas por la Inspección y designadas por la Dirección general; pero serán vocales natos el Alcalde-presidente, el Cura párroco, el Médico titular del Ayuntamiento y el Farcéutico.
b) Personas técnicas, que serán los Inspectores de zona, una representación de los Maestros del término municipal, determinada por ellos mismos.
c) Padres y madres de familia propuestos por los Maestros y designados por la Inspección.

Se denegará el derecho que actualmente tienen los Sindicatos de nombrar un miembro que forme parte de las Juntas locales.

Las Juntas locales designarán el vocal secretario de su seno, declarándose incompatible el cargo de Secretario con el de Maestro.

Debe fijarse en seis el número de vocales electivos, pudiendo ampliarse hasta diez.

Se suprimirán las Delegaciones regias de Primera enseñanza, por ser sus funciones de competencia de la Inspección, y pasar a los Alcaldes la presidencia de las Juntas locales.

La función de las Juntas locales comprenderá también lo siguiente:
a) Proteger y hacer que se guarden a los Maestros todas las consideraciones debidas, y cumplir con las formalidades legales en las tomas de posesión y ceses de dichos funcionarios.
b) Fomentar el desarrollo de la mutualidad escolar, el establecimiento de cantinas y roperos, la celebración de la fiesta del árbol y demás festejos que contribuyan a elevar el nivel cultural de los pueblos.

Tema II.—Escuelas privadas.

El Estado debe reconocer y asegurar el derecho de toda persona a fundar y dirigir Escuelas privadas y regular el ejercicio de este derecho, ejerciendo la inspección sobre ellas, en lo referente a los intereses de la patria, la moral y la higiene.

La Inspección instruirá y aprobará los expedientes de fundación
Suplemento a La Escuela moderna (1921-11-16 00:00:00), página 7

de Escuelas privadas. En el caso de oponerse a la apertura de alguna de ellas, podrán alzarse los que se consideren perjudicados ante la Dirección general.

En las Escuelas privadas se exigirá un programa de las materias de enseñanza y el alcance mínimo de las mismas. La Inspección no deberá intervenir en la forma y métodos de enseñanza, pero tendrá el derecho de examinar los libros y cuadernos de los alumnos a los efectos señalados en la primera conclusión.

Al cumplir los alumnos el período escolar se les exigirá un certificado, en que conste que poseen los conocimientos de la instrucción primaria, extendido por el Profesor y visado por el Inspector respectivo, mediante las pruebas de aptitud que este funcionario estime oportunas.

La Inspección fiscalizará todas las instituciones benéficas docentes, emitiendo informe sobre el funcionamiento de las mismas.

No se concederán por el Estado ni las Corporaciones subvenciones a los centros privados mientras no estén suficientemente dotadas las Escuelas nacionales de la misma localidad, y siempre con el informe de la Inspección.

Todo Director o Profesor de Escuela privada deberá estar en posesión del título de Maestro nacional.

Tema III.—Programa escolar.

El programa escolar primario comprenderá las materias siguientes:
Lectura, escritura y lengua española; Aritmética y Geometría; Geografía e Historia de España; Instrucción cívica; Nociones sobre la Naturaleza; Religión, cantos escolares (labores para las niñas).

Se redactará un cuestionario único para las Escuelas de Primera enseñanza, con intervención de una Comisión de carácter técnico, integrada por un Consejero de Instrucción pública, dos Inspectores de Primera enseñanza, un Profesor de Escuela Normal y un Maestro y una Maestra de Escuelas nacionales.

Se publicará por el Ministerio de Instrucción pública una revista de carácter profesional para orientar la enseñanza primaria.

Tema IV.—Edificios escolares.

Al Estado incumbe primordialmente la construcción de edificios escolares, no excluyendo esto la aportación particular ni la acción, por tanto, municipal, provincial, regional o social de cualquier otra clase. La Asamblea hace suya la moción que el Director general de Primera enseñanza dirige al Ministro de Hacienda sobre la base del anticipo necesario realizado por el Banco de España u otras entidades bancarias, sirviendo de garantía al anticipo la cantidad consignada por el Estado en los presupuestos a dicho fin.

Podrán los Ayuntamientos y vecindarios construir casas-viviendas sobre los actuales locales-escuelas o contiguos a ellos.

Cuando se construyan casas viviendas separadas del local escolar se llenarán las condiciones siguientes:
a) Capacidad: deberá ser suficiente para siete personas.
b) Decencia: se respete lo legislado referente a las autoridades técnicas que deben informar.
c) Distancia al local-escuela: se procurará en lo posible que no esté a más de 500 metros.

El Estado debe auxiliar con pequeñas cantidades a aquellos Ayun-