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Suplemento a La Escuela moderna (1920-12-01 00:00:00), página 2

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

GENERALES

21 noviembre 1920. (Gaceta del 27.)—Real decreto ordenando la formación de un proyecto de codificación de la enseñanza.

EXPOSICIÓN

Señor: La publicación de un Código de Enseñanza es una aspiración constante del Profesorado y una exigencia imperiosa de la opinión y de la Administración misma.

La ley de Instrucción pública de 1857 tuvo todos los caracteres de un Código de Enseñanza.

Esencialmente uniforme y armónica en sus principios y eminentemente progresiva, ha convivido con todas las formas de Gobierno, con todas las fases políticas de un régimen, y durante más de sesenta años ha constituido el programa político docente de casi todos los partidos gubernamentales de España.

En la actualidad están vigentes los principios, las bases fundamentales de reforma, y ha quedado derogado lo amovible, lo circunstancial, lo adaptable al medio, pero con criterios tan diversos, con orientaciones tan distintas, que puede decirse ha quedado rota la unidad legislativa y envuelto el régimen de la enseñanza en una infinita variedad de modalidades, que dan origen al actual estado de confusión y desacuerdo doctrinal.

A su amparo han nacido toda clase de ambiciones y todo género de corruptelas; se han creado estudios y Centros de enseñanza para servir intereses particulares, y no hay abuso que no tenga precedente ni injusticia que carezca de justificación.

Se calcula que hay más de 10.000 disposiciones, entre Reales decretos y Reales órdenes, que forman más de 20 tomos de la Colección Legislativa de este Ministerio.

Es cierto que en medio de ese caos de Reglamentos, Reales decretos y Reales órdenes hay algunas iniciativas eloquentes, reformas inspiradas en los grandes intereses públicos y con orientaciones modernas; pero esto constituye la excepción; lo ordinario, lo regular y corriente es que a la sombra de las reformas por Reales decretos se amparen intereses privados, con perjuicio evidente de los sacerdotes de la enseñanza.

El Ministro que suscribe, tiene como ideal de su gestión política la formación del Código de enseñanza, con orientaciones modernas, inspiradas exclusivamente en el bien público y como sienten todos los partidos esos mismos deseos, pues que su realización constituye aspiración legítima del Profesorado, esperanza entusiasta para la juventud, garantía para los derechos y sanción para los deberes, espera confiadamente del concurso de todos que podrá realizar este servicio, para bien de las instituciones docentes de la Patria.

Por las razones expuestas, el Ministro que suscribe tiene el honor
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destinos, tan pronto el Ministro apruebe los conclusiones que de cada asunto le sean formuladas.

Art. 9º No podrán permanecer en Madrid otros funcionarios administrativos para este servicio de Codificación más que los afectos al expediente o expedientes que se estén tramitando, y esos funcionarios quedarán a las órdenes inmediatas del Jefe de la Sección de Estadística y Codificación, en tanto dure el trabajo que se les confíe, cualquiera que sea su categoría.

Art. 10. El Jefe de la Sección encargada de formar el Código de enseñanza será el responsable de las faltas cometidas por el personal a sus órdenes, si no las pusiera en conocimiento de la Subsecretaría, para que ésta proponga al Ministro la sustitución inmediata del funcionario que las hubiese cometido. La sustitución por faltas de asistencia, abandono, indisciplina u otra análoga motivará la formación de expediente gubernativo en la forma establecida por la ley de 22 de Julio de 1918 y Reglamento para su ejecución de 7 de Septiembre siguiente.

Art. 11. El personal a las órdenes del Jefe del servicio de Codificación asistirá, sin excusa alguna, a la Oficina a las horas reglamentariamente establecidas y a aquellas otras que el citado Jefe les señale. Al personal de provincias se le facilitarán los medios necesarios para su traslado a Madrid, y todos percibirán en concepto de indemnización por lo extraordinario del servicio, así como el personal de Madrid afecto al mismo, el prorrateo correspondiente al 20 por 100 anual del sueldo que también anualmente tengan consignado en sus nóminas respectivas.

Art. 12. La designación de los funcionarios administrativos, hecha por el ministro de acuerdo a lo prevenido en el artículo 8º, tiene carácter obligatorio, y el nombrado no puede excusarse de cumplir el servicio que se le encomiende sino por causa legal, debidamente justificada. La menor indicación o recomendación hecha a favor de un funcionario será motivo suficiente para la eliminación del mismo de la propuesta, e incurrirán en responsabilidad cuantos falten a lo prevenido en este precepto.

Art. 13. El Ministro propondrá en su día las recompensas a que se hayan hecho acreedores los funcionarios dedicados al servicio que se establece para la formación del Código de enseñanza

Art. 14. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo preceptuado en este decreto.

Dado en Mi Embajada de París a veintitrés de noviembre de mil novecientos veinte.—ALFONSO.—El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Vicente Cabeza de Vaca y Fernández de Córdova.

26 noviembre 1920. (Gaceta del 27.)—Real decreto reorganizando el Consejo de Instrucción pública.

EXPOSICIÓN

SEÑOR: Copiosa y variadísima es la legislación que, desde la ley de 9 de septiembre de 1857 al Real decreto de 30 de enero de 1920, constituye el Código de disposiciones que afectan a la organización y funcionamiento del Consejo de Instrucción pública; y, de toda ella, puede deducirse la consecuencia de que la administración superior de la enseñanza ha necesitado siempre a su lado un Cuerpo consultivo que la asesore en aquellos problemas que, por su índole espe-
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Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, los ex Directores generales de Instrucción pública, el Obispo de Madrid-Alcalá, el Rector de la Universidad Central, los ex Delegados regios de Primera enseñanza de Madrid que reúnan las condiciones establecidas en el artículo primero del Real decreto de 8 de enero del corriente año, el Director de la Escuela especial de Ingenieros Agrónomos o uno de los Profesores numerarios adscritos al Claustro de la misma, los Comisarios o Delegados regios de las diversas enseñanzas, residentes en Madrid.

Art. 2.º Dejarán de pertenecer al Consejo de Instrucción pública como Vocales de libre nombramiento, los que, siéndolo por esta condición, lo fuesen también por razón de sus cargos, en concepto de Consejeros natos; si bien recuperarán aquel derecho en el momento de cesar en sus respectivos destinos, con la preferencia, para obtener vacante, de la antigüedad de su elección.

Art. 3.º El número de Consejeros de libre nombramiento no podrá exceder de 50, y las condiciones de las personas designadas habrán de hallarse comprendidas en alguno de los órdenes establecidos en el artículo 6.º del Real decreto de 18 de enero de 1914, en el 2.º del de 29 de mayo de 1914 y en el 2.º del de 14 de abril de 1916.

Art. 4.º Los Consejeros de Instrucción pública, salvo para ocupar Cátedras, tendrán; además de cuantos derechos les reconocen las leyes y disposiciones vigentes, todos los que éstas confieren a los Catedráticos de término.

Art. 5.º Quedan derogados cuantos preceptos se opongan a los de este Decreto. El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes queda autorizado para dictar todas las resoluciones necesarias a su ejecución

Dado en Palacio a veintiséis de noviembre de mil novecientos veinte.—ALFONSO.—El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Vicente Cabeza de Vaca y Fernández de Córdova.

21 noviembre 1920. (Gaceta del 27).—Real decreto determinando nueva escala de dietas a los funcionarios inspectores de servicios.

EXPOSICIÓN

Señor: Por Real decreto del Ministerio de Hacienda fecha 17 de junio de 1920, y en atención a la extraordinaria alteración de las circunstancias que motivaron la modificación de la escala de dietas señaladas a los funcionarios designados para girar visitas de inspección de servicios, fué establecida una nueva escala, a fin de mitigar en lo posible el problema económico, agravado de día en día por la carestía en toda España y la consiguiente elevación de gastos.

Identicos motivos existen para que los funcionarios dependientes de este Departamento puedan ejercer la función inspectora con el decoro necesario en la delicada misión que desempeñan, y ello hace preciso aumentar la cuantía de esas dietas, cuya insuficiencia se hace sentir en todo momento.

Por las razones expuestas, el Ministro que suscribe tiene el honor de someter a la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de Real decreto.

Madrid, 21 de noviembre de 1920.—SEÑOR: A L. R. P. de V. M., Vicente Cabeza de Vaca y Fernández de Córdova.
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REAL DECRETO

A propuesta del Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo único. La escala establecida en el artículo 52 de las Instrucciones de Contabilidad del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, aprobadas por Real decreto de 7 de marzo de 1919, fijando las dietas que devengarán los funcionarios que no pertenezcan al Cuerpo de Inspectores profesionales, cuando realicen visitas de inspección de servicios fuera de la localidad donde tienen su residencia oficial, se entenderá modificada en la forma que a continuación se expresa:

    Pesetas.

    1.—Consejeros de Instrucción pública, Inspectores generales y Jefes de Administración
    37,50

    2.—Jefes de Negociado, Inspectores profesionales que salgan de su demarcación
    30,00

    3.—Oficiales de Administración
    22,50

    4.—Auxiliares
    22,50

    5.—Porteros
    15,00

    6.—Ordenanzas y mozos de oficio
    12,00

Dado en Mi En.bajada de París a veintitrés de noviembre de mil novecientos veinte.—ALFONSO.—El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Vicente Cabeza de Vaca y Fernández de Córdova.

26 noviembre 1920. (Gaceta del 27).—Real decreto nombrando Consejero de Instrucción pública a D. Rafael López Mora, Jefe de la Sección administrativa de Madrid.

A propuesta del Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Vengo en nombrar Consejero de Instrucción pública a D. Rafael López Mora, como comprendido en el artículo 2.º del Real decreto de 29 de mayo de 1914.

Dado en Palacio a veintiséis de noviembre de mil novecientos veinte—ALFONSO.—El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Vicente Cabeza de Vaca y Fernández de Córdova.

IUNTAS Y SECCIONES DE ENSEÑANZA

23 noviembre 1920. (Gaceta del 27).—Real decreto disponiendo que la Delegación Regia de primera enseñanza de Madrid cese en su carácter de Sección administrativa.

EXPOSICIÓN

Señor: La vigente ley de Presupuestos, al consignar en el concepto 1.º, artículo 2.º, capítulo 4.º del de este Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, el epígrafe de «Secciones administrativas de Primera enseñanza de Madrid y de las provincias», refiriéndose a la plantilla del personal de estas dependencias del Estado, no otorgó por ello autorización para que se entendiesen creadas nuevas Secciones de esta clase, contraviniendo los preceptos orgánicos contenidos en los artículos 281 y 282 de la ley de 9 de septiembre de 1857, lo prevenido en el articulado de los Reales decretos de 2 de septiembre de 1902, 27 de mayo de 1910 y 5 de mayo de 1913, y lo dispuesto asimismo en todas las demás prescripciones complementarias.
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XXX. | MADRID, 24 DE NOVEMBRE. DE 1920. | N.º 2.492 de la col. n.

Sumario.

DISPOSICIONES OFICIALES: Generales: R. O. disponiendo se haga constar que la Administración ha sido absuelta, por sentencia del Supremo, de la demanda interpuesta por el contratista de las obras del grupo escolar «Príncipe de Asturias». Real orden nombrando una Comisión que proponga la reforma más conveniente en el sistema de oposiciones a Cátedras.—Escuelas Normales: R. O. pasando a la Academia de Bellas Artes un Tratado de Dibujo de D. Francisco Pérez Lozano, Profesor de la Normal de Zamora.—Juntas y Secciones de enseñanza: R. O. trasladando gubernativamente a un funcionario.—Inspección Médico escolar: Dos Reales órdenes disponiendo que los Inspectores Médicos D. Nicolás Martín Cirajas y don Joaquín Bonet, perciban sus haberes en concepto de gratificación.—Escuelas de Primera enseñanza: R. O. mandando se cumpla en sus propios términos la sentencia recurrida en pleito promovido por D. Narciso García Avellano. Dos Reales órdenes de creación provisional de escuelas.—ASUNTOS DE PERSONAL:
Anuncios de vacantes: La plaza de Profesor de Matemáticas en la Normal de Maestros de Navarra.—Juntas y Secciones de enseñanza: Guadalajara y Valladolid: Nombramientos de Maestros interinos en propiedad. Universidades de Barcelona, Oviedo, Sevilla y Valladolid: Nombramientos y convocatorias de aspirantes procedentes de oposiciones.—Asociaciones de Maestros: La Nacional de Limitados. La de Torrelavega de idem. La de La Coruña de idem.—PROPIO Y AJENO: Una fiesta simpática. En torno de los diez millones. A los opositores de 1915 dentro del cupo de plazas. La Habilitación. Una injusticia más.—NOTICIAS E INFORMACIONES.

Índice de la «Gaceta».

Dia 19 de noviembre de 1920.—Anuncio de la Real Academia de la Historia para la concesión, en concurso público, del premio Hispanoamericano.
Dia 20.—N.
Dia 21.—R. O. aprobando la plantilla de distribución entre establecimientos del personal facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos.
Dia 22.—Anunciando a oposición entre auxiliares las Cátedras de Física de los Institutos de Figueras y Cabra. Idem la de Historia Natural del Instituto de Jaén. Nombrando el Tribunal para las oposiciones de Aritmética, Algebra y Geometría de las Escuelas Industriales de Linares y Alcoy.

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que más los interesan, se publicarán en la prensa profesional las gestiones que realice esta Junta directiva.

12. Dar un voto de gracias a los señores Director y Secretario de la Escuela Normal de Santiago por haber facilitado el salón donde ha tenido lugar la reunión.
Santiago, noviembre de 1920.—El Secretario, Amador Gallego.

PROPIO Y AJENO

Una fiesta simpática.

Con motivo de la inauguración del curso en la Escuela de pár­vulos del barrio de D.a Carlota, fundada por la Sociedad Benéfica Car­lotea, se celebró en dicho Centro el día 3 del corriente un acto no por modesto, menos interesante, para la cultura pública y en especial para los habitantes de aquella localidad.

Concurrieron al mismo el Teniente Alcalde del distrito D. Fer­nando Cascales, la Junta protectora, compuesta de cinco padres de familia, y numeroso público, en el que figuraban los padres de los niños matriculados en dicha Escuela, que asistían gozosos a un e­pectáculo nuevo para ellos en la citada barriada.

Una niña recitó admirablemente unos versos alusivos al acto, en­tusiasmando al auditorio, y a continuación, el Sr. Lozano, Presiden­te de la Comisión de enseñanza, pronunció un discurso de tonos pa­trióticos inspirado en las modernas teorías pedagógicas y en los más elevados sentimientos de confraternidad, encareciendo la conve­niencia de que entre la familia y la Escuela exista una completa identificación que haga más provechosa y eficaz la labor pedagógica del Maestro, por considerar éste el medio mejor de combatir la des­honrosa plaga del analfabetismo.

Los individuos de la Junta obsequiaron con una merienda, con­sistente en pastas, chocolate y dulces, a los regocijados pequeñuelos, quienes en unión de todos los asistentes, conservarán grato y perdu­rable recuerdo de dicha fiesta.

Discurso leído en la inauguración del curso en una Escuela de pár­vulos del barrio de D.a Carlota.

Señoras y señores: Una de las mayores satisfacciones de la vida es la que encuentran los padres al verse rodeados de sus pequeño­los rebosantes de salud y júbilo pero no es menos la del Maestro al contemplar el progreso de sus discípulos, tanto en el orden intelec­tual y físico como en el moral, supuesto que la educación completa o integral abarca el desarrollo de todas las facultades y energías del ser humano.

Desde que nace el niño experimenta la acción estimulante de los agentes atmosféricos que a veces le impresionan desagradablemen­te, por lo cual llora y se agita acosado tal vez por la necesidad de ingerir alimento, pero allí está la madre, la providencia que vela por su salud y bienestar, le estrecha entre sus brazos, prestándole abrigo y calor en su uberrimo pecho, con lo cual se descurre la nu
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que daís de la compenetración de la familia, con la Escuela que debe ser mirada por el niño como una prolongación del hogar, supuesto que ambos factores se completan esencialmente para la eficacia de la educación, y no lo dudéis, si este ejemplo cundiera por todas las aldeas más apartadas y rincones abandonados como éste, aunque próximo a una grande urbe, no dudeís, repito, que desaparecería la vergonzosa plaga del analfabetismo deshonra de nuestra patria, y acaso el mayor peligro para su existencia como nación y de seguro para la pérdida de su necesaria hegemonía sobre las naciones de raza hispánica que están llamadas tal vez a ejercerla por el desinteresado altruismo de sus nobles ideales sobre los demás pueblos de la tierra.

Atravesamos un momento crítico para la humanidad a causa de la perturbación económica engendrada por la devastadora guerra que ha conmovido al mundo, y en este estridor de las pasiones y rencores, que se ha despertado en todas partes, sólo se vislumbra un faro de salvación que se halla en la Escuela, donde se inicia la fraternidad de los hombres pertenecientes a todas las clases sociales para ser dignos ciudadanos del mundo entero en donde reinen la justicia, la paz, el trabajo, como exige el progreso de la civilización que providencialmente se marca el derrotero seguido por la humanidad desde los tiempos más remotos que registra la historia.

Por último, quisiera persuadiros, y perdonad si os molesto con la insistencia de la necesidad en que estáis de velar por nuestra querida Escuela; es un árbol que habéis transplantado casi marchito y a fuerza de vuestros cuidados ha de prosperar; necesita riego, abono y cultivo, para que arraigue y fructifique.

No basta que tengáis una excelente Profesora, celosa de su misión y dispuesta a sacrificarse en favor de sus queridos discípulos; es preciso que vosotros demostréis el mismo celo en que se satisfaga cumplidamente las obligaciones que se han contraído por la actual Junta directiva en nombre de la Sociedad. Cambien los criterios con los individuos y vuestra junta protectora, por su acción fija y constante, invariablemente ha de procurar el bienestar de la Maestra y de los alumnos, velando por el aseo, pulcritud y mejora del local y mobiliario, y el indispensable material de enseñanza, estando constantemente en relación con la Escuela por cuya prosperidad hacemos fervientes votos.

E. LOZANO.

Barrio de Doña Carlota, 3 noviembre 1920.

EN TORNO DE LOS DIEZ MILLONES

Síguese hablando respecto a los diez millones que faltan para que nuestra modesta e ilusoria plantilla se convierta en tangible realidad.

Si los Gobiernos procedieran con lógica no habría necesidad de pedir nada referente a esta cuestión. Desgraciadamente confirma la experiencia que nuestros eximios gobernantes lo hacen todo al revés, y de ahí que nos veamos los Maestros en el caso de gastar mucha saliva, mucha tinta y muchas energías pidiendo—¡hay que ver!—lo que ya tenemos concedido.
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Porque vamos a cuentas. Dice la ley aprobada por las Cortes que la plantilla tendrá efecto en dos presupuestos. Discurrendio cuerda-mente, hay que convenir en que se trata de que se implante en dos anualidades, porque ¿quién sabe cuándo habrá un presupuesto nue-vo? ¿Qué culpa vamos a tener de que no se confeccione y apruebe cada año el presupuesto correspondiente? ¿Con que, es decir, que si no hubiera nuevo presupuesto hasta dentro de cinco, seis o más años, habríamos de estar esperando hasta entonces? Además, si esos diez millones hubieran de ser aprobados por otras Cortes no era ne-cesario haberlos aprobado las Cortes anteriores, porque para nada habría servido tal aprobación.

Y aun si queremos tomar al pie de la letra lo que se expresa en la ley, bien claramente se ve que dos presupuestos o dos anualidades significa lo mismo, puesto que al prorrogar un presupuesto para otro año viene a resultar otro presupuesto, idéntico al anterior, sí, pero que no es el mismo. Un presupuesto no abarca más que las partidas de un año. Ahora bien, al hacerse la prórroga pueden in-troducirse aquellas modificaciones para las cuales el Gobierno se halla autorizado. Y como nuestros diez millones están ya aprobados por el Parlamento, puede y debe el Gobierno incluirlos en el presu-puesto que ha de regir en el año económico de 1921-1922, sin esperar más trámites. No hacerlo así, sería cometer el mayor de los desafue-ros, sería infringir la ley votada por los Cuerpos Colegiadores, y eso no debemos tolerarlo.

Por otra parte, hora es ya de que nuestra mezquina plantilla sea algo más que pura ilusión. En ningún Cuerpo del Estado se ingresa con menos de 3.000 pesetas, y nuestra plantilla, que empieza en 2.000, aun se halla sin completar. Esto es sencillamente vergonzoso. Que-dan hoy 23.000 Maestros con 2.500 y 2.000 pesetas. Y no se alegue el hecho de estar comprendidos en esa cifra los que no han ingresado por oposición, puesto que figuran casi la mitad en las mencionadas categorías ingresados por dicho medio y que cuentan hasta once años de servicios. ¿No sería, pues, bochornoso, humillante en sumo-grado, que estos Maestros continuaran percibiendo indefinidamente los respetables sueldos de 2.500 y 2.000 pesetas?

ANTONIO RICHART.

A los Maestros ingresados en las oposiciones libres del año de 1915 dentro del cupo de plazas.

El compañero de Sevilla D. Manuel Rull (que vive, Europa, 8), me dice: «Con fecha 24 del pasado mes de octubre me escribe D. Juan La Cierva, diciéndome que urge mandar poder autorizado ante notario a favor de sus procuradores D. Aquiles Ullrich y Fath, D. Luis Soto Hernández y D. Santos de Gandarillas y Estrada, antes del día 15 del actual, para interponer el pleito contencioso-administrativo contra la Real orden de 13 de agosto de 1920.

El pleito tiene por objeto anular los ascensos a 2.500 pesetas con-cedidos a los Maestros procedentes de las oposiciones libres de 1915, y que dichos ascensos se concedan atendiendo como única preferen-cia la fecha efectiva de la posesión, otorgándole a los pleiteantes con