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CAPÍTULO IX

PERMUTAS

Art. 402. Las permutas entre los maestros de las escuelas nacionales serán tramitadas por las Secciones administrativas de Primera enseñanza, oyendo a las respectivas Juntas locales y provinciales, y podrán autorizarse por la Dirección general, siempre que los solicitantes reúnan las condiciones siguientes:
1.ª No haber cumplido cincuenta y ocho años de edad.
2.ª Desempeñar en propiedad y en activo escuelas nacionales sostenidas por el Estado.
3.ª No haber solicitado escuela por ningún otro medio legal, y renunciar a las que pudieron corresponderle durante un año, a partir de la concesión de la permuta.
4.ª No haber obtenido escuela por permuta más de tres veces, ni durante los tres años anteriores a la solicitud.
5.ª Llevar un año de servicios en la escuela desde la que solicita; y
6.ª Que entre ambos solicitantes no exista mayor diferencia de seis categorías del Escalafón general.
Art. 403. Los expedientes de permuta constarán de instancia de los interesados e informe de las Secciones administrativas, que acrediten las condiciones exigidas en el artículo anterior. Serán presentadas en la Sección administrativa a que pertenezca el de más categoría o mejor número, y ésta la remitirá a la del otro, la cual, a su vez, los elevará a la Dirección general, absteniéndose de formular expedientes separados.

CAPÍTULO X

PROVISIÓN INTERINA DE LAS ESCUELAS NACIONALES

Art. 404. La provisión interina de las escuelas nacionales se verificará por las Secciones administrativas de Primera enseñanza, recayendo los nombramientos en los opositores aprobados con derecho a ingreso, e interinos con servicios anteriores.
Art. 405. A tal efecto, los Tribunales de oposiciones a 4.000 pesetas, cuando termine la elección de escuelas por los aspirantes comprendidos en el número de las vacantes, formarán con los demás una relación, en la que se especifique cuáles desean interinidades, sin distinción de plazas, y cuáles quieren servir sólo en la capital y en poblaciones de más de 20.000 habitantes. Estas relaciones, que conservarán el orden de mérito deducido de la calificación general, se remitirán por el mismo Tribunal a las Secciones administrativas de Primera enseñanza, teniendo en cuenta que la aceptación de uno u otro derecho por los opositores si fuera rechazada, implicará la renuncia a toda vacante en propiedad.
Dichas instancias se publicarán en la Gaceta de Madrid y en el Boletín Oficial de la provincia.
Art. 406. Asimismo todos los maestros interinos con nombramiento anterior a la vigencia de este Estatuto tendrán el derecho y el deber de desempeñar interinamente escuelas nacionales, imponiéndoles igual sanción que a los aspirantes mencionados en el anterior artículo si desatendieran las obligaciones establecidas.
Las Secciones de Primera enseñanza remitirán a la Gaceta relaciones de los maestros que hayan perdido derecho a obtener escuelas en propiedad.
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permisos no podrán exceder de ocho días por cada uno de los ejercicios de oposición o por examen total de curso, en caso de ampliación de estudios.

Art. 415. En casos muy justificados, también podrán obtenerse permisos de cinco días, concedidos por las Juntas locales. Estos permisos habrán de concederse por escrito, con la firma del presidente de la Junta.

Art. 416. Para asuntos propios podrán obtenerse licencias de tres meses, sin sueldo y sin pérdida de escuela, quedando ésta provista interinamente durante el período de la licencia.

Estas licencias habrán de ser concedidas por Real orden; no son prorrogables, y sólo podrán disfrutarse una vez cada cinco años.

Art. 417. Será condición precisa para concesión de todo permiso o licencia que la enseñanza quede perfectamente atendida.

Art. 418. Quedan suprimidas todas las licencias que no estén comprendidas en los artículos anteriores, y especialmente las ilimitadas.

CAPÍTULO XII

EXCEDENCIA

Art. 419. Se establece el derecho de excedencia para todo el Magisterio nacional.

Art. 420. Los maestros que soliciten y obtengan su excedencia, sin que para lograrla sea precisa justificación alguna ni tiempo determinado de servicios, perderán su escuela y plaza, pero continuarán figurando en el Escalafón en el mismo lugar relativo que tuvieren al cesar, aunque sin número.

Art. 421. La excedencia voluntaria con derecho a reingreso no podrá durar menos de un año ni más de dos.

Art. 422. Los maestros excedentes sólo podrán reingresar en el Magisterio por los medios establecidos en los artículos 90 y siguientes de este Estatuto.

CAPÍTULO XIII

EXPEDIENTES GUBERNATIVOS

Art. 423. Los maestros que incurran en faltas graves serán sometidos a expediente gubernativo por los inspectores de Primera enseñanza, bien en virtud de denuncias de las Juntas locales, como resultado de visitas o por orden de la Superioridad.

Art. 424. Cuando la causa de la formación de expediente sea tan grave, a juicio de la Inspección, que haga peligrosa la continuación del maestro en su cargo, aquella propondrá a la Dirección general, con urgencia, que se le suspenda de empleo y medio sueldo y se nombre un interino para su escuela.

En ningún otro caso la formación de expediente dará lugar a la suspensión de haberes al maestro.

Art. 425. Se exceptúa del precepto anterior el caso de abandono de destino. Si el maestro se ausentase sin permiso de las autoridades, no se posezionate al término de las vacaciones o dentro del plazo reglamentario después de su nombramiento, se le declarará de hecho incursa en el art. 471 de la ley de Instrucción pública por la Dirección general de Primera enseñanza, a propuesta de la Inspección, y suspenso, a partir del día en que hubiere comenzado su ausencia, de todos sus haberes.

Si en el término de un mes de la declaración de incursión en el art. 471
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ción y se hará constar, como si se tratara de otro traslado voluntario, en el expediente personal y en la hoja de servicios de los interesados.

Art. 134. De las penas impuestas por la Dirección general podrán los maestros recurrir, en el término de quince días, ante el ministro de Instrucción pública, el cual resolverá oyendo al Consejo de Instrucción pública.

Art. 135. Contra las resoluciones del ministro en los expedientes no cabe recurso alguno en vía gubernativa.

CAPÍTULO XIV

SUSTITUCIONES

Art. 136. Los maestros nacionales que sirven escuelas en propiedad, cuenten diez años de servicios y no tengan sesenta de edad, podrán solicitar su sustitución, si se imposibilitaren para la enseñanza. En caso de ceguera absoluta y demencia, con reclusión en un manicomio, no será preciso tiempo determinado para sustituirse.

Art. 137. También podrán pedir la sustitución de los maestros los inspectores de Primera enseñanza en las mismas condiciones.

Art. 138. Los expedientes de sustitución serán incaudos por la Inspección de Primera enseñanza, previa visita extraordinaria a la escuela que sirva el interesado.

Art. 139. Una vez reconocida por la Inspección la conveniencia de la sustitución, se nombrarán por el gobernador civil correspondiente tres médicos, uno de ellos forense, para que reconozcan al maestro separadamente y expidan las oportunas certificaciones, que serán visadas por el subdelegado de Medicina.

Art. 140. En caso de disparidad de los informes médicos será necesario oír el dictamen de la Real Academia de Medicina.

Art. 141. Todos los informes médicos que han de figurar en estos expedientes se darán en la forma que previene el núm. 3.º de la Real orden del Ministerio de Hacienda de 26 de marzo de 1868, y con sujeción a las responsabilidades consiguientes.

Art. 142. Los expedientes de sustitución serán resueltos por Real orden, previo informe del Consejo de Instrucción pública.

Art. 143. Los maestros que después de transcurrido un año de la sustitución se consideren en condiciones de volver al ejercicio activo de la enseñanza, podrán solicitarlo. El expediente reunirá las mismas condiciones que el de sustitución.

Art. 144. Los maestros sustituidos al cumplir los sesenta años de edad y siempre que cuenten veinte de servicios, quedarán desde luego jubilados, siendo bajas en las nóminas de activo al día siguiente de cumplir dicha edad. Para su clasificación se seguirán iguales reglas que para los maestros que cumplan setenta años. Los que no tuviesen veinte años de servicios al cumplir los sesenta de edad, continuarán en la situación de sustituidos hasta reunir el indicado tiempo, en cuyo momento quedarán jubilados en las condiciones anteriormente expuestas.

Art. 145. Quedan suprimidos en absoluto los llamados períodos de observación.

CAPÍTULO XV

JUBILACIONES

Art. 146. Los maestros disfrutarán los haberes pasivos que determinen las disposiciones vigentes.
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PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

Estatuto general del Magisterio primario.

12 de abril de 1913. (Gaceta del 47).—Real decreto apro-
bando el adjunto «Estatuto general del Magisterio de Primera enseñanza»:

«EXPOSICIÓN.—Señor: No ha sido pródigo el ministro que suscribe en iniciativas reglamentarias que afectasen al régimen y funcionamiento de la primera enseñanza, diluido y diseminado en tan múltiples y complejas disposiciones; pero esta misma parsimonia, que no significaba indiferencia ni pasividad, sino silenciosa preparación para contrastar toda reforma con las enseñanzas de la realidad, con las reclamaciones de los interesados, con los votos y declaraciones de solemnes Asambleas profesionales y con el jui-
cio particular y público de personas competentes en esta materia, dará ma-
yor autoridad a los preceptos que ahora se someten a la aprobación de V. M.

Ya que se retrasé por insuperables dificultades la tantas veces intentada codificación de la legislación de Instrucción pública, puede suplirse esa deficiencia mediante recopilaciones parciales en que no meramente se re-
unan preceptos anacrónicos, sino que se reformen con arreglo a una dis-
creta apreciación de las necesidades de la práctica y a un sano concepto de justicia administrativa.

Tal es el propósito del ministro que suscribe al redactar el Estatuto ge-
neral del Magisterio que somete a la aprobación de V. M.

Todo lo que afecta principalmente a los derechos y deberes del Magis-
terio nacional de Primera enseñanza se resume en preceptos claros y ter-
minantes, cuya propia sencillez es de esperar que no pueda tergiversarse con interpretaciones caprichosas.

Al tratar del ingreso en el Magisterio se establece fundamentalmente el principio general de la oposición, que, a pesar de todas las críticas, sigue teniendo en la conciencia nacional verdadero arraigo, sin que por esto se desatiendan, por vía de ensayo, otros procedimientos, ni los servicios pres-
tados por los maestros interinos que aspiran con justicia a una definitiva situación.

Dentro del régimen de las oposiciones se descentralizan éstas llevándo-
las a las capitales de provincia, al objeto de facilitar que a ellas acudan las modestas clases sociales de donde principalmente salen los aspirantes al Magisterio, hoy obligados a trasladarse a las capitales de distrito universi-
tario.]

Por lo que hace al nombramiento de maestros interinos, se procura ro-
dear de mayores garantías de competencia este cargo, tomando por base, por de pronto, los opositores aprobados en expectativa de destino, que pue-
den aprovechar tal lapso de tiempo en una práctica provechosa, y encar-
gando más adelante a los directores de las Escuelas Normales la propuesta y selección para interinidades de los alumnos más aventajados.

En las oposiciones restringidas se suprimen las plazas de 4.000, 3.500 y 2.500 pesetas, dejándolas reducidas a las categorías de 3.000 y 2.000; y para armonizar el principio justo del sueldo personal con las imperiosas
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Art. 447. La jubilación será forzosa a los setenta años de edad; discrecional del ministro de Instrucción pública desde los sesenta y cinco y voluntaria desde los sesenta.

Art. 448. Ningún maestro jubilado cesará hasta su clasificación. A este efecto, la clasificación de los maestros a quienes corresponda la jubilación forzosa será anterior al cumplimiento de los setenta años de edad.

Para ello las Secciones administrativas reclamarán al interesado al cumplir los sesenta y nueve años los documentos necesarios para instruir el expediente de clasificación y remitirán ésta a la Junta Central de Derechos pasivos de Instrucción primaria, que habrá de resolverlo antes del cumplimiento de los setenta años por el maestro.

Art. 449. Si el maestro no hubiese completado su expediente en los seis meses siguientes al día en que le fué reclamado, perderá el derecho concedido en el artículo anterior, cesando desde luego al cumplir setenta años.

CAPÍTULO XVI

ESCALAFÓN GENERAL DEL MAGISTERIO

Art. 450. A partir de la publicación de este Estatuto, el Escalafón general del Magisterio se publicará bienalmente en forma de folleto, confeccionado por la Comisión organizadora del mismo.

Art. 451. En el año que no haya de publicarse el referido folleto, se insertarán en la Gaceta de Madrid por la misma Comisión las relaciones, por provincias, de altas, bajas y alteraciones del Escalafón.

Art. 452. En los Escalafones bienales correspondientes a situaciones del Magisterio, posteriores a este Estatuto, se hará constar en cada categoría el número de plazas vacantes para completar las plantillas correspondientes.

Art. 453. La Comisión organizadora del Escalafón cuidará de llevar al día el movimiento del mismo por medio de una organización adecuada y de los libros que sean necesarios.

Art. 454. A los efectos determinados en el artículo anterior, se publicarán por Real orden instrucciones detalladas que fijen las formas de cumplir este servicio las Secciones administrativas de Primera enseñanza, las cuales habrán de darle carácter preferente, considerándose como graves las faltas que con él se relacionen.

Art. 455. En lo sucesivo no podrá hacerse reconocimiento de servicios ni de derechos que puedan tener eficacia en el Escalafón o en sucesivos ascensos de los interesados sino por Real orden.

CAPÍTULO XVII

DIFERENCIAS POR RETRIBUCIONES

Art. 456. A partir de la publicación de este Estatuto se admitirán, durante un mes, cuantas peticiones de reconocimiento de diferencias por retribuciones se presenten justificadas a la Dirección general de Primera enseñanza. Una vez transcurrido dicho plazo se tendrán por caducados los derechos de cuantos no hayan formulado reclamación, y no se dará curso a petición alguna que se presente a tal objeto.

CAPÍTULO XVIII

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 457. Todos los expedientes de peticiones de los maestros habrán de cursarse por conducto de las Secciones administrativas de Primera ense-
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ñanza. Se exceptúan los gubernativos de apremio y sustitución, únicos que habrán de tramitarse por los inspectores, en los que las Secciones no tendrán intervención alguna.

Art. 158. Toda petición que no llegue al Ministerio por conducto de las Secciones de Primera enseñanza quedarán sin curso, excepto las que contengan quejas contra aquéllas por faltas de tramitación. Cualquier infracción de esta regla dará lugar a la nulidad de lo actuado.

Art. 159. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo prevenido en este Estatuto.

Art. 160. El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, o por delegación suya la Dirección general de Primera enseñanza, dictará las disposiciones necesarias para su ejecución.

ARTICULOS ADICIONALES

1.º Las prescripciones de este Estatuto se aplicarán íntegramente desde su publicación, con excepción de cuantos asuntos se hallen a informe del Consejo de Instrucción pública, o en trámite de resolución final por el ministro.

2.º Las reglas establecidas para los concursos generales de traslado se aplicarán desde luego al que se encuentre en tramitación, excepto en lo que se refiere a la fecha del anuncio, vacantes que comprenda y entrega de la escuela.

3.º Los Tribunales de oposición nombrados antes de la publicación de este Estatuto actuarán y celebrarán los ejercicios con arreglo a la legislación vigente, a la fecha de su nombramiento.

4.º Las escuelas y plazas de maestros de secciones de nueva creación en Madrid o Barcelona se proveerán en maestros cuyo sueldo personal no sea inferior a 2.000 pesetas.

5.º Con arreglo a los artículos 14, 19 y 28 de la ley Provincial, para todos los asuntos de carácter administrativo encomendados por este Estatuto a las Secciones correspondientes, los gobernadores civiles, en representación de este Ministerio, desempeñarán la jefatura inmediatamente superior de aquel servicio, autorizando todas las resoluciones y acuerdos, a cuyo efecto despacharán con ellos los jefes de dichas Secciones.

6.º En todo lo relativo a la parte académica y pedagógica de la primera enseñanza, los rectores ejercerán la alta inspección como delegados del ministro.

Madrid, 12 de abril de 1917.—Aprobado por S. M.—Julio Burell.»

24 de marzo de 1917. (Gaceta del 46 de abril.)—Real orden:
«Illmo. Sr.: En el recurso contencioso-administrativo interpuesto por D. Manuel Martín Tamayo y otros varios maestros contra Real orden expedida por este Ministerio en 1.º de diciembre de 1914, la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo ha emitido sentencia, cuyo fallo es el siguiente:

«Fallamos que debemos revocar y revocamos las dos resoluciones reclamadas en los dos presentes pleitos acumulados; y en su lugar declaramos que el art. 194 de la ley de 9 de septiembre de 1857 no permite privar al maestro que se casa con maestra, o viceversa, del derecho a casa o a indemnización por ella.»

Y conformándose S. M. el Rey (q. D. g.) con la anterior sentencia, se ha servido disponer que sea cumplida en sus propios términos. — Burell.—Señor director general de Primera enseñanza.»
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9 de abril de 1917. (Gaceta del 16.) — Real orden:
«Illmo. Sr.: En el expediente instruido a instancia de varios alumnos de la Escuela Normal de Maestros de Zaragoza en solicitud de que se reforme el vigente reglamento de oposiciones rebajando la edad de veintiún años que hoy se exige para tomar parte en ellas; y
Considerando que la principal razón que se alega para la rebaja de edad es que la generalidad de los alumnos tendrían a los diez y nueve años la carrera del Magisterio; si bien teniendo en cuenta la discreción y prudencia que exige el cargo de maestro, no puede esa edad rebajarse mucho sin peligro de perjudicar a la enseñanza,
S. M. el Rey (q. D. g.), de acuerdo con el informe emitido por el Consejo de Instrucción pública, se ha servido resolver que en lo sucesivo sean admitidos a las prácticas de oposiciones las maestras y maestros que tengan cumplidos veinte años, conforme señala el art. 180 de la ley de Instrucción pública.—Burell.—Señor director general de Primera enseñanza.»

11 de abril de 1917. (Gaceta del 16.) — Real orden:
«Illmo. Sr.: Vistas las reclamaciones formuladas contra las numerosas peticiones de maestros que invocando el art. 5.º del Real decreto de 10 de julio de 1916, solicitando fuera de concurso escuelas nacionales, y teniendo en cuenta que tal precepto, establecido como un caso de excepción, ha llegado a constituir regla de provisión frecuente, con perjuicio notorio del Magisterio nacional, que ha de ser próximamente evitado por disposiciones de general aplicación que regulen la concesión de tales derechos,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien disponer que a partir de la fecha de esta Real orden no se dé curso a ningún expediente en que se soliciten escuelas en virtud del art. 5.º del Real decreto de 10 de julio de 1916, con la excepción de aquellos en que los dos consortes sean maestros de escuelas nacionales.
Es asimismo la voluntad de S. M. que para la exacta aplicación del artículo 5.º del Real decreto de 10 de julio de 1916, no se concedan derechos a vacantes futuras, exigiéndose en cuantos expedientes se presenten la certificación que acredite la existencia de aquéllas, y desestimándose cuantas peticiones se hayan dirigido pretendiendo tales reconocimientos.—Burell.—Señor director general de Primera enseñanza.»

ASUNTOS DE PERSONAL
ANUNCIOS DE VACANTES

ESCUELAS NORMALES

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.—Illmo. Sr.: Vacante en las Escuelas Normales de Maestros y Maestras de Almería la plaza de profesor especial de Francés, dotada con la remuneración anual de 4.800 pesetas, por ser común a ambas escuelas,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien disponer que, por tratarse de una plaza de profesor especial, antes de anunciarse su provisión en el turno de oposición libre se anuncie en el de concurso de traslado entre profesores y profesoras de la misma enseñanza que tengan el correspondiente título administrativo.
Los que soliciten tomar parte en este concurso deberán dirigir sus instancias, acompañadas de las respectivas hojas de méritos y servicios, a este
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Ministerio por conducto de los jefes de los respectivos centros donde pres- ten sus servicios y dentro del plazo improrrogable de veinte días, a contar desde la publicación de esta Real orden en la Gaceta de Madrid.

Será mérito preferente para la resolución de este concurso el número más alto que cada concurrente haya obtenido, con relación a los demás, en la propuesta hecha por el Tribunal de oposiciones, teniendo mayor derecho los concurrentes que hubieren obtenido sus plazas en la primera de las dos oposiciones verificadas para proveer plazas de profesores de Francés.

De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 27 de marzo de 1917.—Burell.—Señor director general de Primera enseñanza.

(Gaceta de Madrid del 14 de abril de 1917.)

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.—Illmo. Sr.: En virtud de lo dispuesto en el art. 44 del Real decreto de 30 de agosto de 1914, S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien disponer:

1.º Que se anuncie a concurso de traslado, por término de veinte días naturales, a contar desde la publicación de esta Real orden en la Gaceta, la vacante de profesora numeraria de Física, Química e Historia Natural en la Escuela Normal de Maestras de Navarra.

2.º Sólo podrán aspirar a dicha plaza, por el presente concurso, las profesoras numerarias de las Escuelas Normales de Maestras en cuyos títulos administrativos conste que están adscritas a la Sección de Ciencias o tengan asignado el grupo de asignaturas de que se trata y posean el título profesional correspondiente.

3.º El orden de preferencia será el señalado en el art. 45 del citado Real decreto.

4.º Las aspirantes deberán elevar sus instancias a esa Dirección general, acompañadas de sus hojas de servicios, por conducto de sus jefes inmediatos.

De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 10 de abril 1917.—Burell.—Señor director general de Primera enseñanza.

(Gaceta de Madrid del 16 de abril de 1917.)

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

OPOSICIONES, TURNO LIBRE

Universidad de Barcelona.—Oposiciones libres entre maestras.—Habiendo D.a Leonor Canalejas Fustegueras, profesora de la Escuela Normal de Maestras de ésta, presentado la renuncia de su cargo de vocal del Tribunal de oposiciones libres entre maestras, que han de verificarse en esta capital, fundando su renuncia en que su esposo, D. Miguel Farga Guerrero, se dedica a la preparación literaria de opositoras a escuelas, este Rectorado ha resuelto aceptar dicha renuncia y nombrar en su lugar a la profesora de la propia Normal D.a María Rosa Laguna Bohigas; quedando, por tanto, constituido el mentado Tribunal en la forma siguiente:

Presidente: Ilustre Sr. D. Andrés Martínez Vargas, catedrático de esta Universidad.

Vocales: D.a María Rosa Laguna Bohigas, profesora de la Normal de Barcelona; D.a Luisa Grasa Pueyo, maestra de esta capital; D.a Agustina Pujol Aléu, maestra de Tortosa, y muy ilustre Sr. Dr. D. Cándido Moreno Blanco, canónigo de esta Santa Catedral.