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4.º Que se tengan en cuenta estas modificaciones producidas por los repetidos errores de hecho, con todas las consecuencias naturales que de las mismas se derivan.—El director general, Bullón.—Señores rectores de las Universidades del Reino y jefes de las Secciones administrativas de primera enseñanza.»

11 de mayo de 1914. (Gaceta del 30.)—Real orden:
«Ilmo. Sr.: Visto el celo y entusiasmo que viene demostrando por la enseñanza el Ayuntamiento de San Esteban de Gormaz (Soria), haciendo un valioso donativo a la escuela nacional de niños, y teniendo en cuenta que hechos como éste son dignos de ser recompensados,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien disponer que se concedan al referido Ayuntamiento de San Esteban de Gormaz las gracias de Real orden. Bergamín.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

6 de abril de 1914. (B. O. del 5 de mayo.)—Real orden resolviendo expediente sobre reclamaciones contra el proyecto de arreglo escolar de Bilbao:
«Ilmo. Sr.: En el expediente promovido en virtud de reclamaciones contra el proyecto de arreglo escolar de Bilbao, en la provincia de Vizcaya, el Consejo de Instrucción pública ha informado lo siguiente:
«Resultando que el inspector provincial de primera enseñanza de Vizcaya denunció a este Ministerio los siguientes hechos:
»Que el Ayuntamiento de Bilbao constituyó ilegalmente un Cuerpo de maestros llamados ayudantes municipales; que convirtió en escuelas independientes estas ayudantías; que anunció a oposición una plaza de ayudante; que abrió escuelas de adultos a cargo de ayudantes y desobedeció la orden de clausurarlas, y que carece de escuela graduada aneja a la Normal de Maestras, habilitando en su lugar una escuela elemental; que en la terna para la formación de la Junta local de Sestao figuran maestros no oficiales, y que se da carácter tendencioso a las enseñanzas patrocinadas por los Ayuntamientos de Vizcaya:
»Resultando que la Junta provincial expone: que en 1896 el Ayuntamiento de Bilbao promovió expediente sobre conversión de las auxiliarías voluntarias en escuelas obligatorias, y su provision ante Tribunales nombrados por el Ayuntamiento; que la Junta informó en contra, y el expediente se remitió al Ministerio y aún no se resolvió; que tampoco recayó acuerdo en otro expediente incoado por la Junta para que se regularizase la provisión que hacia el Ayuntamiento de las auxiliarías; que en 1904 el Ayuntamiento participó a la Junta que había creado y provisto una escuela voluntaria, y cursado el expediente al Ministerio, resolvió a favor del Ayuntamiento; que repetidas veces se ha negado el Ayuntamiento a los requerimientos de la Junta para que cumpliese la ley creando la escuela práctica; que el Rectorado y la Subsecretaría ordenaron el cierre de las
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clases nocturnas de adultos y el Ayuntamiento se negó; entablando recurso de alzada; que los maestros oficiales han formulado a su vez otro recurso para que se aumenten las clases de adultos; que la Junta, tan pronto como tuvo conocimiento de la formación de la Junta local de Sestao, ordenó que se constituyese legalmente, y, por último, que ha puesto de su parte todo lo posible para evitar doctrinas tendenciosas, siendo falsa la denuncia del periódico El Liberal respecto al particular y el reparto de un folleto por persona ajena al Magisterio:

»Resultando que el Ayuntamiento de Bilbao ha informado al presidente de la Junta provincial doliéndose del espíritu y tono del inspector, a pesar de constarle el interés del Ayuntamiento por la enseñanza, a la que dedica 500.000 pesetas anuales, dice que el inspector no concreta los cargos, enumera las escuelas oficiales que existen, y afirma que en todo el término sólo hay seis escuelas extraoficiales; que todas las enseñanzas están perfectamente dotadas, pero la asistencia a las escuelas es tan numerosa, que el Ayuntamiento nombra maestros-auxiliares sin derecho alguno con el beneplácito del profesorado oficial; que son 46 los maestros-auxiliares, con sueldo de 1.925 pesetas, excepto la ayudante-directora de la escuela extraoficial de Cervantes y tres más que disfrutan 2.025; protesta del concepto de separatismo que aplica la Inspección, y sostiene su derecho a crear escuelas de niños y de adultos y ayudantías:

»Resultando que la Junta provincial se muestra conforme con el Ayuntamiento, excepto al número oficial de escuelas que a éste le corresponde sostener:

»Resultando que el Negociado y la Sección del Ministerio entienden que el Ayuntamiento no ha destruido ninguno de los cargos de la Inspección, que pueden concretarse en la fiscalización indebida de las escuelas oficiales por ayudantes municipales, la conversión de estas ayudantías en escuelas independientes, la creación de escuelas de adultos regidas por ayudantes desobedeciendo órdenes superiores para su clausura, la falta de la escuela práctica graduada y el reparto en una escuela pública de un folleto denunciado por el fiscal:

»Que se debe llamar la atención de la Junta local por transigir con los acuerdos del Ayuntamiento, y cumplirse lo mandado en las Reales órdenes de 8 de abril de 1903, 7 de marzo de 1910 y 16 de enero de 1912:

»Resultando que con motivo del arreglo escolar tramitado posteriormente, el Ayuntamiento de Bilbao dice que, según el Censo oficial, que asigna al Municipio 81.956 habitantes, y lo prescrito en la ley de Instrucción pública y disposiciones complementarias, debe haber allí 40 escuelas de niños, de ellas una superior, siendo necesariamente 13 públicas y pudiendo ser privadas las restantes, 40 escuelas de niñas en la misma proporción de públicas y privadas y una pública de párvulos, descontadas del número de las escuelas de niños o de niñas:

»Que en la actualidad existen nueve escuelas computables de niños, la
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escuela graduada aneja al Instituto, computable como tres escuelas, 48 escuelas públicas elementales de niños, ocho escuelas públicas de párvulos computables como de niños, sin perjuicio de computarlas también como de niñas y ocho auxiliares de párvulos computables en igual forma y con idéntica salvedad, total 49 escuelas de niños y 12 escuelas computables de niñas, 46 escuelas públicas elementales, una auxiliaria voluntaria en una de estas escuelas, las ocho escuelas públicas de párvulos computables como de niñas, las siete auxiliarías de párvulos computables del mismo modo y una escuela de asistencia mixta computada como de niñas, total 43 escuelas de niñas:

»Que el Ayuntamiento acordó crear la escuela graduada de niñas aneja a la Normal de Maestras, y como ha de tener cuatro grados debe ser computada por cuatro escuelas elementales, y que a mayor abundamiento se señalan seis escuelas más, privadas, para que se compruebe por la Inspección si reúnen los requisitos legales de computables:

»Resultando que la Inspección informa que el Municipio de Bilbao debe dividirse en tres distritos escolares, casco y diseminados de 81.506 habitantes, Buya de 214 y Castrejana de 236:

»Que conforme a los artículos 104 y 105 de la ley de 9 de septiembre de 1887, corresponden al primer distrito 44 escuelas de niños y una de párvulos:

»Que las escuelas oficiales actuales son, de niños, una graduada aneja al Instituto, con tres grados, que se computa como tres escuelas, y 17 de las denominadas elementales, 15 elementales de niñas y ocho de párvulos:

»Que existen, además, una auxiliaría oficial en una escuela de niñas y siete auxiliarías oficiales en las escuelas de párvulos:

»Que el Ayuntamiento pretende que cada escuela de párvulos se le compute por una elemental de cada sexo, y cada auxiliaría por el mismo número que si fuese escuela; es decir, que cada escuela de párvulos equivalga a cuatro escuelas, y que la auxiliaría de la escuela de niñas sea computada por una escuela de esta clase:

»Que es cierto que la Real orden de 31 de octubre de 1864 autorizó para computar cada escuela de párvulos por una elemental de cada sexo, pero el Real decreto de 49 de febrero de 1904, en su art. 4., fija un plazo que ya pasó para hacer la computación en esta forma, y manda que en adelante no se compute una escuela de párvulos más que por otra elemental de niños o de niñas;

»Y, sin embargo, puesto que así se ha hecho en casos análogos, podría admitirse la computación doble, pero sólo para siete de las escuelas de párvulos que funcionan, ya que la otra ha de contarse independientemente:

»Que en cuanto a la computación de auxiliarías por escuelas, ninguna disposición general existe que admita la computación doble que solicita el Ayuntamiento, ni aun la sencilla, pues solamente los grados o secciones de escuelas graduadas pueden computarse como escuelas:
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»Que en las escuelas privadas reúnen las condiciones de computabilidad determinadas en la Real orden de 27 de abril de 1882 seis colegios de niños: las denominadas de San Vicente, San José, San Nicolás, San Roque, San Miguel y San Francisco de Asís; siete colegios de niñas: Santa Marta de Angulema, Santo Tomás de Villanueva, Vasco-Aragónés, Nuestra Señora de Begoña, Santa Teresa de Jesús, Santísima Trinidad e Inmaculado Corazón de María y una escuela de párvulos a cargo de las Hermanas de la Caridad:

»Que el Ayuntamiento interesa igualmente la computación como públicas de varias escuelas que ha creado y sostiene libremente, reservándose el nombramiento del personal de las mismas:

»Que estas escuelas no son computables, porque el art. 2.º del Real decreto de 7 de julio de 1941 dice así:

«Los Ayuntamientos no podrán crear y sostener plazas de maestros y maestras voluntarias mientras no acrediten la existencia en sus respectivas localidades de todas las escuelas que la ley prescribe como necesarias y haber cumplido las disposiciones sobre conversión de auxiliares en escuelas independientes y organización de graduadas concedidas por el Ministerio, conforme al Real decreto de 25 de febrero de 1941 y la Real orden de 16 de enero de 1942»:

»Que los Ayuntamientos tienen, respecto de la enseñanza primaria, deberes legales que cumplir con anterioridad a todo servicio voluntario de la misma índole, y que, por tanto, es improcedente aplicar a las segundas fondos que con preferencia deben ser aplicados a las primeras, por lo que no puede considerarse ningún Ayuntamiento capacitado para disponer de cantidades que no aplica a lo obligatorio, a favor de nuevas creaciones voluntarias:

»Que si un Ayuntamiento no puede crear y sostener escuelas voluntarias, sin tener antes todas las obligatorias, es evidente que aquéllas no pueden computarse en el número de éstas, ya que las voluntarias serán en todo caso las que excedan del número de las obligatorias, y no las que estén dentro de dicho número:

»Que, por otra parte, la Real orden de 7 de mayo de 1940 dejó sin efecto cuantos nombramientos de maestros hubiera hecho el Ayuntamiento, declarando que las plazas de auxiliares que con el nombre de ayudantes sostenía habían de proveerse como las públicas obligatorias, por no tener el número de escuelas oficiales que señala la ley de Instrucción pública, concediéndole por Real orden de 20 de abril del mismo año un plazo de seis meses para la creación de escuelas públicas obligatorias:

»Que de lo expuesto aparece que el casco de Bilbao y diseminados tiene 33 escuelas de niños computables, 27 públicas y seis privadas, y 30 de niñas; 22 públicas, siete privadas y una privada de párvulos, faltando, por consiguiente, ocho escuelas de niños y 14 de niñas:

»Que a cada uno de los distritos de Buya y Castrejana le corresponde
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XXIV.    MADRID, 27 MAYO 1914.    N.º 1,824 de la col.

Sumario.

DISPOSICIONES OFICIALES: Escuelas de primera enseñanza:
R. O. sobre provisión de las escuelas de Navarra. R. O. autorizando al Tribunal de oposiciones a escuelas de niñas del distrito universitario de Madrid, turno libre, para continuar los ejercicios. R. O. de gracias a D. Lorenzo Miralles por su donativo de libros. — ASUNTOS DE PERSONAL: Nombramientos.
Anuncios de vacantes: Escuelas Normales: Rectificando el anuncio de provisión de una plaza de la de Lérida. Inspecciones de primera enseñanza: Dejando sin efecto el anuncio para proveer una plaza de Castellón. Propuestas y sus incidencias: Concursos rápidos en Barcelona, Madrid, Salamanca y Valladolid. — PROPIO Y AJENO: Cultura y propaganda pedagógicas en el Ateneo de Madrid (Conferencia de D. Miguel Hernández Cerra). — El presupuesto, el concurso general de traslado y las escuelas de Navarra. — NOTICIAS E INFORMACIONES.

Índice de la «Gaceta».

Día 21 de mayo de 1914.—R. O. disponiendo se clasifique como de beneficencia particular la fundación Escuela de San José instituida en Los Corrales (Santander).
Día 22.—R. O. nombrando Tribunal de oposiciones a una plaza de profesor de la Escuela de Arquitectura de Barcelona. Otra nombrando la Junta de Patronato para el Museo provincial de Bellas Artes de Castellón. Otra resolviendo instancia de los alumnos de Farmacia. Anuncios de cátedras vacantes.
Día 23.—Nombramientos de catedráticos. Anuncios de cátedras vacantes. Declarando desiertos los concursos que cita para proveer cátedras. R. O. ampliando el plazo para el pago de derechos de exámenes, etc., en la Escuela de Náutica de Málaga. Otra nombrando director del Museo provincial de Bellas Artes de Salamanca. Citando a los representantes de las fundaciones que se expresa.
Día 24.—R. O. declarando desierto el concurso para proveer plazas de profesores en las Escuelas Industriales de Linares y Valladolid. Otra aprobando propuesta de oposiciones a plaza para la Escuela Industrial de Santander, y declarando desierta la de Alcoy. Anuncios de cátedras vacantes. Nombramientos de catedráticos.
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entre las de 500, por error de la Sección de primera enseñanza de la provincia.

Las escuelas anunciadas en la Gaceta de Madrid del 14 del actual, objeto de esta convocatoria, y para las cuales no se formula propuesta por falta de aspirantes, se declaran desiertas.

Para formular las anteriores propuestas se ha tenido en cuenta como mérito único la antigüedad absoluta en el Magisterio, según previene la regla quinta de la Real orden de 48 de abril de 1944, no computándose los servicios prestados en propiedad antes de la fecha de expedición del título profesional o de la consignación de los derechos para el mismo, si esto último se justifique, cumpliendo lo dispuesto en el Real decreto de 30 de Junio de 1942.

Se concede un plazo de diez días, que empezará a contarse desde el siguiente al de la publicación de esta propuesta en la Gaceta de Madrid, para que los concursantes que consideren lesionados sus derechos puedan entablar la oportun a reclamación dentro del mismo, que es el señalado en el art. 30 del Real decreto de 15 de abril de 1940, y en el cual precisamente ha de presentarse la instancia, dirigida al Rectorado y extendida en papel de la clase undécima.

Lo que se anuncia para conocimiento de los interesados.

Valladolid, 27 de abril de 1944. — El rector, Nicolás de la Fuente Arri-madas.

(Gaceta de Madrid del 28 de mayo de 1914.)

PROPIO Y AJENO

CULTURA Y PROPAGANDA PEDAGÓGICAS EN EL ATENEO DE MADRID

Conferencia de D. Miguel Hernández Cerrá.

Según estaba anunciado en la Prensa, se dió en el Ateneo una conferencia en la noche del sábado último, a cargo de D. Miguel Hernández Cerrá, secretario de Sección de la docta Casa, con cuyo único título y por precepto reglamentario, según dijo, había de desarrollar el tema «Realidades e ideales en la Instrucción pública».

Con acento de verdadera sinceridad se lamentaba el orador de lo mal parada que quedaba la escuela primaria y el maestro en la discusión de una Memoria sobre educación popular, presentada en el Ateneo, diciendo que una y otro han fracasado por completo. ¡Es una lástima no poder asistir y tomar parte en estas discusiones, para demostrar evidentemente con hechos lo contrario!

En cambio, la escuela primaria inglesa merece todas sus simpatías al conferenciante. ¿Es porque en Inglaterra son mejores los maestros que en España, o es que allí se dan al maestro condiciones que se niegan a los,
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maestros españoles? ¿Porque esto es lo que debe averiguarse para hablar con exactitud.

También habla del fracaso del Instituto y de la Universidad, diciendo que estos organismos ni enseñan nada de provecho ni mucho menos educan, que es lo que debe buscarse. Al efecto nos citó la autoridad del director de Primera Enseñanza, Sr. Bullón, la del Sr. Zulueta, la del Sr. Unamuno y la de D. Amós Salvador.

En vista de estas anomalías, hace falta una ley que unifique y armonice la escuela primaria y la Universidad. Esta ley ha de tener doble aspecto; a saber: técnico y económico, si ha de ser viable.

Con mucha razón criticó lo que ocurre en muchas Universidades, que cuentan con un personal numerosísimo de catedráticos y auxiliares para un muy pequeño número de alumnos, costando una enormidad el sostenimiento de tantos profesores. Y citando frases de Unamuno, dijo: que no hay Claustros en la Universidad, que no hay unidad de acción, que no hay más que una oficina en donde se despacha el expediente diario de la lección y se pasa el tiempo del mejor modo posible, sin pensar más que en el Escalafón.

Dijo que en la cuestión de los maestros son éstos los desheredados en el presupuesto del Estado, gastándose en empleados lo que debiera gastarse en la enseñanza. De los 3.839.855 pesetas de aumento que llevó el presupuesto de Instrucción pública para 1914 con destino a escuelas y maestros, se restaron cantidades enormes para crear, como se crearon, nada menos que 483 empleados burocráticos.

Fustigó a los Municipios por su falta de capacidad, y elogió al conde de Romanones por llevar las atenciones de primera enseñanza al Estado, único organismo con verdaderas garantías.

El Poder ejecutivo de la República —dice— dictó en 14 de octubre de 1868 un decreto-ley por virtud del cual se concedía autorización a los Municipios para el nombramiento y pago de los maestros; y tan desastroso resultado dió esta disposición, que en 20 de marzo de 1869 fué derogada en la parte referente al pago; en 7 de julio hubo necesidad de dictar otra, en que se decía que el proceder de los Municipios «era injustificable e impropio de que se tolere en un país culto», y se ordenaba a los gobernadores que enviaran comisionados de apremio contra los Ayuntamientos que tenían en descubierto sus atenciones de primera enseñanza; y, por último, en 29 de junio de 1874 fué necesario suprimir la facultad de los Ayuntamientos para nombrar sus maestros, restableciendo en todo su vigor la ley del 57.

Enemigo, pues, de la descentralización de la primera enseñanza, elogia calurosamente la escuela nacional y a su insigne mantenedor, Sr. Altamira, que supo dejar la Dirección general de Primera Enseñanza por no autorizar la decadencia que supone el Real decreto de 16 de septiembre de 1943.
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Habló de la formación de los maestros, pareciendo inclinarse a que los forme la Universidad. Y nosotros nos atrevemos a preguntarle: ¿Qué Universidad, la existente, a pesar de sus fracasos?

Opinamos como el orador en que el maestro no se improvisa, y que necesita mucha vocación, que no se paga con ningún dinero.

Le parece vaga la definición de educar al niño para la vida, y nosotros creemos que es la única aceptable.

Por último, habló de la Inspección y su modo de funcionar antes y ahora, tributando elogios al Sr. Altamira, lo mismo en lo tocante a la formación de los inspectores que en lo referente al Escalafón de los maestros, aumento de primeras categorías, construcción de escuelas, bibliotecas y todo cuanto pueda contribuir al engrandecimiento patrio.

El conferenciante fué justamente aplaudido por todos los que tuvimos la honra de escuchar tan agradable trabajo.

Después supimos que el Sr. Hernández Cerrá es maestro de escuela pública de la provincia de Almería y alumno de primer año de la Escuela de Estudios Superiores del Magisterio, lo que avalora su excelente conferencia y por la que una vez más le felicitamos.

E. B. y M.

EL PRESUPUESTO, EL CONCURSO GENERAL DE TRASLADO Y LAS ESCUELAS DE NAVARRA

El presupuesto. — La declaración del señor ministro de Instrucción pública contestando en el Senado al Sr. Ruiz Jiménez, de que el actual Gobierno aspira a que el maestro de escuela nacional llegue a tener 6.000 pesetas de sueldo, y la noticia, por nosotros publicada, de que en el proyecto de presupuesto para 1915 figura la categoría de 5.000, ha sublevado a tal cual apreciable colega de provincias y a más de un maestro de escuela pública.

Sin la triste experiencia que tenemos, esta actitud de revistas y maestros nos llenaría de asombro. ¡Dolerse todavía de que haya maestros con 4.000 pesetas de sueldo y tronar contra la probabilidad de que se cree la categoría de 6.000 o de 5.000 pesetas! ¿Puede citarse caso parecido en algún otro Cuerpo docente del Estado?

Demás sabemos que las adulaciones de otros a las clases inferiores del Escalafón general de maestros es la causa de ese malsano ambiente que tanto daña al Cuerpo, y que, por eso, no es popular ir contra esa corriente perjudicial para el buen nombre y hasta para el bolsillo del maestro de escuela pública. Pero nosotros, que por encima de miserias pasajeras miramos también al porvenir, no sólo aplaudimos sin reservas la declaración