ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 21

Como la asistencia es cada vez mayor y el entusiasmo no decae, se acordó que la tercera conversa se celebre en el próximo octubre.

¡Que hermosas resultan estas reuniones, y lástima grande que nuestros modestos sueldos no nos permitan celebrarlas con más frecuencia!

UN CONVERSANTE.

NOTICIAS E INFORMACIONES

Del Ministerio:
Se autoriza a D.a Cecilia Castejón para posesionarse en la Normal de Maestras de Madrid del cargo de auxiliar de la de Cuenca.
— Se dan las gracias a D. Angel Martín Muñoz, profesor gratuito de Gramática de la Normal de Maestros de Murcia, por la colaboración prestada en el curso de 1942-1943.
— Se concede dispensa de defecto físico para el ejercicio del Magisterio a D. José Ovido García.
— Se autoriza a D.ª María Pura de la Concepción Chamorro, profesora de Letras de la Normal de Jaén, para que pueda dar clase hasta 30 del próximo septiembre a los niños que concurren a la colonia del Sanatorio de Pedrosa (Santander).
— Se crea la plaza de profesora especial de Francés de la Normal de Zaragoza, y se nombra para desempeñarla con carácter interino a D.ª Eugenia Hernández Iribarren.
— Se autoriza a D. Dictino Alvarez para que pueda tomar posesión en la Normal de Maestros de León del cargo de profesor de Letras de la de Gerona.
— Se dispone que D.ª María del Patrocinio Sanz, profesora de la Normal de Maestras de Murcia, quede agregada durante el curso de 1944 a 1945 a la Normal de Madrid.
— Se concede dispensa de defecto físico para el ejercicio del Magisterio a D. Francisco Ferreira y a D. Teodoro Gómez Muñoz, y se desestima la de D. Ciríaco Adorregui Basteneche.
— Se aprueba el gasto ejecutado por los inspectores que se citan en las Bibliotecas circulantes.
— Se autoriza a D. Luis A. Santullano para posesionarse en la Inspección general del cargo de inspector de Toledo.
— Se dispone que D.ª María del Castillo, maestra sustituida de Pradas (Tarragona), vuelva al servicio activo.
— Declaramo jubilada a la maestra D.ª Tomasa Mori, con el haber que le corresponda.
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 22

— Declarando que no procede acceder al aumento de sueldo que pretenden los maestros sustituidos de Oviedo, con 625 pesetas.
— Se subsana error padecido en el nombramiento del maestro de Pradosegar (Avila), D. Joaquín Suárez Crespo.
— Se dispone que D. Antonio Reparo, maestro sustituido de Ferreras de Abajo (Gerona), vuelva al servicio activo de la enseñanza.
— Se declara en situación de sustituida a D.ª Bernarda Ortegosa, maestra de Sotés (Logroño).
— Se conceden 250 pesetas a la escuela de niños de Llerena (Badajoz), que regenta el maestro D. Eulogio Moreno, para cantina escolar.
— Se desestima petición de pasar a otra escuela fuera de concurso del maestro D. Vicente Martín.
— Se desestima la petición de permuta de D. Demetrio Bayle y D. Eladio Polo, maestros de Avila y Plasencia.
— Idem la de D.ª Josefa Jacuná y D.ª Emilia Carreras, de San Feliu de Codinas y Fontrubí.
— Idem la petición de ser trasladado fuera de concurso del maestro de Blanca, D. Juan Lledó.
— Real orden para que se expida título administrativo a D. Antonio Calderón Tejero, maestro de Lebrija, con efectos desde la posesión.
— Se accede a la petición de D. Valentín González, maestro de Orellón (León), en petición de nombramiento para otra escuela del Rectorado de Salamanca.
— Real orden mandando dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal Supremo recaída en el pleito contencioso entablado por D.ª Concepción Rosende.
— Se declara desierto el concurso para la provisión por traslado de la Inspección de Burgos.
— Se concede derecho al percibo de diferencias de sueldo de 500 a 625 pesetas, a D.ª Margarita Gallego y D.ª Pelagia de Cosío y Fernández, desde 1.º de abril de 1940; a D. Andrés Benito, de 625 a 685, desde 4 de marzo a 31 de diciembre de 1940, y a D. Isaac de la Puente, de 4.375 a 4.650, desde 18 de noviembre a 31 de diciembre de 1940.
— Se accede a lo solicitado por D.ª María de la Encarnación Avila, y que por el Rectorado se haga constar en su título administrativo la correspondiente diligencia.
— Se conceden 500 pesetas para socorros a niños pobres de las escuelas públicas de Sequeros (Salamanca), y 500 para las de Miranda del Castañar.
— Se dispone que los maestros consortes de las escuelas nacionales de Requena pasen a prestar sus servicios a las escuelas vacantes de Castro-monte (Valladolid).
— Se dispone se acceda a la petición de D. Félix Serrano, y que se haga constar por el Rectorado de Valladolid en su título administrativo la diligencia.
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 23

— Nombrando a D.a Emilia Valle directora del grupo de unitarias en régimen graduado de enseñanza, de Játiva (Valencia).
— Se accede a lo solicitado por diversos maestros que por haber aprobado con plaza en oposición restringida, piden se quite del Escalafón la nota de derechos limitados con que venían figurando.
— Se accede a la petición de D.a Juana Madronero, regente de la aneja a la Normal de Logroño, sobre mejora de remuneración por residencia.
— Se nombra director de la graduada de niños del barrio Norte de Santa Cruz de Tenerife (Canarias) a D. Antonio Guerra.
— Se admite la renuncia presentada a la maestra sustituta de Argirébanes.
— Se declara en situación de sustituída a D.a Juana Bemofo, maestra de Valle Cerrato (Palencia); a D. Manuel Baeza Cubero, de La Bañeza (León), y a D.a Isabel Alía, de Monasterio de Rodilla (Burgos).
— Ordenando nombramiento de D. Julio Banachoche, maestro que fué de Rocafort, para escuela vacante de 625 pesetas, y desestimando las demás solicitudes presentadas.
— Autorizando a D.a María del Pilar Martínez, maestra de Alicante, para prestar servicio y dar clase a los niños de la colonia de Oza (Coruña).
— Idem a D. Demetrio Valero, maestro de Madrid, para la de Pedrosa.
— Idem a D. Joaquín Palacio, maestro de Jaca (Huesca), para la de Oza.
— Se autoriza la graduación de la enseñanza en las escuelas de niños de Enguera (Valencia).
— Advirtiendo que el alcance de la orden de 1.º de junio último no puede ser otro que el de favorecer a los maestros interesados en el percibo de las retribuciones desde la fecha de su ascenso a 625 pesetas.

El señor marqués de Retortillo, en la sesión que celebró el Consejo de Instrucción pública el día 44 de los corrientes, presentó una moción, que fué aprobada, por la cual se considerará el título de maestro superior y el de maestro normal, para efectos universitarios, equivalentes al de bachiller, y, por tanto, bastará cualquiera de esos títulos para el ingreso en los estudios de Facultad.

Con el señor marqués de Retortillo colaboró eficazmente la directora de la Escuela Normal Central de Maestras, D.a Carmen Rojo.

El Sr. Retortillo es merecedor de gratitud por su oportuna intervención en la discusión del proyecto de reformas en los estudios universitarios, y nosotros lo estimamos en cuanto vale.

Para confraternizar y pasar un rato de solaz y de descanso de las tareas escolares del curso, el día 44 se reunieron algunos maestros y maestras, unos sesenta, de las escuelas nacionales de Madrid, en animado almuerzo
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 24

de compañeros, sin autoridades ni Prensa, y pasaron unas horas de contento y alegría, sin hablar de escuelas ni de maestros.

Fué un acto agradable, que conviene repetir:

Han terminado las oposiciones a escuelas de niñas en turno libre del distrito universitario de Madrid, y ayer, probablemente, se haría la adjudicación de plazas.

Las opositoras aprobadas son 87, y las plazas, como es sabido, son 35, si por fin han agregado ya las diez ofrecidas.

* * *

El Tribunal de las de niños continuará, con el tercer ejercicio, el próximo día 20.

Tenemos los mejores informes de las colonias escolares de niños y de niñas, próximas a salir para Chipiona.

Una Comisión de los simpáticos colonos, completamente equipados, visitará hoy a los señores ministro de Instrucción pública y director general de Primera Enseñanza, al Dr. Tolosa Latour, director general de la Inspección médico-escolar, y al secretario de la misma, Dr. Masip, para darles las gracias por la concesión y organización de la colonia.

Será presentada por el Dr. Masip y acompañada por la maestra señora De Llano y una señorita de Sanidad escolar.

En el próximo número procuraremos informar a nuestros lectores de algunos otros detalles sobre tan interesantes colonias.

El Manual Legislativo Arroyo para 1914 estará terminado, según nos asegura la imprenta en donde se tira, a mediados de la próxima semana, e inmediatamente comenzaremos a servir los numerosos pedidos que hay anotados.

Sirva esto de respuesta a cuantos nos preguntan por el interesante Manual Legislativo Arroyo para 1914.

PERMUTA

La desea maestro-auxiliar de Medina del Campo (Valladolid) con maestro que sirva escuela en la categoría de 4.000 pesetas y en las provincias de Avila, Valladolid, Madrid o Salamanca.

Informará D. Mariano Berceruelo, en la misma localidad.
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 3

Resultando que por el letrado D. Manuel Morales se presentó con poder otorgado por D.a María de la Purificación Alonso y Díaz, en el que se consigna que es mayor de edad, soltera y profesora, y se testimonia su título de maestra de primera enseñanza superior, escrito suplicando se le tuviera por parte en representación de la actora, acordándolo así la Sala en providencia de 17 de enero de 1913:

Resultando que puesto de manifiesto el expediente y actuaciones al procurador D. Jesús Pastor, para que en representación de D.a Julia Escribano e Iglesias, y como coadyuvante de la Administración, contestare a la demanda, evacuó el traslado suplicando se absuelva de la misma a la Administración y confirme en todo la Real orden del Ministerio de Instrucción pública de 31 de julio de 1914, y condenándose expresamente en costas a la demandante por su temeridad, acompañando al escrito de contestación tres certificaciones que acreditan que D.a Julia Escribano es maestra superior; que en la Escuela Industrial de Madrid tiene aprobados con premio extraordinario los cursos segundo y tercero de Lengua francesa, y además los ejercicios de reválida para el grado de aptitud comercial, y que en la Escuela Central de Idiomas obtuvo certificado de aptitud en idioma francés:

Visto, siendo ponente el magistrado D. Cándido R. de Celis:
Vistos el art. 4.º de la ley de lo Contencioso, el art. 2.º, párrafo 3.º, de la propia ley, el art. 46 de la misma ley, y el art. 308 en relación con el 314 del reglamento dado para la ejecución de aquélla:
Considerando que la demanda deducida por D.a María de la Purificación Alonso, maestra de primera enseñanza superior, contra la Real orden del Ministerio de Instrucción pública de 31 de julio de 1914, en virtud de la cual se creó en la Escuela Normal de Maestras de Madrid una plaza de auxiliar para la enseñanza del idioma francés, y se nombró para ella a D.a Julia Escribano Iglesias, quien había de desempeñar el cargo gratuitamente hasta que figure el sueldo en presupuestos, se funda únicamente en que vulnera su derecho, y el de cuantos se encuentran en su caso, de poder hacer oposiciones a la auxiliaría referida, previos los llamamientos y formalidades establecidas en los Reales decretos de 27 de julio de 1900 y 24 de septiembre de 1903, que disponen el ingreso por aquel medio en el profesorado numerario y auxiliar de las Escuelas Normales:
Considerando que oponiéndose a esta demanda el fiscal y el coadyuvante alegan las excepciones de incompetencia y falta de personalidad en el actor, por lo cual es preciso examinar este punto como previo y principal del pleito, dando preferencia al examen de la primera excepción por exigirla así su naturaleza y efectos:
Considerando que llamada esta Sala y antes el Tribunal de lo contencioso a conocer de casos análogos al actual, han declarado que la capacidad o aptitud para el desempeño de un cargo o para ser admitido a un concurso o a una oposición no constituye derecho en el no designado hasta
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 4

que la Administración abre el concurso o llama a la oposición, y que por ser contrario a la índole del recurso contencioso, instituido tan sólo para garantir el derecho individual vulnerable, tampoco es lícito el de pretender que una plaza se provea en determinada forma, esto es, en concurso o mediante oposición, porque en tal caso no es ejercitable el derecho mientras aquél o ésta no tengan lugar, y porque en su consecuencia la pretensión deducida sale de los concretos límites asignados a la acción contenciosa para tomar los caracteres de la popular, incompatible con aquélla, según la define el art. 4.º de la ley:

Considerando que a tenor de esta jurisprudencia de la Sala, reiteradamente establecida, no puede tener acceso a la vía contenciosa la demanda de D.ª María de la Purificación Alonso, pues aun cuando los citados Reales decretos dispusieran que hubiera de proveerse por oposición la plaza de auxiliar creada en uso de su respetada facultad ministerial otorgada a doña Julia Escribano, ya en propiedad, ya interinamente, pues para la resolución del caso no importa el concepto, es evidente que el derecho de la actora, así como el de todos los que se hallen en igualdad de condiciones, no ha podido surgir ni surgirá hasta que la oposición se anuncie, y que entretanto es ilegítima su pretensión, pues en realidad se encamina a corregir un acto administrativo;

Fallamos que debemos declarar, y declaramos, la incompetencia de jurisdicción contencioso-administrativa para conocer de la demanda interpuesta por D.ª María de la Purificación Alonso. Díaz contra la Real orden del Ministerio de Instrucción pública de 31 de julio de 1944 reclamada en este pleito.

Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid e insertará en la Colección Legistativa, lo pronunciamos mandamos y firmamos.—José Ciudad.—Senén Canido.—Alfredo Massa.—Gaspar Castaño.—Alfredo de Zabala.—Carlos Groizard.—Cándido R. de Celis.

Publicación.—Leída y publicada fué la anterior sentencia por el Excelentísimo Sr. D. Cándido Rodríguez de Celis, magistrado del Tribunal Supremo, celebrando audiencia pública en el día de hoy la Sala de lo Contencioso-administrativo, de lo cual, como secretario de la misma, certifico.

Madrid, 6 de diciembre de 1943.—Diego María Crehuet.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

3 de diciembre de 1943. (Gaceta del 16 de marzo de 1944.)—Sentencia contencioso-administrativa sobre derecho de D. Celestino Buján a desempeñar escuelas públicas:

«En la villa y Corte de Madrid a 3 de diciembre de 1943, en el pleito que ante Nos pende en única instancia entre partes, de una D. Celestino Buján, demandante, representado por el procurador D. Jesús Pastor, y de la otra la Administración general del Estado, demandada, y en su nombre el fiscal, sobre revocación o subsistencia de la Real orden expedida por el
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 5

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes en 7 de diciembre de 1914:

Considerando que D. Celestino Buján Suárez, que ingresó en la enseñanza en 15 de abril de 1878, sirviendo en propiedad y sin interrupción escuelas públicas hasta el 31 de marzo de 1893, fue nombrado auxiliar interino de la Escuela Normal de Maestros de Santiago, con el sueldo de 3.000 pesetas, de cuyo cargo se posesionó en 1.º de abril de 1893, y en el que cesó cuando la plaza fué provista en propiedad, habiendo solicitado del Ministerio y obtenido de la Dirección general de Instrucción pública la declaración de fecha de 16 de mayo de 1894, de que «no es de abandono- nar la enseñanza desempeñar el Magisterio interino en las Escuelas Norma- les habiendo desempeñado escuelas públicas», y en la actualidad sirve la plaza de auxiliar de la Escuela Normal de Santiago, para la que fué nom- brado en 9 de febrero de 1902, posesionándose en el 18 del mismo mes y año:

Resultando que publicados los concursos de ascenso y traslado de maestros de escuelas correspondientes al mes de noviembre de 1910, don Celestino Buján solicitó del Rectorado de Santiago, en el primero la escue- la de Sar, de Santiago, dotada con el sueldo de 650 pesetas, y en el segundo una escuela graduada de la Normal de Santiago, siendo excluido de ambos concursos por dicho Rectorado, cuyo acuerdo confirmó la Dirección gene- ral, por no hallarse el solicitante en la enseñanza:

Resultando que de esta resolución se alzó el interesado, y previo infor- me del Consejo de Instrucción pública, favorable á Buján, en el que se dictamina que se debe modificar la propuesta para la provisión de la escue- la de Sar, en Santiago, incluyendo al recurrente en aquélla y en el lugar que le corresponda, el Ministerio de Instrucción pública resolvió por Real orden de 7 de diciembre de 1914 confirmar la resolución, por la cual fué excluido de los concursos D. Celestino Buján, por no ser actualmente maestro en ejercicio:

Resultando que contra esta Real orden interpuso recurso contencioso- administrativo ante esta Sala el letrado D. Eduardo Ugarte, a nombre de dicho interesado, y cesado aquél en la representación, y tenido por parte en la del repetido D. Celestino Buján Suárez el procurador D. José Pastor, formalizó la demanda con la súplica de que se revoque y deje sin efecto la Real orden de 7 de diciembre de 1914, en la parte que se desestima el recurso de alzada que D. Celestino Buján interpuso contra su exclusión de los concursos de ascenso y traslado de maestros de escuelas, correspon- dientes al mes de noviembre de 1910, acordada por el Rectorado de San- tiago, confirmada por la Dirección general de Primera Enseñanza, y en su lugar se declare que el recurrente fué excluido indebidamente de dichos concursos, y se le reconozca tener derecho a concurrir a ellos, así como el derecho a obtener fuera de concurso una escuela de sueldo y categoría igual a la solicitada en los mencionados concursos o su ingreso en el Esca- lafón de maestros con la antigüedad de aquella fecha y en la categoría
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 6

determinada por el sueldo y emolumentos de las escuelas a que aspiraba, con los demás pronunciamientos consiguientes a la revocación de la Real orden recurrida, y por otro, si la imposición de costas al fiscal si se opusiese a la demanda:

Resultando que emplazado el fiscal para contestarla, evacuó el traslado pidiendo a la Sala admita la excepción de incompetencia de jurisdicción que alega como perentoria, o en otro caso absuelva de la demanda a la Administración y confirme la Real orden recurrida, y por otrosí que es improcedente la imposición de costas que se pide por el demandante:

Visto, siendo ponente el magistrado D. Alfredo de Zavala:

Visto el art. 4.º, párrafo inicial y núm. 3 de la ley que regula esta jurisdicción, que dice: «El recurso contencioso-administrativo podrá interponearse por la Administración o por los particulares contra las resoluciones administrativas que reúnan los requisitos siguientes:

»3.º Que vulnere un derecho de carácter administrativo establecido anteriormente en favor del demandante, por una ley, un reglamento u otro precepto administrativo»:

Vistos los artículos 16 y 19 del Real decreto de 15 de abril de 1910, que dicen:

«Art. 16. Podrán tomar parte en el concurso de traslado los maestros y auxiliares que desempeñen o hayan desempeñado plaza de sueldo igual o mayor que el de la vacante solicitada, siempre que sea del mismo grado.

»Art. 19. Para ser admitido al concurso de ascenso es preciso desempeñar o haber desempeñado escuelas en propiedad de categoría inmediata inferior a la de la vacante que se solicita y que sean además del mismo grado. Los servicios prestados en comisión en plazas de sueldo inferior obtenida por concurso, se contarán como prestados en la plaza de mayor categoría. Los maestros de las provincias de Navarra y las Vascongadas que cobran sueldo menor de 500 pesetas, considerados con la categoría correspondiente a esa dotación»:

Vista la orden de la Subsecretaría de 31 de mayo de 1904, que dice:

«Illmo. Sr.: Vista la consulta elevada por ese Rectorado acerca de si los profesores de Escuelas Normales que han servido en las de primera enseñanza pueden concursar éstas, y qué sueldo ha de computárseles al efecto:

»Considerando que dichos funcionarios no han dejado de prestar servicio en la enseñanza pública, si bien para volver al desempeño de escuelas primarias han de conseguirlo en virtud de concurso, con sujeción a lo prevenido en el último párrafo del art. 76 del reglamento orgánico de primera enseñanza;

»Esta Subsecretaría estima oportuno manifestar a V. I., como resolución de la citada consulta, que no hay dificultad en admitir al concurso a los profesores mencionados, computándoseles el mayor sueldo que hayan disfrutado como maestros de escuelas públicas en propiedad, con arreglo a lo
Suplemento a La Escuela moderna (1914-07-18 00:00:00), página 7

dispuesto en el art. 73 del citado reglamento, y con derecho a obtener escuela de la categoría que en concursos les corresponda»:

Considerando que el recurrente no ha limitado sus aspiraciones ante esta jurisdicción a solicitar la revocación de la Real orden reclamada, en la parte que le excluye de los concursos de traslado y ascenso convocados para el mes de noviembre de 1910, y pedir que se le reconozca el derecho de acudir a ellos, sino que además pretende que se le conceda el de obtener fuera de concurso una escuela, o el de figurar en el Escalafón de maestros con determinada categoría y antigüedad:

Considerando que estas últimas solicitudes no han sido planteadas ni resueltas en vía gubernativa, de donde se sigue que la jurisdicción de la Sala no se extiende a ellas porque sólo se halla autorizada para amparar los derechos preexistentes que la Administración haya podido ofender con sus decisiones, conforme al art. 4.º de la ley de 22 de junio de 1894:

Considerando que la cuestión fundamental del pleito, relativa a si el demandante pudo y debió ser excluido de los mencionados concursos, o lo que es igual, si tenía o no el derecho de acudir a ellos, se rige ante todo por los artículos 16 y 19 del reglamento de 15 de abril de 1910, que respectivamente se le concedieron a los maestros y auxiliares que desempeñasen o hubiesen desempeñado plaza de sueldo igual o mayor que el de la vacante solicitada, y a los que sirvieran o hubieran servido escuelas en propiedad, de categoría inmediata inferior a la de dicha vacante:

Considerando que la situación especial del recurrente, que venía adscrito como auxiliar interino de la Escuela Normal de Santiago cuando se convocaron ambos concursos, no le incapacitaba para acudir a ellos, ni le privaba del derecho de ser propuesto, y en su caso nombrado, atendidas las circunstancias que le asistieran en relación con sus competidores: primero, porque la condición de haber desempeñado plaza de importancia igual o de categoría inmediata inferior, concurría en el interesado, que había sido maestro de Lugo, por oposición directa, desde el 24 de marzo de 1887 hasta el 31 del mismo mes de 1893; después, porque el acuerdo jamás controvertido, adoptado por la Dirección general de Instrucción pública en 16 de mayo de 1894, reconoció al actor el derecho de volver a servir escuelas públicas, por no deber entenderse que su incorporación interina a la Normal de Santiago le apartaba de la enseñanza, y últimamente, porque la manera de volver a ella en funciones propias, era la determinada para el caso en la orden de la Subsecretaría de 31 de mayo de 1904, la cual, resolviendo una consulta del Rectorado de la Universidad de Madrid, declaró que no hay dificultad en admitir al concurso de escuelas de primera enseñanza a los profesores de las Normales que hubieran servido como maestros de instrucción primaria, debiendo computárseles el mayor sueldo que en tal concepto hubieran disfrutado;

Fallamos que debemos declarar y declaramos: Primero, que esta Sala es incompetente para conocer de las pretensiones deducidas en la deman-