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La Junta directiva de la Asociación Nacional de Inspectores ha recibido del señor ministro de Instrucción pública la seguridad plena de respetar la inamovilidad e independencia en sus cargos y de convocar pronto, muy pronto, a las oposiciones a inspectores, no solamente para ocupar las plazas hoy vacantes, sino las incluidas en el proyecto de Presupuestos, constituyendo los que obtengan estas plazas un Cuerpo de aspirantes a colocar en el momento que sea aprobado el presupuesto.

La nueva directora de la Escuela Normal de Maestras de Málaga, señorita Teresa Aspiazu, ha tenido la atención, que le agradecemos, de participarnos su toma de posesión y de ofrecérsenos en su importante cargo.
Deseamos que la Srita. Aspiazu sea, como esperamos, digna continuadora de la hermosa labor realizada por la Srita. Luengo, y que no sea relevada, si lo es algún día, como su preclara antecesora.
La Srita. Aspiazu sabe que puede disponer de las páginas de LA ESCUELA MODERNA para toda obra útil y provechosa de educación.

Doña Francisca Gil, maestra de las escuelas nacionales de Madrid, nos ha entregado tres pesetas para la suscripción Delgado, de Burgos, e inmediatamente las hemos remitido al director de La Imparcialidad.

La Asociación de Maestros de Madrid convoca por nuestro conducto para el próximo jueves, a las cinco de la tarde, y en el Grupo de Bailén, a todo el Magisterio de Madrid, tanto asociado como no asociado, para celebrar una reunión extraordinaria.

Se convoca a todos los maestros desdoblados para una reunión que se celebrará el próximo viernes, 15 del actual, en la Escuela Normal de Maestros, calle de San Bernardo, 80, a las diez y media de la mañana, para tratar del asunto de la casa. Se suplica la puntual asistencia. — La Comisión.

PERMUTA

La desea maestro con 4.000 pesetas, 250 de adultos y casa, que sirve en pueblo de la provincia de Burgos, a 2 kilómetros de la estación de ferrocarril y 7 de Burgos, por carretera, con maestro de igual clase que sirva en algún pueblo de las provincias de Valladolid, Madrid, Ciudad Real, Jaén, Málaga, Sevilla y Granada y que tenga estación de ferrocarril.
Para informes, a D. Guillermo Gómez, en Cótar (Burgos).

HISTORIA DE LA INSTRUCCIÓN Y DE LA EDUCACIÓN
POR FRANCISCO GUEX
Traducida por L. A. SANTULLANO
Un tomo en 4.º de cerca de 600 páginas, ilustrado profusamente. Precio: 6 pesetas ejemplar.
De venta en esta Casa.

MADRID.—Imprenta de los Sucesores de Hernando, Quintana, 33.
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abiertamente, al traslado de la Escuela del local que ocupaba antes al que actualmente ocupa; de resistirse a convocar la Junta económica; de negarse a recibir los oficios que aquéllos le habían dirigido; de haber dispuesto él solo, sin consultar con los profesores, el cuadro horario del curso, habiendo puesto a una misma hora dos clases con los mismos alumnos; de haber examinado a éstos en el pasado curso de 1940 a 1944, sin haber asistido en todo él más que unos veinticinco días a clase; de no tener consideración a los alumnos de los pueblos circunvecinos al disponer que se dieran clases en la Escuela de cinco a seis de la tarde, y de no querer dar participación a los profesores o intervenir él solo en la distribución de los fondos asignados a dicho centro para material de enseñanza; y después de hacerse cargo el informante de todos esos cargos, que en su mayoría consideraba ajustados a la verdad, terminaba con la conclusión antes referida, aconsejando la destitución o jubilación indicada:

»Resultando que en vista del presente informe y de conformidad a las propuestas del Negociado, Sección y Dirección correspondiente, el Ministerio de Instrucción pública, usando de la facultad que le confiere el artículo 14 del Real decreto de 24 de septiembre de 1903, dictó Real orden en 47 de enero de 1912, por la que se dispuso:

»1.º Que D. Simón Fons cesase en el cargo de director de dicha Escuela Normal, y

»2.º Que se nombre a D. Manuel Castillo y Jochman comisario especial de la repetida Escuela.

»Resultando que contra esta Real orden interpuso recurso contencioso-administrativo ante esta Sala el procurador D. José Zorrilla y Monasterio a nombre de D. Simón Fons y Gil, formalizando en su día la demanda con la súplica de que fuera anulada, y en consecuencia repuesto el recurrente en el cargo que venía desempeñando con el reconocimiento de todos sus derechos, como si en él no hubiese cesado ni un solo día, e interin por otros el recibimiento del pleito a prueba.

»A la demanda acompañaba, entre otros documentos, el traslado al recurrente de un nombramiento de director de la Escuela Normal Superior de Sevilla, expedido por el Poder ejecutivo de la República en 18 de marzo de 1873:

»Resultando que emplazado el fiscal para contestar a la demanda, evacuó el traslado, con la súplica de que fuera absuelta la Administración y se confirmara la resolución impugnada, y habiéndose opuesto al recibimiento a prueba, esta Sala, por auto de 9 de mayo de 1913, denegó la práctica de ese trámite, y una vez transcurrido el plazo señalado en el art. 418 del reglamento de esta jurisdicción, se señaló día para el fallo de este recurso:

»Visto, siendo ponente el magistrado D. Alfonso Massa Navarro:

»Vistos los artículos 470 y 274 de la ley de Instrucción pública de 5 de septiembre de 1857:
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»Visto el art. 48 del Real decreto de 6 de julio de 1900:
»Visto el art. 99 del reglamento de 23 de septiembre de 1898:
»Visto el art. 14 del Real decreto de 24 de septiembre de 1903:
»Considerando que, según lo que se determina en el art. 274 de la ley de Instrucción pública de 9 de septiembre de 1857, cada Escuela Superior profesional o Instituto, habrá de tener un director nombrado por el Gobierno, cuyo nombramiento podrá recaer en un profesor del establecimiento, los términos de este precepto legal demuestran que corresponde a la potestad discrecional tales nombramientos, toda vez que no determina condición de preferencia absoluta, siendo potestativo que recaigan a favor de profesores del mismo establecimiento:
»Considerando que de la misma manera el art. 99 del reglamento de 23 de septiembre de 1898, al establecer que el cargo de directores de las Escuelas Normales podrá conferirse en comisión a catedráticos numerarios de Universidad o de Institutos, evidencia que el nombramiento de tales cargos no está sujeto a reglas precisas de obligada observancia, lo cual viene a confirmarse por la facultad discrecional que para determinados casos concede al Ministerio de Instrucción pública el art. 14 del Real decreto de 24 de septiembre de 1903, de donde se deduce que de la misma manera pueden ser destituidos de su cargo los expresados directores cuando las necesidades o conveniencias del servicio lo aconsejen, sin necesidad de formación previa de expediente que únicamente ordena el art. 170 de la ley de Instrucción pública para la separación de los profesores;
»Fallamos que debemos absolver y absolvemos a la Administración activa de la demanda deducida por D. Simón Fons y Gil contra la Real orden del Ministerio de Instrucción pública de 17 de enero de 1912.
»Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid e insertará en la Colección Legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.—Senén Canido.—Alfredo Massa.—Antonio Marín de la Bárbara.—José Bahamonde.—Alfredo de Zavala.—Pascual del Río.—Cándido R. de Celis.»
Y S. M. el Rey (q. D. g.), de conformidad con la preinserta sentencia, ha tenido a bien disponer se la dé cumplimiento en sus propios términos.—El director general, Bullón.—Señor rector de la Universidad de Sevilla.»

6 de abril de 1914. (Gaceta del 9 de mayo.)—Real orden resolviendo expediente de profesores que pasaron a Normales desde escuelas primarias con 2.000 pesetas de sueldo:
«En el expediente incoado por varios profesores de Escuelas Normales que pasaron a ellas desde escuelas públicas de 2.000 o más pesetas, que piden ser equiparados en los concursos a los que ingresaron por oposición directa,
El Consejo de Instrucción pública ha emitido el siguiente dictamen:
«Varios profesores de Escuelas Normales solicitan de este Ministerio
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que se dicte una disposición por la que los maestros de escuelas públicas de sueldo de 2.000 pesetas obtenidas por oposición y que en virtud del Real decreto de 23 de septiembre de 1898 pasaron a las Normales, sean tenidos y considerados como profesores de oposición directa en los concursos y se les cuente su antigüedad por el número con que figuran en el Escalafón.

»Se fundan en que la legislación vigente tiende a unificar los títulos y los sueldos y a nivelar los derechos y los deberes del profesorado de las Escuelas Normales, haciendo desaparecer la preferencia que disfrutaban los procedentes de oposición para desempeñar el cargo de directores y estableciendo que deben turnar todos en el de secretario.

»Que para los maestros que ingresaron por oposición directa en el Ministerio con el sueldo de 2.000 pesetas, debe considerarse como un ascenso el pase a las Escuelas Normales y un premio a sus servicios.

»Que ni en el Real decreto citado ni en las convocatorias para obtener plaza en las Normales se hizo advertencia ni salvedad alguna, y que es lógico que conforme aumenta el tiempo consagrado a la función docente cada cual se vea más cerca de poder realizar sus aspiraciones, y con estos profesores se da la anomalía de que a medida que avanzan en años de servicios se alejan del logro de sus deseos, toda vez que diariamente ingresan compañeros que a los dos años de su oposición pasan en los concursos delante de ellos.

»El Negociado y la Sección del Ministerio informan que es de justicia acceder a lo que se pide, porque los solicitantes desempeñaban en propiedad escuelas públicas de sueldo de 2.000 pesetas que habían obtenido por oposición directa cuando, convocados por el Ministerio en cumplimiento del Real decreto de 23 de septiembre de 1898, pasaron al profesorado de las Escuelas Normales, que tienen a su favor el requisito de haber ingresado en la enseñanza por oposición y que cuando entraron en las Normales no existía la preferencia en los concursos para el profesorado de oposición.

»Que, no obstante, por tratarse de un asunto cuya resolución pudiera lastimar derechos que se creen legítimamente adquiridos, era conveniente oír a este Consejo:

»Considerando que en todos los reglamentos de provisión de cátedras se concede preferencia en los concursos a los profesores de oposición directa a la asignatura, que es en las Escuelas Normales la Sección, y que no hay razones bastantes para constituir aquí una excepción:

»Considerando, por otra parte, que no parece justo que el profesorado de Normales que ingresó en la enseñanza por oposición en escuelas de sueldo de 2.000 pesetas se equipare con aquel que debe su cargo a los servicios interinos y otros medios análogos,

»El Consejo opina que procede desestimar la petición, sin perjuicio de que, si la Superioridad lo estima opportuno, puedan reformarse las disposiciones que rigen en los concursos de Escuelas Normales, en el sentido de
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que después de los profesores de oposición directa a la Sección tengan preferencia los que se hallen en el caso de los recurrentes sobre los profesores que ingresaron en las Normales por servicios interinos y otros medios.»
— Y S. M. el Rey (q. D. g.), de conformidad con el preinserto dictamen, ha tenido a bien resolver como en el mismo se propone. — Bullón. — Señor rector de la Universidad de Sevilla.»

INSPECCIONES DE PRIMERA ENSEÑANZA

1.º de mayo de 1914. (Gaceta del 9.) — Real orden desestimando instancias en súplica de nombramientos de inspectores en propiedad:

«Vistas las instancias elevadas a este Ministerio por D. Juan Antonio Navas, D. Francisco Álvarez Blanco, D. Ciríaco Juan Huerta, D. Lorenzo Gondón Gómez, D. Ildefonso Yáñez Herrera y D. Francisco de la Vallina Subirana, en súplica de que se dicte una disposición de carácter general en virtud de la cual puedan los que desempeñen o hayan desempeñado plazas de inspectores de primera enseñanza con carácter interino sean confirmados en propiedad en aquéllos o se les considere incluidos en el turno de cesantes que estableció la Real orden de 10 de septiembre de 1913:

Considerando que los nombramientos de inspectores interinos no dan otro derecho, con arreglo a las disposiciones vigentes, que el desempeño del cargo hasta su provisión en propiedad:

Considerando que no hay paridad en este caso y el de los cesantes que obtuvieron su derecho al reintegro, porque éstos obtuvieron sus nombramientos por los medios establecidos en aquélla, o sea por la legislación vigente para el ingreso en propiedad:

Considerando que una vez constituido con reglas fijas de precisión el Cuerpo de Inspectores de primera enseñanza, y reguladas las condiciones de ingreso por el Real decreto de 5 de mayo de 1913 y disposiciones complementarias, no aconsejan la reforma solicitada ni los intereses de la enseñanza ni el buen servicio de la Inspección,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que las mencionadas instancias sean desestimadas. — El director general, Bullón. — Señor inspector general de primera enseñanza.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

14 de abril de 1914. (Gaceta del 8 de mayo.) — Real orden desestimando todas las peticiones de mejora de puesto en el Escalafón general solicitado por D. Francisco Ballesteros y Márquez:

«Illmo. Sr.: Visto el expediente de que se hace mérito:

Resultando que el maestro D. Francisco Ballesteros Márquez, regente de la escuela nacional graduada aneja a la Normal de Maestros de Málaga, solicita en diferentes instancias que se le reconozca el derecho estableci-
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do por el art. 1.º, el 491 y el 495 de la ley de 1857; por el 19 del Real decreto de 13 de abril de 1910, y por el 4.º, el 41 y el 48 del de 14 de septiembre de 1902, para figurar en el Escalafón general con el número 41; que el sueldo que desdeñó siempre de 2.750 pesetas, se le ha adjudicado por haber colocado indebidamente antes que a él a todos los maestros elementales de Madrid; que por su condición y categoría profesional le corresponde el número 41 de la escala general y el título de 3.500 pesetas; que en defecto de esto se interprete el art. 71 del Real decreto de 25 de agosto de 1911 de forma que se le asigne el número 27 del Escalafón general, y que en cualquiera caso se le abone las diferencias de sueldo que le pertenecen:

Resultando que la petición de nuevo título administrativo de 3.500 pesetas fué resuelta por orden de la Dirección general de 10 de enero de 1912 en el sentido de que el interesado se atuviese a lo dispuesto en la Real orden de 31 de marzo de 1911, que determina los requisitos para el ascenso a 3.500 pesetas:

Resultando que contra esta orden de la Dirección entabló el Sr. Ballesteros recurso de alzada, que a su vez fué resuelto desfavorablemente por Real orden de 34 de julio de 1912:

Resultando que el Sr. Ballesteros interpuso pleito contencioso-administrativo contra dicha Real orden, y que el Tribunal Supremo revoca la repetida Real orden de 31 de julio y dispone que se tramiten y resuelvan las peticiones del recurrente:

Resultando que todas las solicitudes del Sr. Ballesteros se reducen a la petición única de mejorar de puesto en el Escalafón general del Magisterio, reclamando alternativamente el número 41 general o el número 27, también general, con el sueldo que corresponda, según sea el número que se le adjudique:

Resultando que en apoyo de su pretensión alega su cualidad de maestro superior, multitud de disposiciones anteriores a la creación del Escalafón general y la conveniencia de que subsistan los sueldos establecidos por la ley del 57:

Resultando que en la colocación del Escalafón y en los ascensos otorgados al Sr. Ballesteros se ha cumplido lo dispuesto en el Real decreto de 25 de febrero, en la Real orden aclaratoria de 31 de marzo y en el reglamento de 25 de agosto de 1911:

Resultando que el Sr. Ballesteros tenía antes de la creación del Escalafón general 2.250 pesetas de sueldo, y que hoy, por virtud del mismo Escalafón que impugna, disfruta 3.000 pesetas:

Considerando que si bien el art. 1.º de la ley de 9 de septiembre de 1857 divide la primera enseñanza en elemental y superior, el art. 1.º del Real decreto de 8 de junio de 1910, el art. 41 del Real decreto de 25 de febrero de 1911, la Instrucción 23 de la Real orden de 31 de marzo del mismo año, la Real orden de 16 de febrero, también de 1911, y otras varias
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disposiciones no distinguen entre los antiguos grados, y declaran en cambio que las escuelas públicas tienen la denominación común de escuelas nacionales, y que los maestros públicos son maestros nacionales, sin que quepan acepciones de los grados (elemental, superior, párvalos), ni aun en la expedición de los propios títulos administrativos:

Considerando que así como la repetida ley establece en sus artículos 194 y 195 sueldos adecuados a aquella época, teniendo en cuenta los grados de superior y elemental, los Reales decretos de 25 de febrero de 1914 y de 14 de marzo de 1943 determinan nuevos sueldos más en armonía con las necesidades modernas, respetando, dentro de lo posible, la preferencia antigua del título superior:

Considerando que los artículos 19 del Real decreto de 15 de abril de 1910 y el 4.º, el 41 y el 48 del de 14 de septiembre de 1902 se refieren a la provisión de escuelas por concurso de ascenso y de traslado, y que, aparte de estar derogados por el Real decreto de 25 de agosto de 1914, en la actualidad son cosa perfectamente distintas e independientes la provisión de escuelas y la provisión de sueldos:

Considerando que todas las disposiciones que cita en su apoyo el interesado están virtualmente derogadas, son anteriores a la creación del Escalafón general, se fundan en la ley de 9 de septiembre de 1857, arrancan del censo de población y confunden e identifican el sueldo con la escuela; y que en cambio las disposiciones que presiden la formación y desarrollo del Escalafón general están vigentes, tienen su raíz en la ley de Presupuestos de 1902 y su fundamento en el art. 17 de la de 29 de diciembre de 1910 y en el art. 4.º, cap. 4.º, de la ley de 24 de diciembre de 1912, prescindan del censo de población y separan el concepto escuela del concepto sueldo, de tal suerte que las escuelas ya no tienen dotación y los sueldos son ya personales:

Considerando que el art. 74 del Real decreto de 25 de agosto de 1914 se ha interpretado rectamente, y que por virtud del mismo y con sujeción a los artículos 2.º y 3.º del Real decreto de 25 de febrero del mismo año, el número que corresponde en el Escalafón a D. Francisco Ballesteros Martínez es el 62, o sea el primero de su clase, considerándole posecionado, a los efectos de la fusión de escalas, del nuevo sueldo de 2.750, a partir de la fecha en que pasó de derecho al de 2.500 desde el de 2.250, que en un principio disfrutaba:

Considerando que a las dos nuevas categorías de 4.000 y 3.500 pesetas creadas por el Real decreto de 25 de febrero de 1914 pasaron doce maestros superiores que disfrutaban el sueldo de 3.000 pesetas y los tres primeros lugares del de 2.750; que las resultas de 3.000 fueron cubiertas por los doce maestros más antiguos de Madrid que seguían a los tres citados del haber de 2.750, y que las vacantes de esta última escala pasaron a ocupar las maestros superiores, doce de cada sexo, de la dotación de 2.250 pesetas, que es la que tenía el reclamante:
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Considerando que los sueldos de 4.000 y 3.500 pesetas fueron creados para el Escalafón general o nacional, fusionados los existentes mediante reglas generales precisas:

Considerando que en términos de justicia no puede derivarse de la legislación general una legislación privilegiada para el Sr. Ballesteros, como si su caso no fuera el mismo caso en que se encuentran todos sus demás compañeros de la antigua categoría de 2.250 pesetas:

Considerando que el mayor número de ventajas se ha otorgado a los maestros del antiguo grado superior, siempre dentro de los principios generales que rigen en todos los Escalafones de antigüedad, computándose ésta en las respectivas categorías ordenadas por la cuantía de los sueldos efectivos, y que así la escala de 4.000 la disfrutan sólo maestros de la primera categoría superior; la de 3.500, excepto tres plazas, también la integran maestros superiores; las vacantes de 3.000 pesetas que han dejado dichos maestros superiores las han cubierto en justa compensación maestros elementales de Madrid de la primera categoría, correspondiente al sueldo de 2.750 pesetas; a su vez los maestros de la segunda categoría superior antigua han cubierto las plazas de la primera elemental de 2.750, y así sucesivamente la escala del grado superior con menor sueldo se ha fusionado con la escala del grado elemental de sueldo inmediatamente mayor, y además dentro de la escala fusionada, en igualdad de servicios, los maestros superiores figuran antes que los elementales:

Considerando que entre los beneficios que la reforma otorga a los maestros superiores corresponde el más saliente a D. Francisco Ballesteros y a los que con él tenían el sueldo de 2.250 pesetas, todos los cuales, por el párrafo 1.º del art. 3.º del Real decreto de 23 febrero de 1944, donde hay que considerarlos es a la cabeza de la escala de 2.500 con la antigüedad de 4.º de abril de dicho año, y, no obstante esto, por el número 9.º de la Real orden de 31 de marzo, que el Sr. Ballesteros también ha rechazado, saltan, por decirlo así, esta categoría de 2.500, y en virtud del movimiento de la corrida de escalas, a que se refiere la Real orden de 2 de diciembre del repetido año de 1944, pasan desde luego a figurar con un sueldo, el de 2.750, dos grados superior al suyo con la misma antigüedad de 4.º de abril, sin que siquiera se hayan diligenciado sus títulos con el ascenso inmediato anterior de 2.500 pesetas:

Considerando por lo ya dicho que los maestros elementales de Madrid que figuran antes que el Sr. Ballesteros están debidamente colocados en la escala de 2.750 pesetas, por cuanto no tenían que entremezclarse con los de 2.250 y por cuanto disfrutaban dicho haber de 2.750 al mismo tiempo que sus demás compañeros, que por ser más antiguos pasaron a la tercera categoría fusionada de 3.000 desde la primera elemental, no existiendo base legal para posponerlos a los de 2.250 antigua, o sea a los de la categoría equivalente de 2.500:

Considerando que si se concediera a D. Francisco Ballesteros Márquez