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¡Ah!, si me fuera lícito, yo diría al señor ministro: Excmo. Sr., la Real orden de 8 de septiembre mata el estímulo que tenía el maestro de escuelas graduadas; hará que los maestros pierdan esa actividad desarrollada en beneficio de los deseos de graduación sentidos, no sólo por las autoridades del ramo, sino por el pueblo español, que va dándose cuenta de la dignidad de la primera enseñanza; arrebata lo que por ley o por buena lógica se daba a maestros activos y se da a los que se han distinguido por su inactividad, sólo por la suerte de estar en primeras categorías (entiéndase inactividad en la reforma; no hablo de los ancianos, los cuales serían para mí los preferidos, si no careciesen por razón natural de la actividad necesaria); la Real orden dicha, Excmo. Sr., tira por tierra el progreso de la graduación.

Francisco Seda Belén.

Valdepeñas, septiembre.

UNA DISPOSICIÓN JUSTA

Desde la publicación de la Real orden de 8 de septiembre último, derogatoria de la regla 9.a de la de 28 de marzo del año actual, que implantaba las condiciones para concursar por traslado las Regencias y Direcciones de graduadas y crea otras nuevas, van apareciendo en la Prensa profesional artículos, repartidos hábilmente, donde se intenta demostrar la injusticia de tal medida y hasta su impopularidad—que no siempre justicia y popularidad se hermanan—entre la clase, a excepción de un pequeño grupo formado por los maestros de las primeras categorías. Y como no es ello así, voy creyendo indispensable que los que estimamos la citada disposición justísima y de apremiante necesidad, razonemos también esta opinión para que la generalidad de la clase, imparcial, contraste y juzgue.

Renunciemos al comentario acerca de la citada regla 9.a. ¿Para qué? Ya está derogada por fortuna y ni siquiera pudo ser agradecida por los mismos directores de graduadas, ya que establecía condiciones de preferencia tan originales como la del número de secciones. Pasémonosla, pues, por alto, aunque olvidar no se pueda fácilmente una disposición que, regulando la provisión de graduadas en el último concurso general de traslado, motivó dos casos, que yo sepa, que levantan roncha y que tampoco cito por no personalizar. Ciñámonos, pues, a la Real orden de 8 de septiembre.

Primero se dijo—y esto es lo más lamentable, porque salía de un periódico tan discreto y clarividente como LA ESCUELA MODERNA—, se dijo que la mencionada Real orden entregará las mejores escuelas a maestros que no han visto graduadas, que carecen de las energías físicas indispensables, que no han hecho viajes por España y Europa.
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Bueno; pues a casi todos los regentes y directores de graduadas actuales les ocurre lo propio: no habían visto una graduada cuando fueron nombrados para las que dirigen, unos por oposición, y otros porque... su local reunía condiciones, ni han hecho viajes a tal fin como pensionados. Y esto nada merma su prestigio. Conocemos algunos de justa fama verdaderamente ejemplares.

Aparte de que juzgar supermaestro a todo pensionado será muy modernista, pero algo aventurado. Porque hay quien, sin ir, estudia y ve; quien va, mira y no ve, y también quien va y no mira. Podría demostrarlo.

Y por lo que respecta a las energías físicas, yo creo, y seguramente muchos conmigo, que son más precisas para dirigir con eficacia una escuela unitaria, a veces de 150 alumnos, que una graduada.

Después, algún regente, el Sr. F. Cobo últimamente, protesta porque desempeñando su cargo hace largos años con acierto, y habiéndolo adquirido por oposición, se ven hoy imposibilitados para el traslado por la Real orden que nos ocupa, pues sospechan que siempre tendrán enfrente a compañeros con número más bajo en el Escalafón, que llevarán las plazas vacantes.

Ciertamente ahora tendrán más dificultades para conseguir un traslado que antes obtenían cómodamente; pero esto no es más que la natural consecuencia de la fusión de Escalafones que antes aceptaron con raras excepciones. Y no dejarán de reconocer, como hombres imparciales y cultos que son, que esta dificultad que ahora encuentran es un mal mucho menor que el de decretar de golpe, de una plumada, con derechos limitados a todos los maestros unitarios, pues a tanto equivalía la vigencia de la regla 9.a ya derogada.

Por último, algunos compañeros auxiliares de graduada también chillan al ver abolido lo que tanto les favorecía, y hasta hablan de derechos adquiridos. Dicen que siendo la enseñanza graduada, moderna, científica, labor que requiere, por su dificultad, preparación especial, forman ellos el personal más adecuado, y por ello debe ser preferido para el nombramiento de directores.

Pero, amigos, ¿de dónde sacan ustedes esas cosas? La escuela graduada es, convencionalismos aparte, y salvo la previa labor de organización, muchísimo más sencilla, más llevadera para el maestro (director o de sección), y sobre todo imponderablemente más lucida, de resultados más felices, y apelo al testimonio de quienes hayan regentado ambas clases de escuelas.

Hablan de derechos adquiridos. ¡Derechos! ¿Y de dónde procedían los que estiman derechos? De haberse quebrantado otros antiguos, muy respetables. Pero, en fin, eso nos llevaría más lejos de lo que nos hemos propuesto.

También se ha dicho por alguien que la repetida regla 9.a apenas había sido combatida. Verdaderamente, algo de negligencia hubo en el asunto por parte de los maestros perjudicados (casi todos); pero adviértase que los
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más interesados nunca pudieron sospechar que aquel precepto regulara la provisión de escuelas en un concurso general de traslado que había sido convocado seis meses antes y que tenía su legislación propia.

Seamos consecuentes, caballeros. Porque no procede que después de haberse pasado veinte años una parte del Magisterio gritando: ¡Viva la escuela nacional única! ¡Abajo las superiores! ¡Abajo las castas! —y cuidado que a estas escuelas podíamos aspirar todos—, alguno de aquellos señores, cambiando la letra, diga ahora: ¡Viva la regla 9.ª! ¡Abajo la igualdad! ¡Viva yo!

No hay, no, razón para esa polvareda, por demás artificiosa, con que se pretende desvirtuar la justa disposición legal que abre las puertas de las graduadas a todos los maestros unitarios. Lo que sucede es que desde hace algún tiempo se ha dictado tal serie de disposiciones particularísimas, que todo intento de uniformar derechos entre los que nunca debió existir disparidad, y mucho menos oposición, aun el más loable, como la Real orden de 8 de septiembre último, ha de hallar descontentos.

Pero prescindiendo de esos chispazos, es seguro que la gran masa del Magisterio ansía la organización regular y general de la carrera sin privilegios de ninguna especie.

ADELARDO PERAL.

SOBRE REGENCIAS Y DIRECCIONES DE GRADUADAS

La Real orden dejando sin efecto la regla 9.ª de la Real orden de 28 de marzo de este año sobre orden de preferencia para proveer por traslado Regencias y Direcciones de escuelas graduadas, ha producido gran marejada entre los maestros, llevando unos su apreciación de la cuestión al lado de la disposición derogatoria de la citada regla 9.ª, y otros al de esta regla; pero manteniéndose todos en una situación de intransigencia relativa, que desnaturaliza los términos lógicos en que el asunto debe estar contenido, pedagógica y legalmente considerado.

Hay que aceptar una diferencia orgánica entre la escuela unitaria y la graduada, que nos lleva a una distinción en la determinación técnica y de actuación entre el profesorado de ambas. La dirección de una escuela graduada requiere condiciones específicamente distintas a las exigidas para la de una escuela unitaria; condiciones que han de hacer sentir el imperativo científico del sistema. Los no iniciados en la práctica del sistema de la graduación, no están incapacitados teóricamente para dirigir una escuela graduada; pero están, prácticamente, en peores condiciones que aquellos que han vivido y realizado el sistema en escuelas graduadas un cierto espacio de tiempo.
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Estos son, en mi sentir, los términos reales del asunto; a esta realidad, pues, debe obedecer la reglamentación legal del hecho que nos ocupa, ya que el derecho debe ordenar elementos de la realidad y no ir contra ella.

Es también inquestionable que el traslado de cargos supone que éstos sean de la misma clase, en el aspecto objetivo, y que el trasladado esté desempeñando o tenga condiciones legales y reales para desempeñar cargo análogo, en el aspecto subjetivo.

Tras estos razonamientos, entiendo que la provisión por traslado de las Regencias y Direcciones de graduadas debía estar regulada en una norma legal que estuviese concebida en estos o parecidos términos:

«Sólo podrán solicitar por traslado Regencias y Direcciones de graduadas y ser nombrados para las mismas, por el orden de preferencia que se menciona, los maestros siguientes:

1.º Los maestros normales o superiores-normales que desempeñen o hayan desempeñado Regencias o Direcciones de graduadas en propiedad.

2.º Los que desempeñen o hayan desempeñado en propiedad plazas de auxiliares de graduadas y posean el título de maestro normal o superior-normal, o tengan, además del título de maestro superior, cualquier otro título académico o universitario.

3.º Los maestros superiores que desempeñen o hayan desempeñado en propiedad plazas de regentes, directores o auxiliares de escuelas graduadas.

En cada caso, la preferencia se decidirá en favor de la superior categoría, y dentro de la misma categoría, por el número más bajo del Escalafón general del Magisterio.»

Ahora que se acerca la publicación del concurso de traslado y que el señor ministro intenta modificar en algo el régimen de provisión de escuelas, brindamos respetuosamente al Sr. Ruiz Jiménez las anteriores líneas.

UN MAESTRO.

LAS CLASES NOCTURNAS DE ADULTOS

Hay que confesar que la legislación de primera enseñanza es cual inmenso océano, que nadie conoce bien, y del cual todos quieren sacar, navegando a su manera, el pez más gordo y que más cuadre a sus deseos. Después de lo ocurrido con los concursillos, con los nombramientos de internas y con otros asuntos que se nos han indigestado, parecía disuelto el grupo de los que opinan, de los que arriman el anzuelo, y tantos otros cabildos más o menos dispuestos a demostrarnos que para conseguirlo todo basta con arrojar el anzuelo a la colección de la Gaceta de Madrid y sacar
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vivita una disposición que, convenientemente aderezada (interpretada), colme sus anhelos y llene sus aspiraciones.

Está hoy sobre el tapete otra cuestión tan transcendental como las pasadas, y yo voy a dar mi opinión sobre ella, ya que aquí todo es opinable. Dicen que todos los maestros de sección del distrito han solicitado del Excmo. Sr. Rector turnar con los maestros-directores de graduadas en el desempeño de las clases nocturnas de adultos. No hay derecho para tal petición. Y lo afirmo tan redondamente porque no son aplicables a los maestros de sección las disposiciones siguientes que tratan del turno en las clases de adultos: Reales órdenes de 28 de octubre de 1906, de 16 de agosto de 1909, de 1.º de enero de 1907 y de 20 de marzo de 1912; todas dicen lo mismo; léalas el que pueda, y si no, ya las iremos explicando en artículos sucesivos.

La Real orden de 22 de mayo de 1912 es la que reconoce a los maestros desdoblados y de sección los derechos de maestros propietarios, declarando que los emolumentos reconocidos pasen a cargo de los Municipios; a estas Corporaciones pasó el pago del material de las escuelas desdobladas, y la referida disposición les manda que abonen la casa-habitación de dichos maestros. Del derecho a la gratificación de adultos nada se dice; pero concediendo que lo reconozca la Real orden de 22 de mayo, habrá que conceder también que correrá igualmente a costa de los Ayuntamientos, y nunca a cargo de los haberes reconocidos a los maestros-directores. Porque está claro: si a desdoblados y de sección se les reconoce material a unos y casa a todos, a cargo ambas cosas de los Ayuntamientos, ¿por qué, si queremos interpretar que tienen derecho a adultos, ha de ir esta gratificación a costa de los derechos adquiridos por los maestros-directores y no a cargo de los Ayuntamientos, como los demás emolumentos van?

En resumen: no hay disposición que acredite a los maestros de sección, explícitamente, el derecho a la gratificación de adultos, y aun concediéndolo por extensión, tampoco está mandado que turnen o partan con el director, como ni parten ni turnan la casa-habitación, material, etc. Así lo entienden en los Rectorados de Barcelona, Valencia, Santiago, y en todas partes; y de este modo lo entenderán los señores rector e inspector-jefe de esta provincia, pues no se puede esperar otra cosa de quienes inspiran todos sus actos en la más estricta justicia, haciendo caso omiso de todos los personalismos.

UN MAESTRO.

Granada, 18 de octubre de 1913.
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NOTICIAS E INFORMACIONES

Del Ministerio:
Se reconoce a D.a Rosa Sensat derecho a volver a ocupar plaza de profesora de Labores de Escuela Normal, en virtud de concurso de traslado, en Alicante o en otra de igual clase.

— Se autoriza a D. Pedro Arnó, profesor numerario de la Sección de Ciencias de la Normal de Maestros de Las Palmas (Canarias), para encargarse de la enseñanza del grupo de Matemáticas, en vez del de Ciencias físicas y naturales que desempeñaba.

— Se anuncia a concurso entre maestros normales procedentes de la Escuela Superior del Magisterio una plaza de profesor numerario de la Sección de Ciencias de la Normal de Maestros de Jaén, dotada con el sueldo anual de 3.000 pesetas.

— Idem una plaza de profesora numeraria de la Sección de Ciencias y dos de la de Letras, vacantes en la Normal de Maestras de La Laguna (Canarias), dotadas cada una con el sueldo anual de 2.500 pesetas y 500 de gratificación en concepto de residencia.

— Se amplía por quince días la licencia que viene disfrutando la profesora de la Normal Central de Maestras, D.a Carmen de Burgos.

— Se desestima la instancia que para ingresar en el profesorado de Escuelas Normales tenía presentada el oficial de Contabilidad de la Sección administrativa de primera enseñanza de Canarias, D. Ricardo Mora.

— Se dispone que la apertura del curso oficial de la Escuela Superior de Maestras de Jaén se verifique el 3 de noviembre próximo, quedando prorrogada, por tanto, la matrícula oficial ordinaria hasta el 31 del actual.

Anteayer, jueves, a las once de la mañana, tomó posesión el Sr. Royo Villanova del cargo de director general de Primera Enseñanza, por dimisión de nuestro amigo D. Rafael Altamira, que desempeñaba dicho cargo.

Y ayer, viernes, a la misma hora, nos recibió en su despacho con exquisita amabilidad, agradeciéndole nuestra atención al felicitarle y ofreciéndonos que hará cuanto le sea posible por la primera enseñanza, base de todo el organismo docente, empezando por visitar las escuelas para enterarse a conciencia de su verdadero estado y remediar en lo posible sus deficiencias.

Nos permitimos rogarle que cuando toque el turno a la escuela Fröbel lo haga sin previo aviso, y así lo prometió.

El lunes 3 de noviembre, a las tres y media de la tarde, se reanudarán en el Museo Nacional de Ciencias Naturales (Hipódromo) las sesiones de los «Ejercicios prácticos de Biología» que, por comisión de la Junta para ampliación de estudios, viene dirigiendo D. Antonio de Zulueta.
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PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

18 de octubre de 1913. (Gaceta del 22.) — Real decreto disponiendo cómo se han de proveer las plazas de los Escalafones generales:

«EXPOSICIÓN. — Señor: Las reformas iniciadas en los servicios de primera enseñanza durante los últimos años, han exigido en su desenvolvimiento determinadas modificaciones y adaptaciones especiales a la situación actual de los servicios, que fueron sucesivamente desenfuevitas en los Reales decretos de 7 de julio de 1911, 25 de agosto del mismo año, 14 de marzo de 1913; y otras numerosas contenidas en Reales órdenes y disposiciones reglamentarias de la Dirección general. En todas ellas, como en el proyecto de decreto que ahora tengo el honor de someter a la sanción de V. M., se ha mantenido el concepto fundamental de la reforma y el beneficio que ella supone para los maestros, pero al mismo tiempo se ha procurado ir ampliando, modificando y corrigiendo algunos de sus preceptos, susceptibles de ser mejorados como legítima esperanza de llegar a una perfecta reglamentación, no fácil en tan complicado organismo.

En muy repetidas ocasiones ha significado la mayoría de los maestros su deseo de que desaparezca el turno de concurso de méritos que establece el Real decreto de 25 de agosto de 1911, por la dificultad que supone aquilatar exactamente con procedimientos administrativos y por necesidad casuística los merecimientos de los aspirantes.

Esta dificultad ha sido causa de una dilación indefinida en la convocatoria del concurso, y es ya necesario declarar sinceramente la necesidad de corregir el procedimiento, sin que por ello sea alterada la idea esencial que animó aquellas disposiciones, porque, en efecto, la recompensa del mérito justamente apreciado y la esperanza de poder mejorar con el esfuerzo propio, puede fácilmente conseguirse en la actual organización de la primera enseñanza, convirtiendo con ventaja el turno de méritos en una oposición restringida que permita el ascenso a las escalas superiores y sirva así de estímulo y recompensa al estudio y preparación de los mejores.

De este modo, al propio tiempo que se hace posible aquilatar el mérito, se atiende otra demanda justa del Magisterio, que aspira noblemente a elevarse por su trabajo personal a las categorías superiores desde la última, únicamente hoy reservada a la oposición libre, si bien esta legítima aspiración ha de quedar supeditada a la necesidad de adquirir en las escuelas la práctica pedagógica, que sólo puede proporcionar eficazmente el ejercicio bien ordenado de la profesión.
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Estas sesiones tendrán lugar todos los lunes y viernes, a la misma hora, pudiendo tomar parte en ellas las personas deseosas de hacer estudios prácticos de Anatomía y Embriología animales que tengan preparación suficiente, a juicio del profesor. La matrícula, que es limitada y absolutamente gratuita, está abierta en el Museo de diez a una y de cinco a siete, y en la Secretaría de la Junta para ampliación de estudios, plaza de Bilbao —número 6, segundo—, a las mismas horas.

La Diputación provincial de Madrid tiene abierto el pago de las diferencias por aumento gradual de sueldo correspondientes al bienio de 1908-1909.

Se nos pregunta por qué no se anuncia la provisión de la plaza de jefe de la Sección administrativa de primera enseñanza de la provincia de Coruña, vacante hace tiempo, y como nosotros lo ignoramos, trasladamos la pregunta a quien corresponda, por si procede el anuncio que se pide.

Nuestropreciado colega de Málaga La Educación Contemporánea ha dedicado un número extraordinario a la ardua labor pedagógica de nuestro querido amigo D. Emilio Moreno Calvete, inspector de primera enseñanza de aquella provincia.

La Educación Contemporánea se ha hecho un gran honor honrando de ese modo al probo y culto funcionario Sr. Moreno Calvete.

Eco del Magisterio, de Santiago, ha hecho un número especial dedicado a la memoria de D. Aurelio Silva Suárez, jefe, que fué, de la Sección administrativa de primera enseñanza de la provincia de Coruña.

Nos place ver estas pruebas de compañerismo, y les tributamos nuestro testimonio de respeto y de simpatía.

Asociación de Maestros de Madrid.—El próximo domingo, 26 del actual, a las once de la mañana y en el local de costumbre, se celebrará sesión extraordinaria para proceder de nuevo a la elección de presidente.

BIBLIOGRAFÍA PEDAGÓGICA HISPANO-AMERICANA

POR
DON RUFINO BLANCO Y SANOHEZ
Profesor de Pedagogía fundamental en la Escuela de Estudios Superiores del Magisterio.

Obra premiada por la Biblioteca Nacional. Cinco tomos con 3.500 páginas de dos columnas en 4.º mayor.
Noticia completa de 4.000 obras de Pedagogía escritas en castellano o traducidas a este idioma, desde el siglo xiii hasta nuestros días, con un índice alfabético de materias de 28.000 conceptos. Precio del ejemplar en rústica, 60 pesetas; encuadernado, 75. Véndese en la Casa de Perlado, Páez y Compañía y en la de todos sus corresponsales de España y de América.
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En tanto que se procura el desenvolvimiento de esta reforma, es lógico conceder a la antigüedad las vacantes hasta ahora reservadas para el turno de méritos, pues siendo plazas que corresponden al ascenso, la equidad aconseja no dilatar su provisión indefinidamente, agrupándolas desde luego al primer ascenso que ha de darse y que debe ser concedido con la mayor amplitud posible en cuanto al número de vacantes, ya que ha venido siendo demorada hasta ahora su concesión por dificultades inevitables.

Otra modificación aconsejada por la práctica es la limitación de categorías para solicitar plazas en el concurso general de traslado, pues no en todos los casos son iguales las necesidades y conveniencias de la enseñanza, que por evidentes exigencias de la realidad está muy estrechamente relacionada con la importancia de la localidad a que ha de ser destinado el maestro, que está obligado, según sea la población en que reside, a realizar distinto esfuerzo y trabajo y a desenvolver su vida económica en situación muy diferente.

Por último, es útil también adoptar algunas resoluciones que simplifiquen en determinados casos el procedimiento como medio de asegurar en lo sucesivo la normalidad para el desenvolvimiento de todas las funciones y otras puramente transitorias que permitan el inmediato cumplimiento de las demás que comprende el presente decreto.

A estas ideas fundamentales obedece la reforma, para cuya ejecución se solicita la venia de V. M.

Madrid, 17 de octubre de 1913.—Señor: A L. R. P. de V. M., Joaquín Ruiz Jiménez.

REAL DECRETO.—Conformándome con las razones expuestas por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Las plazas de los Escalafones generales del Magisterio de las escuelas nacionales de primera enseñanza que desde 1.º de agosto quedaron vacantes, y las que en lo sucesivo vaquen, se proveerán en la siguiente forma:

Las de las cinco primeras categorías, o sea las de 4.000, 3.500, 3.000, 2.500 y 2.000 pesetas, serán provistas la mitad en cada una de ellas por antigüedad y la otra mitad por oposición restringida.

Las de 4.650, 4.375 y 4.400, siempre por antigüedad, y las de 4.000 pesetas, por el procedimiento determinado en el reglamento de 25 de agosto de 1914.

Art. 2.º Las corridas de escalas, o sea los ascensos por antigüedad, se otorgarán en las fechas fijadas en el mencionado reglamento.

Art. 3.º Las oposiciones para proveer las vacantes de las cinco primeras categorías se verificarán en Madrid todos los años, durante el mes de agosto. La convocatoria será publicada en la segunda quincena de julio, y comprenderá el número de plazas vacantes de cada categoría ocurridas