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3.º Los nombramientos de maestros-directores de estas nuevas graduadas se harán por la Dirección general de Primera Enseñanza, con arreglo a las disposiciones legales vigentes. — Ruiz Jiménez.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

— «Illmo. Sr.: Visto el expediente a instancias de D. Manuel Franganillo y Monge, director de la escuela graduada de niños de Fregenal (Badajoz), en solicitud de que se creen dos nuevas secciones en la escuela que dirige;

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se acceda a lo solicitado por D. Manuel Franganillo y Monge, creándose dos secciones más de niños en la escuela graduada que dirige, con cargo al cap. 4.º, art. 1.º, del presupuesto de este departamento. — Ruiz Jiménez.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

— Por Real orden de 20 de junio de 1913 (B. O. del 25 de julio) se declaran de utilidad como texto en las escuelas nacionales el libro Más lecciones de cosas, por D. Angel Llorea, y la Historia Sagrada, por D. Silvestre Santaló.

— Por Real orden del 23 de junio de 1913 (B. O. del 25 de julio) se declara útil para la enseñanza primaria el libro Arte y práctica de educación intuitiva, por D.a María de la Soledad Selvas.

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Por Real decreto de 6 de octubre actual (Gaceta del día 16) se nombra rector de la Universidad de Barcelona a D. Valentín Carulla y Margenat, catedrático numerario de la expresada Universidad.

— (Gaceta del 16 de octubre de 1913.) — «Rectificación. — Por error de copia cometido en la Real orden de 27 de septiembre último, inserta en la Gaceta del 4 del actual (1), se publica de nuevo, debidamente rectificada:

«De acuerdo con lo informado por la Comisión permanente del Consejo de Instrucción pública,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien aprobar la permuta entablada entre D.a Pilar Fontecha y Ramiro y D.a María del Pilar Areal Balbuena, profesoras numerarias de la Sección de Labores de las Escuelas Normales de Zamora y Alicante, respectivamente, y en su consecuencia, nombrar a la primera profesora numeraria de la Sección de Labores de la Escuela

(1) Véase nuestro SUPLEMENTO del dia 8, pág. 1844.—(N. de la R.)
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Normal Superior de Maestras de Alicante, con el sueldo anual de 3.000 pesetas, que le será satisfecho con cargo al vigente presupuesto del Estado, y a D.a María del Pilar Areal Balbuena, para igual cargo de la Normal de Zamora, con el sueldo anual de 3.500 pesetas, que le será abonado en la siguiente forma: 2.500 pesetas con cargo al vigente presupuesto del Estado, y las otras 1.000 directamente por la Diputación provincial de Zamora.

»De Real orden, comunicada por el señor ministro, lo participo a V. S. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. S. muchos años. Madrid, 4 de septiembre de 1943.—El director general interino, Weyler.—Señores rectores de las Universidades de Salamanca y Valencia.»

—Don Antonio Blanco Cordero, director de la Escuela Normal de Maestros de Málaga; D.a María Elisa Rodríguez, auxiliar de Letras de la de Zamora, y D. Francisco Ampudia, de la de Toledo.
—Don Quintín Liborio García, oficial de Contabilidad de la Sección administrativa de primera enseñanza de Toledo.

DERECHOS PASIVOS

JUNTA CENTRAL.—Última acta aprobada:
Clasificaciones acordadas.—D.a Dolores Llovera, maestra de Puigreig, con la de 612,50 pesetas; D.a Antonia Gabachos, de Bollullos del Condado, 980; D. Lucio Fuentes, de Mirueña, 472,50; D. Santiago Coca, de Herreros de Soto, 600; D.a Manuela F. Valcarena del Río, de Villanueva y Geltrú, 4.100; D.a Rosa Francisca Solans, de Ribera, 437,50; D.a Remedios Hidalgo, 780; D.a Tomasa Ponce, de Manganeses, 660; D.a Inés Arahuete, de Fuente de la Cruz, 375; D.a Rosa Gómez, de Zalamea la Serena, 880; D. José Pérez, de Daloas, 980; D. Juan Jiménez Gril, de Clantar, 250; D. Álvaro Calzada, de Navas de San Juan, 920; D. Juan A. Oliver, de Benialé, 312; D.a Manuela Lozano, de Lozoya del Valle, 472,50; D. Francisco Ucelay, de Bermeo, 980; D. Jacinto Rodríguez, de Cáceres, 1.400; D.a Filomena Torner, de Castejón de Monegros, 612,50; D.a Raimunda Pueyo, de Alfés, 560; D. Francisco Alonso, de Loracia, 500; D. Jaime Tugores, de Sinen, 920; D.a María Mindiñana, de Maella, 660; D. Antonio Vernes, de Trigueros, 342,50; D.a Mercedes Cerruda, de Tornavacas, 720; D. Telesforo Sáenz, de Granada, 4.037,50; D. Antonio López, de Burgos, 1.380; D.a Antonia Julián Lapuente, de Biscarrues, 600; D. Juan Fernández del Río, de Bolaños, 600; D. Julio Pellicer, de Huesca, 1.400; D.a Laura Cabrera, de Escarabajosa, 600, y D. Manuel Brey, de Castro, 560.

Pensiones concedidas.—A D.a Francisca Rodríguez, viuda de Tascón, 250; a D.a Emelina Navarro, huérfana, 330; a D.a Carmen Roméu, viuda de Pastor, 383,32; a D.a Catalina Casado, huérfana, 548,32; a D.a Paula Burgués,
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viuda de Posta, 233,32; a D.a Juliana González, viuda de Moreno, 104,66; a D.a Josefa Santiago, viuda de Martín, 920; a D.a María F. Hernández, huérfana, 360; a D.a Bernardina Martín, viuda de Vega, 208,32; a D.a Dolores Carrascal y hermanas, huérfanas, 653,32; a D.a Juliana Gómez, huérfana, 333,32; a D.a Valentina Pablos, viuda de Hernández, 360; a D.a Josefa Sánchez, viuda de Alba, 315; a D.a Inés Presna, viuda de Pérez, 280,32; a D.a Dolores Baviera, huérfana, 360; a D.a Dolores Parés, huérfana, 480; a D.a Encarnación Corbato y hermana, huérfanas, 385; a D.a Petra Quintero, viuda de Hernández, 360; a D.a Carmen Andrés, viuda de Contreras, 366,66; a D.a Francisca Cereijo, viuda de Víbero, 256,66; a D.a Pilar Garros y hermano, huérfanos, 208,32; a D.a Remedios Pastor, viuda de Pla, 256; a doña Rosa Quinta, viuda de García, 433,32; a D.a Guadalupe Ran, viuda de Baliod, 273; a D.a Esperanza Izquierdo, viuda de Puchades, 653,32; a doña Valentina Antón, huérfana, 291,66; a D.a Agapita Moreno, huérfana, 270; a D.a Baltasara de la Torre, viuda de Chachero, 291,66; a D.a Consuelo y Carmen Abad, huérfana, 404,46; a D.a Jovita y Pastora Roig, huérfana, 400, y a D.a Herencia y Miguel Santiago, huérfanos, 283,32.

ANUNCIOS DE VACANTES

ESCUELAS NORMALES

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.—«Illmo. Sr.: En cumplimiento de lo prevenido en el párrafo 3.º del art. 4.º del Real decreto de 29 de junio de 1914,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien disponer:
1.º Que se anuncie a concurso de ascenso entre auxiliares las siguientes plazas de profesores numerarios de la Sección de Letras de Escuelas Normales, dotadas cada una con el sueldo de entrada de 3.000 pesetas anuales:
Una en cada una de las de Lérida, Toledo y Las Palmas (Canarias).
Esta última tiene además la gratificación anual de 1.000 pesetas por residencia.
2.º Que sólo podrán aspirar a esta plaza por el presente concurso los auxiliares de la Sección de Letras de las Escuelas Normales que hayan obtenido sus plazas en virtud de oposición.
3.º Las condiciones de preferencia que habrán de tenerse en cuenta para su resolución, serán las establecidas en el art. 5.º del citado Real decreto.
4.º Los aspirantes deberán presentar sus instancias a esa Dirección general, acompañadas de sus hojas de servicios, por conducto de sus jefes inmediatos, dentro del plazo de veinte días, a contar desde la publicación de esta Real orden en la Gaceta.
De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 2 de octubre de 1913.—Ruiz Jiménez.—Señor director general de Primera Enseñanza.»
(Gaceta de Madrid del 16 de octubre de 1913.)
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XXIII.   MADRID, 8 OCTUBRE 1913.   N.º 1.758 de la col.º

Sumario.

DISPOSICIONES OFICIALES: Generales: R. O. disponiendo que todos los consejeros de Instrucción pública turnen como presidentes de los Tribunales de oposiciones. Escuelas Normales: R. O. prorrogando el plazo de matrícula ordinaria en las Escuelas Normales que cita. Escuelas de primera enseñanza: O. mandando abonar a los maestros de Almería que menciona el aumento voluntario que cita. O. resolviendo expediente de D. Julián Rincón sobre el Escalafón de aumento gradual de sueldo de Valladolid. O. designando para maestras de adultos de Barcelona a las señoritas que comprende.—ASUNTOS DE PERSONAL: Nombramientos. Anuncios de vacantes: Escuelas Normales: A concurso varias plazas de profesores.—PROPIO Y AJENO: Discurso leído en Jaén por el ministro Sr. Ruiz Jiménez. El Niño Escolar. El Patronato de estudiantes. Luisa Moratto.—NOTICIAS E INFORMACIONES.

Índice de la «Gaceta».

Día 4 de octubre de 1913.—Reales órdenes nombrando fiel contraste de Pesas y Medidas de las provincias de Albacete y Cádiz. O. de la Subsecretaría pidiendo una relación de los alumnos que hayan sufrido examen de Religión, Caligrafía y Gimnasia en los Institutos. Nombrando un mozo para el Instituto de Oviedo.

Día 5.—N.

Día 6.—R. O. considerando a D. Ramón Gallego incluido en el Escalafón de catedráticos de Instituto. Otra de adaptación del personal docente de la Escuela Industrial de Alcoy. Nombrando un bedel para la Escuela Industrial de Cádiz.

Día 7.—R. D. concediendo la gran cruz de Alfonso XII a Mr. Henri Carton de Wiart.

MANUAL LEGISLATIVO ARROYO PARA 1913

TOMO VII

Comprende, además de todo lo relativo a la escuela y el maestro, Secciones administrativas de primera enseñanza, Inspección y Escuelas Normales y de Estudios Superiores del Magisterio, lo que sigue:

Abono de dietas a los jueces de oposiciones a escuelas nacionales; Escuela del Hogar y Profesional de la Mujer; Escuela Central de Idiomas; Enseñanza no oficial y Fundaciones benéfico-docentes; Censo oficial de la población de España en 31 de diciembre de 1910, etc., etc., etc.

Precio: 2 pesetas.

TOMO XXIII.
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esfuerzo que pone en aquello que quiere, les aseguró el pago de sus haberes por el Estado, y desde aquella época, dignificados y libres de la servidumbre en que habían vivido dentro de los Municipios, han ido viendo cómo suben los sueldos; al punto de que, extinguida, como lo será muy pronto, la categoría inferior a 4.000 pesetas, éste será el sueldo mínimo de los maestros españoles, con un máximo de 4.000 pesetas; haberes que ni en Francia, ni en Alemania, ni en Suecia, citadas siempre como modelos, son superiores ni en el mínimo ni en el máximo.

Pero es el caso que, así como hay quien nos acusa a los hombres políticos de escaso interés por la enseñanza, tampoco falta quien al tratar del problema apenas si se ocupa de otra cosa que de la dotación de los maestros, a quienes suponen poco menos que pagados misérablemente. Y estos mismos, en sus escritos, en sus reuniones, en sus asambleas, la nota predominante que cultivan es la de queja, para afirmar que no están bien dotados y que los esfuerzos hechos no son bastantes. En suma, que no reina en el Magisterio la interior satisfacción, tan necesaria para que su labor inspire la absoluta, la debida confianza de que será completamente fructífera.

Hay que concluir con este equívoco. Es preciso que el buen juicio impere y que el patriotismo se imponga. Entiendo que debe hacerse un esfuerzo para que desaparezcan los sueldos inferiores a 4.000 pesetas, cuanto más pronto mejor; y en lo que de mí dependa, contribuiré a ello con toda eficacia, bien entendido de que será necesario establecer comparaciones con los demás países antes citados y otros muchos que podría asimismo invocar, más ricos que nosotros, no diré que más amantes de la cultura, pero que no tienen a sus maestros mejor dotados que en la actualidad tenemos nosotros a los nuestros.

Pero precisa que el Magisterio haga una pausa, y mirando hacia atrás y comparando el pasado con el presente, y seguro como está del porvenir, deje de hablar por ahora de mejoras personales y abogue por que el dinero de los nuevos sacrificios que se va a imponer al país se dedique a escuelas y a material de enseñanza.

Es indiscutible, señores, que no existen todas las escuelas que el inolvidable D. Claudio Moyano estimó debía haber en la Nación. Se dice que faltan 400.000, y acaso sea cierto; pero es el caso que, no ya para las que faltan, sino para las que existen, carecemos de locales. La necesidad de éstos es apremiante; se destaca en primera línea. Sin locales con todas las condiciones de la Pedagogía moderna y sin material para que la enseñanza sea eminentemente práctica, todo será inútil, todo sacrificio estéril, aunque contáramos con un Magisterio competente y dotado de la precisa satisfacción interior. Con locales como los que hoy existen, salvo excepciones que son contadas, no se puede ni atender a la educación física de los niños ni a una instrucción integral.

Demostrado que el único método científico y racional de enseñanza primaria es la graduación, fué establecida ésta por el señor conde de Ro-
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manoñes, y ahora se pretende por los maestros de sección que la reforma ha fracasado, atribuyéndolo a su escasa dotación, cuando el motivo no es otro que la carencia de edificios apropiados.

Por otra parte, tenemos ordenada la enseñanza obligatoria antes que ningún otro pueblo, y, sin embargo, nuestro contingente de analfabetos produce intenso sonrojo. Para evitar que los padres dejen de enviar a sus hijos a la escuela, establecimos una sanción, no tan severa como la de Suiza, que llega hasta la privación de la libertad y de la patria potestad; mas no podemos hacerla efectiva por falta de escuelas, siendo notorio que en las que poseemos existen almacenados los niños en número tres y cuatro veces mayor del que el espacio permite, con lo cual comprometemos seriamento su salud, y por tanto el porvenir de la raza.

Deben construirse, por consiguiente, las escuelas que hagan falta y sustituir las actuales que deban ser cerradas a cal y canto. Esto debe ser cuestión de honor para los maestros; porque sin escuelas con todas las exigencias de las orientaciones y nuevos métodos, la labor que la patria les encomienda no puede verse coronada por el éxito. No hay derecho a exigirles si no se les dan los medios para cumplir íntegramente su misión. Y es cuestión de honor asimismo, para el país, construirlas de modo que no sean, como muchas de las existentes, un peligro para la salud de los niños o un impedimento para su desarrollo físico, dotándolas al efecto de aquellas instalaciones complementarias que en países adelantados han hecho del centro docente el lugar más amado de los pequeños alumnos. Este es el principal empleo que debe tener el dinero que se conceda al Ministerio de Instrucción pública, sin perjuicio de acometer el problema en su totalidad, como me propongo hacerlo con el proyecto de ley que someteré a las Cortes tan pronto reanuden sus tareas.

Pero, señores, ni aun resuelto el problema bajo este concreto aspecto, y remediad os que fueran deficiencias y defectos que naturalmente debilitan la acción educadora, mi espíritu quedaría tranquilo, como no lo está en la actualidad. Abrigo temores, me asaltan dudas acerca del resultado del esfuerzo, del sacrificio que habrá de imponerse al país si no se cambia de conducta.

Sin entrar en una crítica detenida, que me llevaría lejos de mi propósito y daría a este trabajo proporciones exageradas, diré que el establecimiento del sueldo personal, con Escalafón único por rigurosa antigüedad, ha sido una medida inspirada en nobles propósitos, pero de extraordinaria gravedad. Derogado el art. 491 de la ley de 1857, que reguló los sueldos del Magisterio según el censo de población, y establecido que el maestro ascenderá dentro de la escuela que regenta, ha desaparecido toda razón de oposición para ascender a las categorías superiores. Ahora para llegar a ellas será preciso vivir; y llegará el que logre alcanzar el máximo de la vida, pues aunque se ha creado un ascenso por concurso de méritos, el Magisterio lo ha rechazado con razón, temiendo fuera puerta abierta al
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favor y a la injusticia, y desde el 25 de agosto de 1914, fecha del reglamento vigente, no se ha practicado ni intentado siquiera practicarlo.

Tratóse con la adopción del sueldo personal de evitar la continua movilidad del maestro, que a cada ascenso o a cada concurso de traslado cambiaba de escuela; pero sin negar que esa movilidad podría ser perjudicial, estimo no lo era tanto, ni tan frecuente, que impusiera un cambio radical, tan radical y profundo como el operado, que tampoco va a concluir de una manera definitiva con el mal que se ha pretendido remediar; al contrario, resultará agravado, si no se remedia a tiempo, con una nota verdaderamente imprevista.

En el último concurso de traslado, que tan en ebullición puso los humores de gran parte del Magisterio, precisamente en los momentos en que me encargaba de la cartera del ramo, tomaron parte nada menos que 1.287 maestros y maestras que solicitaron escuela distinta de la que regentaban; y aquí de lo imprevisto: muchos de los solicitantes lo fueron de escuelas que antes del establecimiento del sueldo personal tenían una categoría inferior a la de los mismos. Uno de Madrid, con 4.000 pesetas de sueldo, se ha trasladado a la escuela de un pueblo que antes de la novísima organización disfrutaba un haber de 825 pesetas.

Es decir, que el éxodo que quiso evitarse, y que consistía en que el maestro, noblemente estimulado, procuraba cambiar de escuela, siempre atento en llegar a la de las poblaciones de mayor dotación, si no se evita a tiempo y se deja al egoísmo imperante y en libertad, puede convertirse en éxodo para abajo, que lleve los maestros de mayor sueldo, que se encuentran en poblaciones donde el trabajo es más rudo y la vida más cara, a pequeños pueblos, quizá a cualquier poblado, porque derecho preferente les asiste para la opción, y en donde a cambio de una existencia vegetativa y puramente bucólica, podrán disfrutar de un gran sueldo que les permita hasta ahorrar algún dinero para el porvenir. En cambio, como las vacantes ya no se producen en la escuela, ésta no es computable, y todos los maestros son aptos para desempeñarlas, cualquiera que sea su antigua dotación, podrá llegar a ocurrir en un transcurso no largo de tiempo, que los maestros de 1.000 pesetas, convertidos en parias de la clase, vayan a desempeñar las escuelas de las grandes poblaciones y a morir en ellas de hambre y de desesperación por escasez de medios económicos.

Mas con ser esto motivo de cuidado, que obliga a pensar en la rectificación, no lo es todo, habiendo aún algo que exige meditación muy seria. Como el sueldo personal ha hecho forzoso el ingreso en el Magisterio por la categoría de 1.000 pesetas, mediante oposición, para aquellos que quieran ascender y llegar al máximo, si viven muchos años, y las nueve categorías de las dotaciones tendrán escaso movimiento por el contado número de plazas de las cuatro primeras, estimo yo que con dificultad un maestro o maestra que hoy ingresa en el Escalafón pueda llegar en edad eficaz para el trabajo a la dotación de 2.500 pesetas, o sea la cuarta
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categoría; de donde nacerá el temor para todos los que me escuchan de que hombres de superior inteligencia y cultura y de grandes aspiraciones, no buscarán en el Magisterio el logro de las mismas. Cierto que la dotación de 4.000 pesetas, con casa, que en las grandes poblaciones representa bastante, y con un suplemento por escuela de adultos, puede seducir, pero es al empezar la vida, no cuando se adquiere el convencimiento de que si se llega a la meta habrá de ser en vísperas de una forzosa jubilación.

Antes, la juventud inteligente y ansiosa del porvenir sabía que podía hacer oposiciones a las escuelas, provistas en turno alterno de oposición y de traslado entre maestros, dos formas de ascenso; pero hoy sólo se asciende viviendo con gran fatiga y premios en las categorías de 4.100, 4.375, 4.650 y 2.000 pesetas, que es la quinta. Desde la cuarta, con 2.500; a la tercera, con 3.000; a la segunda, con 3.500, y a la primera, con 4.000, sólo podrán llegar muy pocos, contadísimos, pues las cuatro categorías suman solamente 426 plazas de maestros y 473 de maestras.

Y no digamos nada de la situación de los maestros, de los miles de maestros con 4.000 pesetas, legión que han de formar todos aquellos que no quieren o no pueden hacer oposiciones y que estarán reducidos a la triste condición de vivir petrificados en sus categorías sin progreso alguno, salvo que un viento huracanado de favor les lleve, como ha llevado a otros, a la cabeza del Escalafón, si esos maestros, por su más negra suerte, el éxodo hacia abajo de que antes hablé les obliga a ocupar los sitios que les deje vacantes esa especie de aristocracia o clase privilegiada del Magisterio con derecho a ser trasladada donde le plazca.

No, señores, esto no puede continuar así, por conveniencia del país, por interés de la enseñanza, pero primordialmente por interés de los maestros, que podrían enajenarse las simpatías de la opinión cuando llegara un momento en que su labor, sin ellos quererlo, resultara deficiente y estéril. Si siguiera tal estado de cosas, la repulsa sería estridente, y el país, indignado, se negaría a emplear una peseta más en una labor infructuosa.

¿Y qué hacer, señores, después de los derechos creados? Porque la solución no es tan fácil, y habrá que meditarla. Sin embargo, en vísperas de intentar la reforma, yo adelantará que, a mi juicio, habrá que establecer que la mitad de las vacantes que ocurran desde la quinta categoría inclusive a la última, o sean las dotadas con 2.000 a 4.000 pesetas, se destine a la oposición restringida entre maestros de las categorías inferiores. De este modo los hombres estudiosos, los maestros con vocación y aspiraciones legítimas, podrán, después de una práctica fecunda en las categorías inferiores, mejorar su sueldo y llegar en plena vida a las categorías máximas.

Y habrá que ordenar también que ningún maestro que figure en las categorías superiores a la quinta inclusive, pueda trasladarse a escuelas que en el antiguo régimen estaban dotadas con un sueldo inferior al que a la sazón disfrute.

Por último, estimo también, señores, que ha llegado el momento de