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mismá, D. Juan Herce Urrutia, debiendo percibir la gratificación de 1.000 pesetas que deja vacante durante dicho tiempo el referido auxiliar.—Altamira.—Señor ordenador de pagos por obligaciones de este Ministerio.»

3 de mayo de 1913. (B. O. del día 46.)—Orden:
«A propuesta de la directora de la Escuela Normal Superior de Maestras de La Coruña,
Esta Dirección general ha acordado que en el aula núm. 4 de dicho centro quede abierta, en las horas de la tarde, la biblioteca, de la que, bajo la inmediata vigilancia de la inspectora del medio internado, se faciliten a las alumnas las obras de consulta o ampliación que necesiten.—Altamira.—Señor rector de la Universidad de Santiago.»

8 de mayo de 1913. (B. O. del día 20.)—Real orden:
«Esta Dirección general, de conformidad con lo propuesto por el Tribunal de su digna presidencia, ha acordado declarar desiertas las oposiciones a las plazas de auxiliares de la Sección de Ciencias de las Normales de Maestras de Teruel y Zamora.—Altamira.—Señor presidente del Tribunal de oposiciones a las plazas de auxiliares de la Sección de Ciencias de las Normales de Teruel y Zamora.»

4 de junio de 1913. (B. O. del día 43.)—Real orden:
«En la instancia presentada por D. Antonio de P. Quintero, profesor numerario de la Sección de Letras de la Escuela Normal Superior de Maestros de Málaga, solicitando se le abonen los haberes que ha dejado de percibir durante los meses en que ha estado tramitándose el expediente gubernativo que se le ha seguido:
Resultando que pasada la anterior instancia a informe de ese Rectorado, por acuerdo de esta Dirección general de 22 de abril último, éste lo hace manifestando que en el expediente se ha justificado que, por motivos de enfermedad, no pudo el Sr. Quintero trasladarse a Málaga y que puede accederse a lo solicitado,
S. M. el Rey (q. D. g.), de acuerdo con el anterior informe, ha tenido a bien resolver:
1.º Que se declare que el interesado no ha sufrido interrupción en sus servicios por el tiempo en que estuvo suspenso de sueldo.
2.º Que se le abonen los haberes correspondientes a los meses de diciembre de 1912 y enero, febrero, marzo y abril de este año.—Altamira. Señor rector de la Universidad de Granada.»

20 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.)—Orden:
«En el expediente incoado por D.a Natalia Muñoz Vázquez, profesora numeraria de la Escuela Normal Superior de Maestras de Cádiz, solicitando rehabilitación para continuar desempeñando su cargo, a pesar de haber cumplido setenta y siete años de edad,
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Esta Dirección general ha acordado que se proceda a la formación del opportuno expediente, según dispone el Real decreto de 4.º de octubre de 1909, en la Escuela Normal Superior de Maestras de Cádiz, para averiguar si la solicitante goza de la necesaria aptitud física e intelectual para continuar al frente de su cargo, designando a V. S. para que nombre a los tres médicos que hayan de reconocer a la Sra. Muñoz.—Altamira.—Señor rector de la Universidad de Sevilla.»

20 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.)—Orden como la anterior, relativa a D. Francisco Pérez Guillén, profesor numerario de la Escuela Normal Superior de Maestros de Murcia, con setenta y cuatro años de edad.

29 de mayo de 1913. (B. O. del 43 de julio.)—Orden:
«Vista la instancia de D. Luis Francisco Galdeano, y teniendo en cuenta lo informado por V. S., de conformidad con lo dispuesto en la Real orden de 5 del pasado febrero,
Esta Subsecretaría ha resuelto conceder al solicitante la conmutación para el bachillerato de las asignaturas de Lengua castellana, Geografía general y de Europa, Nociones de Aritmética y Geometría, Caligrafía, Religión (primero, segundo y tercer curso), Geografía especial de España, Aritmética, Historia de España, Geometría, Francés (primero y segundo curso) y Dibujo (primero y segundo curso), que tiene aprobadas en la carrera del Magisterio.—El subsecretario, Álvarez Mendoza.—Señor director del Instituto de Huesca.»

INSPECCIONES DE PRIMERA ENSEÑANZA

21 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.)—Orden:
«De conformidad con lo informado por la Inspección general de primera enseñanza;
Esta Dirección general ha acordado aprobar el proyecto de división de zonas formado por la Inspección provincial de Madrid.—Altamira.—Señor inspector provincial de Madrid.»

21 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.)—Ídem id. por la Inspección provincial de Barcelona.

21 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.)—Ídem id. por la Inspección auxiliar de Granada.

21 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.)—Ídem id. por la Inspección provincial de Santander.

21 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.)—Ídem id. por la Inspección auxiliar de Sevilla.
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21 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.) — Ídem íd. por la Inspección auxiliar de Tarragona.

21 de mayo de 1913. (B. O. del día 30.) — Ídem íd. por la Inspección provincial de Valladolid.

31 de mayo de 1913. (B. O. del día 43 de junio.) — Ídem ídem por la Inspección provincial de Lérida.

13 de junio de 1913. (B. O. del día 27.) — Ídem íd. por la Inspección provincial de Valencia.

18 de junio de 1913. (B. O. del día 1.º de julio.) — Ídem ídem por la Inspección provincial de Granada.

18 de junio de 1913. (B. O. del día 1.º de julio.) — Ídem ídem por la Inspección provincial de Guadalajara, a reserva de que envíen croquis y copia de la división.

21 de junio de 1913. (B. O. del día 4 de julio.) — «Illmo. Sr.: Consignada en la vigente ley de Presupuestos la cantidad necesaria para el abono de sueldo al inspector de primera enseñanza de Navarra, percibiendo éste del provincial 3.000 pesetas en tal concepto, y habiendo sido ascendido a la categoría de 4.000 por Real orden de 1.º de enero del corriente año,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se abone a D. Luis Jorge de Pando, inspector de primera enseñanza de Navarra, la diferencia de 4.000 pesetas, con cargo al capítulo 4.º, art. 4.º, del presupuesto vigente, con efectos desde 1.º de enero del año actual. — Ruiz Jiménez. — Señor director general de Primera Enseñanza.»

INSPECCIÓN MÉDICA DE MADRID

6 de junio de 1913. (B. O. del día 24.) —Real orden:

«Illmo. Sr.: S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se apruebe la Memoria de los trabajos realizados por la Inspección médica de Madrid durante el año de 1912, haciendo saber a su autor, D. Eduardo Masip Budesca, el agrado con que se han visto sus trabajos en pro de la higiene de las escuelas públicas. — López Muñoz. — Señor director general de Primera Enseñanza.»

SECCIONES ADMINISTRATIVAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

18 de junio de 1913. (B. O. del día 1.º de julio.) —Real orden:

«Illmo. Sr.: S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que D. José Illana Jiménez, jefe de la Sección administrativa de primera enseñanza de Jaén, pase en comisión a esta Corte a las inmediatas órdenes del ministro
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de Instrucción pública y Bellas Artes. — Ruiz Jiménez. — Señor director general de Primera Enseñanza.»

20 de junio de 1913. (B. O. del día 1.º de julio.) — Real orden:
«Determinado en el art. 30 del Real decreto de 5 de marzo último que la provisión de vacantes, por rigurosa antigüedad, se verificará cuando se implanten los nuevos sueldos que para el personal de las Secciones en dicha Real disposición se establecen, y debiendo aplicarse por analogía tal criterio a la de todos los grados del Escalafón del Cuerpo,
S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que hasta que se lleve a cabo la indicada unificación de plantillas y elevación de sueldos, se apliquen para la provisión de vacantes el Real decreto de 27 de marzo de 1910 y disposiciones complementarias. — Altamira. — Señores jefes de las Secciones administrativas de primera enseñanza.»

21 de junio de 1913. (B. O. del día 4.º de julio.) — Real orden desestimando petición de D. José R. Parreño sobre mejor lugar en el Escalafón general del Cuerpo:
«En el expediente promovido por D. José Rodríguez Parreño solicitando se le coloque con el número 4 efectivo en el Escalafón de las Secciones de Instrucción pública, y que se subsanen errores materiales que aparecen en dicho Escalafón, la Comisión permanente del Consejo de Instrucción pública ha emitido el siguiente informe:
«Visto el expediente promovido a instancias de D. José Rodríguez Parreño, quien solicita se le coloque con el número 4 efectivo en el Escalafón de las Secciones de Instrucción pública, y que se subsanen errores materiales que aparecen en dicho Escalafón:
»Resultando que por Real orden de 8 de julio de 1912, dictada de acuerdo con este Consejo, se concedió al Sr. Rodríguez Parreño, secretario de la Junta municipal de primera enseñanza de esta Corte, su inclusión en el Escalafón de funcionarios de las Secciones de Instrucción pública con el número 4 duplicado:
»Resultando que, según el dictamen de este Consejo, esta inclusión debe hacerse procurando no causar perturbación y en el supuesto de que «no se causa con ello perjuicio a tercero»:
»Considerando que en el caso de accederse a lo que solicita el Sr. Rodríguez Parreño se irrogaría un perjuicio manifiesto al jefe de la Sección provincial de Madrid, Sr. López Mora, el cual ocupa el número 4 del Escalafón, por precepto legal constitutivo de su derecho (Reales decretos de 2 de septiembre de 1902, de 20 de diciembre de 1907, art. 48, y de 27 de mayo de 1910), mientras que el Sr. Rodríguez Parreño lo ha sido por asimilación, fundada en preceptos interpretados con amplitud a su favor para este efecto, y con posterioridad a la declaración del derecho del Sr. López Mora,
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»Este Consejo estima que procede desestimar la petición del Sr. Rodríguez Parreño de ocupar el número 4 efectivo del Escalafón de funcionarios las Secciones de Instrucción pública, y acceder a sus rectificaciones, relativas a fecha de nacimiento y a cómputo de un año más de servicios, de acuerdo con su partida de bautismo y con lo que arroje su hoja de servicios.»

Y S. M. el Rey (q. D. g.), de acuerdo con el preinserto dictamen, se ha servido resolver como en el mismo se propone.—Altamira.—Señor presidente de la Junta municipal de primera enseñanza de Madrid.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

24 de julio de 1913. (Gaceta del día 27.)—Real decreto determinando la distribución de los créditos presupuestos para construcción de escuelas graduadas y unitarias:

«EXPOSICIÓN.—Señor: La aplicación de la Real orden de 25 de marzo último, relativa a la creación de 100 escuelas nuevas, ha venido a demostrar dos hechos interesantes para el porvenir de la enseñanza. Uno de ellos es la carencia de edificios escolares aptos, a tenor de la regla 1.a de la referida orden, para que funcione la escuela una vez creada, lo cual refuerza una vez más la necesidad urgente de construir por cuenta del Estado y rápidamente un gran número de aquellos edificios, si es que no se quiere ver privadas de enseñanza primaria por muchos años a numerosas localidades. El otro hecho es el anhelo grande por la graduación, para la cual realizan algunos Ayuntamientos esfuerzos muy laudables transformando las escuelas unitarias. Pero este hecho, que debe regocijar a los amantes de la cultura patria, representa un peligro que ha tenido ya realidad en el caso de la Real orden de 25 de marzo. Ese peligro consiste en que las peticiones de escuelas nuevas, ajustadas a las dos primeras clases en el orden de preferencia que la regla segunda establece, sean tantas, que jamás llegue el turno (dada la escasez de los créditos que ordinariamente se conceden a este Ministerio) de crear escuelas unitarias.

Ahora bien: aunque la forma unitaria sea muy deficiente y deba evitarse su continuación, es indudable que la condición montuosa de una parte del territorio patrio y la distribución en ella de los núcleos de población en aldeitas y caseríos pequeños, que durante muchos meses del año incomunican las nieves o hace de comunicación difícil lo abrupto del terreno, impone la necesidad de consentir escuelas unitarias para que no queden sin enseñanza grupos importantes de niños, y puesto que sería imposible sostener para cada uno una graduada, ni siquiera de tres grados, mientras no se amplíe considerablemente el presupuesto para la enseñanza primaria.

Todo esto aconseja que se procure cierta participación a las escuelas unitarias cuyo establecimiento convenga en localidades donde se cumplan
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las condiciones indicadas, a la vez que se ratifique y dé carácter general a las reglas establecidas para una sola vez en la repetida Real orden de 25 de marzo último. Por otra parte, el llamado arreglo escolar, muy interesante y aprovechable como dato estadístico, no es practicable ni puede aconsejarse como criterio para la creación de nuevas escuelas. En efecto, la base estadística para el arreglo es todavía la de la ley de 1857, o sea la población total (no la escolar) de cada localidad, y aun ésa no es uniforme en todos los casos, puesto que unas veces el denominador es 500, otras 2.000, y otras un poco más de 4.000, y en los pueblos inferiores a 500 habitantes una cifra indeterminada. Esto en cuanto a las escuelas primarias, que en cuanto a las de párvulos el criterio de la ley, que es el imperante, en el Real decreto de 49 de febrero de 1904, resulta absolutamente vago, sin más base numérica concreta que la de tomar como mínimo de población el de 10.000 habitantes para establecer escuelas de aquel género, y si a ello se une la persistencia en el arreglo de la peligrosa computación de escuelas de párvulos por primarias, resultará evidente la imposibilidad pedagógica de atenernos al criterio de aquél para la creación de escuelas nuevas, según las necesidades reales del país. La imposición de esas necesidades sobre el criterio de 1857 ya la tuvo en cuenta la Real orden de 34 de diciembre de 1902 en su regla 5.ª, al autorizar la petición de nuevas escuelas, aun cuando excedan del número que determina la ley; pero las razones en que, según esa regla, se podían fundar las peticiones, no son las únicas que cabe alegar, como tampoco es suficientemente explícita la doctrina de la regla 4.ª de la misma Real orden, en cuanto a la facilidad de comunicación entre grupos de población menores de 500 habitantes.

Por otra parte, como no se han concretado en ninguna disposición las reglas de preferencia entre provincias o clases de escuelas para aplicar el arreglo, resulta de hecho imposible esa aplicación.

Es evidente, pues, la necesidad de establecer de una manera definitiva ese orden —ya iniciado en las Reales órdenes de 25 de marzo y 23 de junio últimos—, así como tener en cuenta los intereses culturales de los pequeños grupos de población que realmente no pueden agregarse, en cuanto a la asistencia escolar, a otros más o menos próximos.

Por todo lo cual, el ministro que suscribe tiene la honra de someter a la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid, 23 de julio de 1913.—Señor: A L. R. P. de V. M., Joaquín Ruiz Jiménez.

REAL DECRETO.—Conformándome con lo propuesto por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º De los créditos que cada año económico consignen los presupuestos del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes para la creación de escuelas, siempre que en ellos no se concrete y límite la clase de