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acuerde, cursos de perfeccionamiento y ampliación de estudios para maestros y maestras de primera enseñanza oficial.

2.º Estos cursos podrán comprender:
   a) Lecciones sobre Metodología de las diferentes asignaturas del programa escolar y cuestiones generales de enseñanza.
   b) Estudios de cultura general científica y artística, y visitas a los museos, colecciones, bibliotecas, centros docentes, etc.
   c) Clases prácticas acerca de las principales materias del programa escolar e iniciación en los métodos de dibujo, canto y juegos en las escuelas.
   d) Lecturas y trabajos sobre obras fundamentales de Pedagogía, Ciencia y Literatura.
   e) Excursiones.

3.º Como complemento del curso, y en los casos en que se estime conveniente, los maestros podrán ser admitidos a las clases de los centros de enseñanza superior establecidos en las localidades donde se organicen estos cursos.

4.º El número de maestros y maestras que habrán de admitirse se fija por ahora en veinte para cada curso.

5.º Los maestros admitidos al curso devengarán cinco pesetas diarias durante su estancia oficial en la localidad donde se celebre el curso y una indemnización para gastos de viaje, de ida y vuelta, en tercera clase.

6.º La Dirección general señalará las remuneraciones de los profesores encargados de estas enseñanzas y la subvención para las excursiones, con cargo, así como los gastos a que se refiere el anterior artículo, al capítulo 3.º, art. 4.º, de los vigentes presupuestos, en la partida relativa a los cursos de perfeccionamiento.

7.º La Dirección general dictará igualmente cuantas medidas estime necesarias para el cumplimiento de esta disposición.

De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 28 de marzo de 1913.—López Muñoz.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

28 de marzo de 1913. (B. O. del día 31.)—Real orden sobre graduación de las escuelas y de la enseñanza:

«Illmo. Sr.: Los Reales decretos de 6 de mayo de 1910 y 23 de febrero de 1914 y la Real orden de 1.º de marzo de este último año, referentes a reconocimiento de graduación de la primera enseñanza, definieron y regularon una orientación y un sistema cuyo desarrollo en la práctica, a la vez que afirma el valor de la forma graduada, requiere alguna ampliación que complemente, aclare y facilite la obra emprendida, en vista de la experiencia adquirida en los años transcurridos y los nuevos casos prácticos que han ido presentándose.

El haberse consignado en el capítulo 4.º, art. 1.º, del presupuesto vigen-
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te de este Departamento una partida destinada a creación de nuevas escuelas unitarias o graduadas, hace, por otra parte, preciso regular la aplicación de esta cantidad en relación con lo previsto en las disposiciones citadas, cuidando de evitar las deficiencias que hayan podido advertirse en su planteamiento hasta ahora.

Por todo lo cual,
S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido dictar las siguientes reglas, complementarias de lo establecido en las anteriores disposiciones:

1.a El reconocimiento de graduación de las escuelas nacionales podrá concederse en lo sucesivo a instancia de la Inspección de primera enseñanza, pudiendo el Ministerio otorgarla siempre que se disponga de locales en condiciones y de material pedagógico suficiente y moderno, certificando al efecto la Inspección. En este caso, el Ministerio podrá, dentro de los límites que permitan los créditos del presupuesto, hacerse cargo desde luego de las atenciones de personal.

2.a Los maestros de una misma localidad podrán igualmente solicitar, por conducto de la Inspección respectiva, la graduación de la enseñanza, ya continuando en los locales que ocupen, o bien reuniéndose en un mismo edificio, siempre que esto sea posible. También propondrán en este caso al director, a cuyo cargo estará, además del trabajo docente, la función administrativa y la de admisión y clasificación de los niños.

Los inspectores de primera enseñanza procurarán resolver las dudas y dificultades que pudieran presentarse, interviniendo en cuantas ocasiones estimen oportuno.

3.a Las escuelas unitarias de una localidad que se hallen vacantes y no hayan sido anunciadas, podrán refundirse en una graduada ya existente, como secciones de ella cuando así lo solicite el director de la graduada, con informe de la Inspección de que la reforma resulta beneficiosa para la enseñanza, y siempre que se disponga de locales acondicionados para verificarlo.

4.a Las escuelas que cuenten con tres o más salas de clase y reunan, a juicio de la Inspección, condiciones apropiadas, con material pedagógico suficiente, podrán ser reconocidas como graduadas y dotadas del personal necesario, incoando al efecto los maestros que las regenten el oportuno expediente, que informará y elevará al Ministerio el inspector respectivo.

5.a Las escuelas y clases establecidas en un mismo edificio se graduará dentro del mes siguiente a la publicación de esta Real orden, siempre que su número permita organizar tres o más secciones para cada sexo. La Dirección general designará el director o directores de entre los maestros y maestras respectivos que reunan las condiciones necesarias y lo soliciten en el plazo indicado para la graduación, pudiendo aplicarles lo establecido en la regla 7.a de estas disposiciones cuando el número de secciones así lo autorice.

6.a En las escuelas ya graduadas, cuyos locales sean susceptibles de
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fácil modificación y que permita aumentar convenientemente el número de grados, podrá el Ministerio concederlo así y crear nuevas secciones, siempre que el Ayuntamiento respectivo haga las obras necesarias y dote a las nuevas secciones de material suficiente.

7.a En las escuelas graduadas que cuenten con seis o más secciones, los directores no tendrán a su cargo sección, sino que tomarán parte activa en la labor de todas, dando orientación y unidad al trabajo de los demás maestros, aparte de las funciones administrativas que a dichos directores corresponden. A este efecto, las secciones que los directores desempeñen se considerarán desde luego como plazas de nueva creación con el sueldo de 1.000 pesetas, procediéndose al efecto a proveerlas con arreglo a las disposiciones vigentes dentro del mes siguiente, a contar desde la publicación de esta Real orden.

8.a Las escuelas de párvulos podrán graduarse con arreglo a las mismas condiciones establecidas para las demás escuelas, excepto en lo que se refiere al nombramiento de directores y maestros de sección, para cuyos cargos se dará preferencia a los maestros que hayan ingresado por oposición directa en esta clase de escuelas o acrediten mayor tiempo de servicios sin interrupción en estos centros o posean título especial de maestros de párvulos.

Si la escuela de párvulos cuya graduación se pida funciona en el edificio de una escuela graduada de niñas o de niños, será preciso que se le conceda la nueva organización que el hecho de crear las secciones que les falten no produzca la disminución de las que correspondan a la escuela de niños o niñas, o bien que la de párvulos se instale en un nuevo local.

9.a Las vacantes de directores de graduadas, así como las de regentes de escuelas anexas a las Normales, se anunciarán en el concurso general de traslado, siendo el orden de preferencia para los oportunos nombramientos el siguiente:

a) Maestros-regentes y maestros-directores de escuelas graduadas que hayan ingresado en la enseñanza por oposición, dándose entre ellos preferencia a los que lo sean de escuelas con mayor número de secciones.

b) Maestros que teniendo el título normal, o el superior equivalente, reúnan las condiciones que determina el art. 41 del Real decreto de 25 de febrero de 1911.

c) Maestros que hayan desempeñado durante tres o más años el cargo de maestros de sección de graduadas, sin nota desfavorable en su hoja de servicios.

d) Maestros ingresados en el Magisterio mediante oposición y que tengan en el Escalafón categoría superior de la de los maestros de sección de la graduada a proveer.

En igualdad de circunstancias, se dará la preferencia a la categoría y número del Escalafón.

De no haber solicitantes en las condiciones anteriores, las vacantes se
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proveerán mediante oposición entre maestros que, con título superior, figuren en el Escalafón en categoría igual o superior a la que tengan los maestros de sección de la escuela de cuya provisión se trata, y en la forma y según las condiciones que la Dirección general determinará en su día.

40. Los inspectores dedicarán especial atención al debido funcionamiento de las escuelas graduadas, de modo que los directores, regentes y maestros de sección procedan de acuerdo, y mantendrán la autoridad de los directores cuando así lo aconseje la necesaria disciplina.

Igualmente procurarán los inspectores que las secciones de cada graduada funcionen con la debida separación, dentro de un mismo edificio, proponiendo a la Dirección los traslados de escuelas y los arreglos, dentro de la localidad, que estime necesarios para que esta reunión de las secciones se verifique en todos los casos en que sea posible.

41. Los expedientes de concesión de graduadas solicitadas conforme al Real decreto de 25 de febrero citado, que actualmente se encuentren pendientes de resolución, deberán completarse, en caso necesario, ajustándose a las condiciones de la presente Real orden. Los que se incoaron con arreglo al Real decreto de 6 de mayo de 1910 y quedaron sin resolver, y aquellos en que la creación se declaró caduca por falta, en su momento oportuno, de locales, quedan anulados, pudiendo los inspectores reproducir las peticiones de conformidad con las reglas que ahora se dictan.

42. Las escuelas ya reconocidas como graduadas, en las cuales por falta de locales o por cualquier otra circunstancia no haya comenzado a darse aún la enseñanza con el sistema de graduación en las condiciones en que se autorizó por la concesión, quedarán desde luego como unitarias.

Los inspectores comunicarán en el plazo de un mes si existe en su demarcación alguna escuela en dichas condiciones, para la adopción de las resoluciones oportunas.

43. La Dirección general dictará las disposiciones que estime necesarias para el mejor cumplimiento de la Real orden y debido funcionamiento de la graduación de la primera enseñanza.

44. En todo lo demás que no regula la presente disposición, continuarán rigiendo y aplicándose a la graduación de la primera enseñanza y al reconocimiento de graduadas las disposiciones anteriores.

De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 28 de marzo de 1913.—López Muñoz.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

25 de marzo de 1913. (Gaceta del día 31.) — Real orden dictando reglas para la concesión y distribución de las nuevas escuelas creadas por el Real decreto de 44 del actual:

«Ilmo. Sr.: Vista la propuesta que V. I. ha elevado a esta Superioridad en cumplimiento del art. 20 del Real decreto de 44 del actual, y estimándola procedente en todas sus partes:
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Considerando, de acuerdo con ella, que para que exista una escuela y pueda funcionar es indispensable, ante todo, que disponga de un local adecuado, y que debe evitarse en absoluto la creación de plazas de maestros que no puedan desempeñar inmediatamente la función que les corresponde, pues esto representaría un empleo infructuoso de los créditos que las Cortes han concedido para responder a necesidades de cultura,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que para la concesión y distribución de las nuevas escuelas creadas por el art. 19 del referido decreto se sigan las siguientes reglas:

1.a Será condición indispensable para la atribución de una escuela nueva a determinada localidad, que el Ayuntamiento respectivo proporcione edificio adecuado en el que pueda funcionar aquélla inmediatamente.

Se rechazará, por tanto, toda instancia de nueva promesa para un momento más o menos próximo; pero se podrá rehabilitar aquélla, y entrará en turno, inmediatamente que el edificio esté en el caso del párrafo primero de esta regla.

La comprobación de que es así correrá a cargo del inspector a quien corresponda la visita de la localidad peticionaria, y será considerada como servicio de urgencia.

2.a El orden de preferencia para las concesiones será el siguiente:
Peticiones que se dirijan a ampliar el número de secciones de una escuela graduada en el mismo edificio en que funcionan las existentes o en otro contiguo.
Peticiones de nuevas graduadas de niños, niñas o párvulos, con tres secciones o más.
Peticiones de escuelas unitarias.

3.a En igualdad de casos dentro del orden establecido por la regla anterior, se preferirán en primer término las peticiones referentes a localidades donde no exista ninguna otra escuela, y luego las de aquellas localidades en que falten mayor número de escuelas en relación con las que le correspondan según el censo escolar.

4.a Las peticiones se harán en el plazo de un mes, a contar desde la fecha de publicación de esta Real orden en la Gaceta de Madrid.

De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 25 de marzo de 1913. — López Muñoz.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

29 de marzo de 1913. (Gaceta del día 34.) — Real orden elevando a 1.400 pesetas el sueldo de los maestros que comprende:

«Ilmo. Sr.: Habiendo surgido dudas respecto al ascenso que en virtud del Real decreto de 14 de los corrientes pueda corresponder a los maestros comprendidos en la última parte del art. 65 del reglamento aprobado por Real decreto de 25 de agosto de 1911, y a algunos de los que han obtenido plaza en oposiciones,
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S. M. el Rey (q. D. g.) ha resuelto declarar que los maestros que sirvieron escuelas de 825 pesetas, obtenidas por oposición, y con posterioridad pasaron en comisión a otras de menor sueldo, y a quienes se les concedió el continuar en las que servían con 1.000 pesetas, conforme al artículo mencionado, deberán disfrutar desde 4.º de abril próximo 1.400 pesetas, puesto que no puede considerárseles de peor condición que a los comprendidos en la Real orden de 28 de febrero último, que tenían sus derechos limitados, y que los maestros de 825 pesetas que tenían derechos limitados y que por oposición hayan ascendido a 1.000 pesetas con anterioridad a la mencionada Real orden disfrutarán también desde la indicada fecha el sueldo de 1.400 pesetas.

De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 29 de marzo de 1913.—López Muñoz.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

28 de marzo de 1913. (Gaceta del día 34.)—Real orden anulando el concurso de traslado de enero de 1912, y concediendo nuevo plazo para solicitar en las condiciones que indica:

«Illmo. Sr.: Publicada en la Gaceta del 3 de septiembre último la Real orden mandando anunciar el concurso general de traslado para provisión de escuelas nacionales de primera enseñanza, se formularon por los respectivos Rectorados las propuestas parciales.

Estudiadas éstas, para proceder a la formación de la general refundida, se recibieron numerosas renuncias de plazas, conforme a la Real orden de 3 de febrero próximo pasado, que las autorizaba, y la tramitación y consecuencias naturales de la aceptación de las mismas han determinado una amplia modificación en la respectiva situación de los maestros propuestos, variando esencialmente las condiciones del concurso.

El Real decreto de 14 de los corrientes, relativo a las escuelas y maestros de la provincia de Navarra, que han de ser excluidos, introduce también variación considerable en el mismo, y por último, el Real decreto de igual fecha, al conceder el ascenso a los maestros, con supresión de las retribuciones, altera en absoluto las condiciones del concurso referido, porque, anunciado éste conforme al reglamento aprobado por Real decreto de 25 de agosto de 1911, o sea con derecho a percibir los maestros no ascendidos las retribuciones que la escuela de destino tuviera asignadas, al desaparecer en general dicho emolumento, las plazas anunciadas a traslado varían de condición, lo que dará lugar a mayor número de renuncias.

En tales circunstancias, la propuesta refundida que ahora se formulara no respondería en la mayoría de los casos a las parciales confeccionadas por los Rectorados, lo cual produciría seguramente una lamentable confusión que habría de impedir a los maestros ejercitar en las debidas condiciones su derecho de reclamación y que causaría indudables perjuicios por ser obligatorio posesionarse una vez acordado el nombramiento.
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XXIII.        MADRID, 5 ABRIL 1913.        N.º 1,705 de la col.*

Sumario.

DISPOSICIONES OFICIALES: Inspección de primera enseñanza: R. O. considerando posesionadas con la misma fecha a todas las inspectoras y señalando el lugar que cada una ha de ocupar en el Escalafón. R. O. anteponiendo en el Escalafón del Cuerpo a D. Dimas Fernández. Secciones de Instrucción pública: R. O. desestimando instancia en súplica de rectificación en el Escalafón del Cuerpo. Otra id. id. de D. Sebastián Garrote, secretario de la Junta local de Valladolid, en súplica de ser confirmado con los derechos que pretende. Escuelas de primera enseñanza: Circular con instrucciones para la aplicación del R. D. de 14 de marzo último, sobre ascensos de los maestros. O. resolviendo consultas sobre la fecha desde la cual han de percibir las 1.100 pesetas los maestros de 825 a que se refiere. Idem id. relativas a los maestros de Beneficencia. R. O. concediendo a los maestros propietarios preferencia sobre los interinos para el desempeño de las clases de adultos. R. O. disponiendo que los maestros con certificado de aptitud disfruten haber pasivo. R. O. alzando la limitación de derechos en el Escalafón general a los maestros de Madrid que cita. O. resolviendo consulta sobre reconocimiento de los maestros sustituidos con más de sesenta años de edad. — ASUNTOS DE PERSONAL: Nombramientos. Derechos pasivos. Anuncios de vacantes: Inspección de primera enseñanza: A concurso las de Canarias, Coruña, Cuenca, Salamanca y Soria. Propuestas y sus incidencias: Concursos rápidos del mes de enero en Salamanca. — PROPIO Y AJENO: Conferencias pedagógicas en el Ateneo (D. Eugenio C. España). La supuesta pérdida de las retribuciones. ¿Homenaje? — NOTICIAS E INFORMACIONES.

Índice de la «Gaceta».

Día 2 de abril de 1913.—R. O. de Hacienda disponiendo que en lo sucesivo no se realice pago alguno en cuyo libramiento consigne su «conocimiento» cualquier funcionario público. Convocatoria para los exámenes de ingreso en la Escuela Central de Ingenieros Industriales.

Día 3.—R. O. aprobando el reglamento del Museo Nacional de Pintura y Escultura. Admitiendo a D. Eduardo Torroja la dimisión de presidente de un Tribunal de oposiciones a cátedras, y nombrando en su lugar a D. Daniel Cortázar. R. O. de gracias al duque de San Pedro de Galatino por su acierto como comisario regio en la Exposición Internacional de Bellas Artes de Roma. Anuncios de cátedras vacantes.

Día 4.—R. D. de Estado creando una Junta de Enseñanza en Marruecos. Anuncios de vacantes en el Cuerpo de Archiveros. Estado de los nacimientos, matrimonios y defunciones ocurridos en las provincias de España durante el mes de abril de 1912.
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Sueldo legal de la escuela, 2.500 pesetas.

Diputación, 2.000.
Estado, 500.

En las casillas siguientes no habrá de consignarse en ningún caso cantidad alguna, puesto que el Estado no ha de tener nunca a su cargo por este servicio retribuciones, aumentos voluntarios, premios y adultos, atenciones todas que corresponden íntegramente a las Diputaciones provinciales de las escuelas de Beneficencia.

En la casilla que dice «Total» deberá repetirse únicamente la cantidad anual total que corresponde pagar al Estado. En el ejemplo puesto anteriormente será la de 300 pesetas.

En la casilla destinada al haber mensual debe ponerse la dozava parte de este total, en la siguiente el impuesto de \(1,20\) por 100 y en la última el líquido que resulte.

3.a Cuando una escuela de Beneficencia sea provista por traslado y pase a ocupar la vacante un maestro que antes percibía sus haberes en las nóminas del Estado, podrán ocurrir dos casos:

1.º Que el maestro que vaya a ocuparla tenga más sueldo del consignado en el presupuesto provincial.

2.º Que tenga menor sueldo.

En el primer caso, la diferencia debe serle reconocida en la forma que determina el número 4.º de estas instrucciones, y su abono debe efectuarse de igual modo que se dispone anteriormente.

En el segundo caso, el maestro tiene derecho a percibir, mientras desempeña la escuela de Beneficencia a que haya sido destinado, el total haber que la Diputación consigne como dotación para la escuela; en concepto de sueldo percibirá el que legalmente corresponda por el Escalafón, y lo demás en concepto de aumento voluntario.

Debe tener, por lo tanto, presente el maestro que solicite por traslado una escuela de Beneficencia que cuando sea nombrado para ella será también baja en las nóminas del Estado y alta en las de la Diputación provincial.

6.a Cuando con ocasión de una vacante sea un maestro de Beneficencia quien pase por concurso de traslado a desempeñar una escuela que no tenga esta condición, esto es, que no sea de Beneficencia, los señores jefes de las Secciones de Instrucción pública, al darle de alta en las nóminas generales del Estado, dispondrán que el habilitado le acredite en las nóminas ordinarias del partido su total sueldo, de igual modo que a los demás maestros, sin otra alteración que la necesidad de hacer constar en la casilla que dice «Destino que desempeñan, etc.», la siguiente expresión: «Procede de la escuela de Beneficencia de .....», y la escuela que ocupe este maestro y su dotación serán siempre restadas a las vacantes que correspondan al turno de oposición.

7.a Cuando cese en las nóminas del Estado de acreditarse sueldo por