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NOTICIAS E INFORMACIONES

Según la Gaceta de Madrid del día 6 de junio actual, han incoado pleito contencioso-administrativo: D.a Pilar Barberán (Guadalajara) contra la Real orden expedida por el Ministerio de Instrucción pública en 2 de abril de 1913 sobre provisión de la vacante en la Sección de Ciencias de la Escuela Normal de Guadalajara; D.a Pilar Barberán y Tros (Guadalajara) contra la Real orden expedida por el Ministerio de Instrucción pública en 4 de febrero de 1913 sobre Escalafón de profesores y profesoras de Escuelas Normales, y que figuren en él con la antigüedad de 1.º de agosto de 1912, etcétera, etc., y D.a Rosario Clavijo y Clavijo y otras (Madrid) contra la Real orden expedida por el Ministerio de Instrucción pública en 4 de febrero de 1913 sobre colocación en el Escalafón de profesores o profesoras numeraios de Escuelas Normales y alumnos o alumnas que figuren en la lista general de cada sexo.

Ayer salió para la Gaceta de Madrid, con encargo de la más inmediata publicación, la Real orden resolviendo el concurso general de traslado del mes de enero de 1912, y las propuestas para las escuelas graduadas de niños y de niñas y para las nacionales de niños.

En seguida irán las propuestas de niñas y las exclusiones, y parece que hay el propósito de no contar el plazo de quince días para reclamaciones hasta que se publiquen las exclusiones, a fin de evitar que reclamen de la propuesta los que no figuren en ellas, porque seguramente estarán comprendidos en las exclusiones que se anuncian.

Se aseguraba ayer que el señor ministro de Instrucción pública había puesto a la firma del Rey el decreto con la escala de sueldos del profesorado masculino y femenino de las Escuelas Normales.

No respondemos de la exactitud de la noticia, porque no pudimos confirmarla ante S. E., en atención a que un asunto urgente nos impidió pasar a saludar al Sr. López Muñoz.

De acuerdo con el parecer de quien podía presumir cómo se aclararía el caso 3.º de la circular de la Dirección general de Primera Enseñanza de 4 de mayo último, respecto al supuesto derecho al sueldo de 4.100 pesetas de los maestros de 500 y 625 con oposiciones aprobadas, hemos contestado muchas cartas de amigos nuestros que nos han consultado sobre el particular, y a todos hemos dicho que no se podía referir a quienes no
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hubieran disfrutado legalmente el sueldo anual de 825 pesetas, y que así se diría oficialmente muy pronto.

En efecto, la aclaración está puesta hace varios días, y fué firmada el jueves de la presente semana.

Esperamos poderla publicar en el número próximo.

Hemos preguntado al señor director general de Primera Enseñanza acerca de la primera impresión que tenga del cursillo para perfeccionamiento de maestros que él dirige personalmente, y el Sr. Altamira nos ha contestado sin rebozo que es muy estimable, que está contento y que conoce grandes esperanzas de este ensayo.

Los maestros cursillistas con quienes hemos hablado se muestran asimismo satisfechos del trato que reciben en la Residencia de Estudiantes y del aprovechamiento del curso intensivo que han comenzado.

Se nos dice que la Comisión permanente de la Asociación Nacional del Magisterio Primario ha pedido hora al presidente del Consejo y al ministro de Instrucción pública para averiguar lo que haya sobre los veinte millones de pesetas que en Consejo de ministros se había acordado destinar a construcción de escuelas y al completo desarrollo de los Reales decretos de 25 de febrero de 1914, para proceder como haya lugar según el resultado de esas visitas.

En su virtud, reservamos la opinión que anunciábamos en el Suplemento anterior respecto a la burla de que es objeto el Magisterio primario en el proyecto de ley de Presupuestos para 1914.

La Junta directiva de la Asociación del Cuerpo de inspectores de primera Enseñanza, en representación de todos sus asociados, ha visitado a los señores ministro y director general del ramo para felicitarles por el acierto que preside la última reforma, y para significarles su gratitud por haber atendido lo que constituía aspiración común de todos los profesionales de la enseñanza; esto es, la emancipación del Cuerpo docente de las influencias caciquiles.

Los inspectores de primera enseñanza de España venían luchando con dificultades y obstáculos invencibles para responder como vehementemente deseaban a la confianza que el Estado deposita en ellos.

Las Juntas provinciales de Instrucción pública, organismos casi exclusivamente políticos, no celebraban nunca las sesiones reglamentarias y solamente se reunían en pleno cuando habían de tratarse asuntos de carácter personal. Las sesiones se celebraban muchas veces en tercera convocatoria
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y con número reducido de vocales; así se demoraba la resolución de los asuntos técnicos y administrativos en que intervenían, y no era raro el caso en que se eludía hábilmente con los votos la responsabilidad de los acuerdos.

Las Juntas locales de primera enseñanza, con su intervención en el régimen de las escuelas, desnaturalizaban la labor escolar e impedían que los maestros pudieran realizar un trabajo verdaderamente educativo.

Los Reales decretos de 5 de mayo último organizan dichas Juntas con el sólo carácter de fomentadoras y propagadoras de la cultura pública, y establecen la separación de las funciones administrativas y técnicas, confiando las primeras a las Secciones y las segundas a la Inspección. Con la reforma, ni ha de sufrir demora la resolución de los asuntos, ni hay posibilidad de eludir responsabilidades.

Es de notar el hecho de que, sin previo acuerdo, las Asociaciones de funcionarios administrativos y técnicos de primera enseñanza han pedido dicha separación de funciones y la necesaria autonomía en el desempeño de sus respectivos cargos. Las últimas reformas, por consiguiente, no sólo vienen a favorecer grandemente los intereses de la enseñanza, sino a satisfacer legítimas aspiraciones del personal encargado de su régimen y administración. Los nuevos decretos echan sobre los inspectores y sobre los jefes de las Secciones grandes responsabilidades y trabajos; pero unos y otros aceptan agradecidos el nuevo estado de cosas, porque con esas mismas responsabilidades viene la dignificación de ambos Cuerpos, y los sacrificios que realicen en el cumplimiento de sus deberes y en beneficio de la cultura nacional podrán ser apreciados justamente y se demostrará cómo saben corresponder a la confianza que en ellos deposita el Estado.

Recibimos cartas de maestros que habían obtenido el nombramiento de inspectores interinos, doliéndose de que se hayan anulado por telégrafo, sin justificación apreciable, y temiendo que no se les confirme por atender a exigencias políticas o a recomendaciones caciquiles.

A nosotros nos llama también la atención esa orden telegráfica, y sentiríamos, por la enseñanza y por el señor ministro de Instrucción pública, que se confirmase el temor de nuestros comunicantes; pues nos consta que para los nombramientos anulados había prescindido S. E. de toda recomendación interesada y había complacido a todos los maestros solicitantes con derecho a esas plazas, echando a un lado la leva de licenciados que cayó sobre los Sres. López Muñoz y Altamira.

No hemos de resignarnos, en efecto, a creer que el Sr. López Muñoz trate de inferir el daño que supone el nombramiento de abogados, etc., etc., para los cargos más delicados de la enseñanza popular.

No lo hará.
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Entre los festejos de la feria de Cáceres, celebrada el día 4.º de los corrientes, ha figurado uno de extraordinaria importancia, titulado «Fiesta de la Previsión».

Con toda solemnidad y con entusiasmo indescriptible se verificó esta simpática fiesta del ahorro y la cultura en el teatro Variedades, presidida por el gobernador civil, repartiéndose multitud de libretas a los niños de las escuelas de la capital, y cantando éstos después un inspirado himno escrito por D. Juan Luis Cordero, al que ha puesto música, delicadísima por cierto, nuestro querido amigo el notable profesor D. Felipe López Colmenar, jefe de la Sección administrativa de primera enseñanza de Cáceres.

El Diario de Cáceres del 2 de junio actual refiere así esta parte de la fiesta:

«La banda municipal y los niños de las escuelas entonaron el «Himno a la Previsión», que fué dirigido por su autor, D. Felipe López Colmenar. Todo cuanto pudiéramos decir acerca de tan inspiradísima obra sería poco; el entusiasmo del público lo dijo mejor que nosotros. Los miembros del Instituto (1) han pedido el original para publicarlo, considerándolo como el himno oficial. El Sr. López Colmenar y el autor de la letra, Sr. Cordero, se presentaron varias veces a recibir los aplausos del público.»

Nuestra doble enhorabuena al Sr. López Colmenar por su inspirada participación en la fiesta a que nos referimos y por haber adoptado su himno el Instituto Nacional de Previsión.

Los Sres. Perlado, Páez y C.ª continúan sirviendo los pedidos del Manual Legislativo Arroyo para 1913 a libreros y suscriptores, y a juzgar por los que aún hay pendientes de éstos, es de creer que hasta mediados de la próxima semana no quedarán todos despachados.

(1) Del Instituto Nacional de Previsión, presentes allí como invitados por las autoridades cacereñas. — (N. de la R.)

MANUAL LEGISLATIVO ARROYO PARA 1913

TOMO VII

Comprende, además de todo lo relativo a la escuela y el maestro, Secciones administrativas de primera enseñanza, Inspección y Esquelas Normales y de Estudios Superiores del Magisterio, lo que sigue:
Abono de dietas a los jueces de oposiciones a escuelas nacionales; Escuela del Hogar y Profesional de la Mujer; Escuela Central de Idiomas; Enseñanza no oficial y Fundaciones benéfico-docentes; Censo oficial de la población de España en 31 de diciembre de 1910, etc., etc., etc.

Precio: 2 pesetas.

MADRID.—Imprenta de los Sucesores de Hernando, Quintana, 33.
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ción—con el fin de que estén juntas las disposiciones referentes a una misma materia, para su más fácil examen o estudio, pero ateniéndose siempre a la copia estricta, es cuando la ley ordena que se precisa obtener el permiso del Gobierno, representado en cada caso por el Ministerio, centro directivo o autoridad de donde emanen las disposiciones que se quieran publicar:

Considerando que la doctrina del artículo que se estudia completase con lo que previene el núm. 14 del reglamento de 3 de septiembre de 1880, que dice:

«La autorización para publicar las leyes, decretos, Reales órdenes, reglamentos y demás disposiciones que emanen de los Poderes públicos, a que se refiere el art 28 de la ley, se concederá por el Ministerio, centro directivo o autoridad que los haya dictado, apreciando si las notas críticas, comentarios o anotaciones merecen este título, y haciéndose constar en todo caso la fecha y origen de la autorización concedida, puesto que se limita a indicar a quiénes incumbe la concesión de las autorizaciones necesarias para publicar los textos legales, pues en cuanto a la última parte de dicho artículo, o sea aquella que dice: «apreciando si las notas críticas, «comentarios o anotaciones merecen este título», es un elemento nuevo introducido en el artículo del reglamento que no tiene por objeto desarrollar o aclarar un concepto de la ley ni puede implicar otro alcance que el de fijar la norma de conducta a que ha de ajustarse el centro administrativo adonde llegue una instancia en solicitud de permiso para publicar un texto legal, debiendo éste concederla tan sólo en el caso de que se trate de una reproducción pura y simple, y no cursando la instancia si se refiere a comentarios, crítica, anotación, aclaraciones, etc., del propio texto legal que se trate de reproducir, ya que nunca pudo estar en el ánimo del legislador el conceder a los Poderes públicos, Ministerios, centros directivos o autoridades de todo género el deber ni la facultad de someter a una previa censura las obras de la especie de las que aquí se trata, que a esto equivaldría el tomar en su sentido literal el referido aditamento, que, por otra parte, no puede tener el mismo valor que debe reconocerse a la disposición que emana del Poder legislativo»:

Considerando, además, que el criterio revelado en el art. 28, tantas veces aducido, tiene precedentes en anteriores disposiciones, ya que la ley de 10 de junio de 1847 también exigía la previa autorización del Gobierno para publicar en forma de colección las disposiciones dictadas por los Poderes públicos, no siendo aquélla precisa cuando se dan a la estampa sueltas; y puesto que la Real orden de 14 de marzo de 1880, dictada con carácter general, declara que no es necesario el permiso que exige el repetido art. 28 cuando no se trata de copia literal de un cuerpo legal, sino de un extracto del mismo:

Oído en este expediente el parecer de la Asesoría jurídica del Ministerio, y de conformidad con su dictamen,
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S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer:
1.º Que es necesario obtener la autorización a que alude el art. 28 de la ley de 10 de enero de 1879 cuando se trate de reproducir, formando cuerpo separado o en colección, las disposiciones emanadas de los Poderes públicos, tales como leyes, decretos, Reales órdenes, reglamentos, etc., siendo el objeto de la obra, única y exclusivamente, la mera copia de los textos legales.
2.º Que no es preciso obtener la expresada autorización para publicar las disposiciones oficiales antes detalladas en obras donde, por la naturaleza u objeto de ellas, sea conveniente citarlas, comentarlas, criticarlas o copiarlas a la letra; y
3.º Que se publique esta disposición en la Gaceta de Madrid, para que sea de general conocimiento.—López Muñoz.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

28 de mayo de 1913. (Gaceta del día 6 de junio.) — Real orden:
«Illmo. Sr.: Habiendo surgido dudas en la aplicación de la Real orden de 7 de los corrientes,
S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se aclare en el sentido de que no se refiere a las plazas anunciadas en los concursos rápidos de enero último, los cuales han de sujetarse en todo a lo prescrito en las convocatorias, corriendo la suerte de la legislación vigente a la fecha de las mismas.
De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 28 de mayo de 1913.—López Muñoz.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

ASUNTOS DE PERSONAL
ANUNCIOS DE VACANTES
ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

CONCURSO TRANSITORIO DE TRASLADO DE MAYO DE 1943

Universidad Central.—En el anuncio del mismo publicado en la Gaceta de Madrid del día 29 de mayo último, entre las escuelas de niños y de asistencia mixta a proveer en varón aparece incluida, equivocadamente, en el grupo de plazas dotadas con 500 pesetas, la escuela de asistencia mixta de Huertapelayo, de la provincia de Guadalajara; lo que se rectifica eliminándola de dicho grupo y pasando a figurar en el primero como de la misma clase, con dotación de 625 pesetas.
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Ocasio (Silleda), Armentera (Meis), Baredo (Bayona), Villanueva de Santi so (Lalín) y Moreira (Puenteareas), con 625.

Lo que, en cumplimiento de la Real orden de 7 del actual, se hace público a fin de que los aspirantes presenten en este Rectorado sus instancias documentadas, con arreglo a las disposiciones vigentes, dentro del plazo de diez días, a contar desde la publicación de este anuncio en la Gaceta de Madrid.

Los presidentes de las Juntas de Instrucción pública de Coruña, Lugo, Orense y Pontevedra ordenarán que el anterior anuncio se inserte en los Boletines Oficiales de sus respectivas provincias, remitiendo un ejemplar a este centro.

Santiago, 30 de mayo de 1913.—El vicrector, Marcial Fernández Íñiguez.
(Gaceta de Madrid del 6 de junio de 1913).

PROPUESTAS Y SUS INCIDENCIAS

CONCURSOS DE ASCENSO Y TRASLADO DE ENERO DE 1913

Rectorado de Zaragoza—Resolución de reclamaciones.—1.º D. Lorenzo Árribas Ruiz, número 23 de la clasificación general, reclama contra D. José Borrell Bernat, número 37 de dicha clasificación, propuesto para la escuela de Oroz-Betelu, fábrica, por contar con más años de servicios que el Sr. Borrell; y como examinadas la cubierta e instancia, donde el Sr. Arribas Ruiz enumera las escuelas que solicita y el orden de preferencia, no aparece que solicitara la escuela de Oroz-Betelu, fábrica, se desestima la reclamación.

2.º D.a Luisa Monge Lasheras, propuesta para la escuela de niñas de Lidón, suplica se anule dicha propuesta, por haber presentado en el Rectorado con antelación a ella una comunicación pidiendo que se retiraran sus expedientes en el caso de que ambos consortes no fueran nombrados para escuelas de dicha localidad; y no habiendo correspondido al señor García Garray, su esposo, la de niños de Lidón, se deja sin efecto la propuesta hecha a favor de la recurrente, y se propone para la mencionada escuela de Lidón a D.a María Gómez Ravanete, que es la concursante a quien en méritos corresponde.

3.º D.a Valentina Virto Jiménez reclama por no haber sido propuesta para el desempeño de ninguna de las escuelas que solicitaba; y obedeciendo esta reclamación a no haber visto la interesada en la Gaceta de 13 de marzo el concurso publicado, en el que figura propuesta para la escuela de Cubo de Nogueras, se desestima la reclamación.

4.º D.a Joaquina Vida Lasdies, propuesta para la escuela de Noales, reclama quede sin efecto su propuesta por haber solicitado la de Novales; y siendo el hecho cierto, se aprecia la reclamación y se declara desierta dicha plaza.

5.º D.a Juana Gavín Sanz reclama por haber sido excluida del concurso. Teniendo en cuenta que esta interesada pretende obtener plaza en concurso después de extinguido el período de dos años de suspensión que se le impuso, y considerando que según la orden de la Dirección general de Primera Enseñanza de 40 de enero de 1911 (Real orden, núm. 5), la reposición de los maestros que se hallan en la situación de la reclamante sólo puede tener lugar fuera de concurso y en plaza no anunciada, se desestima la reclamación.
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Lo que se hace público para general conocimiento, y a fin de que los interesados puedan, en el término de cinco días, ejercer el derecho que les concede el art. 31 del Real decreto de 15 de abril de 1940.
Zaragoza, 31 de mayo de 1913. — El rector, Andrés Jiménez Soler.
(Gaceta de Madrid del 5 de junio de 1913.)

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La de Maestros propietarios de Madrid.

El próximo domingo, 8 del actual, celebrará sesión ordinaria, a las once de la mañana, en el local de costumbre, Bordadores, 3, rogando a los señores asociados se sirvan honrar el acto con su presencia, puesto que han de tratarse asuntos de excepcional interés para todos. — El secretario, C. Morillo.

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La de Maestros públicos de Cartagena y La Unión.

Con el nombre de «Union del Magisterio» ha quedado constituida la Asociación de maestros públicos de los partidos judiciales de Cartagena y La Unión, con la siguiente Junta directiva:
Presidente, D. Félix Martí Alpera; vice, D. Bibiano Perona; secretario, D. José Fábregas; vocales: D. Antonio Chacón, D.a Dorotea Durán, doña Victoria Arnáez, D.a Luisa Serrat, D. Juan José Sánchez, D. Miguel Carratalá, D. Dámaso Hernández y D. Pedro Tortajada; tesorero, D. Silverio Gallego.
Los primeros acuerdos de la naciente Asociación han sido los siguientes:
1.º Ingresar inmediatamente en la Asociación Nacional.
2.º Dirigirse a la Dirección general de Primera Enseñanza para expresar la satisfacción con que ven los asociados la labor reformadora que dicho centro realiza, y la confianza absoluta que les merece la insigne personalidad que se halla al frente del mismo.
3.º Nombrar presidente honorario de la Asociación al inspector de zona D. Ruperto Escobar, por el celo y rectitud con que viene desempeñando su cargo.
El presidente, F. Martí Alpera.
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PROPIO Y AJENO

LAS ÚLTIMAS REFORMAS

V

El número considerable y la calidad de asuntos burocráticos que el Real decreto del 5 de mayo asigna a los inspectores, obliga a las Diputaciones provinciales, por la propia soberana disposición, a facilitarles un despacho para oficina, un escribiente y un ordenanza. Para esos mismos asuntos, y muy pocos más que aun quedan encomendados a las Secciones administrativas de primera enseñanza, las citadas Corporaciones provinciales subvienen a las propias cargas de edificios y personal de las Secciones. Es lógico, y justo, además, que las Diputaciones se nieguen al nuevo gravamen del Real decreto de 5 de mayo, ya que pagan el servicio que ahora se pone en manos de los inspectores. Y resultará, evidentemente, que los inspectores no podrán atender a la nueva obligación que se les impone por falta de local y de personal y hasta de material de oficina, pues con la consignación que figura en presupuestos no hay para tanto libro, papel, balduque, etcétera, etc., como deben gastar.

Pero hay más todavía. Suponiendo que las Diputaciones proveyeran con oficina, escribiente y ordenanza, es imposible que el inspector, aun dedicándose exclusivamente a los trabajos oficinescos, tuviera tiempo de despachar con regularidad todos los servicios administrativos a su cargo; necesitaría más personal, más escribientes, y es natural que lo reclamara. ¿Quién lo había de dar? ¿Las Diputaciones? No hay que pensar en ello. ¿La Subsecretaría del Ministerio? Menos. Echarían mano, probablemente, del de las Secciones administrativas, ya que por haberles restado trabajo les sobraría personal. Mas tal pudieran ponerse las cosas, en este país de los viceversas, que andando el tiempo, no muy de prisa, los inspectores de posible afición al balduque fueran aumentando trabajo burocrático y con él las necesidades de mayor número de plazas de amanuenses, que pedirían de las Secciones; resultando de aquí que la Inspección absorbería los asuntos administrativos de primera enseñanza y se convertiría en lo que fué la Sección, que tendría que desaparecer. ¿Qué es ir demasiado lejos? Acaso no tan lejos como aparece a primera vista. Lo señalamos con tiempo, y advertimos que aun es ocasión de evitar los males que por ese lado pudieran venir.

Es un contrasentido—verdad—que disminuyan el trabajo de las Secciones y aumenten los sueldos de sus funcionarios. Este detalle, que es de miga, nos hace creer una vez más que los decretos no han salido como debieron formularse al principio; que se ha quitado y se ha puesto en los