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Suplemento a La Escuela moderna (1913-04-30 00:00:00), página 9

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La Nacional.

SECCIÓN DE SOCORROS MUTUOS

Cuenta detallada de ingresos y gastos del mes de febrero de 1913.

INGRESOS

    Día.
    Número de socios.
    INGRESOS POR

    FONDO DE RESERVACuotas de ingresos.Pesetas.
    FONDO DE OFICINACuotas de oficina.Pesetas.
    FONDO DE LIQUIDACIONESOnce socorros pedidos en diciembre de 1912.Pesetas.
    Diez y siete socorros pedidos en enero de 1913.Pesetas.

    Existencia del mes anterior...12.940,98
    747,85

    89,20

    10
    7
    De Cuenca, 244 cuotas oficina...4 ingresos sin derechos en tres meses, de Barcelona; 1 de Salamanca; 1 de Tarragona, y 1 de Guadalajara...
    122,00

    Orense, 105 cuotas de diciembre..

    115,50

    Santa Cruz de la Palma (Canarias), 20 cuotas diciembre (1,50).

    20,50

    Valderrobres (Teruel), 22 cuotas diciembre-enero (0,60).

    24,00
    37,00

    Alicante, 214 cuotas octubre (0,25)
    277,95

    Tarragona: 7 cuotas noviembre de Reus; 1 octubre y 23 noviembre, de Vendrell; 11 noviembre de Tarragona; 22 octubre-noviembre, de Falset; 17 noviembre, de Gandesa; 18 noviembre, de Tortosa; 4 septiembre, de Montblanch, y 4 noviembre y 3 diciembre de 1910, de este partido.

    93,00

    2

    Huesca, 2 ingresos con derechos y 36 cuotas enero (0,60)....
    21,00

    60,60

    1

    Murcia, 1 cuota octubre diciembre.

    0,10
    1,10

    14

    114 enero y 1 ingreso (3,70)...

    193,80

    1

    1 ingreso sin derechos de Valencia, 1 íd. de Madrid, 3 íd. de
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XXIII.   MADRID, 14 MAYO 1913   N.º 1.716 de la col.*

EXOMO. SR. D. ANTONIO LÓPEZ MUÑOZ
Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes.
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3.º Reclamar a los directores de las escuelas privadas los documentos que autoricen legalmente el funcionamiento de las mismas, y dar cuenta al inspector de primera enseñanza de la zona respectiva de cuantos establecimientos de esta clase se inauguren o cesen en la localidad.

4.º Comunicar a la Inspección cualquier irregularidad que notaren en la conducta pública de los maestros, lo mismo que en la privada cuando diese lugar a notorio descrédito.

5.º Atender a los maestros en sus justas reclamaciones; guardarles y hacer que les guarden los respetos y la consideración que a sus personas y a sus cargos son debidos, y prestar, así a los maestros como a los inspectores de primera enseñanza, el apoyo que soliciten para el mejor ejercicio de sus funciones.

6.º Recibir las quejas y reclamaciones que se presenten contra los maestros por negligencia o ineficacia en el cumplimiento de sus deberes, trato indebido a los alumnos o cualquiera otra causa, poniendo los hechos, sin otra intervención, en conocimiento de la Inspección respectiva.

7.º Exigir a los maestros propietarios o interinos, cuando cesen en sus cargos, la entrega del material de la escuela, mediante inventario, haciendo la comprobación oportuna conforme a los antecedentes que obren en poder de la Junta. La entrega se hará a presencia del alcalde y del secretario, y llevará la firma de ambos, o, en defecto de la primera, la de un vocal en quien delegue el alcalde por escrito.

Del mismo modo entregarán el material de las escuelas a los maestros propietarios o interinos cuando tomen posesión de ellas, extendiendo el inventario por duplicado, con la firma del alcalde y el maestro, y reservándose una copia firmada cada uno. De cualquiera irregularidad que adviertan darán cuenta a la Inspección, a fin de exigir las responsabilidades a que haya lugar.

8.º Intervenir en todas las formalidades propias de la toma de posesión y cese de los maestros o auxiliares propietarios o interinos, comunicándolos en el acto al Rectorado, al inspector provincial y a la Sección administrativa de primera enseñanza.

9.º Conceder a los maestros, con justa causa, permisos por escrito para ausentarse o dejar de asistir a su escuela por cinco días, dando cuenta a la Inspección; pero sólo en el caso de que se encargue de la enseñanza alguna persona de reconocida capacidad y, a ser posible, con el el título suficiente, a fin de que en ningún caso se cierre la escuela.

No podrá la Junta conceder más de dos permisos en un curso escolar a un mismo maestro, ni enlazarlos con cualquier periodo de vacaciones.

10. Corresponde también a las Juntas, mientras otra cosa no se disponga, practicar las gestiones necesarias para adquirir en propiedad o arrendamiento los locales que han de ocupar las escuelas; pero será requisito indispensable para abrirlas que el edificio reuna todas las condiciones de seguridad, conforme a las Ordenanzas municipales, y que el inspector de
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primera enseñanza, personalmente o delegando en dos maestros públicos que no sean los que vayan a ocupar el local, lo visite y dé su informe acerca de sus condiciones pedagógicas, autorizando la apertura. Las Juntas locales darán cuenta al respectivo Ayuntamiento de los contratos que se otorguen, para su puntual observancia.

En las localidades en que los Ayuntamientos no dispongan de casas propias en condiciones para habitación de los maestros, se abonará directamente a éstos, por meses vencidos, una cantidad suficiente en concepto de alquiler, propuesta por la Junta local y aprobada por la Inspección respectiva.

41. Cuidar de que en los presupuestos municipales se consigne todos los años la cantidad necesaria para reparación y conservación de las escuelas y habitaciones de los maestros, dando cuenta al gobernador civil de la provincia y a la Inspección de las omisiones o deficiencias que en esto observen, a fin de que la autoridad gubernativa resuelva lo procedente.

42. Atender a las Delegaciones pedagógicas y secundar su acción, cuando lleguen a la localidad con carácter oficial.

43. Fomentar la graduación de las escuelas y la creación y desarrollo de museos escolares y bibliotecas públicas; organizar escuelas para adultos y adultas en las que intervengan las personas más competentes, y dar cuenta de su resultado a la Inspección y a la Junta provincial, a fin de que éstas propongan las recompensas a que por tal servicio se hagan acreedoras, solicitando a su vez de aquéllas las instrucciones que precisen para el mejor resultado.

44. Fomentar el establecimiento de cajas escolares, asociaciones protectoras de la infancia, cantinas, colonias de vacaciones y cuantas instituciones puedan ser beneficiosas al mayor éxito y difusión de la enseñanza primaria.

45. Procurar por todos los medios la asistencia de los alumnos a las escuelas; excitar el celo de las autoridades para que no permitan que los niños comprendidos en la edad escolar vaguen por las calles durante las horas de clase, y proponer la imposición de multas a los padres de familia que infrinjan lo preceptuado en los artículos 7.º y 8.º de la ley de Instrucción pública de 9 de septiembre de 1857.

46. Anotar los traslados de matrícula de los alumnos de una escuela a otra, indagando las causas que los motiven.

47. Proponer a la Inspección el cambio de hora de clase cuando lo crea justificado, así como la traslación de un maestro de una escuela a otra dentro de la misma localidad y con ocasión de vacante o permuta.

48. Aceptar, bajo inventario o recibo, las donaciones, recursos u objetos útiles a la enseñanza, y aplicarlos según su naturaleza o condiciones, de acuerdo con la Inspección.

49. Procurar que la enseñanza tenga carácter eminentemente patriótico, y que los maestros y maestras no pierdan ocasión de inculcar a sus
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discípulos preceptos morales y despertar en ellos el sentimiento del deber.

20. Proponer al ministro la creación de nuevas escuelas cuyo establecimiento no sea obligatorio por la ley, y atender a la conservación y reparación de las existentes en la localidad, cuidando de que éstas no carezcan de material de enseñanza y de mobiliario decoroso.

21. Hacer las gestiones necesarias para la creación de escuelas o formación de distritos escolares en los grupos de población en que no los hubiere.

22. Impedir que se trasladen de local las escuelas públicas sin anuencia de la Inspección, siendo los maestros responsables de las traslaciones, si no ponen previamente el hecho en conocimiento de aquélla.

23. Procurar la inclusión anual en los presupuestos municipales de créditos suficientes para dotar a las escuelas de material pedagógico y de mobiliario moderno, y que en la adquisición de uno y otro se sigan las instrucciones y recomendaciones dadas por la Superioridad y por el Museo Pedagógico Nacional.

24. Acordar, o proponer en su caso, las recompensas que merezcan los maestros por su celo, aplicación, laboriosidad y, en suma, por todas aquellas cualidades y virtudes que deben poseer, quedando facultadas las Juntas para la concesión de oficios laudatorios, votos de gracias, recompensas en metálico u otras distinciones y premios, y para proponer, por conducto de la Inspección, aquellas recompensas que dependan de la Superioridad, debiendo figurar éstas y aquéllas como notas favorables en las hojas de servicios de los interesados.

25. Podrán asimismo las Juntas locales otorgar a los alumnos de las escuelas públicas y a los padres de los mismos que se distingan por su interés a favor de la educación de sus hijos, los premios en metálico o en especie de que puedan disponer.

Art. 20. Los deberes del vocal–médico serán los siguientes:

1.º Visitar las escuelas, tanto oficiales como privadas, con objeto de inspeccionar sus condiciones higiénicas y su régimen en cuanto a la sanidad se refieran.

2.º Determinar en cada escuela el número de alumnos que deban admitirse, de acuerdo con el maestro, teniendo en cuenta el volumen y área de los locales y las necesidades pedagógicas, así como las reglas generales dictadas por el Ministerio a este propósito con ocasión de los edificios escolares.

3.º Cuidar de que conste en las papeletas de admisión, previos los oportunos reconocimientos, que el alumno o alumna no padece enfermedad contagiosa o repulsiva y que se halla vacunado, sin cuyo requisito no podrá ser admitido ningún niño en las escuelas públicas ni en las privadas, conforme a lo prevenido en el Real decreto de 15 de enero de 1903 y Real orden de 5 de enero de 1904.

4.º Advertir, de oficio, a la Junta local, y a la Inspección si no fuera
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atendida la reclamación por aquélla, cuanto crea pertinente sobre la salud de los maestros de las escuelas públicas o privadas, en el caso de que padezcan alguna enfermedad que pueda ser contagiada a sus discípulos o que les imposibilite para el desempeño del cargo. Hacer igual advertencia respecto de los alumnos, cuando eche de ver por cualquier motivo que están sufriendo alguna de esas enfermedades.

5.º Informar las licencias de los maestros cuando se funden en causas que afecten a su salud, sin perjuicio de que la certificación de este vocal pueda completarse con las de otros médicos que designe la autoridad competente.

6.º En casos de epidemia, dar a la Junta de Sanidad, que resolverá lo procedente, comunicando el acuerdo a la Inspección de primera enseñanza; pero aun cuando se clausuren las escuelas, los maestros no podrá ausentarse de la localidad sin el permiso o licencia correspondiente.

7.º Organizar el servicio de Inspección médica en la localidad conforme al Real decreto de 16 de junio de 1914, y sus instrucciones complementarias.

8.º En el caso de construcción de nuevo edificio, velar por que se cumplan los requisitos exigidos por la legislación vigente.

Art. 21. En las capitales de provincia y poblaciones de más de 10.000 almas, las Corporaciones municipales procurarán que haya un inspector-médico retribuido, afecto especialmente al servicio de la higiene escolar.

Art. 22. No podrán las autoridades locales intervenir por sí en el régimen académico de las escuelas, ni limitar o determinar el número o la extensión de las enseñanzas que en ellas se den; pero deberán llamar la atención del inspector de primera enseñanza sobre las quejas que presenten los padres de los alumnos.

Art. 23. Ningún vecino tiene derecho a penetrar en el recinto de la escuela sin permiso del maestro, y una vez que lo obtenga, procederá con la mayor corrección, limitándose a presenciar los actos escolares y a manifestar atentamente al maestro sus observaciones, si se le ocurrieran, pero sin entablar polémica alguna, y saliendo de la escuela tan pronto como el maestro lo indique. Las Juntas locales velarán cuidadosamente por el cumplimiento de lo preceptuado en este artículo.

Art. 24. Los maestros celebrarán todos los años, al terminar el curso, una exposición con los trabajos de sus alumnos de los diferentes grados, invitando a la Junta local y vecindario a visitarla, a fin de que éste pueda conocer la labor de la escuela.

Cada maestro elevará a la Junta local una Memoria concisa anual, dando cuenta de los trabajos escolares realizados durante el año, de los resultados obtenidos y de los obstáculos que hayan podido dificultar su labor.
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TÍTULO III

De las Secciones administrativas de primera enseñanza.

CAPÍTULO I

CONSTITUCIÓN DE LAS SECCIONES ADMINISTRATIVAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

Art. 25. En cada capital de provincia habrá una Sección administrativa de primera enseñanza, que dependerá directamente de la Dirección general y que estará compuesta de dos Negociados: uno de Administración y otro de Contabilidad.

Art. 26. La plantilla del personal de las Secciones estará formada por un jefe, dos oficiales, que serán los que actualmente y en propiedad desempeñan las plazas de las Secciones provinciales de Instrucción pública, y dos auxiliares afectos a cada uno de los Negociados, que también serán los actuales, si se encuentran en iguales condiciones que los anteriores.

La Sección de Madrid tendrá tres auxiliares más de plantilla.

Art. 27. En caso de vacante, suspensión, enfermedad o inutilización del jefe de la Sección, deberá encargarse de sus funciones el oficial que designe la Dirección general. Cuando la vacante, suspensión, etc., sea de un oficial, le reemplazará el auxiliar correspondiente.

Art. 28. Las dotaciones del personal de las Secciones serán, cuando lo permitan los recursos del presupuesto, las siguientes:

1 jefe, con 7.500 pesetas.
4 id., con 6.500 id.
3 id., con 6.000 id.
42 id., con 5.000 id.
33 id., con 4.000 id.
3 oficiales, con 3.500 id.
47 id., con 3.000 id.
48 id., con 2.500 id.
65 id., con 2.000 id.
66 id., con 4.300 id.

El reconocimiento de estos sueldos se convendrá previamente con las Diputaciones provinciales, y de los acuerdos concertados con ellas se dará cuenta a las Cortes en la forma que previene el art. 44 de la ley de Presupuestos vigente. Hasta que se obtenga su aprobación, no podrán ser aquéllos autorizados.

Art. 29. Estos sueldos se aplicarán con arreglo al Escalafón hoy existente, siendo permutables los cargos de la misma categoría y clase.

Art. 30. Las vacantes del Escalafón de jefes que en lo sucesivo se pro-
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duzcan, con sueldo superior a 4.000 pesetas, una vez implantados los sueldos nuevos, se proveerán por rigurosa antigüedad entre los de la categoría inmediata inferior.

Art. 31. Las vacantes de sueldo de 4.000 pesetas se proveerán, consumido el turno de traslado, la mitad por ascenso entre oficiales del sueldo inmediato inferior, por orden de rigurosa antigüedad, y que posean el título de maestro de primera enseñanza superior, y la otra mitad por oposición entre maestros que reúnan las condiciones vigentes y oficiales y auxiliares de las Secciones, sea cualquiera su categoría, y siempre que posean también el título de maestro de primera enseñanza superior.

Art. 32. Las demás vacantes con sueldo superior a 4.500 pesetas se proveerán por rigurosa antigüedad entre los que figuran en la categoría inmediata inferior a la que corresponda a la vacante. Las vacantes cuyo sueldo sea de 4.500 pesetas se proveerán por oposición.

Art. 33. Las condiciones de los ejercicios y de los opositores en éstas y demás vacantes serán las mismas que establece el Real decreto de 27 de mayo de 1940, excepto en aquello que aparezca modificado en la presente disposición. Quedan igualmente vigentes, en cuanto no se opongan a este decreto, los arts. 7.º y 8.º del Real decreto de 27 de mayo de 1940, referentes a los concursos de traslados y ascensos.

Art. 34. El personal de las Secciones podrá obtener licencias ilimitadas, sin sueldo ni abono de años de servicio, siempre que el interesado lleve diez años en el cargo. El reintegro se verificará fuera de concurso, cuando ocurra una vacante de igual categoría que la desempeñada por el excedente.

Art. 35. Las Diputaciones provinciales seguirán, por ahora, proporcionando a las Secciones de Instrucción pública el local para la oficina, el material necesario en la cantidad que fijan las disposiciones vigentes, y un mozo-ordenanza que estará a las órdenes del jefe de la Sección.

CAPÍTULO II

FUNCIONES PROPIAS DE LAS SECCIONES ADMINISTRATIVAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

Art. 36. Corresponderá a los jefes de las Secciones provinciales de primera enseñanza:
1.º Cumplir y hacer cumplir, dentro de sus facultades, cuantas disposiciones procedan de las autoridades superiores.
2.º Despachar directamente con el gobernador los asuntos que a esta autoridad incumban y dependan de la Sección.
3.º Formar bienalmente los Escalafones de los maestros de primera enseñanza por el percibo del aumento gradual de sueldo, proponiendo al
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gobernador la aprobación de los mismos y confeccionando las nóminas respectivas, previo informe de la Inspección.

4.º Intervenir en todo lo que tenga relación con el pago de las atenciones de primera enseñanza en la forma hoy establecida, y cumplir cuantas disposiciones emanen de la Junta Central de Derechos pasivos, autorizadas por la Dirección general.

5.º Llevar el registro general de escuelas y turno de provisión de vacantes, custodiar el archivo y cuidar de cuanto se refiera al personal de primera enseñanza de la provincia, con quien se entenderá directamente en aquellos asuntos de carácter administrativo que reclame el mejor servicio. En el archivo se llevará el expediente personal de todos los maestros que sirvan o hayan servido en la provincia. En este expediente se harán constar los antecedentes de su carrera referentes a títulos, nombramientos, posesiones, ceses, etc. Cuando un maestro se posea de una escuela, se reclamará de oficio a la Sección de la provincia de donde aquél proceda, certificado de sus antecedentes, si no se hubiere recibido.

6.º Resolver todos los asuntos de carácter puramente administrativo o de mero trámite, y poner las diligencias en los títulos o nombramientos acordados por la Superioridad, trasladando a ésta y a la Inspección los partes respectivos de posesiones y ceses.

7.º Certificar las hojas de servicios de todos los maestros que los pres- ten en la provincia o los hayan prestado últimamente en ella y se hallen fuera de la enseñanza. Los jefes de Sección serán los responsables de cualquier error o falsedad que en las hojas o certificados pudieran cometerse. Las hojas se certificarán con referencia a los antecedentes que de cada maestro existan en la Sección, pudiendo también exigir los documentos originales cuando por causa justificada sea preciso.

8.º Remitir trimestralmente a la Dirección de Primera Enseñanza relación de todos los asuntos tramitados y despachados durante dicho tiempo por la Sección y los que queden pendientes, explicando las causas de ello. Igualmente remitirán a los jefes de las otras Secciones y a los inspectores un breve resumen de los antecedentes de cada maestro, cuando se traslade de una provincia a otra.

9.º Formar los expedientes de jubilación, viudedad y orfandad y todos cuantos se relacionen con el estado pasivo de los maestros, emitiendo en ellos su informe por escrito y elevándolos a la Superioridad.

10. Formar bienalmente los Escalafones generales de los maestros de la provincia y remitirlos en unión de todos los expedientes a la Inspección, para que ésta emita informe, después de lo cual la Sección los elevará a la Superioridad.

11. Elevar a la Dirección general un parte certificado de las vacantes que ocurran, y copia de él a la Inspección de la provincia.

12. Despachar todos los asuntos relacionados con la estadística de primera enseñanza, que elevarán a la Superioridad con informe del inspector-jefe provincial.
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13.a Cumplimentar las órdenes de la Dirección general en todos aquellos asuntos de carácter administrativo o técnico en que, directamente o por medio de la Inspección, la Dirección solicite su concurso.

14.a Cuidar de que todos los asuntos pertenecientes a la Sección se lleven al día con el debido orden, disponiendo al efecto lo necesario para que los empleados cumplan los servicios adscritos a su cargo en los dos Negociados de Administración y Contabilidad en que está dividida cada Sección

FUNCIONES DEL NEGOCIADO DE ADMINISTRACIÓN

Art. 37. Corresponde al Negociado de Administración de la Secciones:
a) Llevar por separado y al día los libros-registros de entrada y salida de la Sección, entregando toda la documentación registrada al jefe para que decrete lo que corresponda en cada caso. Cuando la entrada sea referente a conocimiento sobre nombramientos, posesiones, ceses y vacantes, después de registrado procederá el oficial a consignar en el Libro del movimiento del personal, o en el de Interinos, los asientos precisos, poniendo al margen de las comunicaciones la diligencia de «Anotado», y redactando las minutas de los oficios que hayan de dirigirse a otros centros como consecuencia de aquéllos, entregando las minutas al jefe para que preste su aprobación, y los oficios para que decrete en ellos el pase al Negociado de Contabilidad.

El Libro del movimiento del personal constará de las siguientes casillas:
1.a Escuelas.
2.a Nombre del que la sirve.
3.a Concepto en que la sirve.
4.a Forma de su obtención.
5.a Sueldo que disfruta.
6.a Fecha del nombramiento.
7.a Fecha de la posesión.
8.a Fecha del cese.
9.a Causas del cese, y observaciones.

El Libro de interinos constará de las siguientes casillas:
1.a Escuelas.
2.a Su sueldo.
3.a Maestro que la desempeñaba.
4.a Concepto en que la servía.
5.a Fecha del cese.
6.a Causa del cese.
7.a Fecha del parte de la vacante en la Sección.
8.a Nombre del interino nombrado.
9.a Fecha del nombramiento.
10.a Fecha de la entrada de este nombramiento en la Sección.
11.a Fecha de su salida.
12.a Fecha de la posesión.