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turno restringido, vacantes en esta provincia, para que se sirvan concurrir a la Escuela Normal de Maestras de esta capital, a las once de la mañana del primer día hábil después de los diez, contados desde el siguiente al de la publicación de este anuncio en la Gaceta de Madrid.

La opositora D.a María de la Paz Puente Gutiérrez no podrá tomar parte en los ejercicios, sin la previa presentación de su hoja de servicios, debidamente legalizada.

León, 14 de marzo de 1913.—La presidenta del Tribunal, María de las Mercedes Monroy Suárez.

(Gaceta de Madrid del 18 de marzo de 1913.)

Soria.—Tribunal de oposiciones a escuelas nacionales de primera enseñanza de la provincia de Soria, anunciadas en la Gaceta de Madrid del 7 de enero último, para su provisión en turno restringido.—Transcurridos los plazos reglamentarios, y con ellos el de las reclamaciones, según lo dispuesto en el art. 40 del Real decreto de 3 de junio de 1910, sin que hayan tenido lugar excusas ni reclamaciones, y teniendo presente lo mandado en el siguiente artículo 44 del mismo, se convoca a los señores maestros que han solicitado tomar parte en los ejercicios, para que se sirvan concurrir a la Escuela Normal de Maestras de esta capital, a la hora quince del día siguiente al en que se cumplan quince de la publicación de este anuncio en la Gaceta de Madrid; pero si ese día resultara festivo, se entenderá la presentación en el siguiente.

Los señores opositores D. Andrés Matesanz, D. Eusebio Benito de Miguel, D. Luis Lana Alba, D. Julio Seguí Martínez, D. Alfonso Calavía Berdonces y D. Pablo Sanz Soria, que no han completado sus expedientes, podrán hacerlo en esta Presidencia, veinticuatro horas antes de comenzar los ejercicios.

Soria, 5 de marzo de 1913.—El presidente, Eugenio Tejero.

(Gaceta de Madrid del 18 de marzo de 1913.)

—Tribunal de oposiciones a escuelas nacionales de primera enseñanza de la provincia de Soria, para su provisión en turno restringido.—Habiendo transcurrido los plazos reglamentarios, según lo dispuesto en el art. 40 del Real decreto de 3 de junio de 1910, y según lo prevenido en el art. 44 del mismo, se convoca a las señoras maestras que han solicitado tomar parte en los ejercicios, para que se sirvan concurrir a la Escuela Normal de Maestras de esta capital, a las dos de la tarde del día siguiente, después de transcurridos quince, al de la publicación de este anuncio en la Gaceta de Madrid, o al siguiente si dicho día fuera festivo.

Soria, 6 de marzo de 1913.—La presidenta, María E. Bibar.

(Gaceta de Madrid del 18 de marzo de 1913.)

PERMUTA

Maestra con 1.100 pesetas permutará con otra que reuna condiciones para directora de graduada. Magnífica casa junta con los locales-escuela, pueblo sano, vida económica, buenas vías de comunicación. Se prefiere pueblo cercano a Madrid, Toledo, Ciudad Real, o cualquier capital de provincia.

Informes: D. F. Gabaldón Lorenzo, Colegio, Alcaraz (Albacete.)
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Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Se restablece, a partir de 4.º de septiembre próximo, la Escuela Normal Superior de Maestros de dicha provincia.

Art. 2.º Los gastos que produzcan las atenciones de la Escuela Normal Superior de Maestros de Navarra serán satisfechos directamente por la Diputación provincial, conforme al régimen económico-administrativo vigente en la provincia.

Art. 3.º Las enseñanzas que se den en la Escuela y la plantilla de personal y material se sujetarán a las disposiciones vigentes para las demás de su clase.

Art. 4.º El Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes dictará las disposiciones oportunas, y procederá a la provisión reglamentaria de plazas del profesorado de esta Escuela en forma y tiempo oportunos, con objeto de que el día 4.º de septiembre próximo pueda abrirse en ella matrícula oficial ordinaria para el curso de 1913 a 1914.

Dado en Palacio a catorce de marzo de mil novecientos trece. — ALFONSO.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Antonio López Muñoz.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

14 de marzo de 1913. (Gaceta del día 18.) — Real decreto elevando los sueldos de los maestros:

«EXPOSICIÓN. — Señor: La feliz iniciativa de los presupuestos del año 1914 a favor de la mejora de sueldos para el Magisterio primario y de la creación de nuevas escuelas, iniciativa aplicada en la medida posible por los Reales decretos de 25 de febrero de aquel año y sus disposiciones complementarias, ha recibido un nuevo y valioso empuje en los créditos votados en 1912 por las Cortes para aquellas dos atenciones y que figuran en los presupuestos del presente año económico. La utilización práctica de las sumas ahora concedidas parecerá, si se considera de ligero, cosa fácil y llana; mas, por el contrario, es cuestión difícil y que ha requerido largas mediaciones y estudios antes de proponer la presente resolución. Si los créditos disponibles fuesen, en lo relativo a personal, tan extensos como sería preciso para cumplir de una vez la doble aspiración expresada hartas veces por este Ministerio: elevación al mínimo de 4.000 pesetas de todos los maestros de nuestras escuelas nacionales que aun cobran menos de esa cantidad, y mejoramiento de las categorías superiores al sueldo citado, no había que hacer sino una sencillísima aplicación de cifras. Pero como, lejos de llegar a cubrir tales necesidades, el crédito correspondiente apenas alcanza a satisfacer una tercera parte de la primera, es natural la vacilación en punto al criterio que debe seguirse para que todos aquellos que lo demandan obtengan algún beneficio de los créditos ahora utilizables; y esa vacilación sube de punto si se considera que el mismo Magis-
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terio se halla dividido, y cada grupo pide una diferente distribución de la cantidad referida a la mejora de sueldos.

Por otra parte, el crédito destinado a la creación de escuelas, que por su naturaleza misma pudiera creerse de una práctica facilísima, no lo es tampoco, puesto que su eficacia real depende de una condición a que no atiende nuestro presupuesto en la medida necesaria; a saber: la de edificios en que alojar las nuevas escuelas, ya que la experiencia ha demostrado que sólo en contadísimos casos, y por eso muy honrosos, los Ayuntamientos se prestan a construirlos o a tomar en arrendamiento todos los que en cada localidad harían falta para la población escolar correspondiente. Por eso la creación de escuelas nuevas en el presente año no se puede intentar de golpe, sino de una manera escalonada, para no correr el peligro de sancionar un aumento de plazas sin posibilidad de servicio, como ya ocurre en algunas capitales y con relación a escuelas de origen antiguo.

Otras consideraciones conviene igualmente tener en cuenta. No es de las menos importantes la de que una cantidad no exigua del crédito de personal viene ya afecta a la continuación del pago de las mejoras realizadas en 1914, y otra parte al cumplimiento de las disposiciones en virtud de las cuales se hizo promesa de determinados sueldos o del pase al Estado a los maestros que verificaron con éxito ciertas oposiciones, a los que se hallaban en especiales circunstancias y a los Ayuntamientos que sostienen secciones de graduadas establecidas a tenor del art. 40 del Real decreto de 25 de febrero de 1914.

Estas cargas, ineludibles y de toda justicia, se han aumentado con la plausible solución dada al conflicto pendiente respecto de los maestros de las Provincias Vascangadas. Su incorporación al presupuesto del Estado, para hacerlos iguales con el resto de sus compañeros españoles, supone una merma del crédito referido, si bien ella se aplica a mejoras de sueldo y en proporciones considerables, dado que no pocos de esos maestros venían cobrando de los Municipios vascongados cantidades inferiores a 500 pesetas.

Examen detenido requiere lo relativo a las retribuciones, cuyo punto, a juicio del ministro que suscribe, debe ser otra de las consideraciones atendibles para la aplicación de que ahora se trata, por lo íntimamente enlazada que está con las mejoras de sueldo. Sabido es que los maestros de las escuelas públicas nacionales disfrutan, además del sueldo que por su categoría les corresponde, otra cantidad en concepto de retribución de enseñanza por asistencia de los niños de padres pudientes a las escuelas. Este emolumento, concedido a los maestros por la ley de 9 de septiembre de 1857, dió lugar, en primer término, a que la enseñanza primaria dejara de ser completamente gratuita, irrogando perjuicios que no es preciso enumerar; además, a una serie de reclamaciones de varios maestros, que vieron convertirse en ilusorio aquel derecho, y, en fin, a multitud de protestas por parte de los padres de los alumnos, quienes, con cierta razón, argu-
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mentan que si satisfacen un recargo en la contribución para atenciones de la enseñanza oficial, no deben venir obligados al abono de otra cantidad, pequeña o grande, por la instrucción que sus hijos reciben en las escuelas públicas.

Algunos Municipios, en vista de las reclamaciones formuladas por una y otra parte, y con el deseo de que cesara tal estado de cosas, establecieron contratos con los maestros para abonar con cargo a sus presupuestos la partida de retribuciones. Al pasar las atenciones de la primera enseñanza al presupuesto del Estado, éste se hizo cargo de las retribuciones concertadas hasta 31 de diciembre de 1901, mientras que los conciertos hechos con fecha posterior a la citada corren a cargo de los Ayuntamientos; y en donde no se concertaron las cobran los maestros directamente de los padres de los alumnos.

Preocupación constante de todos los Gobiernos que se han sucedido a partir de aquella fecha, ha sido la de llegar a la supresión total de dichas retribuciones para conseguir que la enseñanza fuera completamente gratuita y que terminara de una vez el constante clamoreo de los maestros que no las concertaron y de los que, teniéndolas concertadas, no percibían de los Municipios la cantidad convenida; así como también para evitar la posible suspicacia en las llamadas clases pobres respecto a que a sus hijos ni se les atienda ni se les suministre la misma enseñanza que la que se proporciona a los hijos de padres pudientes; y aunque esto no pueda probarse que haya tenido lugar en ningún momento, bueno es no dar ocasión o pretexto para sospecharlo.

A ese fin de la supresión de retribuciones se encaminaron el art. 17 de la ley de Presupuestos para 1911 y el Real decreto de 25 de agosto del mismo año, disposición esta última que prohibe el percibo de aquéllas a los maestros que asciendan por la creación de dos nuevas categorías en el Escalafón general del Magisterio, a los del sueldo de 825 pesetas que pasaron al de 1.400, y a los que en lo sucesivo asciendan y obtengan plazas del sueldo mínimo de 4.000 pesetas; logrando de este modo que dejara de existir en parte la enojosa clasificación de niños pudientes y pobres, mediante la justificación de tener o no gratuita la asistencia médica municipal. Si a lo expuesto se agrega que las reformas introducidas recientemente, en lo que a sueldos de maestros y provisión de escuelas se refiere, traen como consecuencia una gran complicación para determinar con exactitud, en ocasiones dadas, qué escuelas dan derecho al percibo de retribuciones y qué maestros pueden disfrutarlas, fácil será apreciar la urgencia de acelerar el plan iniciado en las disposiciones anteriormente citadas.

Otras de las razones que abogan por la pronta supresión de las retribuciones, y que ha decidido al ministro que suscribe a procurar en lo posible la terminación de obra tan importante, es la desproporción que existe entre la cuarta y quinta categorías del Escalafón general del Magisterio; pues mientras en la primera de ellas figuran 450 maestros de ambos sexos,
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en la segunda hay sólo 36, siendo así que, por razón natural, en esta última debiera haber el doble, cuando menos, de las que comprende la cuarta.

Seguro es que los maestros han de ver con agrado esta reforma, pues la pérdida de las retribuciones, para gran parte de ellos lleva consigo el ascenso de una categoría a otra superior; y si bien es verdad que en algunos casos el aumento ha de ser inferior en cantidad a la que venían percibiendo, por no haber estado sujetas las retribuciones a reglas fijas, no es lo menos que la reforma produce beneficios generales, aun para los que por el momento pierdan una pequeña asignación, dado que habían de perderla más o menos pronto al corresponderles el ascenso por antigüedad o aumento de plazas, caso de no renunciar al beneficio. Y como el sacrificio que el Tesoro se impone para conseguir lo que por todos se deseaba no ha de ser motivo para que se beneficien algunos Municipios con las cantidades que figuran en sus presupuestos para el pago de las retribuciones concertadas, se impone una disposición especial que permita aplicar aquellas sumas a la adquisición de material pedagógico, de que tan necesitadas están las escuelas.

Aunque esta reforma se considera beneficiosa para todos los maestros comprendidos en las categorías 5.a a la 9.a, sin embargo se ratifica la vigencia de la regla 24 de la Real orden de 31 de marzo de 1911 para los que prefieran continuar en la categoría en que actualmente figuran, en obsequio a los interesados que estimen mejor la situación actual.

Teniendo el ascenso que en virtud de lo dicho se otorgaría, o sea el pase de una categoría a otra superior, el carácter de general, en él van comprendidos los maestros-auxiliares, a pesar de que no gozaban del derecho a percibir retribuciones. Por tanto, no ha de resultar violenta la derogación de lo preceptuado en el Real decreto de 25 de febrero de 1911, por lo que respecta a los dos ascensos, con el carácter de aumento voluntario, en el plazo de seis años; mucho más cuando tal concesión tendría que ser forzosamente objeto de una fiscalización detenida al finalizar el primer plazo, dando lugar a un sinnúmero de reclamaciones que conviene evitar y que se deberían al hecho de no haber tenido presente en muchos casos los Ayuntamientos y Juntas las prescripciones del Real decreto citado, por lo cual, y sin culpa suya, muchos maestros quedarían seguramente privados de los beneficios del desdoble.

Tíñese también en cuenta, para los efectos del ascenso a que se refieren los párrafos anteriores, a los maestros que sirven escuelas en la provincia de Navarra, pues aunque por el momento no puedan gozar de la mejora, no dejarán de figurar en las categorías que les corresponda, como si desde luego percibieran el aumento, a los efectos que en su día procedan.

Aparte esta cuestión de las retribuciones, cuyo criterio de resolución acaba de indicarse, otros de los varios puntos hasta aquí examinados se han resuelto con anterioridad, porque su índole así lo permitía, en Reales
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órdenes de 29 de enero, 12, 14, 27 y 28 de febrero últimos, las cuales se refieren a la incorporación de las escuelas de Melilla y de las Provincias Vascongadas al régimen general, a la elevación de escuelas de 500 y 625 pesetas a 4.000, por oposición libre y restringida, a la mejora de sueldos en las citadas provincias, en armonía con lo ya establecido en las demás de España, y a la supresión definitiva de la categoría de 825 pesetas, elevando los maestros de este sueldo a 1.400.

El beneficio que se otorga con los ascensos expresados al hablar de las retribuciones y que alcanza a gran número de maestros de sueldo superior a 1.000 pesetas, que es una de las aspiraciones expuestas al comienzo de este preámbulo, se amplía mediante otras disposiciones de este mismo Real decreto, cuyo efecto es ascender al mínimo de 1.000 pesetas el mayor número posible de maestros de 625, a la vez que se beneficia a otros tantos de 500 que ascienden igualmente, y a los interinos que aun quedan con derecho al ingreso sin oposición. Estas medidas se completan con la creación inmediata de escuelas nuevas, que implican también nuevos sueldos de 1.000 pesetas, y entre ellas, de las secciones de graduadas que pasan a ser carga del Estado, es decir, a convertirse en verdaderas escuelas nacionales.

De estas diversas y complementarias maneras, el ministro que suscribe ha creído atender con criterio equitativo y práctico a las diferentes necesidades que hoy presentan, en este orden de cosas, la escuela primaria oficial y su profesorado, dentro de los límites de los créditos disponibles.

En virtud de estas consideraciones, y de acuerdo con el Consejo de Ministros, tiene el honor de someter a la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto. Madrid, 14 de marzo de 1913. — Señor : A L. R. P. de V. M., Antonio López Muñoz.

REAL DECRETO.—En atención a las razones expuestas por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y de acuerdo con mi Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Los maestros de las escuelas públicas nacionales de primera enseñanza que en 31 de marzo de este año perciban o tengan derecho a percibir el sueldo anual de 2.750 pesetas, por figurar en la cuarta categoría del Escalafón, pasarán a formar parte de la tercera, con el haber de 3.000 pesetas, que comenzarán a disfrutar desde 1.º de abril próximo; quedando suprimida la dotación de 2.750 pesetas, y, por tanto, el sueldo asignado a la expresada cuarta categoría, la que en lo sucesivo será de 2.500.

Art. 2.º Los maestros que actualmente disfrutan el sueldo de 2.500 pesetas y que tengan derecho al percibo de retribuciones, dejarán de percibirlas y ascenderán en 1.º de abril a la tercera categoría con 3.000 pesetas.

Art. 3.º Los maestros y auxiliares que en 31 de marzo actual figuren o tengan derecho a figurar en la categoría sexta antigua, con 2.000 pesetas,
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pasarán a la cuarta moderna con 2.500, comenzando a disfrutar este haber desde 1.º de abril.

Quedan excluidos de este ascenso los que en el plazo señalado en el artículo 14 hubiesen solicitado continuar percibiendo las retribuciones.

Art. 4.º De igual modo, y con la excepción indicada en el artículo anterior, los maestros y auxiliares de la séptima categoría antigua pasarán a la quinta moderna con el haber de 2.000 pesetas, y los de la octava antigua a la sexta moderna, con 4.650.

Art. 5.º Los maestros y auxiliares que en 31 de marzo figuren en la novena categoría antigua con 4.100 pesetas, por el hecho de desempeñar plazas que con anterioridad a 1.º de abril de 1911 tenían dicha dotación, o lo que es lo mismo, todos aquellos que no han pasado a esta categoría por virtud de los preceptos del Real decreto de 25 de febrero de 1911 y Real orden de 31 de marzo del mismo año, tendrán derecho al ascenso a la séptima moderna, con el sueldo de 1.375.

Art. 6.º Constituirán la octava categoría moderna, con 4.100 pesetas, los maestros o auxiliares que, por virtud de las disposiciones citadas en el artículo anterior, figuraban en la novena antigua con el mismo sueldo de 4.100 pesetas, y los que han sido ascendidos a este sueldo en virtud de lo dispuesto en la Real orden de 28 de febrero último.

Art. 7.º Los maestros y auxiliares en comisión, o sea los que perciben sueldo inferior al que corresponde a la categoría en que figuren, pasarán desde luego a la inmediata superior por la supresión de retribuciones, pero sólo podrán percibir el aumento de sueldo correspondiente al ascenso de una sola categoría, siguiendo en comisión en la nueva escala los que se encuentren en este caso.

Art. 8.º Los maestros y auxiliares de la provincia de Navarra que se hallen comprendidos en las categorías cuarta a la novena del actual Escalafón general del Magisterio, tendrán los beneficios que se concede a los demás maestros, en cuanto se refiere al paso de una categoría a otra en la forma previnida en los artículos anteriores; si bien por el hecho de no percibir sus haberes del Tesoro, no podrán serles abonadas las diferencias entre los sueldos que realmente disfruten y los que les correspondan por su categoría.

Art. 9.º Los maestros-auxiliares o de sección que por virtud de los artículos anteriores pasen a disfrutar desde 1.º de abril próximo el aumento de sueldo que les corresponda, no podrán en lo sucesivo hacer valer los derechos que por el desdoble les otorga el Real decreto de 25 de febrero de 1911, el cual queda derogado, en lo que a estos funcionarios se refiere, para los aumentos voluntarios en el plazo de seis años.

Art. 10. Desde 1.º de abril de este año, los maestros de escuelas públicas nacionales de primera enseñanza comprendidos en las categorías quinta a la novena que no se acojan a lo propuesto en el art. 11 de este decreto, cesarán en el percibo de las retribuciones, estén o no concertadas; y en lo
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sucesivo no podrán reclamar cantidad alguna por este concepto. Este precepto no será obstáculo para que los Ayuntamientos o los padres de los alumnos otorguen a los maestros premios en metálico en la forma que tengan por conveniente.

Art. 44. Los maestros que tengan concertadas las retribuciones y prefieran continuar en las categorías que hoy figuran, por no convenirles la pérdida de aquéllas, lo manifestará a la Dirección general de Primera Enseñanza por medio de instancia en el plazo de veinte días, contados desde el siguiente al de la publicación de este decreto; pero entendiéndose que la cantidad que vienen percibiendo por aquel concepto tomará en lo sucesivo el nombre de aumento voluntario y la disfrutarán mientras permanezca en la misma escuela o no cambien de categoría por ascenso.

A lo preceptuado en este artículo podrán también acogerse los maestros que cobran directamente de los niños las retribuciones, y quedarán en la misma situación que los anteriores, hasta que asciendan o se trasladen a escuela distinta de la que actualmente sirven.

Los que en el plazo señalado no presenten instancia, se entenderá que aceptan el ascenso con la pérdida de retribuciones.

En lo sucesivo, cuando la situación de los créditos consignados en el presupuesto lo permitan, podrán ser ascendidos los maestros que se acojan al párrafo 1.º de este artículo, reconociéndoles el abono de las diferencias entre su nuevo haber y las retribuciones que pierdan, a no ser que asciendan por antigüedad o méritos, en cuyo caso estarán sujetos a las mismas condiciones legales que los demás, esto es, al ascenso sin retribuciones.

Art. 42. Por el Ministerio de Instrucción pública, y a propuesta de la Dirección general de Primera Enseñanza, se dictarán las disposiciones convenientes con el fin de conseguir que las cantidades que figuran en los presupuestos municipales para el pago de retribuciones concertadas durante el presente año, sigan figurando en lo sucesivo de igual modo, aunque en concepto distinto, y se inviertan todas ellas en la adquisición de material pedagógico y mejora de los locales destinados a la enseñanza.

Art. 43. En lo sucesivo, y en virtud de lo preceptuado en los artículos anteriores, el Escalafón general del Magisterio constará de nueve categorías con las dotaciones siguientes:

Categoría primera, con 4.000 pesetas.
Idem segunda, con 3.500.
Idem tercera, con 3.000.
Idem cuarta, con 2.500.
Idem quinta, con 2.000.
Idem sexta, con 1.680.
Idem séptima, con 1.375.
Idem octava, con 1.400.
Idem novena, con 1.000.

Art. 44. La primera categoría, que actualmente comprende cinco maes-