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REAL DECRETO. — Accediendo a los deseos expuestos por la Diputación provincial de Huesca, y a propuesta del ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Se crea en dicha población la Escuela Normal Superior de Maestras, organizándose en la misma forma que las demás de su categoría.

Art. 2.º En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 7.º de la ley de Presupuestos de 29 de junio de 1897, en el 27 de la de 1890 y en el 4.º del Real decreto de 29 de marzo de 1899, los gastos que origine el sostenimiento de dicha Escuela Normal se consignarán en el proyecto de Presupuestos del Estado, ingresando la Diputación, por trimestres adelantados, en las Cajas del Tesoro las cantidades correspondientes.

Art. 3.º Hasta tanto que se pueda cumplir con la formalidad de que dichas consignaciones se incluyan en el Presupuesto del Estado, la Diputación provincial de Huesca abonará directamente el importe de todos los gastos, tanto de personal como de material y alquileres de edificio que produzca el sostenimiento de la Escuela.

Art. 4.º Las cinco plazas de profesoras numerarias que ha de tener la Escuela, se anunciarán a concurso por término de ocho días.

A este concurso podrán acudir conjuntamente las profesoras numera- rias de las respectivas Secciones, tanto de Escuelas Normales Superiores como Elementales, que reúnan las condiciones requeridas por el art. 3.º del Real decreto de 21 de agosto de 1911, si bien no podrán ser elegidas las de Escuelas Elementales con preferencia a las de Superiores que las reúnan.

Los demás requisitos que hayan de tenerse en cuenta para la resolución del concurso serán los determinados en los artículos 4.º, 5.º y 6.º del cita- do Real decreto.

Art. 5.º Se abrirá matrícula por el término preciso para que el curso pueda comenzar en la nueva Escuela el 1.º de noviembre próximo.

Art. 6.º El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes dictará las medidas necesarias para dar cumplimiento a este decreto.

Dado en Palacio a diez y seis de octubre de mil novecientos doce. — ALFONSO.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Santiago Alba.»

INSPECCIÓN DE PRIMERA ENSEÑANZA

8 de octubre de 1912. (Gaceta del día 17.) — Real orden deseslimando instancia de opositores en súplica de nombramiento:

«Illmo. Sr.: Vista la instancia elevada a este Ministerio por varios aspirantes a ingreso en el Cuerpo de inspectores de primera enseñanza que no obtuvieron plaza en las últimas oposiciones, solicitando que se am- plie el número de aquéllas en iguales condiciones que en otras análogas, y teniendo en cuenta que no existen las mismas razones que en los casos expresados por los solicitantes, desde el momento que en las oposiciones
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de inspectores se anunciaron 24 plazas y el Tribunal sólo juzgó con aptitud bastante para ocuparlas a 20 opositores, declarando desiertas las restantes, y que si hubiera considerado con condiciones para ser inspectores a los 38 aspirantes que se citan en la instancia, no hubieran quedado cuatro plazas vacantes sin adjudicar.

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que dicha solicitud sea desestimada.

De Real orden lo digo a V. I. para su conocimiento y efectos. Dios guarde a V. I. muchos años. Madrid, 8 de octubre de 1912.—Alba.—Señor director general de Primera Enseñanza.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

16 de febrero de 1912. (Gaceta del 19 de agosto).—Sentencia contencioso-administrativa sobre mejora de clasificación de la maestra D.a Bernarda Cortés y Arce:

«En la villa y corte de Madrid a 16 febrero de 1912, en el pleito que ante Nos pende en única instancia entre D.a Bernarda Cortés, demandante, representada por el procurador D. Ruperto Aicua, y el fiscal, en representación de la Administración general del Estado, demandada, sobre revocación o confirmación de la Real orden dictada por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes en 31 de enero de 1910:

Resultando que D.a Bernarda Cortés y Arce desempeñó el cargo de maestra de la escuela de Dodro (Coruña) durante más de cuarenta y siete años, primero con el sueldo de 275 pesetas, después con el de 625 pesetas, y más tarde, en virtud del Censo de población aprobado por Real decreto de 25 de abril de 1902, fué confirmada en dicho cargo con el haber de 825 pesetas por acuerdo del rector de la Universidad de Santiago de 17 de agosto de 1907, disponiéndose en otro acuerdo del mismo Rectorado de 25 de abril de 1908 que dicho ascenso se entendiera concedido con la antigüedad de 25 de abril de 1902:

Resultando que dicha interesada sufrió el descuento para el Montepío del Magisterio sobre el expresado sueldo de 825 pesetas desde 1.º de septiembre de 1907, y en certificación expedida por el jefe de la Sección provincial de Instrucción pública de La Coruña consta que para abonar la diferencia de sueldo de 625 pesetas a 825, desde 25 de abril de 1902 hasta 31 de agosto de 1907, se habían remitido a la Ordenación de Pagos del Ministerio las nóminas correspondientes, y que una vez que la Ordenación dispusiera el abono de estas nóminas, al percibir la interesada las cantidades que se le adeudaban se abonaría al Montepío el importe de los descuentos sobre la diferencia expresada de 625 pesetas a 825 desde 24 de abril de 1902 hasta 31 de agosto de 1907:

Resultando que jubilada dicha maestra, la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio de Instrucción primaria le reconoció sólo como regu-
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lador el sueldo de 625 pesetas, e interpuesto por D.ª Bernarda Cortés recurso de alzada contra el acuerdo de clasificación, la citada Junta informó que no había lugar a la mejora de la clasificación solicitada por la referida interesada, puesto que si no se le reconoció el regulador de 825 pesetas, fué debido a que este sueldo lo obtuvo en virtud del Censo de población y no por oposición, teniendo ya resueltos la Junta Central varios casos análogos, sin que hubiera reconocido el referido sueldo por igual fundamento, y que en cuanto se refería al aumento gradual de 125 pesetas, tampoco podía tenerse en cuenta en tanto la interesada no justificase si había ocupado lugar alguno en la tercera categoría del Escalafón, pues en su expediente sólo se hacía contar figuró en la segunda y primera, omitiendo la tercera:

Resultando que de conformidad con este dictamen se expidió la Real orden de 34 de enero de 1910, publicada en el Boletín Oficial del Ministerio de Instrucción pública de 16 de febrero siguiente:

Resultando que contra esta Real orden dedujo recurso contencioso en nombre de D.ª Bernarda Cortés el procurador D. Ruperto Aicua, quien formalizó la demanda con la súplica de que se revoque dicha Real orden, y en su defecto sean fijados por el Ministerio los haberes de jubilación de dicha maestra, aceptando el sueldo regulador de 825 pesetas (sin perjuicio de acumular el aumento gradual de 125 pesetas tan pronto como justificase los requisitos exigidos por la legislación vigente), y que se le abonasen los nuevos haberes desde la fecha en que fué jubilada, con todos los demás pronunciamientos correspondientes:

Resultando que el fiscal contestó a la demanda con la súplica de que se absuelva de ella a la Administración:

Visto, siendo ponente el magistrado D. Alfredo Massa y Navarro:
Visto el art. 1.º, base 1.a del 2.º de la ley de 16 de julio de 1887, concediendo derecho a jubilación a los maestros y maestras de las escuelas públicas de primera enseñanza:
Vistos los artículos 30, 31, 32, 33, 34, 49 y 50 del reglamento para la ejecución de la citada ley, publicado en 25 de noviembre del mismo año:
Visto el art. 20 del reglamento de 14 de septiembre de 1902 y el art. 66, reformado por Real decreto de 13 de noviembre de 1903:
Considerando que, según se establece en el art. 1.º de la ley de 16 de julio de 1887, citada en los Vistos, los maestros, maestras y auxiliares en propiedad de todas las escuelas públicas de primera enseñanza tienen derecho a jubilación a contar desde el día 1.º de enero de 1888, cuyo beneficio se hace extensivo a los que careciendo de título o certificado de aptitud contasen quince años de servicios en la enseñanza a la fecha de la ley, disposición legal que es aplicable en absoluto a la recurrente D.ª Bernarda Cortés Arce, puesto que reúne todas las condiciones que en la misma se exigen para el reconocimiento de aquel derecho:
Considerando que la precitada señora fué confirmada en su destino de maestra de la escuela de niñas de Dodro, con el sueldo de 825 pesetas, con
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antigüedad de 25 de abril de 1902, el que tuvo asignado desde esta fecha hasta el 24 de octubre de 1909, en que fué jubilada, razón por la que no puede menos de reconocerse que dicho sueldo ha de servir necesariamente de regulador para la jubilación de la interesada, según así lo preceptúa el reglamento de 25 de noviembre de 1887, en relación con otras disposiciones de la ley de 16 de julio del mismo año, según las que deberá servir de sueldo regulador para las jubilaciones de los maestros y maestras de primera enseñanza el mayor que hubieran disfrutado durante dos años, sin que pueda oponerse en contrario que la interesada no lo obtuvo mediante oposición, por cuanto le fué reconocido en la misma escuela por ella servida por consecuencia de aumento de población, y quedó sujeta, con relación a él, a los descuentos correspondientes para el fondo de derechos pasivos durante los años que lo disfrutó:

Considerando que no es lícito a la Administración dictar resoluciones declarativas de Derecho, mantenerlas y ratificarlas por sucesivos actos, y cuando todos ellos han causado estado y los interesados han sufrido los gravámenes consiguientes a ese estado de Derecho, negarles el percibo de los beneficios legales nacidos al amparo de aquellas resoluciones, sin que previamente sean ellas declaradas lesivas por los trámites y dentro de los términos que las leyes prescriben; y

Considerando, por último, que al declarar la Real orden reclamada, en lo referente al aumento gradual de 125 pesetas, que no puede tenerse en cuenta en tanto la interesada no justifique si ha ocupado lugar alguno en la tercera categoría del Escalafón, adoptó una resolución de mero trámite, respecto de la cual no procede la vía contenciosa, con arreglo al art. 1.º de la ley de 22 de junio de 1894, según viene también a reconocerse en la demanda al solicitar que se estime el sueldo de 825 pesetas, sin perjuicio de acumular el indicado aumento gradual tan pronto como justifique los requisitos exigidos por la legislación vigente, y que por la notoriedad de lo expuesto, por el asentimiento de la parte interesada y por no haber alegado excepción el fiscal respecto de este extremo, basta lo dicho para dejarlo suficientemente aclarado;

Fallamos que debemos revocar y revocamos la Real orden dictada por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes en 31 de enero de 1910, reclamada en este pleito, y en su lugar declaramos que la demandante doña Bernarda Cortés Arce tiene derecho a que se le acepte como sueldo regulador para fijar su haber de jubilada, el de 825 pesetas que disfrutó legalmente por más de dos años.

Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid e insertará en la Colección Legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firmamos. — José Ciudad. — Emilio de Alvear. — Senén Canido. — Alfredo Massa.— Antonio Marín de la Bárcena. — José Bahamonde. — Primitivo González del Alba.

Publicación. — Leída y publicada fué la sentencia anterior por el Exce-
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lentísimo Sr. D. Alfredo Massa Navarro, magistrado del Tribunal Supremo, celebrando audiencia pública la Sala de lo Contencioso-administrativo en el día de hoy, de todo lo que como secretario certifico.

Madrid, 16 de febrero de 1912. — Domingo Salazar."

ASUNTOS DE PERSONAL

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

La plaza de inspector de primera enseñanza de la provincia de Castellón, por fallecimiento de D. Federico Gómez, que la servía.

NOMBRAMIENTOS

Doña Rogelia Arrizabalaga, directora interina de la Normal de Oviedo; D. Antonio López Cal, profesor provisional de Pedagogía del Instituto de Lugo; D. Luis Antón y Cano, secretario de la Escuela Normal de Maestros de Las Palmas (Canarias); D.a Herminia del Pino, auxiliar provisional de la de Maestras de Sevilla, vacante producida por haber sido concedida la excedencia a D.a Eloisa García López, propietaria de ese cargo; D.a Sara San-tín, id. id. de la de Pontevedra, y D. Jorge Jiménez, sustituto personal del profesor de Pedagogía del Instituto de Cuenca, Sr. Martínez Checa.

— Se nombra vocales de Junta provincial de Instrucción pública a D. Calixto Argüeso Cuesta, D. Manuel Camacho Pérez y D.a Agustina Arroyo Cuevas, de la de Avila; de la de Córdoba, D. José López Serrano; de la de Cuenca, D.a Juliana Izquierdo y D. Antonio Muñoz; de la de Lugo, don Emilio Tapia, y de la de Málaga, D. Francisco Timonet.

— Doña Trinidad Suárez, maestra sustituta de Cervera del Río Alhama (Logroño), con 550 pesetas; D.a María Consolación P. Batista, de Arafo (Canarias), con 550; D.a Dolores Barros, de Buño (Coruña), con 442,50, y don Joaquín Paya, de Ossó (Lérida), con 312,50.

ANUNCIOS DE VACANTES

ESCUELAS NORMALES

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.—«Ilmo. Sr.: En virtud de lo dispuesto en el art. 4.º del Real decreto de ayer, creando la Escuela Normal Superior de Maestras de Huesca, S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido a bien disponer:

1.º Que se anuncien a concurso, por término de ocho días, a contar desde el siguiente al de la publicación de esta Real orden en la Gaceta, una plaza de profesora numeraria de la Sección de Labores, dos de la de Ciencias y dos de la de Letras de dicha Escuela Normal Superior, dotadas cada una con el sueldo anual de 2.500 pesetas.

2.º Que podrán aspirar a dichas plazas por el presente concurso las profesoras numerarias de las respectivas Secciones de las Escuelas Normales Superiores de Maestras que lleven más de dos años en la que sirvan y las de las Escuelas Normales Elementales, debiendo unas y otras estar provistas del título profesional correspondiente.
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XXII.   MADRID, 30 OCTUBRE 1912.   N.º 1.660 de la col.

Sumario.

DISPOSICIONES OFICIALES: Congreso de Educación popular:
R. O. disponiendo que el presidente de la Junta organizadora del Congreso proponga qué establecimientos docentes pueden ser visitados por los congresistas.
Inspección de primera enseñanza: R. O. disponiendo que se publique el Escalafón provisional de inspectores. Escalafón de inspectores. Escuelas de primera enseñanza: R. O. resolviendo expediente gubernativo contra el maestro de Robledondo (Madrid).—ASUNTOS DE PERSONAL: Nombramientos. Derechos pasivos. Anuncios de vacantes: Escuelas de primera enseñanza: Oposiciones, turno libre, en Valladolid. Oposiciones, turno restringido, en Cádiz, Huelva y Sevilla.—PROPIO Y AJENO: Contra los Sindicatos de maestros. Nuestros maestros están mal pagados. Las reformas del Magisterio.—NOTICIAS E INFORMACIONES.

Índice de la «Gaceta».

Día 26 de octubre de 1912.—R. O. y relación de huérfanos que pueden ingresar a propuesta de la Asociación Benéfico-Escolar.
Día 27.—N.
Día 28.—R. O. aprobando la adaptación del personal docente de la Escuela de Artes y Oficios de Valladolid.
Día 29.—N.

NUEVOS IMPRESOS PARA MAESTROS

Inventario detallado del mobiliario y material de enseñanza de las escuelas nacionales (R. O. de 13 de mayo de 1912): 25 ejemplares en medio pliego tamaño folio................................................................. 0,75
Estadística de edificios escolares (R. O. de 13 de mayo de 1912): 25 ejemplares en medio pliego tamaño folio apaisado................................. 0,75

De venta en esta Casa.
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na reputación del personal de la enseñanza primaria, esperan de vosotros un acto de razón; al pensar en vuestros discípulos, a quienes enseñáis que la disciplina es necesaria porque la libertad tiene límites, traspasados los cuales no hay ya prudencia, orden ni justicia; al pensar en las familias de esos niños, cuya estimación y confianza no queréis perder; al pensar, en fin, en la obra laica de la Francia republicana y en su ideal de verdad, de valor y de generosidad, que nada tiene de común con las campañas de egoísmo y de deserción.

En el caso en que os sintieseis cohibidos por alguna ilusoria y perjudicial solidaridad para expresar la rectificación que os pido que hagáis pública, decretando la disolución de vuestro Sindicato ilegalmente constituido, me interesa haceros ver desde ahora las responsabilidades que asumiríais personalmente y cuyo sentimiento debe ser en vosotros lo bastante intenso para que triunfe de lo que sólo sería la resistencia de un amor propio fuera de todo lugar, porque no debe existir sin sinceridad y sin honor.

En su consecuencia os invito, y si fuera preciso os conmino, a decretar antes del 40 de septiembre próximo la decisión que espero de vuestra razón, de vuestra disciplina y de vuestro patriotismo.

Me acusaréis recibo de estas instrucciones y me haréis llegar vuestra respuesta. — El prefecto del Morbihan, Rotk."

(De La Educación, de Madrid.)

«NUESTROS MAESTROS ESTÁN MAL PAGADOS»

Así dice el importante diario francés Le Matin, hablando de sus maestros. Desde que también por allá corren vientos socialistas al lado de la escuela primaria, no pasa día sin que la gran Prensa y los altos políticos se ocupen del Magisterio. Le Matin es uno de los rotativos que dedica, de un mes a esta parte, sendas columnas diarias a la situación de los maestros franceses, y en el número del 19 de los corrientes publica en primera plana, y tras el artículo editorial, los siguientes datos. Dice:

«En el reciente discurso que en Nantes ha pronunciado M. Guist'hau, ministro de Instrucción pública, ha recordado que quizá él fué uno de los primeros en proponer una elevación del sueldo de los maestros. No deja de ofrecer interés el subrayar a este propósito que la democracia francesa es uno de los países de Europa donde los educadores del pueblo están peor pagados. El cuadro siguiente muestra, en efecto, que de veinticinco Estados europeos, Francia ocupa el vigésimotercero rango respecto al sueldo máximo que los maestros pueden alcanzar. Sólo Italia y Portugal vienen después :
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    Hamburgo
    5.750
    Austria
    3.235

    Brema
    5.425
    Suecia
    3.220

    Zurich
    4.600
    Wurtemberg
    3.087

    Inglatera
    4.500
    Servia
    3.000

    Dinamarca
    4.200
    Alsacia-Lorena
    3.000

    España
    4.160
    Luxemburgo
    2.900

    Prusia
    4.125
    Bélgica
    2.500

    Baden
    4.000
    Bulgaria
    2.400

    Rumanía
    3.840
    Holanda
    2.258

    Neufchâtel
    3.780
    Francia
    2.200

    Hungria
    3.780
    Italia
    4.700

    Sajonia
    3.750
    Portugal
    4.500

    Baviera
    3.500

No sé yo si Le Matin hubiera calculado por el sueldo mínimo, si España ocuparía, con sus cinco o seis maestros de 4.160 pesetas, el sexto lugar, o iría un poco más a la zaga con sus miles de maestros de a 500 pesetas. Lo cierto es que ni en Francia, ni en España, ni en otras partes, el educador de la niñez debe continuar cobrando sueldos que no son ni de barrendero.

Por eso en España los mejores alumnos que salen de las Normales se van, por ejemplo, a Correos, a Aduanas, a Estadística, etc., etc., y otros, que serían maestros gustosos, se dedican a esas y otras carreras antes que pisar las Escuelas Normales. En Correos, Aduanas, Estadística, Telégrafos, etcétera, ingresan con 1.500 pesetas y no se les exige gastar un céntimo en matrículas a cinco duros por asignatura, pólizas, títulos, etc., y más etcéteras.....

Aureliano Abenza.

LAS REFORMAS DEL MAGISTERIO

El Imparcial del 23 del corriente primero, y posteriormente La Escuela Moderna, me informan de que los maestros de Madrid han dirigido al Ministerio una instancia solicitando reformas en el Magisterio.

En dicho documento, cuya orientación supongo ya conocida de todos mis compañeros, y so pretexto de que el Escalafón del Magisterio es un ser monstruoso, tratan de conseguir mejoras que benefician principalmente a las primeras categorías, en que los solicitantes figuran; pero como la monstruosidad subsistiría en el Escalafón aunque se le dotara de una cabeza proporcionada si los demás miembros conservaban su forma actual, los maestros de Madrid, con previsión imponderable, solicitan para los maestros provincianos el ascenso nominal a unas honoríficas categorías por ellos ideadas; de este modo los maestros más necesitados no cobrarán ni una peseta más, pero se habrá hecho del Escalafón un ser bellísimo e irreprochablemente proporcionado. ¿Se negará que esto es verdadera justicia dis-
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tributiva? Unos, ganarán dinero; otros, obtendrán honores, o más exactamente, puestos honoríficos, y todos constituirán, reunidos, un organismo estético.

No creo necesario entrar en muchos detalles, ni hacer un detenido análisis del documento en cuestión, para afirmar que su tendencia es injusta y que en él se trata de erigir en sistema, de perpetuar en las reformas de primera enseñanza, el espíritu en que se inspiró el Real decreto de 25 de febrero de 1941. Y como prueba de que mi afirmación no es atrevida ni precipitada, ni está inspirada en sentimientos malévolos ni egoístas, sino en la más estricta justicia, ahí van algunos datos:

El número de maestros comprendidos en las cinco primeras categorías es de 696; de ellos, con arreglo al proyecto de los maestros madrileños, ascenderían 520, o sea el 75 por 100 próximamente; se destinarían a su ascenso 479.000 pesetas y corresponderían por maestro ascendido 344 pesetas.

El número de maestros de la novena categoría es de 6.322; de ellos ascenderían 4.200, o sea el 48 por 100, y a su ascenso se destinarían 330.000 pesetas, correspondiendo 275 por maestro ascendido.

Es decir, que los únicos maestros que disfrutan sueldos decorosos ascenderían prácticamente todos, porque los que no ascendiesen al plantearse la reforma lo harían en breve, mientras que los que necesitan más urgentemente mejora en sus dotaciones verían tan lejano su ascenso que ni con telescopio alcanzarían a vislumbrarlo; además, a la mejora de cada uno de los primeros maestros se dedicarían 344 pesetas y solamente 275 a la de los segundos, que son los más necesitados; y por tanto, en vez de repartirse el beneficio en razón directa de la mayor necesidad, se repartiría en razón directa de la hartura en cuanto ésta es compatible con el ejercicio de la primera enseñanza.

¡Y aun hablan de equidad, justicia y espíritu de clase!

Y cuenta que no he hecho mérito de que con el aludido proyecto ninguna mejora alcanza a los maestros de la antigua categoría de 825 pesetas, para compensarles de la pérdida de las retribuciones. ¿Quién ha de acordarse de estos desgraciados que viven en el reino de la paradoja, ya que sus ascensos representan pérdidas pecuniarias al presente y la pérdida total de sus derechos al ascenso en lo porvenir?

Pero como mi ánimo al escribir el presente artículo es, no sólo criticar la obra de los maestros madrileños, sino también exponer a la consideración de mis compañeros un plan de reforma que creo más en armonía con las necesidades y aspiraciones del Magisterio, voy a indicar las bases en que ha de fundamentarse la reforma; dichas bases son las siguientes:

1.ª Acumulación de las retribuciones al sueldo.
2.ª Reducción de todas las categorías a las siete siguientes: primera, 4.000 pesetas; segunda, 3.500; tercera, 3.000; cuarta, 2.500; quinta, 2.000; sexta, 1.500, y séptima, 1.000 pesetas.