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ASOCIACIONES DE MAESTROS

La del partido de San Lorenzo.

Copia del acta de la Asociación de maestros de San Lorenzo de El Escorial del día 20 de los corrientes:

En Villalba a 20 de octubre de 1942, reunidos los señores que al margen se expresan, se dió principio por la lectura del acta anterior, que fué aprobada, y se tomaron los acuerdos siguientes:

1.º Vista la solicitud de D.ª Dolores Arregui para que se la diese de baja en la Asociación del partido, le fué admitida con todas sus consecuencias y se acordó dar cuenta a la Nacional.

2.º Enterados del que se tomó en Madrid en agosto último por varios maestros de esta provincia para la constitución de la Asociación provincial, se conviene en insistir en la misma idea de su formación, porque así lo piden las parciales; pero esperando para ello que se resuelva la crisis por que atraviesa la Nacional.

3.º Ver con sentimiento el acto realizado por algunos «que se dicen maestros de primera enseñanza», cerca de la llamada Casa del Pueblo, pretendiendo llevar a la clase al socialismo, pues a juicio de la mayoría de esta Asociación, ese acto pudiera acarrear consecuencias poco gratas para la clase en general.

4.º Respecto de la Asociación Nacional, esta de partido ve con sentimiento que el Magisterio de primera enseñanza haya dado desde abril a la fecha, no una, sino varias pruebas de poca cordura, dando con ello la razón a los que a la luz del día han calificado a los maestros de seres inverosímiles, que no saben escribir y que tienen o se les da más de lo que merecen. Hoy pueden aplicarnos los epítetos de insensatos, vocingleros, presuntuosos y casquivanos; en una palabra, que carecemos de sentido común, según nuestro modo de obrar.

Maestros nacionales, si queremos conseguir alguna consideración social, alguna mejora positiva para la clase, asociémonos por partidos judiciales; éstos que formen las Asociaciones provinciales, y éstas a su vez las de distrito universitario, eligiendo un socio por todas éstas para vocal de la Directiva de la Nacional, y de entre los elementos de ésta, y otros si son necesarios, forme una Comisión permanente, ejecutora de los acuerdos tomados por la Directiva.

Formada así la Asociación Nacional, podemos obtener muchas ventajas para los maestros y la educación popular. Esta debe ser nuestra bandera: «La educación popular; todo por y para el pueblo.»

Maestros de primera enseñanza, en nuestras manos está; si obramos cuerda y altruístamente, conseguiremos buenos frutos; si obramos atendien-
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do a rencillas personales, a exhibiciones campanudas, a hinchazones pavales, no alcanzaremos más que lo que hasta ahora hemos logrado.

Se había conseguido algo en pro de la clase con la Asociación Nacional, sus Secciones de Estudios Pedagógicos y Socorros Mutuos; pero se les an- toja a unos pocos que se apellidan ellos mismos «Liga Rural», y haciendo mucho ruido pidieron varias reformas en el modo de ser de la Nacional. Se les atiende, se les admiten sus pretensiones en pro de la unión de todos. ¿Qué ha resultado de esta unión? Lo que todos sabemos: el barullo, la desorganización y el desprestigio de la clase.

Antes de la Liga teníamos una Asociación Nacional compuesta de mayor o menor número de socios, cuyo organismo, considerado como representación de la clase, trabajaba, pedía mejoras para los maestros y la educación popular, y era atendida, si no en todo, en parte.

¿Ahora qué tenemos? Una crisis venida por los antagonismos, rivalidades y ambiciones personales de unos cuantos.

¿Puede esto continuar así? No, maestros nacionales. Es necesario que este estado de cosas cese, desaparezca de entre los que están llamados a dar ejemplo a sus semejantes.

¿Adónde quieren llevar al Magisterio los que obrando particular e individualmente quieren ir con los socialistas, formar Asociaciones particulares con unos u otros fines? En esto vemos dos tendencias: una va a encauzar las diferentes corrientes y unir, en vista de las rivalidades y antagonismos suscitados en la Comisión permanente; y otra trabaja por separar, desunir y destruir la Asociación Nacional, que tanto trabajo ha costado formar, aprovechándose del río revuelto para sus fines particulares.

Y, por último, se acuerda que los gastos que se originen o se hayan originado para asuntos propios de la Asociación, se abonen de los fondos de ésta, con lo que se dió por terminado el acto y firman, fecha ut supra.

Majadahonda, 24 de octubre de 1912. — El presidente, Ambrosio Torija y Pérez. — El secretario, Benito López Asenjo.

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La del partido de Talavera de la Reina (Toledo).

Acuerdos tomados por la Asociación de este partido en 22 de septiembre de 1912:

— Después de elegir vicepresidente a D. Rafael Centeno, vocal 4.º a don Arsenio Cuenca, y admitir como socios a D. Mateo González y a D.a María Zumeta, maestros de Cazalegas e Illán de Vacas, respectivamente, por unanimidad se tomaron los acuerdos siguientes:

1.º Solicitar de los Poderes públicos los aumentos necesarios en el Presupuesto general del Estado para que desde 1.º de enero de 1913 se implante la nueva escala de sueldos acordada en las últimas Asambleas generales del Magisterio.
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2.º Que, de no ser posible conseguir todos los aumentos pedidos, se forme una nueva escala con sueldo único, incluyendo en él todos los emolumentos, incluso el de adultos, y se pague por dozavas partes.

3.º Que el nuevo sueldo sea regulador de los derechos pasivos, y tenga efecto a los dos años de venir disfrutándolo el maestro.

4.º Que en tanto que no sea único, se les permita a los ascendidos por el art. 1.º del Real decreto de 23 de febrero de 1911 el percibo de las retribuciones, a fin de que puedan cobrarlas en las escuelas adonde se trasladen.

5.º Que a los que obtuvieron ascenso y le perdieron por volver fuera de concurso a las anteriores escuelas, se les cuente aquel tiempo de servicios como prestados en la categoría que actualmente tienen, incluyéndosele en el Escalafón.

6.º Que se niveleen todas las categorías, a fin de que los ascensos se verifiquen con normalidad.

7.º Que se supriman las Juntas locales y que la inspección escolar sea técnica y por autoridad profesional.

8.º Que el sueldo de los interinos sea de 1.000 pesetas y casa, pasando los demás emolumentos a formar parte del Montepío del Magisterio.

9.º Quedan nombrados el presidente de esta Asociación y D. Ildefonso Martín para que, en unión de los representantes de las demás Asociaciones y personas influyentes, cuyo concurso pueda obtenerse, vayan a Madrid en día determinado y expongan a los Poderes públicos y a las Cortes estas peticiones que en nada alteran las disposiciones legales, siendo los gastos que se originen a nuestros representantes de cuenta de esta Asociación.

10.º Que se mande copia de estos acuerdos a El Magisterio Español, LA ESCUELA MODERNA y a los periódicos profesionales de la provincia.—Marcelino Anguita.

PROPIO Y AJENO

REUNIÓN DE MAESTROS PÚBLICOS DE BILBAO

Convocados por el director de la escuela graduada de Achuri, Sr. García Rivero, vocal de la Junta de primera enseñanza de esta villa, reunieron hoy, en número de 35 y tres adheridos, los maestros de las escuelas públicas, en el local de la de niños de Albia, previa la correspondiente autorización del alcalde.

Expuesto brevemente por el Sr. García Rivero el objeto de la reunión, que no era otro que el de significar a los reunidos su gratitud por haberle designado para el puesto que ocupa en la Corporación popular, y cambiar entre ellos impresiones que les llevaran a un criterio unánime en los asuntos que con la cultura popular y su creciente mejora se refieren, hizo uso de la palabra el Sr. Pastor, director de la escuela graduada de Cervantes,
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PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

TRIBUNALES ESPECIALES PARA NIÑOS

28 de octubre de 1912. (Gaceta del 31.) — Proyecto de ley del Ministerio de Gracia y Justicia creando los Tribunales especiales para niños:

«REAL DECRETO. — De acuerdo con mi Consejo de Ministros,
Vengo en autorizar al ministro de Gracia y Justicia para que presente a las Cortes un proyecto de ley creando Tribunales especiales para niños.
Dado en Palacio a veintiocho de octubre de mil novecientos doce.—ALFONSO.—El ministro de Gracia y Justicia, Diego Arias de Miranda.

A LAS CORTES

Objeto de preferente atención viene siendo en todos los pueblos cultos cuanto se relaciona con la asistencia y la regeneración de la juventud abandonada y delincuente; hay en todos ellos, y los hay entre nosotros, honrosos precedentes de cómo en tiempos pasados se atendía ya a esa necesidad; pero es fuerza confesar que en los presentes ha sido cuando no sólo los Gobiernos, sino la iniciativa privada ha acudido y acude con múltiples y variadas instituciones a llenar esos fines de acción social, supliendo en muchas ocasiones el abandono de los padres, ya por medio de la instrucción de los menores, ya recogiendo a los vagabundos y viciosos, ya amparándolos y librándolos de nuevos peligros cuando han cumplido alguna condena, y creando, en fin, los Tribunales especiales para niños, cuyo fundamento no es otro que la diferente condición que a los ojos de la sociedad y de la ley debe merecer el hombre que en pleno dominio de su razón y en el completo ejercicio de todas sus facultades se coloca fuera de la ley, y el que en la inexperiencia de los primeros años, y debido más que a malos instintos a deficiencias de educación, comete algún hecho punible, del cual puede ser fácilmente redimido más que con los rigores de la ley con aquellos otros medios y estímulos que la sociedad tiene en su mano, y que, discretamente aplicados, pueden apartar desde los comienzos de la vida a los jóvenes delincuentes del camino de perdición que en mal hora hubieran emprendido.

Originarios estos Tribunales de los Estados Unidos de América, donde en poco tiempo se han extendido por todo aquel territorio, han ganado pronto la voluntad y el asentimiento de todos los hombres de ciencia, y en
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casi todas las naciones de Europa, como en Australia, funcionan ya desde hace algunos años con éxito admirable; no hemos de constituir nosotros una dolorosa excepción en tan honroso empeño, y a evitar que así suceda tiende este proyecto de ley, que el ministro que suscribe presenta a la deliberación de las Cámaras como un modesto ensayo, no dándole carácter de generalidad porque reconoce que esos Tribunales necesitan un complemento en instituciones correccionales, benéficas y de cultura, ya del Estado, ya particulares, que contribuyan primero a la educación de la juventud abandonada, que den condiciones adecuadas a los establecimientos en que hayan de cumplirse las penas, y que, después de cumplidas éstas, se encarguen nuevamente de los menores, para evitar que puedan caer en la culpa y hacer de ellos ciudadanos útiles a su familia y a su patria. En algunos países esta necesidad está atendida de un modo verdaderamente espléndido, que facilita y completa la acción de estos Tribunales; pero entre nosotros, si bien existen ya Sociedades merítísimas que se dedican a tan loables fines y hay algunos establecimientos apropiados a este objeto, son aquéllos y éstos en número tal que no pueden considerarse suficientes para realizar con la extensión necesaria la acción indicada, si bien es de justicia confesar que en estos últimos tiempos se han despertado generosas iniciativas que para el estudio y para la realización de las reformas apetecidas han de dar copioso fruto en plazo no lejano. Pero entretanto, y para no malograr el intento, parece prudente acomodar la reforma a la modestia de nuestros medios, en la seguridad de que el éxito mismo de ella alentará a todos, Gobiernos, Sociedades y particulares, a proseguir el camino emprendido y a establecer por modo definitivo y con aplicación general los Tribunales infantiles.

Fundado en estas consideraciones, el ministro que suscribe, de acuerdo con el Consejo de Ministros, y previa la venia de S. M., tiene la honra de someter a la deliberación de las Cámaras el siguiente

PROYECTO DE LEY

Tribunales especiales para niños.

Artículo 1.º Constituye el objeto de esta ley:
1.º El establecimiento, por vía de ensayo, de Tribunales especiales para niños.
2.º El fomento de las Sociedades de patronato y de protección de la infancia abandonada y delincuente.
Art. 2.º Los Tribunales para niños se crearán:
A. En todas las Audiencias de lo criminal establecidas en las capitales de provincia.
B. En los Juzgados de instrucción de las demás poblaciones cuyos Ayuntamientos lo soliciten.
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En uno y en otro caso será condición precisa que se reunan las circunstancias siguientes:

1.a Que existan en las mismas capitales o cabezas de partido establecimientos especiales consagrados a la asistencia y educación de la infancia abandonada y delincuente, y en los cuales puedan cumplirse en su caso las penas impuestas por estos Tribunales.

2.a Que haya en ellas Sociedades directa o indirectamente relacionadas con los indicados fines de asistencia social.

3.o Que no existiendo establecimientos ni Sociedades de esta clase, los Ayuntamientos respectivos, bien por su propia iniciativa y con sus propios recursos, bien utilizando otros medios de acción social, adquieran el compromiso formal de crearlos.

Art. 3.º Estos Tribunales especiales actuarán en los delitos y faltas atribuidos a niños hasta la edad de quince años cumplidos.

Art. 4.º El Tribunal infantil será unipersonal; el juez se denominará juez de niños, y será designado por la Sala o Junta de gobierno de la respectiva Audiencia, pudiendo recaer la designación en cualquier funcionario activo de la carrera judicial que actúe en la misma capital, cualquiera que sea su categoría, y atendiendo tan sólo a la mayor aptitud, a los conocimientos especiales en esta clase de estudios, a las condiciones de carácter y a las demás circunstancias que determinen la preferencia.

Art. 5.º Estarán adscritos a este Tribunal un representante del Ministerio fiscal y un secretario elegido en la misma forma y con iguales circunstancias que las señaladas para el juez.

Art. 6.º El juez de niños designará uno o varios individuos de las Sociedades de patronato, de protección, de enseñanza o de asistencia de la juventud abandonada o delincuente, que, con el nombre de «Protectores de los niños», llenen las funciones de que se habla en los artículos sucesivos.

Art. 7.º En cuanto el juez de niños tenga conocimiento de que un menor de quince años ha cometido un delito o falta, lo pondrá en conocimiento del fiscal y del protector y constituirá el Tribunal para celebrar un juicio previo, en el que se averigüe si, en efecto, el menor acusado es o no autor de la infracción legal que se le imputa.

Tanto en este juicio como en el que se celebre después, en su caso, para la imposición de la pena, no se procederá por los trámites establecidos en la ley de Enjuiciamiento criminal, sino de un modo paternal y sencillo. El Tribunal funcionará en edificio distinto de los destinados a la administración de justicia, y si esto no fuera posible, en local y en horas distintos también de los dedicados a ella. El niño y los testigos serán examinados breve y sencillamente y se prescindirá de toda clase de solemnidades externas.

A estos juicios asistirán únicamente el padre, la madre o el representante legal del niño, el fiscal, el protector, los testigos y el secretario; éste
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levantará un acta sucinta, pero comprensiva de todo lo actuado, que constará en un libro especial, no publicándose de ella otra cosa que el fallo recaído.

Art. 8.º En el momento que se compruebe por la oportuna certificación que el niño no ha cumplido nueve años, el juez le declarará irresponsable, limitándose a aconsejarle paternalmente y entregándole a sus padres o guardadores, salvo que éstos no fuesen conocidos o que le tuvieran abandonado, en cuyo caso le pondrá a disposición de una de las Sociedades dedicadas a estos fines, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera caber a aquéllos y que se deducirá en la forma ordinaria.

Art. 9.º Si el niño fuera mayor de nueve años y se comprobara su delincuencia en la forma establecida en el art. 7.º, el juez encargará al protector que haga una información relativa a las condiciones en que el niño vive en el seno de su familia o fuera de ella, de la mentalidad e instrucción del mismo, de las costumbres, antecedentes o modo de vivir de los padres o guardadores, y de todas las circunstancias que puedan contribuir a formar el juicio, no sólo del discernimiento del menor, sino de la mayor o menor inclinación que acuse al vicio o a la criminalidad, y de los medios que pudieran ser más eficaces para su corrección y enmienda.

Para el mejor resultado de esta información, el protector podrá pedir noticias a las autoridades de todas clases, al maestro de escuela, al médico y a cuantas personas, por el conocimiento que tengan del niño, por sus relaciones con su familia, puedan aportar algún dato útil o conveniente, y los funcionarios y personas indicadas estarán en la obligación de facilitar esas noticias, bajo las penas establecidas en el art. 372 del Código penal.

Art. 10. Una vez terminada la información, el protector dará cuenta de ella al Tribunal constituido nuevamente en la forma prescrita en el art. 7.º, el fiscal indicará la pena que, a su juicio, debe imponerse al menor, y el juez fallará en el acto.

Art. 11. Ni la petición fiscal ni el fallo del juez tendrán que someterse a las disposiciones establecidas en el Código penal; el juez determinará, según su prudente arbitrio, la pena que haya de sufrir el menor y la duración de la misma.

Si fuese de privación de libertad, no se cumplirá nunca en la cárcel pública; el juez ordenará la entrega del menor a una Sociedad de patronato o protección, o a algún establecimiento industrial o agrícola, escuela de reforma o institución análoga.

Art. 12. Podrá también el juez constituir al niño en situación de libertad vigilada, entregándole a una familia de honradez y moralidad reconocidas, que se encargue de su cuidado, educación y asistencia en la forma y bajo las condiciones que el juez determine.

Art. 13. También podrá consistir la pena en reprensión que dará el juez en el acto, en presencia de los asistentes al juicio, procurando inculcar al
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niño el sentimiento por la acción cometida y la necesidad de evitar su reproducción.

Art. 44. El Tribunal especial de niños sólo podrá juzgar a éstos cuando se trate de faltas o delitos que tuvieren señaladas en el Código penas correccionales, pero cuando sean aflictivas remitirá los niños delincuentes al Tribunal ordinario, que los juzgará con arreglo a la legislación común; sin embargo, el niño no podrá estar nunca, ni durante la substanciación del proceso ni para-el cumplimiento de la condena, en la cárcel común, sino en alguno de los establecimientos mencionados en esta ley.

Art. 45. El juez de niños tendrá también facultades para recoger en uno de dichos establecimientos a los menores de quince años de uno y otro sexo dedicados habitualmente a la vagancia, que vivan con notoria inmoralidad, promuevan escándalos, frecuenten las casas de bebidas y no se dediquen a ocupación u oficio ni acudan a las escuelas públicas; el tiempo que haya de durar esta detención quedará igualmente al arbitrio del juez.

Éste, además de las anteriores atribuciones, las tendrá igualmente para reprender y entregar a los menores abandonados a las personas encargadas de su guarda y a confiarlos, hasta que lleguen a la mayor edad, a una persona honorable, Sociedad o institución de caridad o enseñanza pública o privada.

Para conocer la vida de los menores y las de sus padres, así como las demás circunstancias que conduzcan a averiguar la causa determinante de la situación de aquéllos, podrá el juez practicar informaciones análogas a la prevenida en el art. 9.º

Art. 46. Si por el resultado de las informaciones a que se refieren los artículos 9.º y 15 se demostrase la existencia de alguna de las causas que con arreglo al art. 174 del Código civil privan de la patria potestad, remitirá el oportuno testimonio de aquéllas al fiscal a los efectos del mencionado artículo, sin perjuicio de adoptar las medidas necesarias en favor del menor.

Cuando por resolución de los Tribunales se condene a los padres a la privación de la patria potestad, se dispondrá la inmediata convocatoria del Consejo de familia en la forma y términos prevenidos en los artículos 495 y siguientes del Código civil.

Art. 47. El padre o madre que utilizando la facultad que les concede el artículo 456 de dicho Código soliciten la detención o retención de sus hijos menores de quince años y su entrega a un establecimiento correccional destinado al efecto, acudirán para ello al juez de niños, que será el encargado del cumplimiento de estos preceptos.

Art. 48. Las sentencias que recaigan en las causas contra los menores a que se refiere esta ley son apelables para ante la Audiencia respectiva; el recurso podrá interponerse en el término de tres días por los padres o guardadores del niño o por el protector; la Audiencia oirá, sin forma ni solem-