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PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

25 de agosto de 1911. (Gaceta del 17 de septiembre.) — Real decreto aprobando el adjunto reglamento de provisión de escuelas:

«EXPOSICIÓN. — Señor: El Real decreto de 7 de julio último ordena en su art. 44 que se publique un reglamento orgánico para la debida aplicación, aclaración y desarrollo de las disposiciones que aquél contiene. Necesidad es ésta que siempre ocurre cuando se modifica hondamente el régimen de la enseñanza en cualquiera de sus funciones ó servicios, pero mayor en este caso por la exigencia de hermanar bases que responden dentro del mismo Real decreto á situaciones diferentes en el Magisterio, que es preciso atender á la vez y del modo más claro y conciliador posible para que no engendren confusiones ó conflictos, y por la conveniencia de ajustar las nuevas reglas á principios generales que, como el del Escalafón general del Magisterio, están ya reconocidos en la legislación y requeridos por la opinión pública.

En efecto; la reforma planteadá en el Real decreto citado, así como en los dos anteriores de 25 de febrero último, implica un cambio radical y profundísimo en la provisión de escuelas y en la vida del maestro público. Hasta ahora todo ascenso significaba un traslado necesario de localidad, y esto producía una constante variación en el personal, que sin disputa constituía una de las causas más decisivas del atraso de la enseñanza de las largas interinidades, del desafecto de muchos pueblos á la escuela pública y de la situación angustiosa y precaria del maestro, como que casi siempre el modestísimo ascenso de 275 pesetas anuales le obligaba á un traslado que suponía disolución y abandono de un hogar y gastos de transportes y mudanzas muy superiores á la cuantía del ascenso en varios años. Con el ascenso por Escalafón en la misma plaza desaparecerán todos estos graves males.

Mantiene, no obstante, la reforma el traslado quizá con más amplitud que hasta el presente, porque es justo, después del régimen actual, cuando tantos maestros han cambiado de residencia forzados por la necesidad del ascenso, se den ciertas facilidades para que cada profesor pueda servir donde le llamen sus afectos ó conveniencias lícitas.

El ascenso se divide en dos clases ó formas: una es para la antigüedad estricta y otra para el mayor esfuerzo desarrollado en la escuela, que es donde se revela y conoce el buen maestro. Este concurso ha sido para el ministro que subscribe objeto de larga meditación, antes y después del decreto de 7 de julio, habiendo podido adquirir, después de un profundo y concienzudo estudio del asunto, que nadie puede fundamentalmente combatirle. No cabe arguir contra este sistema que se presta al abuso y al favor, porque ese argumento carece en absoluto de solidez si se examinan bien los trámites y garantías que se proponen en el reglamento siguiente. La calificación ha de hacerla un Tribunal formado exclusivamente de personal técnico y designado con las mismas garantías de competencia pedagógica
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los auxiliares de las prácticas, que tienen un grado más, porque disfrutan 4.650, no entrarían en el percibo de las 2.000 pesetas hasta 1.º de abril de 1944, es decir, tres meses después.

En consecuencia, y de conformidad con el Consejo de Ministros, el que subscribe tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid, 24 de agosto de 1944.—Señor: Á L. R. P. de V. M., Amalio Gimeno.

REAL DECRETO.—Conformándome con lo propuesto por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y de acuerdo con el Consejo de Ministros,

Vengo en aprobar el adjunto reglamento de provisión de escuelas para la aplicación del Real decreto de 7 de julio último.

Dado en San Sebastián á veinticinco de agosto de mil novecientos once.
—ALFONSO.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Amalio Gimeno.

REGLAMENTO

de provisión de escuelas para la aplicación del Real decreto de 7 de julio último.

Artículo 4.º Las escuelas nacionales de primera enseñanza no darán en lo sucesivo derecho á sueldo alguno á los maestros que las desempeñen, en atención á que éstos disfrutarán el que por su lugar en el Escalafón general del Magisterio les corresponda. El percibo de retribuciones, material y demás emolumentos continuará regulado por la categoría que á la publicación de este reglamento tuviesen las escuelas, siempre que expresamente no se disponga otra cosa.

Art. 2.º Las escuelas vacantes se proveerán independientemente del sueldo que disfrutaran los maestros que las venían desempeñando, por corresponder éste á los ascensos del Escalafón, si es superior á 4.000 pesetas, y si no, al ingreso en el mismo.

INGRESO

Art. 3.º El ingreso en el Magisterio público de primera enseñanza tendrá lugar mediante oposiciones á plazas de nueva creación y á vacantes del Escalafón, con sueldo de 4.000 pesetas, sin retribuciones de ninguna clase, á excepción de la cantidad que por enseñanza de adultos ó adultas tenga asignada la escuela que se adjudique.

Art. 4.º Circunstancialmente, ó sea hasta que se extingan los maestros interinos ó substitutos con nombramientos hechos por autoridad competente con anterioridad al 1.º de julio último, podrán también ingresar mediante concurso en el Magisterio público dichos maestros, de conformidad á lo prevenido en el art. 43 del Real decreto de 7 del expresado mes.

OPOSICIONES

Art. 5.º La oposición á vacantes de 4.000 pesetas será en turno libre ó restringido.

Las vacantes de sueldo superior á 4.000 pesetas á que den lugar las nue-
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XXI.   MADRID, 23 SEPTIEMBRE 1911.   N.º 1.545 de la col.*

Sumario.

Disposiciones oficiales: GENERALES: R. D. disponiendo qué catedráticos podrán concursar plazas por traslado, y qué auxiliares disfrutarán los derechos que se mencionan. ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA: R. O. rehabilitando el nombramiento de maestra por concurso único que expresa. Dos Reales órdenes sobre arreglo escolar. Otra aprobando la fundación de la escuela de Alava que comprende.—Asuntos de personal: Nombramientos.—Propio y ajeno: La Escuela de Estudios Superiores del Magisterio. Congreso de Pedología: sesión inaugural. El primer caso.—Noticias e informaciones.

Índice de la «Gaceta».

Día 20 de septiembre de 1911.—Anunciando que D. Tomás Domínguez Ballester solicita un duplicado del título de Licenciado en Farmacia. Nombramientos de personal subalterno dependiente del Ministerio. R. O. subscribiendo al Ministerio á la Revista Nuestro Tiempo.
Día 21.—Anuncios de cátedras vacantes.
Día 22.—Anuncios de cátedras vacantes y nombramiento de Tribunales de oposición. Relación de maestros y maestras con 625 y 500 pesetas de sueldo de la provincia de Baleares.

MANUAL LEGISLATIVO PARA 1911

El Manual Arroyo, de 640 páginas, equivalentes á más de 1.000 de otros similares en asuntos, es el más barato, el de más lectura y mejor impreso y el último publicado; alcanza hasta los últimos días de mayo de 1911, y es el único que lleva los decretos y demás disposiciones sobre escuelas graduadas y sueldos de los maestros y casi todas las que aplican las consignaciones que figuran en el vigente presupuesto del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.
El único desarrollado por el orden lógico de los estudios y la vida profesional de los funcionarios que comprende.
El único que trata, con multitud de formularios, todas las cuestiones relativas á la enseñanza y al profesorado.
Y el único que publica las Plantillas y dotaciones de Inspectores, Profesores de Escuela Normal y Secciones provinciales de Instrucción pública.
Precio del Manual: 1,50 pesetas ejemplar en rústica.
De venta en todas las librerías de España.

TOMO XXI.
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Parece ser que en lo sucesivo será la oposición la norma de conducta para elegir el profesorado de la Escuela. ¿Es que los de ahora que no han ingresado por este procedimiento han dado malos resultados? Si los han dado buenos, ¿por qué los que vengan después no han de seguir la misma suerte? ¿Es acaso la oposición como se hace ahora la que ofrece mejores garantías de acierto? ¿No sabemos por experiencias repetidas que el mejor opositor en la apariencia suele ser el peor maestro en la escuela ó en la Universidad?

Muy conformes también en que los auxiliares sean colaboradores asiduos en el trabajo de la enseñanza, en vez de ser meros substitutos en ausencias, enfermedades ó caprichos de los numerarios, los cuales, en lugar de agradecer este auxilio, suele convertirse la gratitud en menosprecio de quienes auxilian, como sucede en muchos casos que conocemos. De esta suerte, trabajando juntos ó separados en la misma asignatura, no se interrumpe la enseñanza, que es la misma, aunque sea el auxiliar el que la desempeñe.

Por último, es conveniente de todo punto que el Trabajo manual, el Dibujo, la Música y la educación física formen parte integrante de programa de la Escuela, supuesto que los profesores que de ella salgan han de ser los que preparen á los maestros que en sus escuelas respectivas tienen el deber de desenvolver estas materias, siempre con carácter práctico y de aplicación á la vida, como deben serlo todas, absolutamente todas las explicaciones de la Escuela. Lo abstracto ó metafísico que no sea el último grado de lo concreto está ya desacreditado en todas partes.

Esto es lo más saliente que se nos ocurre después de la ligerísima lectura de este decreto, que estudiaremos más despacio cuando tengamos tiempo, y entonces trataremos de probar que si las Escuelas Normales hubieran estado un poco más atendidas y en ellas se hubieran introducido algunas modificaciones que exige el progreso de los tiempos, lo que tenemos en Madrid para la formación del profesorado normalista moderno lo hubiéramos tenido antes, sin necesidad de un ensayo que cuesta mucho dinero, según frases oídas á un ministro de Instrucción pública, y del cual ensayo no se ve por ahora, ni tal vez se vea más tarde, el resultado en proporción del gasto que ocasiona.

CONGRESO DE PEDOLOGÍA (1)

Sesión inaugural.

Poco antes de las nueve y media llegó al palacio de las Academias, edificio que me es familiar, pues todos los años, á la hora de ir al parque bus-

(1) Nosotros diríamos Paidología, cuando menos por razones etimológicas.
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cando consuelo á las crueldades del calor, paso por delante de él. En la sombra del jardín, y por nacionalidades sin duda, los congresistas forman grupos. Veo en seguida al Sr. Vincenti, que está con su hermano y con Aznar Casanova, el profesor de Castellano de la Universidad industrial de Charleroi; al P. Ugarte, de la Compañía de Jesús; al joven escolapio P. Pons, profesor en Cracovia; á D. Rufino Blanco, Huesa, Alejandro Miquís y algunos españoles más.

Es la hora y entramos en la sala de sesiones. En la presidencia se sientan M. Decroly, M. Jacqmain, échevin de la Instrucción pública de la ciudad de Bruselas; M. Masson, diputado y échevin de la Instrucción pública de la ciudad de Mons; la doctoresse Joteyko, secretaria general, como ya sabemos, y los Sres. Schuytens, de Amberes; Caty, delegado del Consejo provincial del Hainaut, y Daumers, director de la Escuela Normal de Bruselas. En el estrado y detrás de la presidencia se sientan los delegados de los países que han mandado representaciones al Congreso. Á quien no se ve por ninguna parte es al representante del Gobierno. Me dicen que como el Gobierno es clerical, no ha querido mandar representante á este Congreso, organizado por elementos radicales, aunque no antidinásticos precisamente. No me importa esto; pero no deja de llamarme la atención la ausencia del Gobierno en un Congreso científico.

Habla primero M. Jacqmain. Empieza expresando el sentimiento de M. Max, alcalde de Bruselas, que, retenido en el extranjero, no ha podido venir á saludar y dar personalmente la bienvenida á los congresistas. Ensalza después la tarea que se han impuesto: buscar fórmulas más exactas para preparar al niño para la vida social. Se felicita de que sea Bruselas el punto de reunión del primer Congreso de Pedología. Añade que tanto Bruselas como los Municipios que forman la aglomeración bruselense no han escatimado gastos ni descuidado gestión alguna que pudieran mejorar la educación de los niños. Finalmente, saluda de un modo especial á los representantes de los Gobiernos extranjeros, é invita á todos los congresistas al vino de honor que se dará en el Ayuntamiento cuando termine la sesión. (Aplausos.)

Habla después el presidente del Congreso, M. Decroly, y empieza diciendo que como el Rey ha consentido aceptar la presidencia de honor ó cosa así del Congreso, propone se dirija un telegrama de afectuosa simpatía y de gratitud al rey Alberto y á la reina Isabel. (Aplausos.) Explica á continuación la génesis del Congreso, que ofrece á los higienistas escolares, á los psicólogos y á los pedagogos un campo común de estudios interesantísimos.

Conceden la palabra al delegado inglés. Este señor pone la misma cara de extrañeza que si le hubieran propuesto clavar un par de banderillas. Sin duda no esperaba que fueran á bacerle hablar. Se queda mirando al techo, y por fin se arranca diciendo hasta una docena de palabras. Todos le agradecemos la brevedad de su discurso.

Después siguen los representantes de Chile, Cuba y Bulgaria, que hablan
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en francés. El Sr. Vincenti se expresa con palabra vibrante, haciendo constar la atención que el Gobierno español ha prestado á este Congreso y el interés que dedica á las cosas de la enseñanza, que han entrado en nuestro país en un período de franca transformación.

El representante de México habla en inglés, y en inglés lo hace el del Japón. El delegado de la Argentina se expresa en castellano, y un grupo de españoles le aplaudimos. En efecto, ¿por qué excluir del Congreso la lengua castellana? Los idiomas oficiales son el inglés, el francés, el italiano y el alemán. Mas ¿por qué no ha de serlo también el castellano? Me acaba de decir el P. Ugarte que mientras los congresistas italianos son dos solamente, los miembros del Congreso que hablamos castellano somos cuarenta y uno.

Y sigue la catarata de discursos. Las damas representantes de algún Gobierno extranjero dan pruebas de buen sentido hablando con una brevedad telegráfica. Alguna, como la delegada polaca, se limita á subir al estrado y saludar al público con una inclinación de cabeza. En cambio, el representante francés, un señor de barba blanca, que lleva siempre del brazo á una joven negra, nos cuenta con todo lujo de detalles lo que ha hecho y lo que ha dejado de hacer en materia pedológica y pedagógica la ciudad de Lyon.

Y tras de tanto discurso abrumador, y cuando el calor senegaliano que se disfruta en el salón nos tiene medio derretidos, comienza á leer su comunicación el doctor Schuytens, de Amberes. Veo que la gente se distrae y que se preocupa más de abanicarse con los programas y con lo que encuentra á mano, que de las cosas graves que lee este Sr. Schuytens, de Amberes, que es aún joven y que debe ser un sabio á juzgar por lo seguro que parece estar de lo que dice. Habla de los deplorables resultados que da la incapacidad educativa actual; se duele de la falta de preparación pedológica de los maestros; me parece que propone llevar al maestro á la Universidad, y saluda, finalmente, el nacimiento de la Pedología, llamada á abrir vías nuevas y regeneradoras. Tiempo habrá de volver sobre todas estas cosas y estudiar con alguna calma la parte doctrinal y sustanciosa del Congreso. Estas notas, escritas de memoria y á vuelapluma, sobre la mesa de un café, no permiten otra cosa.

Aún otro discurso. La señorita Joteyko, que ha aguantado estoica, imperturbable, sin la menor contracción de su cara y sin el menor movimiento de sus lentes, un chaparrón de elogios que le han prodigado algunos oradores, va á hablar. Se pone de pie, y sin abandonar su aire apersonado, hace una relación de los trabajos preparatorios del Congreso. Habla bien, con facilidad y claridad, con naturalidad sobre todo. Se ve en seguida que es una mujer muy culta y de gran inteligencia.

Nos trasladamos al Hôtel de Ville. En el salón de actos nos reciben monsieur Jacqmain y otros señores vestidos de uniforme. Del nuevo discurso del échevin y de toda su oratoria de plomo nos indemniza un champagne
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fresco y de buena marca. Yo, además, recibo la grata sorpresa de encontrarme allí amigos y compañeros que no esperaba. Veo á Ricardo Vilar, director de una graduada de Alicante; á Pedro Arnal, al maestro de Zaragoza y á casi toda la simpática troupe pedagógica que acaudilla el inteligente y animoso Alvarez Santullano. Recorremos la Casa-Ayuntamiento y admiramos lienzos y tapices riquísimos.

Por la tarde, á las dos y media, se inaugura la Exposición de aparatos destinados á la experimentación pedológica. Llego á la escuela de la plaza de Anneessens cuando está terminando su conferencia sobre los instrumentos, cuadros, diagramas, etc., de la Exposición, M. Menzeralh. Lo que le oigo me parece más propio de un reclamo mercantil que de una conferencia. Veo al Sr. Altamira, que acaba de llegar, y á los Sres. Ascarza, Llarena y otros congresistas españoles que aún no había visto.

En el piso alto una sección de niños y niñas, descalzos y en traje de baño, hacen gimnasia rítmica. A las cuatro empieza el trabajo de las Secciones.

Pero de ellas hablaremos mañana, si el tiempo lo permite.

F. MARTÍ ALPERA.

Bruselas y agosto de 1911.

EL PRIMER CASO

Para que el Magisterio público primario vea la oportunidad de la instancia que los compañeros de la categoría de 4.100 pesetas han elevado al Ministerio solicitando alguna medida que les ponga á cubierto de los perjuicios que la implantación del decreto de febrero último pueda acarrearles, copiamos de un periódico gaditano este substancioso acuerdo de la Junta provincial de Cádiz:

«Cursar á la Dirección general la instancia del maestro de El Bosque solicitando su traslado, fuera de concurso, á la escuela de Jimena (Cádiz), con 4.100 pesetas.»

¿Entendéis, compañeros de 4.100, lo que supone tal acuerdo? Ese maestro de El Bosque ingresó en el Magisterio, si mal no recordamos, hace próximamente un año por la categoría de 825 pesetas, y ya solicita, fuera de concurso, su traslado á Jimena, cuya escuela de niños está dotada con 4.100 pesetas.

Me abstengo de hacer comentarios hasta ver qué resuelve la Dirección general; pero sí manifestaré á quienes interese que tomen nota de tal acuerdo. Seguid, apáticos, en vuestro indiferentismo, que ya os lo dirán de misas.
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En cuanto á los 86 adheridos á mis llamamientos (después de estar la instancia en Madrid recibí las adhesiones de los compañeros Pérez y Gila, de Casar de Cáceres; Sánchez, de Benamargosa; Alcalde y García, de Jimena de la Frontera, y Alvarez, de Villafranca del Bierzo), les recuerdo que la instancia en cuestión quedó en el Registro general del Ministerio esperando su sentencia de muerte acaso, y que si no hay quien la empuje favorablemente hasta las manos del señor ministro, estamos en vísperas de presenciar grandes atropellos en nuestra desdichada categoría.

CARLOS RODAO.

Arahal (Sevilla).

NOTICIAS É INFORMACIONES

Del Ministerio:
Se desestima la petición de D. Antonio San Agustín, maestro interino del grupo de Bailén de esta Corte, sobre percibo de dotación total y gratificación de residencia; la de D.a María Isabel Cabrera, en solicitud de ser nombrada maestra de Canarias; la de D.a Carmen R. López, maestra de Linares (Jaén), y la de D. Francisco Alvarado, maestro de Puerto Lumbreras, sobre reconocimiento de servicios.
— Se reconoce al Ayuntamiento de Palamós (Gerona) la graduación de una escuela de niños y otra de niñas.
— Se confirma el acuerdo de la Junta provincial en el expediente promovido por la maestra de Lizarra (Guipúzcoa) sobre abono de alquileres por casa-habitación.
— Se concede una subvención de 1.000 pesetas al colegio que en El Ferrol dirige D. Gabino Duero.
— Se concede un mes de licencia con todo el sueldo á D.a Patrocinio Esteban, auxiliar de la Normal de Cáceres.
— Se concede dispensa de defecto físico á D.a Blesilda González Segovia, D. Vidal Lucas Cuadrado, D. Alejandro González Pérez y D. Francisco Beltrán de Marcos.
— Se acuerda conceder á D. Lino Pedro Yandiño, propuesto por la Normal de Maestras de Oviedo, una beca de 1.250 pesetas para efectuar estudios prácticos en la Normal de Maestros de Madrid (Jardines de la Infancia).

Para el Excmo. Sr. Alcalde.—En La Correspondencia de España de uno de estos últimos días venía el balance del Excmo. Ayuntamiento, según el
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cual había en Caja un remanente de treinta y tres mil y pico de pesetas. Al ver ese resultado cualquiera creería que los servicios que de él dependen estaban religiosamente satisfechos, y no es así.

V. E. debe saber que los maestros de Madrid están sin cobrar aún la consignación de casa del mes de julio, y por consiguiente la de agosto.

Como las nóminas de cada mes sólo importan unas cinco mil pesetas, ¿sería V. E. tan bondadoso, ó mejor dicho tan justo, que diera orden de que se pagasen? Aún así quedaría en Caja bastante dinero, que seguramente se aumentará de una manera considerable en estos días en que cobrándose ya el impuesto de inquilinato han de ir á las arcas municipales buen puñado de duros.

No vaya á decirse que los maestros, que no somos ricos, puesto que vivimos de nuestro trabajo, pagamos antes de cobrar, como nos sucede en este caso, porque á mí ya me han cobrado el susodicho impuesto.—Una maestra de las interesadas.

Como pueden ver nuestros lectores en el Índice de la Gaceta de nuestro SUPLEMENTO, el periódico oficial ha publicado las altas de los Escalafones de maestros y maestras con 825 pesetas de sueldo y viene dando las relaciones de los de 625 y 500 de todas las provincias, por orden alfabético.

Los estados publicados por la Gaceta harían seguramente más de cien páginas de nuestro SUPLEMENTO, de composición laboriosa, muy entretenida, lo que dificulta la diligencia que exigen los plazos para reclamaciones y que nuestros lectores reciban á tiempo las altas y las relaciones que mencionamos.

Dada, pues, la imposibilidad de hacer llegar á nuestros amigos, con la debida oportunidad, esos estados, y habida cuenta de que no podemos abandonar las demás Secciones del número, desistimos de trasladar á nuestro SUPLEMENTO los datos en cuestión; pero en nuestro deseo de que los subscriptores á LA ESCUELA MODERNA disfruten, como hasta aquí, de la mejor información posible, ofrecemos facilitarles por carta los detalles que á cada cual interesen para el ejercicio de sus derechos ó para satisfacer simplemente su curiosidad ó un mero capricho.

Pidan, pues, con toda libertad.

El Cántabro, de Bilbao, se lamenta en brioso artículo de que no haya siquiera indicios oficiales de que aquellos maestros logren el disfrute de los beneficios del Real decreto de 25 de febrero sobre aumento de sueldos. Y tiene razón de sobra.

Los maestros de Vizcaya, la Federación de Maestros vasco-navarros y la Asociación Nacional saben ya muy bien que sus quejas mesuradas no encuentran el apoyo del Gobierno que fuera de desear, por lo que es indispensable echar mano de otros recursos—diputados y senadores, prensa