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ASOCIACIONES DE MAESTROS

Comisión permanente de la Nacional.

Dos cartas interesantes.

Excmo. Sr. D. José Canalejas y Méndez, presidente del Consejo de Ministros.

Muy respetable señor nuestro: Próxima la fecha de apertura del nuevo curso escolar, entienden los maestros de las escuelas nacionales de primera enseñanza que no debe llegar sin que el Gobierno de la digna presidencia de V. E. haga uso de la autorización que le concede la vigente ley de Presupuestos para fijar en 4.000 pesetas el sueldo mínimo de estos servidores del Estado y aumentar proporcionalmente el haber de las demás categorías.

Reconocido por las Cortes y declarado por V. E. el derecho del maestro de escuela á disfrutar la dotación decorosa que ya merece por su laboriosidad, es de conveniencia social, Excmo. Sr., atender á esta necesidad patriótica y conceder al maestro la consideración que imperiosamente reclama la educación popular.

Confiados en que un presidente democrata no dejará escapar la ocasión de reparar una preterición injustificada, y de conseguir la gratitud de millares de familias hambrientas de justicia, la Asociación Nacional del Magisterio Primario, y en su nombre los que subscriben, tienen la honra de repetirse de V. E. atentos servidores q. l. b. l. m., M. Sánchez de Castro.—Juan C. Arroyo.

12 de agosto de 1911.

***

Excmo. Sr. D. Amalio Gimeno, ministro de Instrucción pública.

Respetable jefe y señor nuestro: Atendiendo razonadísimas demandas del Magisterio oficial de primera educación, un ministro liberal—el señor Barroso—recogió en un Real decreto, de fecha 7 de enero de 1910, la constante aspiración de los maestros españoles de moralizar los ascensos en la carrera sobre la base de Escalafones generales de maestros y maestras.

Otro ministro, también liberal—D. Amós Salvador—, robusteció la obra iniciada por el Sr. Barroso, declarando que el sueldo es personal del maestro y no de la escuela (Real decreto de 25 de febrero de 1911), satisfaciendo de este modo ruegos bien justificados de la Asociación Nacional del Magisterio, y equiparando en este punto á nuestra clase con las demás dependientes del Estado. Y rendimos tributo á la verdad manifestando que el
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Magisterio público de primera enseñanza esperaba que el ministro democrata que hoy está al frente del departamento de Instrucción pública consolidaría para siempre lo mejor y más grande que ha salido del Ministerio de que V. E. es digno jefe, después de haberse hecho cargo el Estado del pago de las atenciones de primera enseñanza, gracias al decidido empeño del Excmo. Sr. Conde de Romanones. Para ello contaba con los compromisos adquiridos por el Gobierno en la discusión de los presupuestos vigentes; con las grandes facilidades que había de dar á V. E. el señor presidente del Consejo de Ministros; con el ambiente del país, resueltamente favorable á normalizar la provisión de los destinos públicos y á dotar decorosamente al maestro de escuela nacional, y con la incondicional y no despreciable ayuda de todo el profesorado de referencia, y señaladamente de la Asociación Nacional del Magisterio Primario, ofrecida á V. E. con toda lealtad al poner en sus manos, en abril último, las conclusiones de nuestra Junta directiva sobre provisión de plazas en los Escalafones generales de maestros y de las escuelas nacionales de primera enseñanza.

Aquellas legítimas esperanzas puestas en V. E. con todo cariño, han sido desvanecidas por el Real decreto de 7 de julio sentando las bases para un nuevo reglamento de provisión de escuelas; por la Real orden del 40 del mismo mes autorizando al Ayuntamiento de Madrid para crear y proveer libremente plazas de maestros de escuela pública, y por el Real decreto de 23 del repetido mes de julio concediendo á los profesores provisionales de Pedagogía derecho á la propiedad de estas cátedras.

Real decreto de 7 de julio. — La Asociación Nacional del Magisterio Primario — todo el Magisterio con sus órganos en la Prensa — no podía esperar, en efecto, aparte detalles igualmente respetables y atendibles, que los méritos fueran medio para ascender en la carrera. Porque ni todos los maestros pueden ser pensionados, por falta de crédito en el presupuesto, para aumentar su cultura en el extranjero, ni hay colonias escolares de vacaciones para emplear á todos los maestros, ni todos ellos se encuentran en las mismas condiciones económicas para verificar excursiones escolares, etcétera, etc.

¡Y pensar, Excmo Sr., que el maestro que haya sido favorecido con una pensión, con la dirección de una colonia escolar de vacaciones, con una cruz de Alfonso XII, por ejemplo, ascienda antes que otros que hayan sido preteridos por escasez de recursos en el presupuesto, ó por no haber número bastante de colonias! Además, ¿qué garantía puede ofrecer un Tribunal juzgador cuya honradez reconocemos y cuya competencia en otros ramos somos los primeros en declarar, que es, en su mayoría, profano en cuestiones pedagógicas? Y aun suponiéndoles pericia, ¿cómo aquilatar la comparación de millares de trabajos y cuándo terminarán este examen, sobre todo necesitando el cumplimiento del segundo párrafo del art. 9.º del Real decreto de 7 de julio?

Con ser todo esto tan delicado, Excmo. Sr., es quizá menos todavía que
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el alcance que lleva el penúltimo párrafo del art. 8.º de ese Real decreto, el cual supone una lamentable confusión sobre la provisión de plazas en los Escalafones y la provisión de escuelas, desapareciendo el sueldo personal del maestro y volviendo á regirse por el asignado á cada escuela.

Y no es menos doloroso que por el art. 4.º se prive al maestro de escuela de la gratificación por la enseñanza de adultos, reconocida en todo tiempo y por todas las leyes, y que á los maestros con 825 pesetas de sueldo y oposiciones aprobadas se les limiten los derechos al ascenso.

Real orden de 10 de julio.—La Real orden de 19 de junio y el Real decreto de 7 de julio convienen perfectamente con los antecedentes de V. E. y con sus promesas y las del señor presidente del Consejo de Ministros: la escuela debe ser nacional y dependiente en todo del Gobierno de la nación. Por eso la Comisión permanente de esta Asociación y otras Asociaciones parciales tomaron el acuerdo de felicitar á V. E., reconociendo en el espíritu y letra de dichas disposiciones al hombre de brillante historia democrática y con arrestos sobrados para caminar en derechura á lo que el Magisterio y la nación demandan; pero hubieron de suspender su acuerdo porque la Real orden de 40 de julio autorizando al Ayuntamiento de Madrid para celebrar libremente oposiciones á plazas de maestros de escuela pública, se opone á la de 19 de junio anterior y al Real decreto de 7 de julio siguiente, manifestando en el intervalo de tan pocos días criterios tan opuestos y en cosas de tanta monta, que asusta pensar en las consecuencias. Si la escuela ha de ser nacional y el maestro nombrado, pagado, etc., por el Gobierno Central, reintegrándose de los Ayuntamientos, es de conveniencia social que ningún Municipio pueda crear escuelas particulares suyas mientras no sostenga las que el censo escolar exija y en las condiciones decorosas que la enseñanza reclama; lo contrario es peor que matar la escuela nacional; es dejar que ésta viva en una vida angustiosa, cuando no de vilipendio.

Real decreto de 23 de julio.—Por la escasez de personas á que acaso afecte, por ser tan pocos los individuos que reunirán las condiciones que exige, no merecía la pena de ser tomado en cuenta; pero la Asociación Nacional, en cuyo nombre tenemos el honor de dirigirnos á V. E., ve el decreto desde otro punto de vista y no puede aceptarlo en silencio.

Esa disposición revela, en nuestro concepto, una pobre idea de las Normales; supone una paladina confesión de que no realizan cumplidamente su alta función; y si ese es el concepto que merecen al señor ministro, debe acometer su reforma con la valentía que le caracteriza, pero de ningún modo nombrar personal que vaya aumentando los defectos de que adolezcan, que lleve un pecado de origen de que difícilmente podrá limpiarse. Abiertas estuvieron y están las puertas de la oposición para el ingreso en esos centros.

Por eso nosotros, en nombre de la Asociación Nacional del Magisterio, á que pertenecen honorables profesores de Escuela Normal, presentamos
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á V. E. respetuosa protesta por el Real decreto de 23 de julio próximo pasado.

En conclusión, rogamos á V. E.:

1.º Que el reglamento anunciado en el Real decreto de 7 de julio modifique este decreto y distinga perfectamente la provisión de escuelas y la de plazas de maestros en los Escalafones generales, adoptando los turnos y las condiciones de preferencia acordadas por la Junta directiva de la Asociación Nacional del Magisterio en sus sesiones de abril último, que V. E. conoce, y que otra vez le remitimos con el núm. 55 de Unión y Sinceridad.

2.º Que en la reforma próxima á hacer del proyecto de presupuesto para 1912, se consignen los créditos necesarios para que los sueldos de los maestros, sin excluir á los de las Provincias Vascongadas y Navarra, sean de 4.000 á 4.000 pesetas, con categorías de 500 en 500, y que se creen las plazas que el Erario público permita, declarando de una vez y para siempre que serán nacionales las escuelas públicas de primera enseñanza, y su personal nombrado por el Ministerio de Instrucción pública y retribuido directamente por el Estado.

3.º Que no autorice al Ayuntamiento de Madrid para crear escuelas ni plazas de maestros mientras no haya cumplido el art. 2.º del Real decreto de 7 de julio anterior, y, entonces, que se provean esas plazas en los términos prevenidos en la ley de Instrucción pública.

4.º Que se deje sin efecto el Real decreto de 23 de julio, y sólo se ingrese en el profesorado de Escuelas Normales por oposición y se ascienda por concurso.

Y 5.º Que cumpliendo la promesa puesta en boca de S. M. en el discurso de la Corona, se someta á la deliberación inmediata de las Cortes una ley de enseñanza que termine con el caos que reina actualmente, que satisfaga cumplidamente la necesidad hondamente sentida y que nos ponga á tono con los pueblos que caminan á la cabeza de la civilización.

Vea V. E. en esta respetuosa carta los anhelos de justicia y equidad que siente la Asociación Nacional del Magisterio Primario y los deseos de poner de relieve las consecuencias que se derivan de disposiciones dictadas con intención laudable, que reconocemos y reconocen nuestros representados, pero con error en las apreciaciones, pues de humanos es errar, aunque se tenga un tan claro talento como el de V. E., de quien se reiteran subordinados y atentos servidores q. l. b. l. m.: El presidente accidental, M. Sánchez de Castro.—El secretario, Juan C. Arroyo.

Hoy 10 de agosto de 1911.
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PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

JUNTA CENTRAL DE DERECHOS PASIVOS DEL MAGISTERIO

13 de julio de 1911. (B. O. del M.º de I. P. del 8 de agosto.) — Circular con instrucciones para los descuentos á los jefes de las Secciones provinciales de Instrucción pública:

«En vista de las diferentes consultas dirigidas á esta Junta Central de mi presidencia, y con objeto de facilitar la gestión económica de las referidas Corporaciones en cuanto á los descuentos de Secretaría se refiere, en sesión celebrada el día 28 de junio último acordó:

1.º Que desde 4.º de enero del año corriente se descuente el 4 por 100 sobre el importe de los sueldos consignados en los presupuestos á los secretarios de las Juntas provinciales de Instrucción pública y Bellas Artes que se hallen comprendidos en la ley de 23 de julio de 1895.

2.º Que para los efectos del descuento del 40 por 100 sobre el material de las referidas Juntas, determinado en el art. 3.º de la ley de 16 de julio de 1887, se aplique dicho descuento sobre la cuarta parte de los sueldos que disfruten los actuales secretarios, con arreglo á la ley de Presupuestos del presente año.

3.º Que á partir de 4.º de enero del año actual, los habilitados de las Secciones de Instrucción pública y Bellas Artes realicen, bajo su responsabilidad, los descuentos determinados en la ley de 23 de julio de 1895 y los ingresen oportunamente en la cuenta corriente de la Junta provincial con la Sucursal del Banco de España, á fin de que sean transferidos con los demás descuentos en las épocas reglamentarias, á cuyo efecto consignarán en las nóminas mensuales los descuentos por vacante é interinidad que correspondan al jefe de la Sección.

Como justificante de haber realizado todos los descuentos á que se refieren los párrafos anteriores, se unirá á la cuenta trimestral de cantidades devengadas y de metálico la relación y cargareme correspondientes, formalizados en igual forma que los justificantes de los demás descuentos.

Lo que, en cumplimiento del citado acuerdo, comunico á V. S. á los efectos oportunos. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid, 13 de julio de 1911.—El presidente, Bugallal.—Señores presidentes de las Juntas provinciales de Instrucción pública.»
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NOTICIAS É INFORMACIONES

Del Ministerio:
Se resuelve, de conformidad con el dictamen de la Asesoría jurídica de este Ministerio, el recurso de alzada interpuesto contra acuerdo de la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio por D.a Rosa Gallego.
— Idem id. con el del Consejo de Instrucción pública, el expediente instruido por abandono de destino á la maestra de Ventosela, D.a Matilde Rodríguez.

Parece que las cartas dirigidas por la Comisión permanente de la Asociación Nacional del Magisterio Primario á los señores presidente del Consejo y ministro de Instrucción pública, que insertamos en la sección correspondiente de este número, no han ido al cesto de los papeles, como tantas otras.
Ya sabremos el resultado.

Hemos oído decir que el señor ministro de Instrucción pública está recibiendo en estos días muchos telegramas y cartas de Asociaciones y maestros adheridos á la Nacional del Magisterio Primario, recomendándole las conclusiones y acuerdos de este importante organismo.
Se asegura que el presidente del Consejo de Ministros conoce también estos despachos, y que no han causado mal efecto.
¿Qué será?

Recibimos bastantes cartas de maestros excitándonos á pedir el inmediato pago de las diferencias de retribuciones á los maestros de 825 ascendidos á 1.400 pesetas por el Real decreto de 25 de febrero último.
Las páginas de nuestro SUPLEMENTO prueban que no necesitamos esos recuerdos, que por otra parte estimamos, y nuestras gestiones particulares en el Ministerio lo confirman; pero dada la Orden de la Dirección general de Primera Enseñanza del día 5 de los corrientes, ya no cabe más que esperar el término de la fecha que señala y rogar á los jefes de las Secciones provinciales de Instrucción pública que no retarden un solo día el despacho de los expedientes, y á la Dirección general que provea inmediatamente y termine de una vez esta incidencia del referido decreto.
De ningún modo podemos suponer que no se ha de normalizar la situación económica de esos maestros dentro del presente año, como temen algunos compañeros.

Hoy repartimos, con el presente SUPLEMENTO, el resto de altas, bajas y alteraciones habidas en los Escalafones generales de maestros hasta el 31 de diciembre de 1910.

Don Carlos Rodao, maestro de Arahal (Sevilla), ha elevado instancia al Ministerio de Instrucción pública, con la representación de algunos compañeros de 1.400 pesetas de sueldo, en súplica de mejoras para los de esta categoría.
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SECCIONES PROVINCIALES DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA

19 de julio de 1911. (Boletín Oficial del M.º del 8 de agosto.)—Real orden resolviendo un recurso contra el nombramiento de oficial de la de Barcelona:

«Visto el expediente promovido por D. Félix Latre Lamarca, oficial de la Sección de Zaragoza, y D. Augusto Juan Remón, auxiliar de la de Málaga, sobre averiguaciones de las inexactitudes que pudieran existir en la hoja de servicios de D. Manuel Gonzalvo, nombrado oficial de Barcelona:

Resultando que en el Escalafón provisional del personal de las Secciones de Instrucción pública fué clasificado el Sr. Gonzalvo con el núm. 7 entre los oficiales de la categoría de 4.750 pesetas, en virtud de los datos averiguados en su hoja de servicios, certificada y visida por el jefe de la Sección de Instrucción pública de Zaragoza y el gobernador, presidente de aquella Junta:

Resultando que en virtud de las reclamaciones presentadas contra el mencionado Escalafón provisional, y de conformidad con lo propuesto por el Consejo de Instrucción pública, fué clasificado en el definitivo el Sr. Gonzalvo con el núm. 14, no obstante haber presentado reclamación los hoy solicitantes, que se desestimó por estar basada la clasificación de aquél en la hoja de servicios:

Resultando que, anunciada á concurso la plaza de oficial de Contabilidad de Barcelona y habiéndola solicitado los números 14, 18, 20, 22 y 23, la obtuvo el primero de ellos, Sr. Gonzalvo, siendo nombrado por Real orden de 8 de mayo último:

Resultando que con posterioridad á este nombramiento acuden los señores Latre y Remón con instancias, en las que se pone en conocimiento de este Ministerio que los datos consignados en la hoja de servicios del Sr. Gonzalvo, que sirven de base para su clasificación y, por tanto, para su nombramiento, no son exactos, desde el momento que no ha disfrutado el sueldo de 4.750 pesetas hasta 1.º de enero del corriente año, robusteciendo su aserto con la certificación de la Contaduría de fondos de la provincia de Zaragoza:

Resultando que, en vista de tales manifestaciones, en 23 de mayo del corriente se pidió informe al jefe de la Sección de Zaragoza, el cual hubo de oír al Sr. Gonzalvo para emitirle:

Resultando que en 7 de junio tuvo entrada el informe, acompañado de un escrito del Sr. Gonzalvo, alegando ambos las razones que estimaron pertinentes para redactar y certificar la hoja de servicios, fundada principalmente en que si bien no percibía aquél el sueldo de 4.750 pesetas, estaba consignado en el presupuesto provincial y no el percibo del haber:

Resultando que el Sr. Gonzalvo presentó posteriormente otra instancia, en la que pide que no se dé curso á este expediente, no sólo por las razo-
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nes expuestas, sino porque contra los Reales decretos de aprobación del Escalafón y nombramientos para Barcelona sólo procede el recurso contencioso-administrativo:

Considerando que es principio general en la Administración que ésta pueda volver de sus acuerdos cuando llegue á su conocimiento que se funda en base falsa ó errores, por lo que no puede tenerse en cuenta la pretensión del Sr. Gonzalvo, relativa á no dar curso al expediente:

Considerando que no se trata de determinar cuál era en 1.º de enero la categoría del referido oficial, ya que nadie ha puesto en duda que es la de 1.750 pesetas, en cuyo Escalafón figura, con lo que quedó cumplida la doctrina expuesta en el considerando de la Real orden de 5 de mayo que el Sr. Gonzalvo cita, según el cual los servicios deben acreditarse con arreglo á la categoría de la provincia donde se prestan, sino de determinar el tiempo de servicios que el interesado cuenta en ella y, según el mismo considerando, no pueden acreditarse los anteriores prestados en grado inferior, sino en el total de los administrativos, mucho más si se tiene en cuenta que las confirmaciones llevadas á cabo en virtud de la Real orden y Real decreto de 20 de diciembre del mismo año se hicieron sobre la base de que el personal conservara sólo sus derechos y sueldos anteriores, que no han variado hasta que empezó á regir el presupuesto vigente:

Considerando que además de este precepto, que demuestra bien claro que la categoría del Sr. Gonzalvo no pudo ser la de 1.750 pesetas hasta 1.º de enero del corriente año, la doctrina no se contraría con otro considerando de la misma Real orden que dice que la categoría administrativa se fija por la posesión del sueldo:

Considerando que la manifestación del Sr. Gonzalvo y del jefe de la Sección de Zaragoza relativa á que el sueldo de la plaza servida por aquél es el de 1.750 pesetas, según demuestran, por estar consignado en el presupuesto provincial, no tiene relación con lo que se debate, ya que la categoría de los funcionarios administrativos es personal y no depende de la consignación en presupuestos de su haber, sino de la posesión puesta en el título administrativo correspondiente:

Considerando que el Sr. Gonzalvo sabía que no era su categoría la de 1.750 pesetas desde el momento que le ha sido negado el derecho á ella por Real orden de 2 de marzo de 1910, después de oír el informe de la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio de Instrucción primaria:

Considerando que una vez demostrado que hubo error en la computación de servicios del Sr. Gonzalvo procede dejar aquélla sin efecto, reconociéndole sólo la categoría de 1.750 pesetas á partir de 1.º de enero del año actual, ya que antes no la disfrutaba, y colocarle en el Escalafón definitivo sus servicios anteriores á aquella fecha y con ocho años, seis meses y veintitrés días en la Administración y, por tanto, después de D. Juan Cuñado y Delgado:

Considerando que por la misma razón debe dejarse sin efecto su nom-
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bramiento de oficial de Contabilidad de Barcelona, obtenido merced á los servicios reconocidos en el Escalafón, nombrando en su lugar al concursante que le seguía en el orden de antigüedad:

Considerando que no parece demostrado en el expediente que hubiera ánimo de cometer falsedad por parte de los Sres. Tello y Gonzalvo, sino sólo errores de interpretación que no deben servir de base para adoptar resoluciones contra ellos,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer:
1.º Que se deje sin efecto, en cuanto al oficial D. Manuel Gonzalvo, la colocación acreditada por Real orden de 5 de mayo del corriente año, no computándole servicios en la categoría anteriores á 1.º de enero de 1914 y acreditándole en la Administración ocho años, seis meses y veintitrés días, por lo que quedará incluido á continuación de D. Juan Cuñado.
2.º Que se deje sin efecto su nombramiento de oficial de Contabilidad de la Sección de Instrucción pública de Barcelona, nombrando en su lugar á D. José Fernández Plata, auxiliar excedente de Granada.
3.º Que se reintegre al Sr. Gonzalvo en el cargo de oficial de contabilidad de Zaragoza, dejando sin efecto el anuncio á concurso de dicha plaza; y
4.º Que se declare no haber lugar á adoptar acuerdos respecto á la responsabilidad de los primeros, que han intervenido en la redacción y certificación de la hoja de servicios del Sr. Gonzalvo.

De Real orden, comunicada por el señor ministro, lo traslado á V. S. para su conocimiento, el de los interesados y demás efectos. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid, 19 de julio de 1914.—El director general, Altamira.—Señores presidentes de las juntas provinciales de Instrucción pública de Barcelona, Zaragoza y Granada.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

5 de agosto de 1911. (B. O. del M.º de I. P. y B. A. del día 14.)
Orden de la Dirección general de Primera Enseñanza desestimando instancia en solicitud de reconocimiento de derechos á la maestra y al auxiliar, consortes, de la Sección de Instrucción pública que expresa.

«Vista la instancia de D. Juan Antonio de Cea y Sobrini y D.ª María Elisa de la Torre y Saboné solicitando que se les considere con los derechos de consorte en los cargos que desempeñan de auxiliar administrativo de la Sección provincial de esa capital y de maestra de Corral de Calatrava, respectivamente, pidiendo además la última que se la nombre auxiliar en propiedad de la graduada de niñas allí vacante,

Esta Dirección general, teniendo en cuenta que no puede hacerse la declaración que se solicita relativa á los derechos de consorte, porque la única preferencia que en este concepto existía era para los concursos de traslación y éstos serán regulados nuevamente con arreglo á lo dispuesto en