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pondencia con las muchas cuestiones de enseñanza en que se ha llegado ya á una doctrina común y fija, aceptada por todos los partidos y por todos los pedagogos, y que pueda desenvolver una continuidad de acción sin vaivenes ni mudanzas repetidas y bruscas, aplicable juntamente á realizar el ideal común presente, y á preparar con sosiego y madurez las nuevas formas que van elaborando de consumo la experiencia y las variadas aspiraciones de los tiempos.

Mucho hace que la opinión viene demandando esa creación de organismos directores especializados, que tienen sus precedentes en otros Ministerios (no más técnicos que el de Instrucción pública en muchas de sus funciones), que en este mismo se hallan representados por el Instituto Geográfico y Estadístico, á cuya Dirección siempre se ha dado aquel carácter, y que son la clave de los progresos realizados en la enseñanza por otros países que han distinguido entre la parte política y la no política de este orden de la administración y gobierno. El ministro que subscribe no hace más que satisfacer aquella demanda de la opinión, creando á los asuntos de primera enseñanza un campo propio, en lo que tienen de técnico y profesional, que permita la realización de sus fines de cultura sin ningún otro género de preocupaciones, que siempre es peligroso mezclar con lo docente.

En vista de las precedentes consideraciones, y con acuerdo del Consejo de Ministros, el que suscribe tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid, 1.º de enero de 1914. — Señor: A L. R. P. de V. M., Julio Burell.

REAL DECRETO

En atención á las razones expuestas por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y con acuerdo del Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º La Dirección general de primera enseñanza, consignada en el presupuesto vigente, tendrá el carácter de Centro técnico encargado del estudio y resolución de los asuntos relativos á aquel grado de la enseñanza.

Art. 2.º El director general de primera enseñanza será el jefe superior inmediato de las Secciones que en el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes tienen á su cargo especial los asuntos de aquel género, y de la parte que en cualesquiera otras de competencia más amplia pueda corresponder á la enseñanza primaria.

Art. 3.º En virtud de lo que determina el artículo anterior, dependerán de la Dirección:
4.º Los asuntos de personal de Juntas de enseñanza provinciales y locales, Delegaciones Regias é Inspección, y los del Escalafón general del magisterio, reclamaciones sobre aumento gradual, arreglo y estadística esco-
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lar, creación y supresión de escuelas, aumento y rebaja de categoría en éstas, jubilaciones y recursos de alzada contra las clasificaciones, expedientes gubernativos y escuelas de fundación y privadas.

2.º Los de provisión de escuelas en propiedad, resoluciones de alzada sobre nombramientos de sueldo inferior á 4.100 pesetas, nombramientos de interinos y substitutos, expedientes de licencia, permutas, rehabilitaciones, conversión de escuelas en graduadas, declaración de derechos y reconocimiento de servicios, expedientes de premio, fiestas escolares, subvenciones para construcción de escuelas, colonias escolares y libros de texto.

3.º Los de Escuelas Normales, Escuela Superior del Magisterio, Colegio de Sordomudos y de Ciegos, dispensa de defecto físico para ejercer el magisterio y expedición de títulos.

4.º Los del Negociado de construcciones civiles y los del Negociado de títulos, en lo que afectan á la primera enseñanza.

5.º La Inspección general de primera enseñanza y todos los organismos que le corresponden naturalmente.

Art. 4.º Pertenece igualmente á la Dirección general las atribuciones que concedió el art. 2.º del Real decreto de 18 de noviembre de 1907 á la suprimida Junta Central de primera enseñanza, en todo lo que no contradiga á la nueva organización y funciones del Consejo de Instrucción pública.

Art. 5.º El director general de primera enseñanza será vicepresidente de la Junta de Derechos pasivos del Magisterio, de conformidad con lo que dispone la ley de 16 de julio de 1887 y lo que corresponde á la índole y categoría de su cargo.

Igualmente será vocal nato del Consejo de Instrucción pública.

Art. 6.º El director general de primera enseñanza podrá delegar en uno de los funcionarios á sus órdenes el despacho de las cuestiones de trámite que no impliquen resolución definitiva de los asuntos y cualesquiera otras que crea opportuno, con el fin de dedicarse de una manera especial, acensuando su carácter técnico pedagógico, al cumplimiento de las atribuciones de iniciativa, reforma y funcionamiento de la enseñanza, particularmente especificadas en los números 1.º al 5.º y 8.º al 12 del citado art. 2.º del Real decreto de 18 de noviembre de 1907.

Art. 7.º En los asuntos de su competencia que requieran resolución superior, el director general despachará directamente con el ministro.

Art. 8.º Considerado como técnico el cargo de director general de primera enseñanza, le serán aplicables los preceptos contenidos en el artículo 170 de la ley de Instrucción pública de 9 de septiembre de 1857, á cuyos requisitos se unirá, para este caso, el de que recaiga en el expediente acuerdo del Consejo de Ministros.

Art. 9.º El cargo de director general de primera enseñanza recaerá siempre en persona que, aparte de reunir las condiciones administrativas correspondientes á la categoría y sueldo, pertenezca ó haya pertenecido al
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profesorado oficial y se haya señalado por servicios especiales á la enseñanza y por una reconocida competencia en materia pedagógica.

Art. 40. El director general podrá proponer la agregación á sus oficinas, en comisión ó en otra forma que se estime conveniente para el buen servicio, de personas cuyo concurso técnico considere necesario para el estudio de las cuestiones relacionadas con la primera enseñanza.

Cuando esas personas formen parte del profesorado oficial en cualquiera de sus grados, la agregación se hará de modo que conserven sus derechos en el respectivo Escalafón y puedan reincorporarse en su primitivo servicio una vez terminados sus trabajos en la Dirección general.

Dado en Palacio á primero de enero de mil novecientos once.—ALFONSO.
—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»

IMSPECCIÓN DE LA ENSEÑANZA

1.º de enero de 1911. (Gaceta del 2.)—R. D. modificando el de 27 de mayo último:

«EXPOSICION

Señor: El Real decreto de 27 de mayo del año anterior determinó número, condiciones y circunstancias para el nombramiento de inspectores generales de enseñanza.

En la ley de Presupuestos vigente se aumenta el número de aquéllos y se establece de modo más preciso su denominación, al mismo tiempo que se divide y escalona la categoría de dichos funcionarios.

Para armonizar unas y otras disposiciones, el ministro que subscribe tiene el honor de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid, 1.º de enero de 1911.—Señor : A L. R. P. de V. M., Julio Burell.

REAL DECRETO

En atención á las razones expuestas por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo único. El art. 4.º del Real decreto de 27 de mayo de 1910, quedará redactado en la siguiente forma :
«Art. 4.º Habrá cinco inspectores generales, tres de primera clase; los dos últimos con el nombre de su función. El ministro determinará el servicio que cada uno deba de prestar en los diferentes ramos del Ministerio. La dotación de los inspectores generales será : la de los de primera clase, de 42.500 pesetas como sueldo. La de los restantes, de 40.000 como sueldo ó gratificación.
»El nombramiento de los inspectores generales de primera clase se acordará en Consejo de ministros y recaerá en personas con la categoría administrativa correspondiente y que hayan prestado servicios á la cultura pública.
»La designación de los demás inspectores generales podrá hacerse teniendo sólo en cuenta esta última circunstancia. Unos y otros inspectores generales serán vocales natos del Consejo de Instrucción pública. Los
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actuales inspectores cuyo nombramiento no tuviere origen en este decreto, cesarán desde luego en sus funciones; pero los que lo hubieran ejercido por más de dos años, continuarán formando parte de dicho Consejo.»
Dado en Palacio á primero de enero de mil novecientos once.—ALFONSO.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

27 de diciembre de 1910. (Gaceta del 2 de enero de 1911.)—
R. D. creando el cargo de delegado regio en Zaragoza:
«Á propuesta del ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 4.º Se crea el cargo de delegado regio, presidente de la Junta local de primera enseñanza de Zaragoza.
Art. 2.º Sus atribuciones serán las determinadas en el art. 1.º transitorio del Real decreto de 7 de febrero de 1908.
Dado en Palacio á veintisiete de diciembre de mil novecientos diez.—ALFONSO.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»

12 de diciembre de 1910. (B. O. del M.º de I. P. del 24.)—
R. O. cumplimentando sentencia del Tribunal Supremo de Justicia sobre incompatibilidad entre los cargos de maestro y secretario de Ayuntamiento:
«Illmo. Sr.: S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se dé cumplimiento á la sensencia del Tribunal Supremo de Justicia recaída en el pleito contencioso-administrativo promovido por D. Eleuterio Grarabaya contra la Real orden de 14 de mayo de 1909, la cual se declara firme y subsistente, ratificando, por tanto, la incompatibilidad entre los cargos de maestro y secretario del Ayuntamiento de Navacerrada.
De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 12 de diciembre de 1910.—Burell.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

23 de diciembre de 1910. (Gaceta del 4.º de enero de 1911.)—
O. de la S. resolviendo reclamaciones sobre los Escalafones provinciales de maestros para formar el general definitivo:
«Vistas las reclamaciones producidas contra los Escalafones provinciales definitivos, y de acuerdo con lo informado por la Comisión organizadora del Escafón general, esta Subsecretaría ha resuelto:
1.º Que á D. Ramón Delgado y García y á D.ª María Vicente Ballester, maestros de Mouleras, se les computen trece años, diez meses y un día, y veinte años, siete meses y ocho días, respectivamente, en la categoría de 4.100 pesetas, por estar comprendidos en el art. 41 del Real decreto de 7 de enero último.
2.º Que á D. Manuel García Romanelli, maestro de Alaejos, se le abonen los seis días de ceses que la Junta provincial no le ha computado.
3.º Que á D.ª Balbina Mayoral y Pardo, maestra de Pámanes, se la coloque en la categoría de 625 pesetas, con arreglo á los veintitrés años, cinco meses y siete días de servicios que acredita.
4.º Que á D.ª Ambrosia Sampedro y Hazas, maestra de Puente Viesgo, se la coloque en la categoría de 825 pesetas, con arreglo al tiempo de ser-
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ESCALAFÓN GENERAL PROVISIONAL DEL MAGISTERIO PRIMARIO
CON ARREGLO Á SU SITUACIÓN EN 1.º DE ENERO DE 1910. (Véase el B. O. núm. 58.)

Escala fón parcial correspondiente á la categoria segunda superior de maestros con el haber anual de 2.250 pesetas.

ABREVIATURAS

B. ..................... Bachiller.
B.C. .................. Idem en Ciencias.
B.º ................... Bueno.
C. de S. M. y C. ..... Certificado de Sordomudos y Ciegos.
Dr. F. ................ Doctor en Farmacia.
Dr. F. y L. .......... Idem en Filosofía y Letras.
E. .................... Elemental.
L. D. ................ Licenciado en Derecho.
L. M. ................ Idem en Medicina.
L. F. y L. ............ Idem en Filosofía y Letras.
N. .................... Normal.
S. .................... Superior.
St. ................... Sobresaliente.

    Número del Escalafón general
    Idem de orden en la categoría.
    Nombres y apellidos.
    Títulos.
    Nota del título.
    Edad.
    SERVICIOS
    PUNTO DONDE PRESTA SUS SERVICIOS
    Observaciones.

    EN LA CATEGORÍA
    Á LA ENSEÑANZA
    INTERINOS
    Pueblo.
    Provincia.

    12
    1
    D. Hermengaudio Cuenca Arias...
    S.
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    51
    6
    26
    51
    6
    26
    6
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    Cádiz ....
    Cádiz ....

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    > Francisco Ballesteros y Márquez...
    N.
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    4
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    29
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    Málaga ...
    Málaga ...

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    > Marcelino Lopez y Ornat...
    N.
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    6
    38
    6
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    6
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    Zaragoza ...
    Zaragoza ...

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    > Miguel Porcel y Riera...
    N.B.
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    Pamplona ...
    Baleares ...

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    > Félix Martí Alpera...
    N. St.
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    Cartagena ...
    Murcia ...

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    > Francisco Espejo Casabona...
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    Granada ...
    Granada ...

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    > Francisco Morote Zarza...
    S.B.
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    Murcia ...
    Murcia ...

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    > Alfredo Tabar y Ripa...
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    Félix Serrano Zabala...
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    Bilbao ...
    Vizcaya ...

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    10
    > Francisco Márquez Valero...
    N.
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    La Coruña ...
    Córdoba ...

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    > Atanasio Fernández Cobo...
    N.
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    Alicante ...
    Alicante ...

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    > José García Fernández...
    N.
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    Almería ...
    Almería ...

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    > Guillermo Blasco Pascual Herranz...
    N.
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    »
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    10
    »
    »
    »
    »
    Excedte. Secr. Junta prov. de Álava.
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ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes. (Gaceta del 2 de enero de 1914.) — «Vengo en nombrar presidente de la Comisión permanente del Consejo de Instrucción pública á D. Eduardo Vincenti y Reguera, consejero de dicho Cuerpo consultivo.

Dado en Palacio á primero de enero de mil novecientos once.—Alfonso.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»
— «Vengo en nombrar vocales de la Comisión permanente del Consejo de Instrucción pública á D. Carlos Groizard y Coronado, D. Nemesio Fernández Cuesta, D. Santiago Mataix Soler, D. Antonio Sánchez Moguel, don José Martos O'Neale, D. Antonio López Muñoz, D. Manuel Zabala Urdániz, D. Alejandro Rosselló y Pastors, D. José Rodríguez Carracido, D. Eduardo Gómez Baquero y D. Victoriano Fernández Ascarza.

Dado en Palacio á primero de enero de mil novecientos once.—Alfonso.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»
— «Á propuesta del ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,
Vengo en nombrar consejero de Instrucción pública, con destino á la Sección segunda, á D. Santiago Mataix y Soler, como comprendido en el caso 7.º, art. 2.º del Real decreto orgánico de 21 de febrero de 1902.

Dado en Palacio á primero de enero de mil novecientos once.—Alfonso.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»
— «En atención á las circunstancias que concurren en D. Rafael Altamira y Crevea, catedrático numerario de la Universidad de Oviedo,
Vengo en nombrarle director general de primera enseñanza, con la categoría de jefe superior de Administración civil.

Dado en Palacio á primero de enero de mil novecientos once.—Alfonso.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»
— «En atención á las circunstancias que concurren en D. José Joaquín Herrero y Sánchez, senador del Reino; de acuerdo con mi Consejo de Ministros,
Vengo en nombrarle inspector general de enseñanza, con la categoría de jefe superior de Administración civil.

Dado en Palacio á primero de enero de mil novecientos once.—Alfonso.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»
— Otros decretos de nombramiento para igual cargo á favor de D. Cristino Martos y Llovel y D. Conrado Solsona y Baselga, senadores del Reino.
— «En atención á las circunstancias que concurren en D. José Gascón y Marín, catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza,
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Vengo en nombrarle delegado regio, presidente de la Junta local de primera enseñanza de dicha capital.

Dado en Palacio á veintisiete de diciembre de mil novecientos diez.—ALFONSO.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»

—«Illmo. Sr.: Visto el expediente promovido por D.a Elvira Bermells Martínez, profesora de la Escuela Normal Superior de Maestras de Cáceres, solicitando, fuera de concurso, la escuela elemental de niñas de Valencia, dotada con 3.000 pesetas, vacante por jubilación y clasificación de D.a Dolores Corella; teniendo en cuenta que la solicitante se halla comprendida en el art. 48 del Real decreto de 15 de abril último,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien acceder á la petición formulada, nombrando á D.a Elvira Bermells Martínez para una escuela elemental de niñas de Valencia, dotada con 2.000 pesetas.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V.I. muchos años. Madrid, 28 de diciembre de 1910.—Burell.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

—«Illmo. Sr.: Vista la instancia elevada á este Ministerio por el maestro de las escuelas superiores de Madrid D. Julián Cuadra y Oriste, solicitando se le traslade fuera de concurso á la regencia de la graduada de Barcelona, ó en otro caso á la escuela elemental de la misma capital, y teniendo en cuenta que, según resulta de la hoja de servicios, el Sr. Cuadra vino, por ascenso, á ocupar la plaza de maestro superior de Madrid, con 3.000 pesetas, desde la regencia de Sevilla, donde tenía 2.250; que la de Barcelona que pretende está dotada del mismo modo con 2.250 pesetas, justificándose, por lo tanto, las condiciones que el Real decreto de 13 de noviembre de 1903 exige para los nombramientos fuera de concurso,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien acceder á la petición del Sr. Cuadra, disponiendo que se expida á su favor el nombramiento de regente de la graduada de Barcelona, con 2.250 pesetas de sueldo, perdiendo la categoría que disfruta para los efectos del concurso.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 15 de diciembre de 1910.—Burell.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

—«Illmo. Sr.: Vista la instancia elevada á este Ministerio por la maestra D.a Amparo Gutiérrez Alonso, en la que manifiesta que habiendo sido nombrada para una escuela elemental de niñas de Barcelona, con 2.000 pesetas, por Real orden de 15 de octubre último, y no pudiendo tomar posesión de la citada plaza, por hallarse anunciada la única vacante que existía al turno de ascenso, solicita se le nombre para una elemental de Zaragoza, que se halla vacante y no anunciada para su provisión; y

Resultando del expediente que el nombramiento anterior se hizo porque en la certificación expedida por el secretario de la Junta municipal de primera enseñanza de Barcelona no se hizo constar el hecho de que estuviera anunciada la vacante,
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S. M. el Rey (q. D. g.) ha resuelto dejar sin efecto el nombramiento acordado en 45 de octubre y expedir el que ahora se solicita para la escuela de Zaragoza en las mismas condiciones en que se hizo aquél.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 25 de diciembre de 1940.—Burell.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

—(Gaceta del 3 de enero de 1941).—«Illmo. Sr.: Habiéndose nombrado por error para la escuela elemental de niñas de Ferrol (Esteiro), dotada con 1.650 pesetas y emolumentos legales, á D.a María del Carmen Rodríguez Forte, siendo así que dicha plaza corresponde á D.a Ana López Reguera, número inmediato en la propuesta del Rectorado á D.a Mercedes Domenech, que ha preferido otra escuela,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer quede sin efecto el nombramiento que se hizo á favor de D.a María del Carmen Rodríguez Forte, designando para ocupar la citada escuela de Ferrol (Esteiro) á D.a Ana López Reguera, que es á quien realmente corresponde.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 27 de diciembre de 1940.—Burell.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

—Vista la reclamación presentada por D. Ramón Fulladosa Sanz contra la adjudicación hecha en el concurso de ascenso último de la escuela de Caniles, la que estima le corresponde en mejor derecho que á D. Antonio Roca Gómez, por figurar en la propuesta del Rectorado con número anterior á este maestro y haberla solicitado con preferencia á Berja, para la que ha sido designado:

Resultando que el Sr. Fulladosa, en su instancia, establecía dos órdenes de preferencia de escuelas completamente distintos, y que al hacer la adjudicación se tuvo en cuenta el primero de ellos, en el que expresamente se anteponía la escuela de Berja á la de Caniles, la que más adelante, en un englobamiento de plazas, se designaba, al parecer, con preferencia:

Considerando que con esta circunstancia, verdaderamente anómala, ha podido producirse tal confusión, y que una resolución en contra de la distribución de escuelas, hecha con sujeción absoluta á las preferencias señaladas por los concursantes, irrogaría perjuicios á otros maestros, y vendría á satisfacer posteriores deseos del Sr. Fulladosa, más que á subsanar un error, que realmente no se ha cometido, esta Subsecretaría ha acordado desestimar la reclamación presentada por D. Ramón Fulladosa Sanz.

Lo que comunico á V. S. para su conocimiento, el del interesado y demás efectos. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid, 29 de diciembre de 1940.—El subsecretario, E. Montero.—Señor rector de la Universidad de Granada.