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Comisión permanente del Consejo de Instrucción pública, y el ministro que subscribe tiene el honor de someter á la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid, 1.º de enero de 1914.—Señor: A L. R. P. de V. M., Julio Burell.

REAL DECRETO

Conformándome con las razones expuestas por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º El Consejo de Instrucción pública funcionará, ya en pleno, ya representado, por una Comisión permanente compuesta de once consejeros designados por Real orden y de los consejeros natos.
Art. 2.º Será presidente de esta Comisión y vicepresidente del Consejo un consejero nombrado por Real decreto que cuente más de diez años de servicio en el cargo y tenga la categoría efectiva de jefe superior de Administración.
Art. 3.º El presidente de la Comisión permanente percibirá 12.500 pesetas anuales, y cada uno de los once consejeros 25 pesetas por sesión, en concepto de dietas.
Art. 4.º Estos consejeros se relevarán al cumplir dos años, y podrán ser reelegidos.
Art. 5.º Será secretario de la Comisión permanente el del Consejo, y vicesecretario uno de los funcionarios que sigan á aquél en categoría y elija la Comisión.
Art. 6.º El ministro consultará al Consejo en pleno:
4.º En la formación y reforma total de planes ó reglamentos de estudios.
2.º En la creación ó supresión de establecimientos de enseñanza superior ó profesional.
3.º En los reglamentos de exámenes y grados y de provisión de cátedras.
4.º En los expedientes de separación ó rehabilitación de profesores numerarios propietarios, cuando no sea urgente su resolución.
A la Comisión permanente:
1.º En la modificación parcial de planes ó reglamentos de estudios.
2.º En la creación ó supresión de escuelas públicas y de toda clase de establecimientos de enseñanza que no sea superior ó profesional.
3.º En los expedientes de separación ó rehabilitación urgentes de profesores numerarios propietarios y en los de igual clase de profesores internos y auxiliares y maestros públicos.
4.º En las protestas formuladas en expedientes de oposiciones.
5.º En las solicitudes de declaración de mérito ó utilidad de obras de enseñanza.
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6.º En las de subvenciones para construcción de edificios y adquisición de material de enseñanza y auxilios á establecimientos docentes no oficiales.

7.º Conmutación de asignaturas, validez é incorporación de estudios y autorización para el ejercicio de profesiones con título extranjero.

8.º Concesiones de premios y de condecoraciones de la Orden civil de Alfonso XII.

9.º Recursos contra las resoluciones de la Subsecretaría y de la Dirección general de Instrucción primaria.

10.º En los demás asuntos que estime conveniente el ministro.

Art. 7.º La Comisión permanente preparará é informará los expedientes que hayan de someterse á la deliberación del Consejo pleno.

Art. 8.º Para el despacho de los asuntos de su competencia, ó cuando el ministro lo disponga, el Consejo pleno celebrará sesión con las dos terceras partes de sus vocales, y la Comisión permanente con la mitad más uno de los suyos de nombramiento personal.

Art. 9.º La Comisión permanente habrá de reunirse una vez á la semana por lo menos.

Art. 10. El director general de Instrucción primaria y los inspectores generales de enseñanza formarán parte de la Comisión y asistirán á ella cuando se considere necesario, sin derecho al percibo de dietas.

Art. 11. Oportunamente se publicará el reglamento relacionado con cuanto se dispone en este decreto y con el régimen interior del Consejo.

Art. 12. Quedan en vigor el Real decreto de 21 de febrero de 1902 y el reglamento de 12 de mayo del mismo año, en cuanto no se opongan á este decreto.

Dado en palacio á primero de enero de mil novecientos once.—ALFONSO.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Julio Burell.»

1.º de enero de 1911. (Gaceta del 2).—R. O. disponiendo que se proceda á la propuesta de un consejero numerario:

«Illmo. Sr.: Nombrado D. José Joaquín Herrero inspector general de enseñanza por Real decreto de esta fecha, y llevando anejo este cargo el de consejero nato de Instrucción pública,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer:

1.º Que se proceda á la propuesta por parte de este Ministerio de un consejero numerario; y

2.º Que se considere como excedente á D. José Joaquín Herrero, el cual, en el caso de cesar en la Inspección, volverá á ocupar la primera vacante que se produzca de consejero numerario.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 1.º de enero de 1911.—Burell.—Señor subsecretario de este Ministerio.»
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DIRECCIÓN GENERAL DE PRIMERA ENSEÑANZA

1.º de enero de 1911. (Gaceta del 2.)—R. D. organizando la Dirección:

«EXPOSICIÓN

Señor: El hecho de crear una Dirección general de primera enseñanza, que figura entre las novedades de los presupuestos del Estado para el año corriente, obedece á dos propósitos fundamentales.

Uno es el de realzar la importancia de aquel grado de nuestra enseñanza pública.

Sin desconocer la función esencial que otros grados de ella representan, ni establecer comparaciones, ni olvidar que del cultivo de las más altas investigaciones científicas su nutren el saber y la idealidad de un país, puede afirmarse que la escuela primaria, como órgano de la cultura general, indispensable á todo ciudadano, es institución á cuyo progreso va unida, en gran manera, la suerte de los pueblos y la resolución de hondos problemas de índole política y social.

Las naciones modernas de mayor empuje y significación en el mundo, reconociéndolo así, se han esforzado en fomentar la enseñanza primaria, y bien puede decirse que es nota característica de ellas en este orden el cuidado con que se la atiende y se preocupan de mejorarla.

La necesidad de hacerlo así es todavía mayor entre nosotros. En la conciencia de todos los españoles está—y recientes informaciones técnicas lo ha confirmado con hechos patentes—que no tenemos escuelas ni maestros en el número y con las condiciones indispensables para que aquéllas sean una verdad y la enseñanza algo fecundo en la dirección de los espíritus. El ministro que subscribe no ha vacilado en confesarlo así ante las Cámaras con la sinceridad que corresponde al concepto altísimo que tiene de sus deberes como jefe de la enseñanza nacional. La existencia, que nadie podría desconocer, de algunas buenas escuelas y de un número considerable de maestros perfectamente capacitados para el cumplimiento de su misión, sirve para acentuar más, por contraste, la penuria real en que vivimos de lo uno y de lo otro.

Y cumple decir que, si no tenemos mayor cantidad de buenos maestros, ni siquiera el número de buenos ó malos que exigen las atenciones de la enseñanza, no es á ellos á quienes hay que inculpar. Es que no hemos sabido formarlos, ó que no hemos traído á esta profesión, con la perspectiva de los provechos que corresponden al trabajo realizado, suficientes elementos poseedores de las condiciones requeridas.

Todo esto frente á la existencia de un número verdaderamente aterrador de analfabetos, y—lo que es más grave—de un estado medio de cultura muy inferior al de la inmensa mayoría de las naciones civilizadas, y
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desde luego á los que exigen la historia y la representación en el mundo del pueblo español, plantea un sinnúmero de problemas relativos á la enseñanza primaria de niños y adultos, en otros países ya resueltos y aquí por iniciar ó satisfechos deficientemente.

Ahora bien: el estudio de las fórmulas prácticas para dar á todos y cada uno de estos problemas la solución adecuada y á las instituciones en que ha de encarnar esa solución las condiciones de viabilidad y eficacia indispensables para que no sean pura aspiración legislativa, sino una realidad viva en los hechos, requiere dedicación particular, y será tanto más posible cuanto más en concreto se dirija á este fin la actividad de funcionarios especialmente encargados de él.

La actual organización embrionaria de este Ministerio, en que no existen las debidas Direcciones generales diferenciadas, hace gravitar sobre la Subsecretaría la enorme balumba de materias que implican los dos departamentos de Instrucción pública y de Bellas Artes, ambos sumamente complejos y superiores al máximo de atención y trabajo que un solo organismo puede rendir.

Todo lo que sea establecer divisiones que especialicen la labor, cederá en beneficio de los asuntos, y claro es que no puede en manera alguna pretenderse que basta para ese fin la existencia de Secciones y Negociados. Preparan éstos con sus estudios é informes la resolución de los expedientes, y no cabe desconocer su necesidad fundamental y la obra considerable que realizan. Pero de una parte la decisión que en aquéllos ha de recaer (y que pide igualmente estudio detenido en muchos casos), y la debida unidad de criterio y de orientación administrativa y pedagógica que requiere la complejidad de las cuestiones en que á menudo han de intervenir Secciones varias de distinta competencia, exigen la creación para cada grupo homogéneo de asuntos, de Centros directores á los que con éstos se evite el peligro de dispersar su actividad con atenciones de índole diferente.

De otra parte es obvio que las Secciones no puedan acudir con la intensidad necesaria, dado su campo de acción propio, sus atribuciones naturales y el trabajo que sobre ellas pesa, á la preparación é iniciativa de reformas fundamentales, que en un Centro director técnico han de hallar su órgano adecuado y un fácil desempeño. Por último, conviene advertir que esa Dirección es particularmente necesaria en los asuntos de primera enseñanza, que se refieren á un número considerable de personas (el mayor entre todos los grados), á una variedad grande de organismos y á una correspondiente serie de cuestiones de personal, de material, procedimientos, etc., que ha de aumentar á medida que se desarrolle aquella esfera de la Instrucción pública.

El segundo propósito á que obedece el planteamiento de la Dirección general, es el de establecer resueltamente en este Ministerio Centros técnicos desligados de la política, que representen algo permanente en corres-
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XX.   MADRID, 31 DICIEMBRE 1910.   N.º 1.469 de la col.º

Sumario.

Disposiciones oficiales: INSPECCIÓN DE PRIMERA ENSEÑANZA: R. O. concediendo los premios que expresa á los inspectores que cita. ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA: O. de la S. disponiendo la publicación de los Escalafones de maestros con 2.250 y 2.000 pesetas de sueldo. Escalafón de maestros con 2.250.—Asuntos de personal: Nombramientos. Derechos pasivos. Anuncios de vacantes: CONCURSOS DE ENTRADA, TRASLADO Y ASCENSO DE OCTUBRE DE 1910: Rectorado de Granada. Tribunales de oposiciones: ESCUELAS NORMALES: Dos Tribunales señalan fecha para comenzar los ejercicios. — Propuestas y sus incidencias: CONCURSO DE ASCENSO DE JUNIO DE 1910: Ministerio de I. P. CONCURSO DE TRASLADO DE NOVIEMBRE DE 1910: Rectorados de Oviedo, Salamanca y Zaragoza. CONCONCURSO DE ASCENSO DE OCTUBRE DE 1910: Rectorado de Salamanca.—Asociaciones de Maestros: La de Auxiliares de Madrid. — Propio y ajeno: ¡Edificante graduación! ¡Alerta! Siempre así. Lo que hace falta. A los maestros normales. — Noticias e informaciones.

Índice de la «Gaceta».

Día 28 de diciembre de 1910.—R. D. dividiendo en dos grupos las Escuelas de Artes y Oficios é Industrias á que se refiere. Otro aprobaron el reglamento orgánico para las Escuelas Industriales y las de Artes y Oficios.
Día 30.—R. O. concediendo el reingreso en el profesorado de Universidades al Dr. Moliner. Anuncios de vacantes en la Escuela de Arquitectura de Barcelona. Ampliando el plazo para la presentación de instancias y documentos al concurso abierto para formar la Sociedad de Actores adscritos al Teatro Español.

PRÓXIMA PUBLICACIÓN

del Manual Legislativo para 1911, por D. Juan Clímaco Arroyo, de tanta aceptación por su originalidad y fácil manejo.

AÑO V

Se obsequiará con él á los subscriptores de LA ESCUELA MODERNA que lo pidan en combinación de regalos.
Precio: 1,50 pesetas ejemplar.

TOMO XX.
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Encarnación de la Grana Castañón, D.a María del Rocío Morente y Cejo; D.a Magdalena Romero Nieva, D.a Dolores Macías Román, D.a Consuelo Villarreal Márquez, D.a Sofía Tello y Romagosa, D.a Leonor Regueira No, D.a Vicenta Vives y Such, D.a Felipa Manzano Muñoz, D.a Balbina Rúa y Periquet, D.a María del Carmen Fondevilla, D.a Leopolda Rivas Bugarin, D.a Serafina Pujolar Lanciano y D.a Rosa Arias Martínez García, por falta de sello en las carpetas.

Escuela de Madrid, dotada con 2.750 pesetas.

Párvulos.—1. D.a Asunción Azcano González (1), con 24-8-24 + 9-40-25 + 21-8-24 + 3 + 6 meses de oposiciones aprobadas; en junto, 56-40-13 : para Madrid.

Aspirantes excluidas.—D.a Bonifacia G. Ferro Mesonero y D.a María de la Concepción Campo Martín, por no firmar la hoja de servicios; doña Rosa Vidaurre Anía, por falta de sello en la cubierta; D.a Luisa Izquierdo Besanta, por pertenecer al grado elemental y no haber adquirido la categoría en escuelas de párvulos, y D.a Luisa Araoz y González, por no acompañar hoja de servicios ni cubierta.

Escuela de Barcelona, dotada con 2.000 pesetas.

1. D.a Manuela Zires de la Vega Campuzano, con 24-3-4 + 12-9-19 + 12-7-12 + 3; en junto, 52 8-12 : para Barcelona.

Aspirantes excluidas.—D.a Teodosia Maximina Artero, por no cerrar la hoja en la fecha debida; D.a Francisca Pulido Molina, D.a Isabel de Ucelay é Isasi y D.a Filomena Moreno Calvete, por no pertener á escuela de párvulos.

Auxiliaria de Madrid, dotada con 1.650 pesetas.

1. D.a Carmen Vicente García, con 20-3-7 + 10-9-9 + 10-9-9 + 3; en junto, 45-3-25 : para la auxiliaria de Madrid.

Aspirantes excluidas.—D.a Macrina Pérez Blas, por no acompañar documentos; D.a Rita Collado Cosío, por discrepancia de apreciación de servicios en la hoja y en la cubierta; D.a María de los Ángeles Santos Machado y D.a María Eced Heydeck, por no firmar la hoja de servicios; D.a Marcelina Álvarez Laviada, por no desempeñar escuela de párvulos; D.a Ramona Martín Miret, D.a Eulalia Amor López, D.a Joaquina Lagares Molina y D.a Inés López Medina, por falta de sello en la cubierta.

Escuelas de Tudela y Medina-Sidonia, dotadas con 1.100 pesetas, y auxiliaria de Toledo, con igual sueldo.

1. D.a Encarnación Valiente Bellido, con 8-0-0 + 8-0-0 + 8-0-0 + 3 + 6 meses de oposiciones aprobadas; en junto, 27-6-0 : para Medina-Sidonia (Cádiz).—3. D.a Rosario Trinchán Martínez, con 6-4-22 + 6-2-22 + 6-4-22 + 3; en junto, 24-5-6 : para Tudela (Navarra).—4. D.a María Magdalena Muñoz Garrido, con 5-10-24 + 5-10-24 + 5-10-24 + 2 + 1 año de oposiciones aprobadas; en junto, 20-8-12 : para la auxiliaria de Toledo.

Aspirantes excluidas.—D.a Rosa Perich Valls, por no haberse posesionado de escuela hasta el 3 de junio de 1910; D.a Dolores Remacha y Zueco, por no acompañar hoja de servicios; D.a Ana Morera Domenech, por no

(1) Conforme al art. 20 del Real decreto de 15 de abril de 1910.
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mero 7 de la clasificación, y por ello, la escuela de Alamedilla (Salamanca), última de las adjudicadas, para la que estaba propuesto el núm. 8, D. Julián Carbonero Galán, el cual, como los restantes aspirantes, queda sin obtener plaza en este concurso.

Doña Cipriana Fretes, que ocupa en la relación de aspirantes el número 10, dice que la núm. 8, D.ª Ricarda Hernández, cuenta con menos tiempo de servicios en propiedad que ella.

De las hojas de servicios, escrupulosamente examinadas, resulta que la Sra. Hernández contaba en 4.º de octubre último con doce años, diez meses y veintiséis días de servicios en propiedad, y la Sra. Fretes, en la misma fecha, doce años, nueve meses y un día de iguales servicios.

No siendo, pues, cierto lo afirmado por la Sra. Fretes, el Rectorado destima la protesta y confirma la clasificación de aspirantes.

Por último, acuerda también rectificar el segundo apellido de la aspirante clasificada en el primer lugar del concurso de entrada, D.ª Rafaela Blanco Muñoz, que allí aparece con el de Delgado.

Lo que se publica á los efectos del art. 31 del Real decreto de 13 de abril último.

Salamanca, 22 de diciembre de 1910. — El rector, Miguel de Unamuno.

(Gaceta de Madrid del 27 de diciembre de 1910.)

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La de Maestros Auxiliares de Madrid.

La Junta directiva del Centro de Maestros Auxiliares de las escuelas públicas de Madrid ha quedado constituida, para el año próximo, en la forma siguiente:

Presidente, D. Enrique González Gamo; vicepresidente, D. Francisco Cervera; tesorero, D. Ramón Amor; contador, D. Felipe Vicente; bibliotecaria, D.ª Eulalia Bruguera; secretario 1.º, D. Antonio Cremades, y secretaria 2.ª, D.ª Concepción Gálvez.

El próximo domingo celebrará esta Sociedad junta general reglamentaria.

Se encarece la asistencia, sean ó no asociados. — El presidente, Gamo.

PROPIO Y AJENO

¡EDIFICANTE GRADUACIÓN!

Parece no haber pasado el tiempo en balde desde que en 1898 se crearon las escuelas graduadas en las Regencias anejas á las Normales.

En conferencias, conversas, asambleas, congresos, folletos, libros y
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periódicos se ha debatido la organización en España de la escuela graduada.

El mismo Poder ejecutivo intenta llevar ya á la realidad esta organización en cierto número de escuelas, si hemos de creer las relaciones que en estos días ha publicado la prensa, á medida que son aprobados por el Consejo de Instrucción pública los expedientes incoados por los respectivos pueblos, cumplimentado libre y voluntariamente el Real decreto de mayo último.

Pero, naturalmente, la gran mayoría de los maestros desconocemos de visu ó por propia experiencia la escuela graduada y, al igual que todas las novedades que no son pura ideología, sino que pertenecen por completo al dominio de la experimentación, puede guardar sorpresas extraordinarias.

De aquí que, enamorados nosotros de la buena nueva, buscáramos con avidez datos, hechos, experimentos realizados en nuestro propio país, no tanto para robustecerla como para que, aleccionándonos, apartáramos los abrojos ó celajes que empañaran la nitidez y esplendor con que la quisieramos verla reinar.

No ha sido infructuosa nuestra tarea.

Un buen amigo y compañero que hace cuatro años se encuentra metido velis-nolis en escuela... graduada, nos ha favorecido con un protocolo que no tiene desperdicio.

De él entresacamos algo que juzgamos de algún interés para los lectores de La Escuela Moderna.

* * *

Al finalizar el curso de 1905-1906, nuestro aludido amigo llevaba diez años de maestro en la población cuyo nombre no hace al caso, y tan fructífera había sido su labor, que no sólo estaba repleta de niños la escuela que encontró vacía —en la población había seis escuelas públicas más de uno y otro sexo—, sino que se celebraban anualmente exhibiciones abundosas de trabajos escolares y se realizaban verdaderas excursiones á la capital de la provincia y á otras poblaciones vecinas á base del ahorro diario escolar, depositado semanalmente en un establecimiento de crédito.

Otro ideal llevaba conseguido. La concurrencia á su escuela la formaban niños pertenecientes á todas las clases sociales, sin embargo de estar compensadas las retribuciones escolares, y ser, por tanto, gratuita la enseñanza.

Las familias pudientes ya no se desdeñaban, como antes, de traspasar el umbral de aquella escuela pública. Sus hijos se mezclaban con los hijos de los jornaleros. Había sido un ideal que mi amigo había acariciado siempre. ¡Pobre amigo! No todo habían de ser flores.

Cuantas más distinciones y plácemes —que eran muchos— recibiese
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de las autoridades y del vecindario, á más agigantados pasos se aproximaba su calvario.

No habían de faltarle escribas y fariseos.

La Junta local tuvo la luminosa idea de exigir retribución á casi todos los niños, bajo el soberbio y laudable pretexto de invertir lo que se recaudara en material de enseñanza. Al portero de las escuelas, empleados y guardias municipales y casi á los mismos maestros se pretendía convertir en agentes... recaudadores. ¡Y se trataba de una Junta de altura!

El vecindario se alarma, las familias no quieren tratos con recaudadores por mor de sus hijos; pero aquella escuela, aquel maestro que todos aclaman...

... La envidia y los celos y el odio han hecho presa en algunos corazones. Es preciso dar un golpe mortal á aquella escuela, cuyo maestro se crece demasiado; el pueblo llegaría á salir de su somnolencia y...

Precisamente ahora — era al finalizar el enero de 1906 — podremos disponer del edificio que ocupaban los Padres Escolapios. Y ainda mais: llega el nuevo maestro de la escuela superior. Pues ya lo tenemos. Haremos tabla rasa de las actuales matrículas de niños; exigiremos nuevas papeletas de ingreso á todos, aunque la ley lo prohíba; mandaremos al maestro que no admita á otros niños que á los que tengamos á bien mandarle, á pesar de que la ley tampoco permita tamaño desafuero, y... chítón.

El maestro recién venido que examine y elija á los niños que le parezca tengan la conveniente altura de conocimientos para su escuela, aunque fueran concurrentes y matriculados á las otras escuelas públicas (4).

El fariseísmo se encuentra á sus anchas.

Al trasladar al nuevo local la escuela de párvulos, dos elementales, la superior y una de niñas, á nuestro amigo se le señala el peor departamento: una sala estrecha, larga, triste, obscura, mal ventilada.

Va el sin ventura en busca del inspector para que ponga coto á tanto desparpajo y... ¿Organicemos una escuela graduada con la de párvulos, elementales y superior? (Siempre de niños. Las niñas... nadie empuja.)

Dicho y hecho. Párvulos, primer grado; un elemental, segundo; otro elemental (nuestro anejo), tercero, y el superior, cuarto; fijo cada maestro en su grado. De ninguna manera la rotación de alumnos y maestros. ¡Qué disparate!...

Vengan programas (los de un periódico de Madrid), reglamento (redactado por dos lumbreras), exámenes y clasificación de los centenares de niños ante el Claustro (?) de profesores, presidido por un individuo de la Junta local, y á quien Dios se la dé, San Pedro se la bendiga.

Para el ingreso, el referido Claustro (?), constituido en Tribunal, los sábados, examinará, clasificará y destinará.

(1) Por sorprendente que esto parezca, debo advertir que es rigurosamente histórico, como todo lo que va consignado bajo nuestra modesta, pero honrada firma.