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Faltaría el ministro que subscribe á los más elementales deberes de justicia si no se apresurara á reconocer que la iniciativa de esta reforma general del reglamento corresponde á uno de sus dignos antecesores, y que debe también profunda gratitud al Real Consejo de Instrucción pública por la cooperación que le ha prestado dedicando al proyecto minuciosos estudios de ponencia y muchas sesiones de discusión razonada y fructífera. Ni contradicen las propuestas del alto Cuerpo consultivo, ni desvirtúan su labor aquellas novedades que el jefe responsable del departamento ministerial ha introducido en tan luminoso dictamen.

Por todas estas consideraciones, respetuosamente ruega á V. M. el que tiene el honor de exponerlas, que se sirva aprobar el adjunto proyecto de decreto.

Madrid, 8 de abril de 1910. — Señor: Á L. R. P. de V. M., Conde de Romanones.

REAL DECRETO

Conformándome con las razones expuestas por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes y oído el Consejo del ramo,

Vengo en aprobar el adjunto reglamento para las oposiciones á cátedras de Universidades, Institutos, Escuelas Normales, de Ingenieros industriales, de Artes é Industrias, de Comercio y de Veterinaria.

Dado en Palacio á ocho de abril de 1910. — ALFONSO. — El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Alvaro Figueroa.

Reglamento de oposiciones á cátedras y auxiliares.

Artículo 1.º Las oposiciones para la provisión de cátedras de Universidades, Institutos, Escuelas Normales, de Ingenieros industriales, de Artes é Industrias, Comercio y Veterinaria, y para la provisión de auxiliarías de Universidades, Escuelas Normales, de Artes é Industrias y de Veterinaria, se verificarán en Madrid y se regirán por el presente reglamento.

Art. 2.º Las convocatorias para las oposiciones tendrán lugar en el mes de julio, y comprenderán todas las vacantes ocurridas desde 1.º de julio del año anterior hasta fin de junio del año corriente.

Se exceptúan del plazo señalado en el párrafo anterior las cátedras que sean únicas en las Universidades, Institutos y Escuelas comprendidas en el artículo 1.º, pudiéndose, en su consecuencia, anunciar la oposición para proveerlas en cualquier época del año.

Art. 3.º Antes de que termine el mes de mayo, los diferentes Negociados del Ministerio de Instrucción pública tendrán preparadas, y se comunicarán en debida forma al Consejo del ramo, relaciones completas de las cátedras y auxiliarías que hayan vacado desde la última convocatoria y toquen al turno de oposición. En todo el mes de junio, sin pasar de este término, el Consejo de Instrucción pública formulará, en la forma y condiciones que
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determina el art. 40, las propuestas de Tribunal para todas las vacantes comprendidas en dichas relaciones.

Si en el mes de junio ocurre alguna otra vacante que haya de proveerse por oposición, se comunicará con urgencia al expresado Cuerpo consultivo, á fin de que éste designe Tribunal ó agregue la vacante al que para otra igual hubiere de designar.

Art. 4.º Cada convocatoria comprenderá: si es para cátedras, todas las de igual asignatura de los Centros comprendidos en el art. 4.º, excepción hecha de las Escuelas Normales; y si es para plazas de auxiliares, todas las de la misma Facultad y grupo, ó de la misma Sección, grupo ó enseñanza que hubieren vacado desde la convocatoria anterior.

Las convocatorias relativas á Escuelas Normales se harán por Secciones, de modo que cada una comprenda las plazas de profesores y auxiliares de la misma Sección que hayan resultado vacantes desde la anterior convocatoria y correspondan á este turno de provisión.

A la vez que las convocatorias se publicará el Tribunal nombrado para la oposición respectiva.

A cada convocatoria podrán agregarse las plazas iguales y correspondientes al mismo turno de oposición que resulten vacantes después de publicada aquélla, pero sólo en el caso de que, por no haberse podido constituir el Tribunal ó por cualquier otra causa, la agregación pueda hacerse sin aplazamiento ni retraso de la fecha en que pudieran comenzar los ejercicios de la oposición anunciada.

Cuando se acuerde la agregación se hará convocatoria especial respecto de las plazas agregadas, concediendo el plazo de un mes para que puedan solicitarlas los que estén en condiciones y aspiren á ellas.

Las oposiciones para las primeras vacantes y para las agregadas se celebrarán simultáneamente ante el mismo Tribunal. Los aspirantes presentados durante la primera convocatoria tendrán opción á todas las plazas agregadas; los presentados en convocatoria posterior tendrán opción á aquellas que hubieren solicitado y á cualquiera otra que después pudiera agregarse, pero no á las anunciadas anteriormente.

Art. 5.º El Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes hará la convocatoria dentro de la época determinada por el art. 2.º y en la forma establecida por el 4.º, dándola publicidad en la Gaceta de Madrid, Boletines del Ministerio y oficiales de las provincias, y en los tablones de anuncios de los respectivos establecimientos docentes.

Art. 6.º La convocatoria para las oposiciones expresará la denominación y clase de la vacante ó vacantes, el establecimiento á que correspondan y las condiciones que se exijan para ser admitido á los ejercicios.

Son condiciones necesarias:

1.º Ser español, á no estar dispensado de este requisito con arreglo á lo dispuesto en el art. 167 de la ley de Instrucción pública de 9 de septiembre de 1857.
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2.a No hallarse el aspirante incapacitado para ejercer cargos públicos.
3.a Haber cumplido veintiún años de edad.
4.a Tener el título que exija la legislación vigente para el desempeño de la vacante ó el certificado de aprobación de los ejercicios correspondientes al mismo, pero entendiéndose que el opositor que obtuviere la plaza no podrá tomar posesión de ella sin la presentación del título académico referido.

La apreciación de estas condiciones corresponde exclusivamente al Ministerio de Instrucción pública.

Art. 7.º Los opositores podrán presentar también, á la vez que los documentos requeridos por el artículo anterior, los que acrediten algún mérito ó servicio estimable, como publicación de obras ó trabajos de investigación científica, ejercicio de la profesión, desempeño de cargos oficiales ó particulares, muy especialmente haber cursado y probado la asignatura de Pedagogía superior, y en general cuantos permitan apreciar el valor científico, artístico ó literario del aspirante y su vocación, aptitud y condiciones para la enseñanza.

La apreciación de estos méritos y servicios corresponderá al Tribunal.

Art. 8.º Las condiciones de admisión habrán de reunirse antes de la terminación del plazo señalado para la convocatoria respectiva.

El plazo improrrogable de presentación de solicitudes será el de dos meses, á contar desde la publicación del anuncio en la Gaceta de Madrid.

Los documentos justificativos de las condiciones señaladas por el artículo 6.º y de las circunstancias mencionadas en el 7.º, habrán de presentarse en el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, acompañando á la solicitud del opositor antes de terminar el plazo de la convocatoria respectiva.

Art. 9.º El día que los opositores deban presentarse al Tribunal, según previene el art. 16, entregará al presidente un trabajo de investigación ó doctrinal propio y el programa de la asignatura, requisitos sin los cuales no podrán ser admitidos á tomar parte en las oposiciones.

De esta obligación están exentos los opositores á plazas de auxiliares de Universidades, Escuelas de Ingenieros industriales, de Artes é Industrias y de Veterinaria, y además los de cátedras, respecto á las cuales, atendida su índole esencialmente práctica, haya declarado el Ministerio que no son necesarios tales requisitos ó alguno de ellos.

Art. 10. Los Tribunales de oposiciones para cátedras y plazas de auxiliares constarán de cinco jueces y cuatro suplentes, elegidos por el Consejo de Instrucción pública en propuesta motivada de la Sección que corresponda.

Los jueces habrán de ser: un consejero de Instrucción pública, presidente; dos catedráticos ó profesores numerarios oficiales que desempeñen ó hayan desempeñado en propiedad igual ó análoga asignatura, uno de ellos por lo menos, con residencia en Madrid; un académico y otra persona
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competente que no forme parte del profesorado oficial y que tenga acreditada y notoria competencia por sus publicaciones y trabajos en materia propia de la oposición ó por los servicios prestados á la enseñanza.

Los suplentes serán: dos catedráticos ó profesores oficiales, un académico y un competente, los que substituirán á los vocales que figuren en el Tribunal por igual concepto.

Una vez constituido el Tribunal, el consejero de Instrucción pública será reemplazado en la presidencia, si llega el caso, por el académico, y éste por el catedrático ó profesor más antiguo.

Art. 41. El cargo de juez de oposiciones es obligatorio para los consejeros de Instrucción pública y para los catedráticos y profesores de establecimientos oficiales, salvo los casos de incompatibilidad ó de imposibilidad física debidamente justificados y apreciados por el Ministerio de Instrucción pública. Las renuncias con sus justificantes se dirigirán, en término de diez días, á contar desde la publicación del nombramiento en la Gaceta de Madrid, al Ministerio de Instrucción pública para las resoluciones oportunas, de las cuales se dará inmediatamente comunicación al presidente del Tribunal para los debidos efectos.

Los rectores y directores de establecimientos docentes que no radiquen en Madrid, no podrán formar parte de los Tribunales sino en casos extraordinarios y con expresa autorización del ministro.

No siendo obligatorio el cargo para los vocales y suplentes nombrados á título de académicos ó competentes, se les concede un plazo de quince días, desde la publicación de su nombramiento en el citado periódico oficial, con objeto de que, en oficio dirigido al Ministerio, manifiesten su aceptación ó renuncia, entendiéndose por renuncia la no contestación en el plazo señalado. Lo que en cada caso resulte se comunicará también al presidente del Tribunal.

Art. 42. Los presidentes de Tribunales á quienes á este efecto comunica el Ministerio las aceptaciones y renuncias de los demás jueces, están autorizados para cubrir con los vocales suplentes respectivos las vacantes que ocurran hasta que den comienzo los ejercicios. Les corresponde también el nombramiento del personal auxiliar del Tribunal.

Caducará el nombramiento de los presidentes de Tribunales que no los constituyan en el plazo de un mes, á contar desde la fecha en que legalmente pueden hacerlo, salvo los casos de fuerza mayor apreciados por el Ministerio. Caducado el nombramiento, la presidencia recaerá en el catedrático ó profesor más antiguo, á quien será entregado el expediente de las oposiciones bajo la misma sanción de perder la presidencia si incurre en igual demora.

Art. 43. Los jueces á quienes se refiere este reglamento cobrarán en concepto de dietas, por sesión, 25 pesetas el presidente, 20 los vocales que tengan su residencia en provincias, y 15 pesetas los de Madrid.

Á los vocales que procedan de provincias, les será abonada una indem-
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nización por gastos de viaje, igual al importe de éste en primera clase para la venida y el regreso.

Se reputarán como sesiones para abono de dietas: la de constitución del Tribunal, reparto de temas y examen de los expedientes; la de examen y determinación de los temas; las dedicadas á los ejercicios de los opositores; la en que se acuerde acerca de la exclusión de éstos, y la última, en que se voten las propuestas.

Serán asimismo de pago para los vocales de fuera de Madrid los ocho días en que estén de manifiesto los cuestionarios, con arreglo al art. 48 de este reglamento.

Todas las sesiones en que actúen los opositores habrán de durar, cuando menos, tres horas, mientras aquéllos con sus trabajos ó ejercicios puedan dar materia suficiente para ello.

Si por causa inevitable hubiera que suspender por más de diez días unas oposiciones, al reanudarse éstas se abonará á los vocales de provincias la correspondiente indemnización por gastos de viaje, siendo condición precisa para este efecto que la suspensión haya sido ordenada ó autorizada por el Ministerio.

Los referidos gastos, así como los del personal auxiliar y del material indispensable para la celebración de las oposiciones, serán satisfechos por el Ministerio de Instrucción pública.

Art. 44. El ministro de Instrucción pública hará insertar en la Gaceta de Madrid y en el Boletín del Ministerio, á la vez que las convocatorias, según dispone el art. 4.º, los nombres de los jueces y suplentes designados; y después que termine el plazo de presentación de instancias de los aspirantes y el examen de los documentos presentados por éstos, publicará de igual manera la composición definitiva del Tribunal, si hubiera sufrido modificación por efecto de renuncias, y la lista de los opositores que, habiendo cumplido los requisitos de la convocatoria con arreglo á lo dispuesto en el art. 6.º, son admitidos á la oposición; dará orden al rector de la Universidad de Madrid para que facilite el local en que hayan de celebrarse los ejercicios de oposición, y remitirá al presidente del Tribunal las instancias, documentos y trabajos de los opositores. Estas instancias irán en relación numerada por orden de ingreso en el Ministerio.

Los aspirantes que resulten excluidos de la oposición, al tenor de la lista indicada en el párrafo precedente, podrán formular las reclamaciones á que se consideren con derecho dentro de los diez días siguientes al de dicha publicación, elevándolas directamente al Ministerio, que las resolverá con toda preferencia, haciendo constar la resolución en el expediente y comunicándosela al aspirante.

Art. 45. Los opositores admitidos por el Ministerio podrán recusar, en el término de diez días, contados desde la publicación de la lista de aquéllos, ó desde la admisión acordada, si fuese posterior, y en instancia dirigida al ministro de Instrucción pública, á los jueces y suplentes que consideren
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incompatibles. Estas recusaciones, que han de estar fundadas en causas reconocidas por el Derecho común, claramente comprobadas, serán resueltas de Real orden y sin ulterior recurso, comunicándose el acuerdo á los interesados.

Art. 46. Transcurrido el plazo de las recusaciones, resueltas éstas en su caso, y llegados los expedientes de los opositores á poder del presidente del Tribunal, éste anunciará en la Gaceta de Madrid, con quince días de anticipación, el sitio, día y hora en que han de presentarse los opositores para dar comienzo á los ejercicios.

Art. 47. Con anterioridad al día señalado para la presentación de los opositores, y previa citación del presidente, se reunirá el Tribunal, á fin de proceder á su constitución, con la precisa asistencia del presidente y cuatro vocales, eligiéndose entre ellos el que ha de ejercer el cargo de secretario.

Inmediatamente después, cuando se trate de oposiciones á cátedras, se procederá al reparto de temas para la redacción del cuestionario, y se repartirán también para ponencia los expedientes en que consten los méritos, trabajos, publicaciones y antecedentes de los opositores. En otra sesión, que se procurará sea al día siguiente de la primera, procederá el Tribunal á determinar los temas del cuestionario, tomando los acuerdos conducentes á conseguir que éste llegue á conocimiento de los opositores con la antelación que marca el art. 48.

El presidente cuidará de que la lista de aspirantes admitidos á que alude el art. 44 se publique, fijándola en lugar adecuado del edificio donde se hayan de verificar las oposiciones, y, además, de que sea leída por el secretario al comenzar la sesión destinada al primer ejercicio.

Art. 48. Los cuestionarios, redactados por el Tribunal, serán dados á conocer á los opositores ocho días antes de comenzar el primer ejercicio.

Art. 49. Para la formación del cuestionario de las oposiciones á plazas de auxiliares se pedirá cada tres años por el Ministerio de Instrucción pública al personal docente de los diversos establecimientos á que se refiere este reglamento la redacción de ciento ó más temas relativos á cada grupo ó Sección de estudios.

Una Comisión nombrada por el ministro y compuesta de tres profesores por cada cuestionario, revisará y ordenará los temas, y una vez aprobado aquél por la Superioridad, será publicado en la Gaceta de Madrid y Boletín del Ministerio. Esta publicación ha de hacerse tres meses antes, cuando menos, de dar principio á las primeras oposiciones en que haya de regir el cuestionario.

Art. 20. Así como para la constitución del Tribunal, será precisa la asistencia de cinco jueces para dar comienzo á los ejercicios.

Comenzados éstos, no se podrán nombrar nuevos jueces, y el que hubiere dejado de presenciar algún ejercicio, cesará ipso facto en sus funciones.
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XX.   MADRID, 9 ABRIL 1910.   N.º 1.393 de la col.ª

Sumario.

Disposiciones oficiales: R. O. declarando desierto el turno de libre elección para proveer una auxiliaria de niños de Madrid. — Asuntos de personal: Nombramientos. Derechos pasivos. Anuncios de vacantes: Escuelas Normales (una plaza de profesor de Letras en la Superior de Maestros de Madrid, por traslado, y otra, por ascenso, de Letras de la Elemental de Maestras de Logroño). Propuestas y sus incidencias: Concurso único de septiembre de 1910 (provincia de Madrid). — Asociaciones de Maestros: La de Madrid, capital. — Propio y ajeno: Cuestiones gramaticales. Para el ministro. Las clases para adultos.—Noticias e informaciones.

Índice de la «Gaceta».

Día 6 de abril de 1910. — MINISTERIO DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA Y BELLAS ARTES. — Nombramiento del Tribunal de oposiciones auxiliar Ciencias Universidades de Oviedo y Salamanca.
Día 7. — Idem id. de Zaragoza. Convocatoria exámenes de ingreso en la Escuela especial de Ingenieros agrónomos.
Día 8. — Nombrando á D. Celestino Lorenzo catedrático de Fisiología humana de Medicina Universidad Sevilla. Idem al director de la Escuela Superior de Comercio de Madrid presidente de Tribunal de oposiciones. Idem el Tribunal de oposiciones de Grabado en dulce en la Escuela especial de Pintura, Escultura y Grabado.

MANUAL LEGISLATIVO PARA 1910
POR
D. JUAN C. ARROYO Y GARCÍA
Revisado cuidadosamente por D. PEDRO FERRER Y RIVERO.
El Manual Arroyo es el más barato, el de más lectura y mejor impreso y el último publicado; alcanza hasta últimos de enero de 1910, y es el único que lleva los decretos sobre escalafones de maestros y provisión de escuelas por oposición.
El único desarrollado por el orden lógico de los estudios y la vida profesional de los funcionarios que comprende.
El único que trata, con multitud de formularios, todas las cuestiones relativas á la enseñanza y al profesorado.
Y el único que es Manual Legislativo y no catálogo de libros y reclamo de empresas editoriales.
Precio del Manual: 1,50 pesetas ejemplar en rústica.
De venta en todas las librerías de España.
TOMO XX.
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Esto estará en carácter, pero no en español.

«Niña bonita,
ponte el corsé,
y si te aprieta
quítatELE.»

Obliga el consonante, á lo que veo,
á mandar la Gramática á paseo.

Y basta de disparates, pues con éstos sobran para el objeto que nos hemos propuesto, aunque tenemos la íntima convicción de que hemos predicado en desierto.

FRANCISCO DE P. CHABRÁN.

PARA EL MINISTRO

Estando, por fortuna para el magisterio, encargado del Ministerio de Instrucción pública el señor conde de Romanones, en quien todos tenemos fe y confianza suprema; siendo además el momento crítico, puesto que se van á confeccionar los Presupuestos generales de gastos, nos vamos á permitir llamar la atención del señor ministro sobre una cuestión de gran importancia.

Los sueldos que disfrutan los maestros son escasísimos, mezquinos; no tienen con ellos ni aun para satisfacer las necesidades más apremiantes de la vida; éstas cada día son mayores y los sueldos de los maestros son los mismos que disfrutaban hace medio siglo. Es necesario, imprescindible, dotar á los maestros de sueldos decorosos, y creemos que el señor ministro trabaja con todo su entusiasmo para verificarlo; pero si es una verdad por todos reconocida que los maestros no pueden vivir con los sueldos actuales, ¿cómo podrán resolver el difícil problema de la vida los auxiliares, teniendo iguales necesidades y cobrando un sueldo muchísimo más pequeño, sin ningún emolumento legal?

Un maestro cobra como mínimo lo siguiente, en la categoría de 1.375 pesetas: sueldo, 1.375 pesetas; retribuciones (cuarta parte), 343,75; adultos, 343,75; casa, 456,25; lo que sumado hace un total de 2.518,75.

Un auxiliar de la misma escuela y población cobra 825 pesetas de sueldo solas, únicas.

Fácilmente comprenderá el señor conde de Romanones que si, como dejamos más arriba dicho y es triste verdad, es imposible la vida de una familia con el sueldo que disfrutan los maestros, tres veces más imposible es para los auxiliares, puesto que cobran menos de la tercera parte que aquéllos.
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Por humanidad debe el señor ministro fijar su atención en este asunto y ver los medios de que las auxiliarías desaparezcan, ó por lo menos, desaparezcan sus miserables sueldos y se les conceda, como creemos justo, idénticos emolumentos que los que disfrutan hoy los maestros de su mismo sueldo ó categoría, único modo de sacarnos de la multitud de privaciones y miserias á que estamos condenados.

Conocemos bien las bondades que adornan el noble corazón del señor conde de Romanones, su firmeza inquebrantable y su interés sin límites cuando se trata de una causa justa, por lo que esperamos confiados que obrará conforme á lo indicado si lo considera justo y hacedero.

MAGDALENA MUÑOZ.                M. CARNERO.

Andújar, marzo 1910.

LAS CLASES PARA ADULTOS

Excmo. Sr. Conde de Romanones:

Excelentísimo señor y respetable jefe: Parece lo más natural que al dirigirme á V. E. lo hiciera por medio de una solicitud y en papel correspondiente, y esto seguramente hubiera realizado tratándose de un ministro menos demócrata que V. E.; pero he creído que á tan decidido protector de la cultura nacional y del magisterio público bastaría indicarle una injusticia en su departamento, para que se apresurase á ponerla remedio, sin pararse en detalles burocráticos.

Lo que tengo el sentimiento de comunicar á V. E. no puede ser más doloroso para quien se preocupé de la educación pública en los pueblos rurales. Las clases nocturnas para adultos que desde hace pocos años funcionan en estos lugarejos están amenazadas de muerte, y no ciertamente porque en el poco tiempo que llevan establecidas haya sido infecunda su labor, pues muchos saben leer, escribir y contar, que no podían decir otro tanto hace tres años, sino porque tal institución cuesta á los Municipios un sentido: 456,25 pesetas anuales.

El medio para eludir el cumplimiento de lo dispuesto en el Real decreto de 4 de octubre de 1906 y disposiciones complementarias lo han encontrado estos economistas en la regla 18.a de la Real orden de 4.a de enero de 1907, en virtud de la cual estas instituciones, obligatorias en todos los pueblos donde haya una escuela pública regida por maestro, se convierten en voluntarias y quedan á merced de los caciques rurales. ¡Son unos hermeneutas de primera fuerza los lugareños estos!

«Cuando por falta de alumnos... cese en la escuela la enseñanza de adultos—dice la regla citada—, dejará el maestro de percibir gratificación