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condiciones de preferencia para ordenar el Escalafón, poniendo como primera condición el mayor número de «años, meses y días de servicios prestados en la enseñanza oficial». Se entendió por muchos, incluso varias Juntas provinciales, que la antigüedad era absoluta y no relativa, dentro de las categorías que establecen los sueldos; y en este entender se principiaron los trabajos escalafonícos con arreglo al art. 4.º del citado Real decreto. Pero las dudas que se suscitaron dieron lugar á la Real orden de 3 de marzo corriente, la que, en su art. 14, dice: «Que la antigüedad ha de entenderse dentro de la respectiva categoría, en armonía con el art. 1.º del Real decreto de 7 de enero.»

¿Es lógico, es equitativo, es justo esto? Unos dirán que sí, y otros que no, según el convencional prisma por donde se mire la cosa, pues de todo ha de haber, mucho más tratándose de una cosa nueva que debiera ser tan vieja como la ley de Instrucción pública de 1857.

En ésta, si no estamos en un error, se establece que en el magisterio público se ingresará por oposición y se ascenderá por concurso, esto es, por ascenso, estableciendo las escuelas de 825 pesetas como punto de partida para la primera enseñanza; luego todas las de mayor sueldo han debido proveerse por concurso de ascenso. ¿Se ha hecho así? No, y de aquí el maremágnum que hoy existe. Y calificamos de maremágnum á eso de proveer por oposición —indistintamente— escuelas de los diferentes sueldos mayores de 825 pesetas. ¿Es que los maestros que por oposición habían y han obtenido escuelas de esta categoría no tenían y no tienen aptitud para desempeñar, ascendiendo, las de las categorías superiores á éstas? ¿Qué más pruebas de aptitud se les ha pedido á los que han tenido la suerte de ingresar en las escuelas en las mayores categorías? Ninguna. Por otra parte, el programa de las escuelas de capitales de provincia y de Madrid, ¿es distinto de las de 825 pesetas de sueldo y aun de las de 625 y de 500? Respecto al trabajo, resultante del número de niños y de los medios materiales de educación é instrucción, resulta mucho más pesado en las escuelas de 825 pesetas que en todas las otras de mayor categoría. Y aunque no resultase más que igual, á iguales deberes y trabajo, ¿qué corresponde?

Esto parece quiere decir que los maestros que, habiendo ingresado por oposición en cualquiera categoría, lleven más años de servicios, debieran ocupar la primera categoría del Escalafón. No; concedido que á los que han obtenido por oposición escuelas de las mayores categorías se les considere dentro de la que se hallan, pues ellos no han tenido la culpa de que se proveyesen por ese medio; pero no creemos justo ni equitativo que en el Escalafón se antepongan á otros que han llegado á la misma categoría por ascenso riguroso de años de servicios. ¿Ha prestado más servicios á su patria en la enseñanza un maestro que ingresó por oposición en la cuarta categoría hace ocho, diez ó doce años, que otro que llegó á ella por ascenso hace tres, cuatro ó cinco, después de llevar veinte, veinticinco ó treinta
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años en la categoría inferior inmediata, habiendo ingresado en el magisterio por oposición tan rigurosa como el otro?
• Otros maestros, no pocos, están hoy en escuelas de categorías superiores á 825 pesetas, no porque les correspondiese ascender por sus años de servicios, ni por sus méritos en la enseñanza, sino por el aumento del censo de población del pueblo en que ejercían, ó por anexión ó agregación del mismo á otra población cuyas escuelas eran de mayor categoría que la que desempeñaban.

Fijense en lo que llevamos expuesto y razonado las autoridades llamadas á intervenir en la confección del Escalafón de los maestros de primera enseñanza; fíjese el Excmo. Sr. Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y en su amor á la equidad y á la justicia reconocerá que, ya que no se le computen á un maestro todos los años que lleve de servicios en la enseñanza oficial, le sean computables—dentro de la categoría en que hoy se halle—los que lleve desde que ingresó por oposición en la carrera, pues esto lo creemos equitativo y justo.

¡Maestros de primera enseñanza, tenéis la palabra!

Claudio Crespo.

San Lorenzo de El Escorial, marzo de 1910.

NUEVAS ESCUELAS

En febrero del año pasado, apenas puesto en posesión de su cargo el señor inspector de primera enseñanza de la provincia de Cuenca, D. Serafín Montalvo y Sanz, alguien que tenía interés por que la maestra de Santa Cruz de Moya residiera, con uno ú otro pretexto, el mayor tiempo posible en la Corte, provocó una visita extraordinaria, que el Sr. Montalvo hubo de llevar á efecto en un tiempo pésimo, pasando por sitios dificilísimos y recorriendo por carretera y caminos de herradura 240 kilómetros.

Con motivo de esa visita un colega de la Corte censuró la actitud del Sr. Montalvo, actitud que se redujo á obligar á la maestra y á las autoridades locales á que cumplieran con su deber: la primera, residiendo en el punto de su destino, y las segundas, disponiendo lo necesario para que los profesores pudieran llenar debidamente los deberes de su cargo.

Los resultados de estas gestiones silenciosas, pero eficaces, á pesar de los dardos lanzados aviesamente contra el Sr. Montalvo, han sido los más lisonjeros. El Ayuntamiento de Santa Cruz de Moya, sin subvención del Estado, ha construido en el espacio de unos meses un edificio de nueva planta, en el que se han dispuesto dos salas espaciosas, una en la planta baja y otra en el primer piso, midiendo cada una de aquéllas 45 metros de largo por 5 de ancho y 3,20 de alto. Ambos salones cuentan con tres balco-
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nes de 2,10 metros de alto por 4 metro de ancho. El pavimento es de tarima y las paredes se presentan con una tonalidad en el color muy recomendada por la Pedagogía.

Resultados como estos honran á los inspectores, y con ellos seguramente se dará por recompensado el Sr. Montalvo de los sufrimientos de su cargo, de las venalidades de algunos y de las suspicacias de otros.

R.

NOTICIAS É INFORMACIONES

JUNTA CENTRAL DE PRIMERA ENSEÑANZA.—Sesión del día 27 de abril de 1910.—ACUERDOS: 1.º Se acordó pedir datos á las Juntas locales de primera enseñanza de algunos pueblos de la provincia de Zamora para resolver el expediente instruído contra nombramientos de maestros interinos hechos por la Junta provincial. Y 2.º Aprobar varios nombramientos interinos hechos por la de Alava.

Se ha concedido la subvención de 15.000 pesetas que figuran en presupuesto al Real Patronato de las Escuelas-Asilo de Madrid, y otra de 200 al Colegio de enseñanza privada de Nuestra Señora de las Maravillas, de Cehegín.

Se ha concedido un plazo de seis meses al Ayuntamiento de Bilbao para que pueda crear, como ha ofrecido, las escuelas públicas que le faltan con arreglo á la ley del 37.

Se concede la agregación de vacantes á las oposiciones á escuelas de 825 pesetas de Baleares que se están celebrando en el distrito universitario de Barcelona.

Se desestima la instancia de D.ª Dolores Payat Nebot, auxiliar de Denia, solicitando se le expida nuevo título administrativo.

Se concede la subvención de 100 pesetas al Ayuntamiento de Villarejo de Salvanés (Madrid) con destino á material pedagógico de aquellas escuelas.

Se dan las gracias de Real orden, á propuesta de la Junta Central de Primera Enseñanza, á los individuos de la Junta provincial de Salamanca que contribuyeron á la Fiesta Escolar en aquella provincia.

Se envía al Ministerio de Hacienda el expediente sobre concesión de
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auxilio de los fondos del Presupuesto al Ayuntamiento de Toral de Guzmanes (León) para construir un edificio destinado á escuelas públicas.

De acuerdo con el Consejo de Instrucción pública, ha sido negado nuevo título administrativo á los maestros de Silleda.

Se desestima la instancia de D.a Herencia Madrigal, maestra de Monzoncillo (Burgos), solicitando traslado fuera de concurso.

Asamblea de inspectores.—El martes por la tarde, á las cuatro, se reanuda la sesión, informando los inspectores de Sevilla, Jaén, Córdoba, Pontevedra, Huesca y Zamora.

El día 27 responden al cuestionario los inspectores de Oviedo, Guadalajara, Alicante, Granollers, Guipúzcoa y Murcia. Por la tarde no hay sesión.

El 28, por la mañana, los de Sequeros, Cáceres, Coruña, Palencia, Huelva, Burgos, Santander, Toledo é Infiesto, y por la tarde los de Teruel, Navarra, Gerona, Logroño, Valencia, Almería, Ponferrada y Albacete.

Ayer, 29, por la mañana, informaron los inspectores de Málaga, Segovia, Lerma, Ciudad Real, Ginzo de Limia, Salamanca, Badajoz, Solsona y Luarca.

La Asamblea continúa desenvolviéndose bastante bien.

Al dar cuenta detallada de las sesiones hablaremos también de cosas ajenas á la Asamblea, pero relacionadas con ella. Hase querido aprovechar la reunión de inspectores para dar rienda suelta á manejos previstos é indelicadezas á la sombra del ministro, y nosotros sacaremos á plaza, siquiera por higiene, alguna inmundicia que conviene se lleve el viento, como se ha llevado ya una buena parte por elevadas indicaciones, y como se llevará alguna otra, por iniciativas del buen sentido, que retratan al descubierto cuanto se pretendía hacer á cencerros tapados, aislando al popular conde de Romanones.

Y conste que los inspectores no tienen arte ni parte en la trama de los presuntos validos, cuyo traspiés en estrados es simbólico de la caída que espera.

La Dirección general del Tesoro público ha dispuesto que el día 3 de mayo se abra el pago de la mensualidad del corriente mes de abril.

La «Biblioteca Legislativa» del Boletín de Instrucción pública ha puesto á la venta un folleto con el reglamento de oposiciones á cátedras. Precio: 0,50 peseta ejemplar.

De oposiciones:
Normales, Letras.—Continúa el sexto ejercicio.
Escuelas de niños con 2.000 y más pesetas.—Por ausencia repentina y justificada de un juez se han suspendido los ejercicios.
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Idem id. con 825 pesetas.—El día 28 fué la votación de lugares, y ayer, á las cinco, debía procederse á la adjudicación de plazas.

El orden de la votación fué el siguiente:

1, D. Agustín Sáez Toledo.—2, D. Juan Pedro Jiménez.—3, D. Dionisio Iruela.—4, D. José Belda Baño.—5, D. Ernesto Pérez Delgado.—6, D. Pedro García Tovar.—7, D. Isaac Alvarez.—8, D. Deogracias Gil.—9, D. Francisco Antonio González Cebada.—10, D. Mariano Soriano Cabello.—11, D. Moisés Calabuif.—12, D. José Fernández Aroca.—13, D. Deogracias Domínguez Guijo.—14, D. Luis Calatayud.—15, D. Santiago Martínez Varas.—16, don Félix Sánchez Tirado.—17, D. Juan de Dios Insas Arévalo, M.—18, D. Trifón Gómez Velasco.—19, D. Ildefonso Navarro.—20, D. Arturo Castro Peces.—21, D. Francisco Martínez Hernández.—22, D. Pedro Gabriel del Río, M.—23, D. Manuel Rica Calderón.—24, D. Lorenzo Alarcón.—25, D. Lucio Yuvero.—26, D. Gregorio Navalón.—27, D. León Román Barbero.—28, D. Lorenzo Urbasos.—29, D. Francisco Maseda, M.—30, D. Luis Guillén Escolar, M.—31, D. Manuel Mateo Sánchez.—32, D. Miguel Rodríguez Gil.—33, don Valentín González Gómez.—34, D. Valentín Fernández Lantot.

Idem de niñas con 2.000 y más pesetas.—Hecho el último ejercicio, están para acabar la lectura y proceder á la votación de lugares y adjudicación de plazas.

Idem id. con 825.—Han terminado estas oposiciones, con el siguiente resultado:

4, D.a Ángeles Pérez Noguera, que eligió la escuela de Pinto.—2, Doña Jerónima Vicenta García Fernández Villanueva, Parla.—3, D.a Lucía Ángeles Caicedo Rueda, Valdemoro.—4, D.a Milagro García Pérez, Valmojado.—5, D.a Teodora Martín Gozalo, Marchamalo.—6, D.a Carmen Abela Espinosa de los Monteros, Huete.—7, D.a Francisca Alonso Rojas, Portillo.—8, D.a Facunda Calderón Soto, Yepes.—9, D.a Eulalia Bernal Sanz, Santa Cruz del Retamar.—10, D.a Gregoria Sánchez Callaba, Belinchón.—11, Doña Inés Cedillo Benito, Navamorcuende.—12, D.a Concepción Spich Pascual, Minglanilla.

13, D.a Emilia Tirado Illanes, San Lorenzo de la Parrilla (elemental).—14, D.a Margarita García Pérez, Olivares de Júcar.—15, D.a Francisca Pérez Jaras, San Pablo de los Montes.—16, D.a Jesusa Fernández Jiménez, San Lorenzo de la Parrilla (párvulos).—17, D.a Luisa Eizmendí Pardo, Cabezarados.—18, D.a Asunción Acosta y Argota, Carrascosa del Campo.—19, D.a María Eustaquia Cañadas, Ballesteros.—20, D.a Jacoba Martínez Atienza, Casas de Haro.—21, D.a Luisa Otero Sánchez, Tresjuncos.—22, D.a Juana Arenas Jiménez, Tíbar.—23, D.a Antonia Cruz Sánchez, Ledaña.—24, doña Dolores Carretero Saavedra, Enguidanos.—25, D.a Consuelo Gutiérrez García, auxiliaría de Manzanares.—26, D.a Asunción Valverde Sánchez, auxiliaría de Alcázar de San Juan.

Nuestra enhorabuena á todas las nuevas maestras de escuelas públicas.
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PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

GENERALES

22 de abril de 1910. (Gaceta del 27.) — Real orden del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes disponiendo, como resolución de una instancia, que los profesores nombrados para otros Centros en los meses de marzo á mayo, continúen al frente de sus clases hasta terminar los exámenes ordinarios de los alumnos oficiales:

«Illmo. Sr.: Vista una instancia de D.ª Teodora Queimadelos y Vieitez, profesora numeraria de la Sección de Letras de la Escuela Normal Superior de Maestras de Zamora, trasladada por Real orden de 5 del actual y en virtud de concurso de ascenso á una plaza de igual índole en la Escuela Normal Superior de Maestras de Cáceres, solicitando tomar posesión de esta última en la escuela de Zamora y continuar en comisión en la misma hasta finalizar el curso, por las perturbaciones á que daría origen en la enseñanza, estando aquél para terminar, el ejercicio de sus funciones en la escuela á que ha sido trasladada, y considerando que, encargándose de hecho de su nueva clase, las alumnas que á ella pertenezcan se verían obligadas á cambiar de método en el cambio de profesora en las postimerías del curso, sufriendo su examen de distinta persona de la que durante él les ha dado sus explicaciones, aconteciendo otro tanto en la escuela de Zamora por el traslado de la interesada,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien resolver que la Sra. Queimadelos tome posesión del citado cargo en la Escuela Normal de Zamora, y continúe en ella encargada de su clase hasta efectuar los exámenes de sus alumnas oficiales, pasando á la de Cáceres á efectuar los de las libres una vez concluidos; disponiendo al propio tiempo S. M. que esta resolución se considere como de carácter general para cuantos casos análogos ocurran en lo sucesivo en todos los Centros de enseñanza dependientes de este Ministerio durante los meses de marzo á mayo inclusive.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 22 de abril de 1910.—Romanones. Señor subsecretario de este Ministerio.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

28 de septiembre de 1909. (Gaceta del 24 de febrero de 1910.)—Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-administrativo) en pleito sobre exclusión de un concurso de la maestra á que se refiere:
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«En la villa y corte de Madrid á 28 de septiembre de 1909, en el pleito que ante Nos pende en única instancia, entre D.a María Ascensión Lucio y Fernández, demandante, representada por el letrado D. David Ortiz y Arce, y el fiscal, en representación de la Administración general del Estado, demandada, sobre revocación ó subsistencia del acuerdo dictado por la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes en 10 de diciembre de 1907:

Resultando que D.a María Ascensión Lucio Fernández, maestra de primera enseñanza normal, obtuvo por oposición una escuela elemental en Pozo Rubio (Cuenca), dotada con 825 pesetas anuales de sueldo, de la que se posesionó en 27 de marzo de 1900, sirviéndola hasta que, también por oposición, pasó á desempeñar en 4.º de julio de 1902 una auxiliaría de la escuela graduada superior, aneja á la Normal de Vitoria, con 1.375 pesetas de sueldo:

Resultando que en 12 de enero de 1906 cesó en el desempeño de esta auxiliaría por haber sido nombrada, fuera de concurso, para la escuela elemental de Carcagente (Valencia), con 1.375 pesetas de dotación, á virtud de lo dispuesto en el art. 53 del reglamento de 14 de septiembre de 1902:

Resultando que por concurso de traslado fué nombrada dicha interesada en 16 de julio de 1906 para la escuela elemental de Villarreal (Castellón), que tenía solicitada cuando desempeñaba la auxiliaría de la graduada de Vitoria, y que sirvió hasta que en julio de 1907, y también en concurso de traslado, fué promovida á la escuela de párvulos de Requena (Valencia), que en la actualidad desempeña:

Resultando que anunciada en 1907 por el Rectorado de Zaragoza la provisión, en concurso de ascenso, de la auxiliaría de la escuela graduada de niñas, vacante en la citada capital, con dotación de 1.650 pesetas anuales, acudió á dicho concurso D.a María Ascensión Lucio, cuando todavía desempeñaba la escuela elemental de Villarreal, apoyando su petición en la Real orden de 27 de abril de 1905, y en serle aplicable la orden de 5 de marzo de 1885 y la Real orden de 24 de julio de 1879:

Resultando que la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública, por acuerdo de 10 de diciembre de 1907, excluyó del concurso á D.a María Ascensión Lucio:

Resultando que se funda esta resolución en que, con arreglo al art. 48 del reglamento de 14 de septiembre de 1902, las maestras que se hallen desempeñando escuelas de párvulos no pueden aspirar por ascenso más que á otras de igual clase é inmediato superior sueldo, pero nunca á otras de distinto grado:

Resultando que contra la anterior orden de la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública ha interpuesto recurso contencioso D.a María Ascensión Lucio y Fernández, representada por el letrado D. David Ortiz y Arce, formalizando su demanda con la súplica de que se revoque la resolución recurrida y se declare en su lugar que la demandante tiene derecho
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á optar en el referido concurso de ascenso á la plaza en cuestión, para la la cual debe ser nombrada, toda vez que no acudió ninguna otra concursante con título de preferencia; y si á ello no hubiere lugar, se la considere por equidad fundada como comprendida en el art. 53 del reglamento de 14 de septiembre de 1902, á los efectos de optar fuera de concurso á una plaza de grado y sueldo de la pretendida en la de referencia:

Resultando que el fiscal ha contestado á la demanda con la pretensión de que se absuelva de la misma á la Administración y se confirme la resolución recurrida:

Visto, siendo ponente el magistrado D. José González Blanco:

Visto el último párrafo del art. 7.º del reglamento para la organización y régimen de las auxiliarías en las escuelas de primera enseñanza de 24 de abril de 1892, que dice:

«Para el pase de las escuelas á las auxiliarías y de una auxiliaría á otra, serán consideradas todas como de una misma clase, cualquiera que sea la de la escuela á que pertenecan»:

Visto el art. 48 del reglamento para la provisión de escuelas públicas de primera enseñanza de 14 de septiembre de 1902, que dispone que á las escuelas y auxiliarías de grado superior sólo podrán aspirar, en concurso de ascenso, los maestros y auxiliares que estén desempeñando las de este grado.

Visto el art. 76 del mismo reglamento, que establece que quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan al presente reglamento:

Considerando que si bien es cierto que de la hoja de estudios, méritos y servicios de la recurrente aparece, en efecto, que obtuvo por oposición, en 4 de junio de 1902, una auxiliaría de la escuela graduada superior, aneja á la Normal de Vitoria, de la cual tomó posesión en 1.º de julio siguiente y la sirvió tres años y medio, es no menos exacto que luego pasó á servir escuelas elementales, y en posesión de la de Villarreal (Castellón) se hallaba cuando pretendió obtener en concurso de ascenso la auxiliaría de la escuela graduada de Zaragoza, y en tal concepto no pudo tomar parte en este concurso, á tenor del precepto explícito del art. 48 del reglamento vigente, inserto en los Vistos, y el Rectorado de Zaragoza hizo bien, por consiguiente, excluyéndola de dicho concurso, y la Subsecretaría del ramo procedió también con acierto al confirmar aquella resolución en su acuerdo de 40 de diciembre de 1907, impugnado en estos autos:

Considerando que de todos los textos legales que se invocan en la demanda, ninguno, fuera del reglamento de 21 de abril de 1892, tiene eficacia bastante para invalidar lo mandado en el reglamento de 14 de septiembre de 1902, por tratarse de Reales órdenes y de acuerdos de la Subsecretaría, y aun de los rectores de varias Universidades; pero siendo de notar que ni el mismo reglamento de 1892, que por su categoría igual en el orden legal á la del vigente de 1902 cabría invocarlo con fruto, ni puede tampoco tener aplicación al caso de autos, porque fué por el de 1902 expresamente derogado en su art. 76, también copiado en los Vistos:
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Considerando que es exacto que el art. 7.º del reglamento de 1892 declaraba que para el pase de las escuelas á las auxiliarías y de una auxiliaría á otra serán consideradas todas como de una misma clase, cualquiera que fuese la de la escuela á que pertenecieran, y que en tal supuesto doña María Ascensión Lucio parecía tener adquirido el derecho que ha pretendido ejercitar ante el Rectorado de Zaragoza, al amparo del citado reglamento de 1892, de acudir al concurso de que se trata:

Considerando, no obstante, que importa recordar que este reglamento fué derogado por el de 1902 mucho antes de anunciarse el concurso para la provisión de la auxiliaría de Zaragoza, y que, por consiguiente, no habiendo logrado la D.a María Lucio dar efectividad á aquel derecho mientras estuvo vigente el reglamento de 1892, lo perdió al ser éste derogado y tuvo que someterse á las nuevas disposiciones que regulaban los concursos en 1907, que en uso de su potestad reglamentaria había dictado la Administración para organizar este servicio, ya que en casos semejantes lo que asiste al particular, más que un derecho perfecto, es una esperanza de derecho sin ninguna realidad, si no se hace efectivo antes de ser derogada la disposición legal que le dió vida;

Fallamos que debemos absolver y absolvemos á la Administración general del Estado de la demanda deducida por D.a María Ascensión Lucio Fernández contra la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes de 10 de diciembre de 1907, que queda firme y subsistente.

Así, por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid é insertará en la Colección Legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firmamos. — José Ciudad. — José González Blanco. — El Sr. Lage votó y no pudo firmar: José Ciudad. — Alfredo Massa. — Ramón Rubio Juncosa. — Mariano Enciso.—Gaspar Castaño.

Publicación.—Leída y publicada fué la anterior sentencia por el excelentísimo Sr. D. José González Blanco, magistrado del Tribunal Supremo, celebrando audiencia pública en el día de hoy la Sala de lo Contencioso-administrativo, de la que, como secretario de la misma, certifico.

Madrid, 28 de septiembre de 1909.—Domingo Salazar.

ASUNTOS DE PERSONAL
VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

La plaza de oficial de Contabilidad de la Junta provincial de Instrucción pública de Huesca, por abandono de destino del que la desempeñaba.

NOMBRAMIENTOS

Doña Elvira Méndez de la Torre, directora de la Escuela Normal Superior de Maestras de Ávila.