ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Suplemento a La Escuela moderna (1910-06-15 00:00:00), página 20

drid, y los expedientes solicitándolas se dirigirán á este Rectorado. (Artículo 14 del Real decreto de 15 de abril de 1910.)

Podrán tomar parte en este concurso todos los maestros que desempeñen ó hayan desempeñado plaza de sueldo igual ó mayor que el de la vacante solicitada, siempre que sea del mismo grado. (Art. 16 de dicho Real decreto.)

Los expedientes para solicitar estas escuelas deberán formarse con arreglo á lo prevenido en el art. 21 de la citada disposición.

Lo que se hace público para conocimiento de los interesados.

Zaragoza, 4 de junio de 1910.—El rector, Dr. Hipólito Casas.

(Gaceta de Madrid del 12 de junio de 1910.)

— El presidente de la Junta provincial de Instrucción pública de Huesca, en comunicación de fecha 8 del actual, me dice lo siguiente:

«En la relación de escuelas que han de proveerse por concurso de traslado que esta Junta remitió al Rectorado de su digno cargo en 2 del corriente mes, por olvido involuntario dejó de incluirse la escuela elemental de niños de Loarre, dotada con 825 pesetas de sueldo anual y 275 pesetas de retribuciones, que quedó vacante en 29 de enero último, y fué provista la última vez por oposición en 16 de febrero de 1880.

»Lo que tengo el honor de poner en conocimiento de V. I. por si tiene á bien disponer se adicione á dicha relación la referida escuela de niños de Loarre.»

Quedando desde luego adicionada dicha escuela al anuncio remitido á la Gaceta de Madrid, con fecha 4 del actual, para conocimiento de los concursantes ante su publicación.

Zaragoza, 9 de junio de 1910.—El rector, Dr. Hipólito Casas.

(Gaceta de Madrid del 12 de junio de 1910.)

NOTICIAS É INFORMACIONES

Por fin ha publicado el Boletín Oficial del Ministerio de Instrucción Pública los modelos de hojas de servicios, cubierta de los expedientes de concursos y certificado de capacidad, méritos y servicios.

Con el próximo SUPLEMENTO recibirán nuestros subscriptores un ejemplar de dichos modelos.

El hijo de un compañero nuestro y amigo muy querido, Daniel Marín, ha obtenido en esta Universidad Central matrícula de honor en todas, absolutamente en todas las asignaturas de la carrera, y últimamente la nota más brillante en el grado de licenciado en Ciencias exactas.

Un aplauso á la aplicación del nuevo licenciado y nuestra enhorabuena á su padre, D. Juan Bautista Marín, maestro-jefe de los colegios municipales de San Bernardino de esta Corte.
Suplemento a La Escuela moderna (1910-06-15 00:00:00), página 3

Filosofía y Letras y maestro de primera enseñanza superior, solicitando que se le equipare á los licenciados en Ciencias y en Letras que obtienen el certificado de aptitud pedagógica establecido en los artículos 24 y 25 del Real decreto de 29 de julio de 1900:

Considerando que es evidente que el título de maestro superior que ostenta el interesado acredita legalmente su aptitud pedagógica, y que al buen servicio de la enseñanza conviene no limitar el derecho de acudir á la oposición,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer que se reconozca al interesado el derecho de concurrir á las de Escuelas Normales.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 4 de junio de 1910.—Romano-nes.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

30 de mayo de 1910. (Gaceta del 14 de junio.)—Otras dos Reales órdenes del expresado Ministerio concediendo aptitud para seguir en el ejercicio activo de la enseñanza á los profesores que se cita:

«Illmo. Sr.: De acuerdo con el informe del Consejo de Instrucción pública,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien conceder á D. Francisco Pérez Guillén autorización para continuar en el desempeño del cargo de profesor numerario de la Escuela Normal Superior de Maestros de Murcia, después de haber cumplido la edad de setenta años.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 30 de mayo de 1910.—Romano-nes.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

— «Illmo. Sr.: De acuerdo con el informe del Consejo de Instrucción pública,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien autorizar á D.ª Natalia Muñoz para que continúe en el desempeño de los cargos de profesora numeraria y directora de la Escuela Normal de Maestras de Cádiz, después de haber cumplido la edad de setenta y tres años.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 30 de mayo de 1910.—Romano-nes.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

8 de junio de 1910. (Gaceta del 14.)—Real decreto del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes sobre reorganización de las escuelas de primera enseñanza:

«EXPOSICIÓN

Señor: Desde el Real decreto de 26 de octubre de 1904, que el mismo ministro que ahora subscribe tuvo la honra de someter á la aprobación de
Suplemento a La Escuela moderna (1910-06-15 00:00:00), página 4

vuestra augusta madre, se han hecho varios intentos para llevar á la enseñanza primaria aquellas reformas que demandan los intereses de la cultura nacional. Esa persistencia en el empeño de los distintos ministros y de los distintos partidos políticos, es una prueba más de la necesidad perentoria que existe en España de abordar franca y radicalmente este problema de la cultura popular.

Antes de formular un proyecto más, ha querido el ministro que subscribe conocer á fondo y en sus detalles la intensidad del mal, y al efecto, ha hecho comparecer en Madrid, reuniéndolos en una asamblea, á los inspectores de primera enseñanza, quienes, por sus cargos y sus funciones, visitan las escuelas de toda España, conocen á los maestros, ven y tocan las deficiencias de la enseñanza y observan el mal directamente. Estos funcionarios han informado extensa y públicamente, y han llevado al ánimo del ministro que subscribe, y de cuantos han escuchado sus manifestaciones documentadas, el convencimiento de que el problema de transformar la enseñanza primaria es absolutamente inaplazable.

Los males que todos lamentamos tienen un origen común, en el cual han estado conformes todos los informantes: ese origen es el descuido de los organismos locales y la intervención insuficiente del Estado. De ello se derivan enormes deficiencias que afectan á los edificios escolares, al material, á la indotación del personal y á la organización escolar, todo lo cual se traduce en el desplorable estado de la enseñanza pública y en el alarmante analfabetismo.

Conocido el origen del mal es fácil colegir el remedio, y el ministro se propone buscarlo en proyectos distintos, según los diversos aspectos que presenta el problema; pero todo ello ha de partir de este principio fundamental, que es declarar, por ahora al menos, y por algún tiempo, la enseñanza primaria á cargo del Estado.

Partiendo de esta base indispensable, hay que abordar, como postulado de toda reforma, así en el orden pedagógico como en el económico y en la construcción de edificios, el problema de la organización escolar. La opinión en esta materia es unánime, y en la Asamblea de inspectores se ha manifestado bien categóricamente: allá donde el número de alumnos permita formar con ellos varios grupos pedagógicamente homogéneos, hay que ir resueltamente á la escuela graduada, con un maestro para cada grupo ó sección.

La experiencia y la autoridad de los educadores convienen en que la escuela graduada es la fórmula pedagógica más racional y más completa para la educación de la infancia, y es preciso llevarla cuanto antes á todas las poblaciones de algún vecindario. Este es un convencimiento antiguo del ministro que subscribe, y por ello el principio de la graduación quedó consignado categóricamente en el art. 4.º del Real decreto de 26 de octubre de 1904, antes citado; pero no ha tenido los desenvolvimientos necesarios, y es hora ya de llevar á la escuela pública española, de una manera amplia
Suplemento a La Escuela moderna (1910-06-15 00:00:00), página 5

y general, lo que está reconocido por todos los pedagogos como una necesidad, lo que han pedido los inspectores y lo que se encuéntra ya establecido entre nosotros en las escuelas anejas á las Normales y en no pocas escuelas privadas.

Esta transformación permite, además, abordar otros dos problemas de importancia considerable para el bien de la enseñanza; á saber: la mejor dotación del magisterio, llegando á la gratuidad escolar, y el de la movilidad del personal docente. En la Asamblea de inspectores á que venimos refiriéndonos se ha demostrado de un modo concluyente que esa dotación insuficiente y esa movilidad incesante son causa de que muchas escuelas se vean abandonadas ó poco menos.

La dotación de los maestros responde á la organización que se dió á esta carrera hace más de medio siglo, y al concepto de la ley de 9 de septiembre de 1857, que declara la enseñanza primaria función municipal, y el maestro, por tanto, empleado del Ayuntamiento. El profesor primario no cobra, pues, en proporción á sus títulos ni á sus méritos, ni á su antigüedad, ni á su trabajo; cobra según el pueblo en que sirve. De este principio se han derivado los sueldos irrisorios que han existido y aún existen, porque á un pueblo con reducido número de contribuyentes era imposible exigirle una dotación decorosa; de ese mismo principio se ha derivado la existencia de las retribuciones que han de pagar los niños no pobres, y de ahí, finalmente, ha venido el estímulo á cambiar de pueblo para obtener ascensos insignificantes, porque sin ese mudar de escuelas todo avance en la carrera es imposible, y aunque los tales ascensos no compensan muchas veces ni los gastos de viajes, gracias á ellos puede mejorarse algo el haber pasivo que el maestro aspira justamente á gozar en su vejez.

Esto debe cambiar radicalmente si queremos tener enseñanza primaria en las condiciones que reclaman las necesidades de la cultura moderna. Es urgente reformar la escala de sueldos, para no tener las escuelas cerradas ó para no verse en el caso de adjudicarlas, como en tiempos antiguos, á personas sin título alguno, y esta transformación podrá hacerse sin dificultad alguna llevando la enseñanza primaria al Estado.

La determinación de la escala es asunto que ha preocupado hondamente al ministro que subscribe, porque es preciso armonizar en ella las justísimas aspiraciones del magisterio primario, los derechos adquiridos por los maestros actuales y las estrecheces del Tesoro nacional. Ya se ha dicho que los maestros actuales cobran por dos, tres ó cuatro conceptos distintos. Todos tienen sueldo y retribuciones; no pocos disfrutan ahora aumentos voluntarios, concedidos por los Ayuntamientos y abonados ó no por el Estado, según la fecha de la concesión, y, finalmente, muchísimos de los maestros varones disfrutan además gratificación por la enseñanza de adultos. La suma de estas dos, tres ó cuatro partidas da hoy tan extraordinaria variedad de remuneraciones entre maestros que oficialmente gozan del mismo sueldo, que es imposible someterlos todos á una escala común. Es
Suplemento a La Escuela moderna (1910-06-15 00:00:00), página 7

de las causas más decisivas de la falta de asistencia á las escuelas, y la movilidad del personal, porque los maestros, cualesquiera que sean, tendrán el sueldo que les corresponda en el escalafón, lo mismo cuando sirvan en la capital del Reino que en una población de menor importancia. Las diferencias que se produzcan por mayor ó menor carestía de la vida, están salvadas con la indemnización de residencia que se establece.

Finalmente, ni en esta ni en ninguna otra reforma de primera enseñanza pueden olvidarse los derechos pasivos del magisterio primario, ni los que algunos de ellos tienen adquiridos con cargo á los Ayuntamientos, ni los generales con cargo á la Caja de Derechos pasivos. Estos fondos representan algo tan respetable y querido de la clase, que merecen atención preferente del ministro que subscribe; y por ello, además de proponer un aumento de la subvención del Estado, se establece que los nuevos sueldos no podrán ser computados para la clasificación hasta los cinco años de ser disfrutados, con lo cual es de esperar un aumento en los ingresos.

Fundado en estas razones, el ministro que subscribe tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid, 8 de junio de 1910.—Señor : A L. R. P. de V. M., Conde de Romanones.

REAL DECRETO

Conformándome con las razones expuestas por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º Las escuelas públicas llevarán el nombre de Escuela Nacional de Enseñanza primaria.
Art. 2.º Las escuelas públicas serán graduadas en toda población ó grupo de ella que tenga, por lo menos, 2.000 habitantes. En los grupos de menor población continuarán las escuelas unitarias con un solo maestro ó maestra; los reglamentos escolares determinarán medios supletorios ó indirectos de graduar en ellas la enseñanza hasta donde sea posible.
Art. 3.º En todas las escuelas se darán las enseñanzas que establece el artículo 3.º del Real decreto de 26 de octubre de 1904, desapareciendo las denominaciones de escuelas elementales, superiores, completas, incompletas y cualquiera otra que exista. Las enseñanzas se distinguirán solamente por la amplitud del programa de cada materia y por el carácter pedagógico y duración de los ejercicios, según programas que se publicarán oportunamente por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.
Art. 4.º Cada escuela graduada tendrá tantas secciones como sean necesarias para que el promedio de asistencia media á cada una no exceda de 60 alumnos; esta asistencia podrá ser mayor en las secciones inferiores y menor en las más adelantadas.
Art. 5.º En toda escuela graduada de niñas habrá una sección de pár-
vulos.
Art. 8.º Cada sección de escuela graduada estará á cargo de un maestro
Suplemento a La Escuela moderna (1910-06-15 00:00:00), página 8

ó maestra, según los casos y con las condiciones que establece este decreto y que detallarán los reglamentos.

Art. 7.º El personal de cada escuela graduada se compondrá de un maestro-director ó maestra-directora y de tantos maestros ó maestras de sección como sean necesarios. La categoría de los maestros-directores y la forma de provisión de sus plazas serán distintas que las de los maestros de sección.

Art. 8.º Los sueldos de los maestros-directores de escuelas graduadas serán de 4.500, 2.000, 2.500 y 3.000 pesetas, según el lugar que ocupen en el escalafón correspondiente.

Art. 9.º Los sueldos de los maestros de sección y los de los maestros de escuelas unitarias que sirvan en poblaciones menores de 2.000 habitantes, serán de 750, 1.000, 1.250 y 1.500 pesetas, también según escalafón.

Art. 10. Los sueldos de los maestros serán independientes del censo mayor ó menor de las poblaciones en que sirvan. No obstante, en atención á la mayor castaña de la vida en las grandes ciudades, disfrutarán como indemnización de residencia las cantidades de 250 pesetas anuales en las poblaciones con más de 20.000 habitantes; 350 en las de más de 40.000; 400 en las que tengan más de 400.000, y 500 en las que excedan de 400.000 habitantes.

Art. 11. Los maestros-directores de las escuelas graduadas y los de escuelas unitarias en las poblaciones con menos de 2.000 habitantes, disfrutarán de casa-habitación capaz y decente para ellos y sus familias. Los edificios para escuelas y la casa-habitación quedarán por ahora á cargo de los Ayuntamientos. Donde éstos no tengan edificios propios ó no los faciliten adecuados, á juicio del inspector de primera enseñanza, pagarán una cantidad según la escala uniforme que se establezca al efecto. De estas cantidades podrá incautarse el Estado para satisfacerlas directamente á los maestros cuando los Ayuntamientos sufriesen retrasos en el pago.

Art. 12. La enseñanza en todas las escuelas será completamente gratuita á medida que se implanten los nuevos sueldos, sin que los maestros puedan reclamar cantidad alguna por retribución ni por ningún otro concepto á los alumnos.

Art. 13. Los maestros que tengan á su cargo clases nocturnas de adultos, seguirán percibiendo las gratificaciones que ahora tienen asignadas.

Art. 14. Organizada la enseñanza primaria según este decreto, se hará un cálculo del material necesario para cada escuela, en proporción al número de alumnos que asistan á ella, determinando al efecto una escala uniforme. Mientras se hace esa determinación se seguirá abonando por material una cantidad equivalente á la sexta parte de los sueldos de los maestros, debiendo tenerse en cuenta, en las escuelas graduadas, el sueldo de todos los que en ellas sirvan.

Art. 15. Los actuales maestros en propiedad de las escuelas públicas conservarán, en lo referente á derechos pasivos, el carácter de empleados
Suplemento a La Escuela moderna (1910-06-15 00:00:00), página 9

municipales que ahora tienen, y su jubilación, como tales empleados municipales, continuará siendo, como hasta la fecha, compatible con los derechos pasivos consignados en la ley de 16 de julio de 1887, ó lo que el Gobierno establezca en substitución de éstos. Los nuevos sueldos no se computarán, para los efectos pasivos, hasta pasados cinco años de estar disfrutándolos.

Art. 46. En la imposibilidad de hacer de una vez la transformación de todas las escuelas actuales en otras graduadas, con arreglo á este decreto, se irá aplicando sucesivamente según las reglas siguientes:

1.a Las escuelas que queden vacantes en poblaciones que excedan de 2.000 habitantes de derecho en el censo oficial, se transformarán en escuelas graduadas, con los sueldos y condiciones que establece este decreto. Hasta que se formen los escalafones definitivos del nuevo personal de escuelas graduadas, se anunciarán las vacantes de maestros-directores con los siguientes sueldos: poblaciones de más de 2.000 habitantes y menos de 10.000, 4.500 pesetas; en las de más de 10.000 y menos de 20.000, con 2.000 pesetas; en las de más de 20.000 y menos de 40.000, con 2.500 pesetas, y en las de más de 40.000 habitantes, 3.000 pesetas. Tendrán, además, la indemnización de residencia que les corresponda.

2.a Las escuelas que queden vacantes en poblaciones menores de 2.000 habitantes, se anunciarán con los siguientes sueldos: en las que tienen menos de 500 habitantes, con la dotación de 750 pesetas; en las poblaciones de 500 á 4.000 habitantes, con la de 1.000 pesetas, y en las de 4.000 á 2.000, con la de 1.250 pesetas.

3.a Todas las plazas de maestro de sección se anunciarán con la dotación de 750 pesetas, y sucesivamente irán ascendiendo según el escalafón que se forme al efecto. Tendrán además la indemnización de residencia que les corresponda, según el art. 40 de este decreto.

4.a Para obtener las plazas de maestros-directores de escuelas graduadas, será menester ser maestro ó auxiliar en propiedad de escuela, por oposición; poseer el título de maestro superior, por lo menos; no tener nota ninguna desfavorable en la carrera, y someterse á las demás condiciones que establezca el reglamento. Igualmente el reglamento determinará los requisitos para que los actuales maestros en propiedad dotados con 500, 625 ó 825 pesetas puedan pasar á las nuevas plazas dotadas con 750, 1.000 y 1.250 pesetas.

5.a Se reservará la tercera parte de las vacantes de cada categoría para proveerlas entre los maestros actuales que no deseen pasar á las escuelas graduadas ó que no puedan hacerlo. Esta provisión se hará según las reglas actuales de los concursos ó con arreglo á las que se establezcan cuando esté terminado el escalafón general del magisterio.

6.a Todas las plazas de maestros-directores de escuelas graduadas que no se provean con sujeción á la regla 4.a de este artículo, se anunciarán á oposición con el sueldo de 4.500 pesetas, entre maestros de sección y de
Suplemento a La Escuela moderna (1910-06-08 00:00:00), página 1

SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XX.        MADRID, 8 JUNIO 1910.        N.º 1.410 de la col.º

Sumario.

Disposiciones oficiales: R. D. agrupando, bajo la denominación de Instituto Nacional de Ciencias Físico-Naturales, los Centros que expresa. Otro R. D. apro- bando el reglamento del Patronato Nacional de Sordomudos, Ciegos y Anorma- les que se inserta. R. O. resolviendo expediente de oposiciones para escuelas de niños del distrito de Sevilla. — Asuntos de personal: Nombramientos. De- rechos pasivos. Anuncios de vacantes: ESCUELA SUPERIOR DEL MAGISTERIO: Va- rias. ESCUELAS NORMALES: Una plaza de Letras de la de Maestros de Huesca, y otra de Letras también de la de Maestras de Madrid á concurso de traslado, y á oposición una de profesor de Música de la de Maestros de Valencia. CONCURSO DE TRASLADO DE JUNIO DE 1910: Escuelas de los distritos universitarios de Bar- celona, Oviedo y Salamanca. Propuestas y sus incidencias: Concurso de ascenso de marzo de 1910: Rectorado de Granada.—Propio y ajeno: Enseñanza cívi- ca y patriótica. Misiones pedagógicas. Súplica al ministro de Instrucción públi- ca.—Noticias e informaciones.

Índice de la «Gaceta».

Día 4 de junio de 1910.—R. D. modificando en la forma que se indica el ar- tículo 38 del reglamento de Pesas y Medidas de 31 de diciembre de 1906. Otro con modificaciones para la construcción de la Escuela de Veterinaria de Santiago. Otros sobre obras en el Palacio de la Industria y de las Artes de Madrid y en la catedral de Toledo.

Día 5.—R. D. disponiendo que la Junta para ampliación de estudios é investigaciones científicas establezca en Roma una misión permanente para estudios ar- quelógicos é históricos, que llevará el nombre de Escuela Española en Roma. Acuerdo de la Real Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales sobre Memorias presentadas con opción á premio.

Día 6.—La Real Academia de Medicina anuncia la propuesta para la plaza de profesor de Psiquiatría del niño en la Escuela Superior del Magisterio.

Día 7.—R. O. resolviendo expediente de D. Juan Uña solicitando la aprobación de una fundación de primera enseñanza. Otras de nombramientos de catedráticos y de fiel contraste de Pesas y Medidas de la provincia de Lugo. Otra R. O. modi- ficando las disposiciones que cita relativas á las Secretarías de las Universidades del Reino.