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que sea necesario para recorrer los establecimientos que estén á su cargo, sin detenerse más de cinco días en la misma población, salvo casos muy justificados y previa autorización del ministro de Instrucción pública y Bellas Artes. El inspector general de primera enseñanza deberá dedicar á la visita ordinaria, por lo menos, cuatro meses al año. Cuando por causa plenamente justificada no sea posible á dicho inspector hacer la visita completa, podrá encomendarse parte de ella á otro inspector general ó á un consejero de Instrucción pública de la Sección primera.

Art. 7.º Los inspectores generales percibirán 25 pesetas diarias de dietas en concepto de indemnización cuando giren visita.

Art. 8.º Los inspectores generales, al hacer sus visitas, se atenderán á lo dispuesto en los artículos 16, 17, 48 y 49 del decreto-ley de 14 de octubre de 1898.

En las visitas que el inspector general de primera enseñanza haga á los inspectores provinciales ó de zona, se atendrá muy especialmente á los conceptos 2.º, 4.º y 6.º del art. 16 de la disposición mencionada, y en las que gire á las Juntas y Secciones provinciales de Instrucción pública, á los casos 2.º, 5.º, 6.º y 8.º del mismo artículo. En ambos casos deberá atender y comprobar las quejas y denuncias que pudiera recibir de los maestros de primera enseñanza. Cuando visite escuelas primarias procurará comparar los resultados de su observación personal con los de las visitas hechas por el inspector ó inspectores de enseñanza, para justificar el trabajo de éstos.

Art. 9.º Al final de cada visita, ó cuando lleven hechas varias, los inspectores generales presentarán la liquidación de sus dietas, con la debida justificación, para su abono, con cargo al presupuesto del Estado. Sin perjuicio de esto podrá librarse, á justificar, á favor de cualquiera de los inspectores generales que lo solicite, la cantidad correspondiente á un mes de dietas, si no hubiese realizado la visita obligatoria.

Art. 10. Los inspectores generales redactarán una Memoria anual comprensiva de sus visitas hechas, del estado de la enseñanza en los distintos establecimientos y de los demás puntos á que hace referencia el art. 8.º de este decreto.

Art. 11. El inspector general de primera enseñanza, oyendo á la Sección primera del Consejo de Instrucción pública, someterá anualmente á la aprobación del Ministerio las instrucciones técnicas que hayan de dirigirse á los inspectores de primera enseñanza para cumplir de una manera uniforme y eficaz los fines que asigna á la Inspección el art. 4.º de este decreto, y las obligaciones generales que establece el 29 del mismo.

Art. 12. Los rectores de las Universidades son inspectores natos de todos los establecimientos docentes, públicos y privados, y de cuantos funcionarios de enseñanza prestan servicio al Estado dentro de los distritos universitarios. Los directores de los Centros de enseñanza se considerarán también como inspectores de todos los servicios que están á su cargo. Unos
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y otros están en el deber de corregir todas las faltas que observaren, ó de comunicarlas á la Superioridad si la corrección no fuese de su competencia.

Art. 43. Los inspectores generales que, al hacer la visita, advirtieran faltas en el orden administrativo ó académico, según los casos, deducirán la responsabilidad debida contra los directores de los establecimientos ó jefes de las oficinas donde hubieren ocurrido, si no han adoptado las medidas necesarias para remediarlo ó no lo han comunicado á la Superioridad.

DE LA INSPECCIÓN PROVINCIAL DE PRIMERA ENSEÑANZA

Art. 44. El Cuerpo de inspectores de primera enseñanza quedará constituido, por ahora, con los siguientes funcionarios:

Cinco inspectores de término, con 5.000 pesetas de sueldo, que son los tres municipales de Madrid, y los provinciales de Madrid y Barcelona.
Ocho inspectores provinciales de ascenso, con 4.000 pesetas de sueldo, que son los de las capitales de los restantes distritos universitarios.
Treinta y nueve inspectores provinciales de entrada, con 3.000 pesetas de sueldo.
Sesenta inspectores auxiliares ó de zona, con 2.000 pesetas de sueldo.
El número de inspectores se aumentará á medida que la experiencia y los recursos del presupuesto lo aconsejen, é igualmente se procurará mejorar las dotaciones.

Art. 45. Los inspectores auxiliares residirán en la población que se designe dentro de la zona, atendiendo á la mayor conveniencia para el servicio. Los tres primeros inspectores de término citados en el artículo anterior percibirán sus haberes con cargo al presupuesto municipal de Madrid. Los inspectores provinciales residirán en las capitales que les correspondan.

Art. 46. Todos los inspectores de primera enseñanza estarán bajo la dependencia inmediata del inspector general del ramo y del subsecretario de Instrucción pública. Además, los inspectores auxiliares se comunicarán con los de la provincia, y todos los del distrito universitario con el rector del mismo.

Art. 47. Se hará una división de España en tantas zonas como inspectores, atendiendo al número de escuelas, área y densidad de población y vías de comunicación, procurando que cada inspector tenga á su cargo, como promedio, unas 200 escuelas públicas, sin contar las del término municipal donde resida. Para la determinación de las zonas se pedirán á los inspectores provinciales todos los datos necesarios, y con ellos formará un proyecto el inspector general de primera enseñanza, que elevará al ministro para su resolución. Los inspectores municipales de Madrid tendrán á su cargo exclusivamente la visita á las escuelas del término municipal.

Art. 48. En el Cuerpo de inspectores de primera enseñanza se ingresará
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por la categoría de inspector auxiliar ó de zona, y mediante oposición. Para aspirar á las oposiciones serán necesarios los siguientes requisitos:

1.º Ser español, mayor de veinticinco años y menor de cuarenta y cinco, y no padecer enfermedad ó defecto físico que dificulte ó imposibilite el ejercicio del cargo.

2.º Poseer el título de maestro de primera enseñanza normal ó el superior, con arreglo al plan de 17 de agosto de 1901. Hasta el año 1912, en que podrán salir de la Escuela Superior del Magisterio nuevos maestros normales, bastará para hacer oposiciones el título de maestro superior de cualquier plan, siempre que se reunan los demás requisitos.

3.º Haber ejercido durante cinco años el cargo de maestro en propiedad en escuela pública, ó diez en privada, ó haber sido inspector de primera enseñanza, sin nota desfavorable en ninguno de los tres casos.

Desde 1912, la tercera parte de las plazas se proveerán por oposición, como se dispone en este decreto, y las demás se adjudicarán por orden de méritos á los maestros normales que salgan de la Escuela Superior del Magisterio.

Art. 19. El Tribunal de oposiciones á las plazas de inspectores se compondrá de un consejero de Instrucción pública, un profesor de la Escuela Superior del Magisterio, otro de la Escuela Normal de Maestros de Madrid y dos inspectores de primera enseñanza. Se designará un número igual de suplentes.

Art. 20. Los ejercicios de oposición se verificarán en Madrid y serán tres, en la forma siguiente:

1.º Ejercicio escrito, que consistirá en redactar un informe sobre un caso práctico de Legislación escolar, y otro sobre un punto de Pedagogía, Historia de la Pedagogía y organización escolar. Estos ejercicios se practicarán simultáneamente por todos los opositores á presencia del Tribunal, sobre temas sacados á la suerte é iguales para todos los aspirantes.

2.º Ejercicio práctico: visita de inspección á una escuela pública ó privada, abarcando todos los extremos referentes á personal, material y organización, y redactando después un informe sobre ello.

3.º Ejercicio oral, que consistirá en contestar verbalmente á un tema sobre Psicología pedagógica, organización escolar y didáctica, y á traducir correctamente del francés sin Diccionario ni peroración.

Art. 21. Después del ejercicio práctico se hará una calificación de los aspirantes en aprobados y no aprobados; éstos no podrán pasar al oral. Terminado este último se procederá á la votación definitiva por orden de méritos. En cuanto no esté modificado por este decreto se aplicará el reglamento de oposiciones á cátedras de 8 de abril de 1910.

Art. 22. Las vacantes que ocurran en el Cuerpo de inspectores de primera enseñanza se proveerán por concurso de ascenso entre los inspectores de la categoría inferior inmediata.

El concurso de ascenso se dividirá en dos, uno de antigüedad y otro de
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méritos. En el concurso de antigüedad será preferido el que tenga más tiempo de servicios en la categoría inmediata inferior.

En el concurso de méritos se atenderá á los antecedentes profesionales, Memorias de inspección, servicios extraordinarios, etc., con informe siempre del inspector general de primera enseñanza.

Art. 23. Los anuncios de las vacantes se publicarán en la Gaceta de Madrid, dando un plazo de veinte días para solicitar los concursos, y de treinta en las oposiciones. Los aspirantes dirigirán sus instancias á la Subsecretaría de este Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, acompañando los documentos que justifiquen su capacidad y cuantos méritos ó trabajos quieran aducir.

Art. 24. La visita á las escuelas es la obligación primordial de los inspectores de primera enseñanza, y al efecto, se cuidará de no confiarles trabajos ni funciones que les impidan ó dificulten esa misión principal. Todos los trabajos de carácter administrativo relacionados con la enseñanza en las provincias, serán confiados á las Secciones de Instrucción pública, excepto los estadísticos, en cuanto hayan de ser recogidos y comprobados por los inspectores en sus visitas.

Art. 25. Las visitas pueden ser ordinarias y extraordinarias. Las primeras son las que se giran mediante itinerario aprobado, yendo de un pueblo al más próximo, y las segundas las visitas especiales que haga el inspector, mediante salidas aisladas. Los inspectores cobrarán 10 pesetas diarias, como dietas, en la visita ordinaria, y 15 en visitas extraordinarias.

Art. 26. Cada inspector girará visita ordinaria á las escuelas públicas y privadas de su demarcación, por lo menos una vez al año. Al efecto se consignarán en el presupuesto del Estado 1.500 pesetas para cada inspector, en concepto de dietas á justificar, en la forma que previene la legislación vigente. Terminada la visita ordinaria á todas las escuelas, el inspector podrá proponer á la Superioridad las extraordinarias que crea convenientes á las escuelas mal organizadas.

Art. 27. El itinerario de visita lo formará el inspector, con plena libertad, dentro de su zona, elevándolo por duplicado con una breve Memoria justificativa á la Inspección general de primera enseñanza para su aprobación y comprendiendo todas las escuelas. Una vez aprobado el itinerario, pasará el inspector una copia á la Junta provincial de Instrucción pública para su conocimiento. El itinerario y las fechas de visita no se harán públicos; el inspector avisará la visita, de oficio, al maestro y á las autoridades locales de cada pueblo desde el inmediato, y el día antes de la llegada. Se procurará que la visita ordinaria coincida con los meses primeros y últimos del curso, y que cada escuela sea visitada en distintas épocas y en años sucesivos, para verlas funcionar á diferente altura del curso.

Art. 28. Las visitas extraordinarias podrán ser ordenadas por la Junta provincial de Instrucción pública, por el gobernador, por el rector y demás autoridades superiores de la enseñanza. En casos de formación de expe-
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XX.   MADRID, 15 JUNIO 1910.   N.º 1.412 de la col.ª

Sumario.

Disposiciones oficiales: ESCUELAS NORMALES: R. O. fijando la denominación de la cátedra de Psiquiatría. Otra concediendo derecho á concurrir á oposiciones al doctor que expresa. Otras id. id. á continuar en sus destinos á los profesores que cita. ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA: R. D. sobre reorganización de las escuelas de primera enseñanza. Otro sobre oposiciones.—Asuntos de personal: Nombramientos. Anuncios de vacantes: ESCUELAS NORMALES: Una plaza de profesor de Pedagogía del Instituto de Jerez de la Frontera, á concurso de traslado, y al de ascenso otra de Ciencias de la Normal de Maestros de Sevilla. Anuncios de vacantes: Concurso de traslado de junio de 1910. Rectorados de Santiago y de Zaragoza.—Noticias é informaciones.

Índice de la «Gaceta».

Día 11 de junio de 1910.—Anuncios de cátedras y nombramientos de catedráticos.
Día 12.—R. O. disponiendo se cree una Asociación de Laboratorios bajo el patronato de la Junta para ampliación de estudios é investigaciones científicas. Anuncios de vacantes de cátedras. Nota bibliográfica.

MANUAL LEGISLATIVO PARA 1910
POR
D. JUAN C. ARROYO Y GARCÍA
Revisado cuidadosamente por D. PEDRO FERRER Y RIVERO.

El Manual Arroyo es el más barato, el de más lectura y mejor impreso y el último publicado; alcanza hasta últimos de enero de 1910, y es el único que lleva los decretos sobre Escalafones de maestros y provisión de escuelas por oposición.
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TOMO XX.
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escuelas unitarias, con cinco años de servicios en propiedad, que reúnan las demás condiciones de la regla 2.a

Art. 47. Las prescripciones de este decreto se aplicarán desde 1.º de enero de 1914, en que las Cortes hayan votado los créditos necesarios para la implantación sucesiva y gradual del nuevo régimen en todas las provincias, excepto en las Vascongadas y Navarra. En éstas, y por virtud del régimen económico especial que tienen, pagarán las Diputaciones provinciales; pero se procurará que se establezcan también la organización y las dotaciones fijadas en este decreto, así como la forma de pago mensual, para lo cual el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes se dirigirá á dichas Corporaciones provinciales á fin de adoptar las medidas necesarias.

Art. 48. Quedan derogadas las disposiciones que se opongan á lo preceptuado en este decreto. El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes dictará todas las que sean necesarias para su ejecución.

Dado en Palacio á ocho de junio de mil novecientos diez. — ALFONSO.
— El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Alvaro Figueroa.»

3 de junio de 1910. (Gaceta del 11.) — Otro real decreto apro-
bando el adjunto reglamento de oposiciones:

«EXPOSICIÓN

Señor: Una de las aspiraciones con más justificado empeño perseguidas en los últimos tiempos, es la de acelerar la provisión de las escuelas públicas para que la enseñanza no resulte perjudicada. Ese propósito ha sido realizado en el Real decreto de 45 de abril último, por lo que afecta á las vacantes que han de proveerse mediante concurso, y es de necesidad dic-
tar disposiciones adecuadas para conseguir igual rapidez en la adjudicación de las vacantes que correspondan al turno de oposición.

Tal era también el objeto del Real decreto de 7 de enero último, que contenía el principio fecundo de la formación de listas de aspirantes, los cuales habrán de ocupar las vacantes al producirse; principio digno de todo elogio en una situación definitiva de la enseñanza primaria y de orga-
nización escolar, pero que, de momento, y cuando se trata de llevar nuevos moldes á la escuela primaria en las poblaciones de censo elevado, pudiera ser, con el obstáculo de los derechos adquiridos, una dificultad para los nuevos planes. Por esta razón, entre otras, hubo necesidad de suspender la reforma antes citada.

Pero en tanto llega la hora de plantear esos nuevos moldes, hay que acudir á la provisión de las vacantes que ocurran, á fin de que la ense-
ñanza no resulte desatendida, y tal es el objeto de la presente reforma.

En ella se han procurado dos cosas; á saber: buscar medios que garan-
ticen la formación imparcial de los Tribunales, así como la suficiencia de los opositores, y procurar la mayor rapidez en todos los actos. Se dispone que los ejercicios se practiquen en las capitales de distrito universitario,
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porque así lo han reclamado entidades del magisterio, y porque además, no habiendo de formar, por las razones expuestas, lista de aspirantes, tampoco conviene á los interesados la excesiva subdivisión y multiplicidad de los ejercicios en las provincias, porque en cada una habría de proveerse un reducidísimo número de plazas sin ventaja para los opositores.

Una innovación interesante se introduce en la provisión de escuelas con el turno especial de oposición entre maestros de inferior categoría. Esta innovación viene siendo muy solicitada y es de justicia, para facilitar los ascensos entre esa numerosa clase y para favorecer además la enseñanza, pues es de esperar que con esa innovación tendrán esos maestros un mayor estímulo en el estudio y en la práctica escolar, por lo mismo que han de hallar una recompensa positiva.

Por las razones expuestas, el ministro que subscribe tiene el honor de someter á la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid, 3 de junio de 1910. — Señor: Á L. R. P. de V. M., Conde de Romanones.

REAL DECRETO

Conformándome con lo propuesto por el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes,

Vengo en aprobar el adjunto reglamento, que ha de regir en lo sucesivo para las oposiciones á escuelas públicas de primera enseñanza.

Dado en Palacio á tres de junio de mil novecientos diez. — ALFONSO. — El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Alvaro Figueroa.

Reglamento de oposiciones á escuelas de primera enseñanza.

Artículo 4.º Se proveerán por oposición las escuelas de 825 pesetas y de 2.000 ó más que correspondan á este turno, según el art. 10 del Real decreto de 15 de abril último; las de nueva creación con dotación igual ó mayor de 825 pesetas, y las de estas mismas categorías que hayan quedado desiertas en dos concursos consecutivos, uno de traslado y otro de ascenso.

Art. 2.º Los anuncios de oposiciones se publicarán en la Gaceta de Madrid durante la última quincena del mes de julio, dando un plazo de treinta días para solicitar.

Las convocatorias para las plazas de sueldo inferior á 2.000 pesetas se harán por los Rectorados; las de 2.000 pesetas ó más, por la Subsecretaría de este Ministerio.

En cada convocatoria se incluirán todas las vacantes que hayan ocurrido hasta el día 4.º de julio, y se agregarán las que ocurran hasta 1.º de octubre, en que habrán de comenzar los ejercicios.

Art. 3.º La mitad de las plazas de 825 pesetas que correspondan á la oposición se adjudicarán por este medio entre maestros que desempeñen en propiedad escuelas de las categorías inferiores; las demás se proveerán
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por oposición libre entre los que reúnan los requisitos que señala este decreto.

Para determinar las plazas que hayan de adjudicarse en cada caso, formará el Tribunal una lista de las vacantes dotadas con 825 pesetas, por riguroso orden alfabético de pueblos, y se darán las que ocupen los lugares impares entre maestros de categorías inferiores, y las de lugares pares por oposición libre.

Art. 4.º Para tomar parte en las oposiciones se exigen los siguientes requisitos:

1.º Ser español, mayor de veintiún años, cumplidos á la fecha de comenzar los ejercicios, y no hallarse incapacitado para ejercer cargos públicos.
2.º Poseer el título de maestro correspondiente, ó, en su caso, haber aprobado los ejercicios de reválida.

La posesión del título ó el haber abonado los derechos del mismo es necesario para la toma de posesión.

Para ser admitido á las oposiciones en el turno de maestros de sueldos inferiores, será menester tener el título correspondiente y llevar dos años, por lo menos, de servicios en propiedad en escuela ó auxiliaría de 625 pesetas, ó cinco en plazas de 500 pesetas, sin nota alguna desfavorable en la carrera.

Para solicitar bastará presentar la hoja de servicios y méritos, certificada dentro del plazo de la convocatoria.

En cada Rectorado se hará una sola convocatoria para las escuelas de niños, sean elementales ó superiores, que tengan sueldo menor de 2.000 pesetas, y otra en iguales condiciones, que comprenderá las escuelas de niñas y de párvulos. La Subsecretaría hará otras dos convocatorias para las plazas de 2.000 ó más pesetas.

Art. 5.º Los ejercicios de oposiciones se verificarán en Madrid cuando se trate de plazas con 2.000 ó más pesetas de toda España, y en las capitales de distrito universitario para las vacantes dotadas con sueldo inferior del Rectorado correspondiente. Por excepción, las vacantes con sueldo menor de 2.000 pesetas, de Baleares y Canarias, se proveerán en dichas islas en los lugares ahora designados.

Art. 6.º A la vez que las vacantes se anunciarán los Tribunales, que estarán formados en todos los casos como sigue: un catedrático de Universidad, presidente; un profesor ó profesora de Escuela Normal ó profesor de Pedagogía, dos maestros ó dos maestras de escuela pública, por oposición, y un sacerdote. Se designará un número igual de vocales suplentes. Los Tribunales, en cada distrito universitario, serán dos, uno para las escuelas de niños y otro para las de niñas y párvulos.

Art. 7.º Para la designación de los Tribunales se formarán las siguientes listas de jurados: una de los catedráticos de Universidad que haya en el distrito, otra de los profesores de Escuela Normal y de Pedagogía, otra de los maestros públicos de la capital del distrito y otra de los maestros