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Resultando que esta petición fué desestimada por la Subsecretaría, por acuerdo de 48 de septiembre de 1907, por estimar que la sentencia invocada por el reclamante no hizo otra cosa que confirmar la orden de la Subsecretaría de 29 de enero de 1903, porque habiendo obrado aquélla en uso de sus facultades regladas, puede quedar sin efecto su disposición por la Real orden de 48 de septiembre de 1905, y que, por consiguiente, el cumplimiento de la sentencia no alcanza sino á los efectos de la referida orden, porque la Real orden de 49 de junio es una disposición de carácter general que afecta á todas las escuelas que en aquélla se relaciona, sin que puedan ser obstáculo para su cumplimiento los derechos personales de los maestros á quienes afecta, y porque la sentencia se refiere á un estado de derecho que terminó con la Real orden de 49 de junio, y que en el caso de los maestros de Villarrobledo están cuantos han ascendido en sus escuelas en virtud de elemento tan variable como el censo de población:

Resultando que Cuartero ha interpuesto recurso contencioso-administrativo, formalizando la demanda con la súplica de que se revoque el acuerdo citado de la Subsecretaría, declarando en su lugar que no alcanzan al actor los efectos de la Real orden de 19 de junio de 1907, y en consecuencia, que tiene derecho á percibir por el desempeño de la escuela de Villarrobledo el sueldo de 4.375 pesetas:

Resultando que á instancia del autor se ha traído á los autos certificación expresa de que la población del término de Villarrobledo es de 40.125 habitantes en derecho, y su mayor núcleo de población es de 9.693, según el Censo de 1900, aprobado en 25 de abril de 1902:

Resultando que el fiscal contestó, pidiendo se absolviese á la Administración de la demanda y la confirmación del acuerdo recurrido:

Visto, siendo ponente el magistrado D. Ramón Rubio Juncosa:

Vistos el art. 194 de la ley de Instrucción pública de 9 de septiembre de 1857, el reglamento de 44 de septiembre de 1902, el Real decreto de 25 de abril de 1902, la Real orden de 4 de octubre de 1905, las Reales órdenes de 49 de junio y 6 de julio de 1907, la Real orden de 14 de febrero de 1908 y el art. 3.º de la ley de 22 de junio de 1894, sobre el ejercicio de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Considerando que al dictarse la Real orden de 19 de junio de 1907 y el estado demostrativo que, fundado en el censo de población de Villarrobledo, rebajaba la escuela que desempeñaba D. Isaac Cuartero Cifuentes á la categoría y dotación de 4.100 pesetas, se hallaba el expresado maestro en la situación que le concedió la orden de la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública de 20 de enero de 1903, con la categoría de título administrativo de 4.375 pesetas, fundada también en el Censo de población vigente, es el mismo que rige en la actualidad, aprobado por Real decreto de 25 de abril de 1902:

Considerando que, dada la situación legal expresada del maestro don Isaac Cuartero, aparece procedente la reclamación administrativa entabla-
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da por dicho Cuartero ante el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, á fin de que se le excluyese de las disposiciones contenidas en la Real orden citada de 19 de junio de 1907, sobre rebaja y sueldo de la escuela que desempeñaba:

Considerando que desestimada dicha pretensión por la Subsecretaría del referido Ministerio de 48 de septiembre de 1907, fundándose en que la Real orden citada de 19 de junio tenía carácter general, en que el estado de derecho del maestro Cuartero alcanzaba á cuantos habían descendido en las escuelas que servían, por virtud de elemento invariable (variable que-rrá decir), como el censo de población, y que contra dicho acuerdo se ha entablado el presente recurso con la súplica de que se revoque aquél, declarando en su lugar que no alcanzan á D. Isaac Cuartero Cifuentes los efectos de la Real orden expresada, y en su consecuencia, que tiene derecho á percibir por el desempeño de la escuela que le está encomendada el sueldo de 4.375 pesetas, á estos términos debe atenerse el Tribunal para dictar la resolución procedente:

Considerando que si bien por lo regular no son susceptibles de reclamación administrativa ni de recurso en la vía contenciosa las resoluciones de carácter general que dicta la Administración, es lo cierto que cuando en virtud de disposiciones de esa clase se lesiona algún derecho particular establecido ó reconocido por una ley, y después ha sido concretamente aplicada por otra resolución de las que causan estado al particular recurrente, procede desde luego la vía contencioso-administrativa, según expresamente autoriza el art. 3.º de la ley de 22 de junio de 1894 y tiene sancionado este Tribunal en repetidas sentencias:

Considerando que de los datos aducidos á este pleito por una y otra parte, y que son los que han de servir de base al Tribunal para fundar su resolución, no hay elementos bastantes para que pueda apreciarse bien modificada la situación legal de la escuela que sirve en Villarrobledo don Isaac Cuartero, porque ni del pleito anterior, que terminó por la sentencia de 6 de julio de 1907, y que se ha tenido á la vista á instancia del actor, ni del expediente remitido por el Ministerio de Instrucción pública, se deduce justificación alguna del error ó equivocación que se indica como padecidos por la Administración al conceder en 1903 categoría superior ó título administrativo de 4.375 pesetas á D. Isaac Cuartero, ni mucho menos pueden tenerse en cuenta y apreciarse los datos y antecedentes remitidos al Ministerio por la Junta provincial de Instrucción pública de Albacete para rebajar en 1907 aquel sueldo ó título administrativo á 4.100 pesetas, porque no se han aducido á este pleito esos datos y no poderse admitir para dictar un fallo justo la suposición de la parte demandada sobre que esos datos facilitados por la Junta provincial y no traídos á la vista de este Tribunal han de demostrar la variación de la población de Villarrobledo:

Considerando que más que á motivos de error determinantes de las contradictorias disposiciones administrativas sobre la escuela objeto del
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presente litigio, debe de existir diferencias en la manera de apreciar el número de habitantes del casco de Villarrobledo y la posibilidad de que puedan asistir á la escuela los que se hallen diseminados fuera de la población á distancias más ó menos próximas, sobre el número de niños que concurren, según las distintas épocas del año, ó quizás también sobre si existe ó no alguna otra escuela en los caseríos inmediatos, particulares datos que no constan, ni aun indicados, en el expediente administrativo remitido á este Tribunal:

Considerando por las razones expuestas que, justificado el estado de derecho en que se hallaba D. Isaac Cuartero al publicarse la Real orden de 49 de junio de 1907, y no hallándose comprobados por la Administración los fundamentos de la rebaja de categoría y sueldos correspondientes á la escuela de que se trata, se hace indispensable amparar y sostener al demandante Cuartero en la situación legal que tenía, dejando sin efecto el acuerdo impugnado por él, en que aparece vulnerado su derecho;

Fallamos que debemos revocar, y revocamos, el acuerdo de la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes de 48 de septiembre de 1907, y en su lugar declaramos que no alcanza á D. Isaac Cuartero Cifuentes la rebaja de categoría, acordada por Real orden de 49 de junio del mismo año, de la escuela que le está encomendada, debiendo continuar percibiendo el sueldo de 1.375 pesetas, cuyo título administrativo se le otorgó en 22 de enero de 1903, que resulta firme y subsistente.

Así, por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid é insertará en la Colección Legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.—José Ciudad.—Emilio de Alvear.—Senén Canido.—Alfredo Massa.—Ramón Rubio.—Miguel Monares.—Antonio Marin de la Bárcena.

Publicación.—Leída y publicada fué la anterior sentencia por el Excelentísimo Sr. D. Ramón Rubio, magistrado del Tribunal Supremo, celebrando audiencia pública la Sala de lo Contencioso-administrativo en el día de hoy; de todo lo cual, como secretario, certifico.

Madrid, 30 de junio de 1910.—Constantino Careaga.»

JUNTA CENTRAL DE DERECHOS PASIVOS DEL MAGISTERIO

21 de marzo de 1910. (Boletín Oficial del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes del 23.)—Circular de la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio primario con instrucciones sobre contabilidad y revista de pensionistas:

«Publicada en el Boletín Oficial del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes correspondiente al día 12 del actual la Real orden fecha 26 de febrero último introduciendo las necesarias modificaciones en la modelación de las cuentas trimestrales de Derechos pasivos que tienen obligación de rendir las Juntas de Instrucción pública, con arreglo á lo dispuesto en el reglamento de 25 de noviembre de 1887 y Real decreto de 2 de octubre
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de 1900, esta Junta Central de mi presidencia llama la atención de V. S. sobre la indicada Real orden, á fin de que, á partir del actual trimestre, se formulen y rindan las cuentas-resúmenes de metálico y cantidades devengadas, con sujeción estricta á las disposiciones en ellas contenidas y á las siguientes instrucciones:

1.a Los descubiertos resultantes en el cuarto trimestre de cada año por aumento gradual de sueldos, escuelas de Beneficencia y Secretaría de la Junta provincial, deberán justificarse en lo sucesivo con certificación expedida por la Contaduría de la Diputación respectiva, expresando el importe total que adeude, por cada uno de dichos conceptos, en 31 de diciembre, y la cantidad librada por los mismos durante el año.

Las Juntas provinciales consignarán al pie de dicha certificación, bajo su responsabilidad, el importe, por conceptos, de los descubiertos del año anterior, las cantidades líquidas devengadas en todo el año y el importe recaudado en el mismo. La diferencia resultante habrá de ser igual precisamente al total importe que por dichos conceptos figure en descubierto en la cuenta del cuarto trimestre de cada año.

La certificación correspondiente al cuarto trimestre de 1909, cuyas cuentas han sido ya rendidas, se remitirá á esta Junta Central en la primera quincena del mes de abril próximo.

2.a Con la cuenta del segundo trimestre de cada año deberá acompañarse una certificación expedida por la Diputación provincial, comprensiva de las cantidades libradas durante el semestre por aumento gradual, Beneficencia y Secretaría, certificándose á continuación por la Secretaría de la Junta provincial los descuentos correspondientes al fondo de Derechos pasivos.

3.a Dentro de los cinco primeros días del mes siguiente de cada trimestre, las Juntas provinciales remitirán á esta Central, sin excusa ni pretexto alguno, una relación certificada, con la conformidad del oficial de Contabilidad de la Sección de Instrucción pública, de los descuentos devengados en el trimestre por aumento gradual de sueldos, escuelas de Beneficencia, Patronato y Secretaría de la Junta provincial, con expresión de las cantidades por conceptos que correspondan al fondo de Derechos pasivos.

4.a En el pedido de fondos ó relación nominal de jubilados y pensionistas correspondientes á la consignación del primer trimestre de cada año figurarán solamente, bajo la responsabilidad de la respectiva Corporación provincial, todos aquellos perceptores que hubieren pasado, dentro del mes de enero, la revista anual de presencia á que se refiere la circular de esta Junta Central fecha 14 de octubre de 1907.

5.a Las certificaciones de revista se unirán á las nóminas del primer trimestre de cada año, juntamente con las fes de vida correspondientes, fijando á unas y á otras la numeración correlativa que tengan señalada en las nóminas, las cuales seguirán el orden con que figuran en las cuentas de metálico.
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6.a Las fes de vida de los jubilados y pensionistas se remitirán con las pólizas ó timbres del Estado que determinan los artículos 60 y 61 de la vigente ley del Timbre, inutilizándolos en la forma prevenida en dicha ley.

7.a No será admisible ninguna fe de vida que no se halle expedida por los jueces municipales con arreglo á las prescripciones de la ley y reglamento del Registro civil, ó sea en vista de sus libros y de los antecedentes facilitados por la Administración municipal, determinándose concretamente el estado civil del interesado.

8.a No podrá abonarse cantidad alguna por los habilitados de Clases pasivas si la fe de vida carece de la firma del interesado y de su apoderado ó persona autorizada.

Si el interesado no supiera firmar, deberá firmar otro pensionista á su ruego, y en el caso de no residir otro en la localidad donde resida, por un testigo, con el V.o B.o del alcalde.

9.a Las fes de vida deberán estar expedidas en los cinco últimos días del trimestre cuyos haberes se satisfagan, ó en una fecha posterior antes de la del pago.

10.a Cuando el firmante de la nómina esté autorizado para ello, en virtud de poder notarial que se haya acompañado á otra nómina anterior, deberá hacerse constar por el habilitado la fecha, notario autorizante y nómina á que se unió el original.

11.a Á toda alta por mejora, transmisión ó acumulación deberá acompañarse certificación del cese de haberes del causante.

Lo que comunico á V. S. para su más exacto cumplimiento, encareciéndole se sirva acusar recibo de la presente tan pronto llegue á su poder.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid, 21 de marzo de 1910.—El presidente, G. Bugallal.—Señores gobernadores, presidentes de las Juntas provinciales de Instrucción pública.»

5 de julio de 1910. (Boletín Oficial del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes del 43.)—Otra circular de la misma Junta relativo á preceptos de la anterior:

«En vista de las instancias presentadas por varios jubilados y pensionistas del magisterio de primera enseñanza, en súplica de que se modifiquen las disposiciones 7.a, 8.a y 9.a de la circular de 21 de marzo último, inserta en el Boletín Oficial de este Ministerio, número 20, en el sentido de que los maestros jubilados no necesitan la declaración de su estado civil y los pensionistas pueden quedar exentos de cumplir, en parte, lo ordenado en la disposición 7.a por la insignificancia de sus pensiones, y por carecer de recursos para instruir los expedientes que los Juzgados municipales exigen;

Esta Junta Central de mi presidencia, en consideración á los perjuicios que puedan causar las exigencias de la Administración municipal, y teniendo en cuenta la modestia de las pensiones y la falta de medios de la mayor
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parte de los pensionistas del magisterio de primera enseñanza, acordó por equidad:

1.º Que no es preciso que en la certificación de existencia de los maestros jubilados se haga constar la declaración de su estado civil, concretándose á la existencia del jubilado en la fecha de su expedición.

2.º Que cuando los Juzgados municipales se nieguen á certificar el estado civil de los pensionistas del magisterio de primera enseñanza, con arreglo á lo que resulta de los libros del Registro correspondiente, será suficiente la declaración del estado civil del interesado con arreglo á los antecedentes suministrados por la Administración municipal.

3.º Que las fes de vida serán firmadas por los interesados, juntamente con los apoderados ó personas autorizadas, si el pensionista cobrase por este medio, en armonía con lo ordenado en la disposición 8.a

4.º Que cuando ofrezca duda el estado civil de un pensionista, ó se tenga conocimiento oficial ó particular de haber cambiado de estado, se suspenda el pago de sus haberes y se ponga en conocimiento de esta Junta Central, á fin de que adopte las resoluciones que estime pertinentes al caso.

Lo que como aclaración á la circular de referencia comunico á V. S. á los efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid, 5 de julio de 1910.—El presidente, G. Bugallal.—Señores presidentes de las Juntas provinciales de Instrucción pública.»

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes. (Gaceta del 23 de agosto.)—«Illmo. Sr.: S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien nombrar á D.ª María Polo y Chave, en virtud de concurso de ascenso, profesora numeraria de la Sección de Letras de la Escuela Normal Elemental de Maestras de Soria, con el sueldo anual de 4.500 pesetas.

Es asimismo la voluntad de S. M. que, en cumplimiento del Real decreto de 31 de julio de 1904 y del párrafo 1.º de la Real orden de 4.º de septiembre siguiente, se considere á la interesada desde esta fecha como alta en el referido cargo y como baja en el de auxiliar de la Normal de Maestras de Cáceres, que se declara vacante y se anunciará al turno que corresponda.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 22 de agosto de 1910.—Burell.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

Extracto de la hoja de servicios de D.ª María Polo Chaves.—Maestra de primera enseñanza superior, con arreglo al plan de 17 de agosto de 1904.
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Por Real orden de 19 de abril de 1909, en virtud de oposición, fué nombrada auxiliar de la Sección de Letras de la Escuela Normal Superior de Maestras de Cáceres.

— Don Gregorio Navarro Bermejo, maestro de Barcelona, con 2.000 pesetas, fuera de concurso, como opositor postergado, y D.ª Antonia Vicéns obtiene título administrativo con 1.375 pesetas, como maestra del segundo distrito de Palma de Mallorca.

ANUNCIOS DE VACANTES

ESCUELAS NORMALES

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes. — «Illmo. Sr.: En cumplimiento de lo prevenido en el art. 2.º del Real decreto de 24 de abril de 1908,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien resolver:
1.º Que se anuncie á concurso de traslado, por término de veinte días, á contar desde la publicación de esta Real orden en la Gaceta, la plaza de profesor de Pedagogía de los estudios elementales de la Escuela Normal Superior de Maestros de Salamanca, dotada con el sueldo anual de 2.000 pesetas.
2.º Que sólo podrán aspirar á esta plaza por el presente concurso los profesores numerarios de los estudios elementales del magisterio de los Institutos y Escuelas Normales de Maestros.
3.º Que las condiciones que han de reunir los solicitantes y las que habrán de tenerse en cuenta para la resolución del concurso serán las determinadas en los artículos 5.º, 6.º y 7.º del citado Real decreto; y
4.º Que los solicitantes deberán elevar sus instancias á este Ministerio, con sus hojas de servicios, por conducto de sus jefes inmediatos.
De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 3 de agosto de 1910. — Burell.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

(Gaceta de Madrid del 25 de agosto de 1910.)

— Vacante por defunción del que la desempeñaba la plaza de profesor numerario de la Sección de Letras de la Escuela Normal Superior de Maestros de Toledo, dotada con el sueldo anual de 3.000 pesetas;
En cumplimiento de lo prevenido en el art. 2.º del Real decreto de 24 de abril de 1908,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer:
1.º Que se anuncie á concurso de ascenso dicha plaza, por término de veinte días, á contar desde la publicación de esta Real orden en la Gaceta.
2.º Que sólo podrán aspirar á dicha plaza por este concurso los profesores de Pedagogía de los estudios elementales de las Escuelas Normales de Maestros y de los Institutos que pertenezcan á la Sección de Letras.
3.º Que las condiciones que han de reunir los solicitantes y las que habrán de tenerse en cuenta para la resolución del concurso serán las determinadas en los artículos 5.º, 6.º y 7.º del citado Real decreto; y
4.º Que los solicitantes deberán elevar sus instancias á esa Subsecretaría, con sus hojas de servicios, por conducto de sus jefes inmediatos.
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XX.    MADRID, 3 SEPTIEMBRE 1910.    N.º 1.435 de la col.º

Sumario.

Disposiciones oficiales: ESCUELA SUPERIOR DEL MAGISTERIO: Real orden disponiendo que sea ilimitado el número de matrículas oficiales y que puedan ingresar sin nuevo examen los aprobados sin plaza el año anterior.—Asuntos de personal: Nombramientos. Derechos pasivos: Jubilaciones. Anuncios de vacantes: ESCUELAS NORMALES: Á concurso, varias plazas. Tribunales de oposiciones: ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA: Rectorado de Oviedo.—Asociaciones de Maestros: La Nacional. Actas de su Junta directiva. La del partido de Getafe.—Propio y ajeno: Los haberes de los maestros vasco-navarros. A los maestros normales. Disposiciones ridículas.

Índice de la «Gaceta».

Día 31 de agosto de 1910.—Nombramiento de Tribunales de oposiciones á cátedras.
Día 2 de septiembre de 1910.—R. D. disponiendo que á los concursos que con arreglo á la legislación vigente se anuncien para la provisión de cátedras, sean admitidos con los catedráticos de número los profesores auxiliares de Universidades é Institutos que reúnan las condiciones que se indican.—Notas bibliográficas de obras escritas en castellano en el extranjero que se desea introducir en España.

EL SEGUNDO MANUSCRITO
POR
D. JOSÉ DALMAU CARLES

Fondo del libro: Europa: Artes — Geografía — Historia — Biografía — Ciencias Industria — Comercio — Costumbres — 250 grabados.

LIBRO APROBADO POR LA AUTORIDAD ECLESIÁSTICA

Forma un elegante tomito de más de 350 páginas, con magnífica cubierta al cromo, papel satinado, encuadernación muy resistente é impresión esmeradísima.—Obra sumamente original y de gran valor pedagógico.—Aparecerá del día 15 al 30 de septiembre.—Precio: 11 pesetas la docena. Pídanse ejemplares gratis á D. José Dalmáu, en Gerona.

Tomo XX.