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supuestos para el año venidero la suma necesaria para realizar las obras; y con respecto al de Ontívar, que, sin pretexto de ninguna clase, proceda á la ejecución de las reparaciones.

Dióse cuenta de haber sido aprobada la calificación definitiva de las Memorias técnicas del año pasado, y que se comunique á la Ponencia de rectificación de los escalafones que tenga presente aquellas calificacióne; para cuando haga las propuestas de ascensos.

Que de igual manera pase á esta Ponencia la relación de los maestros que no han escrito sus Memorias en los últimos dos años, para que se les ponga nota en sus hojas de servicios y se publiquen sus nombres en el Boletín Oficial.

Publicar una circular, redactada por el inspector, dando reglas para la confección de los presupuestos de material de escuelas, y regulando el funcionamiento de las clases de adultos.

Que conste en acta el sentimiento con que esta Junta ha visto las manifestaciones que hizo el señor marqués de Dilar en la última sesión de la Cámara Agrícola, por las que se desprenden acusaciones contra funcionarios, maestros y corporaciones de que la Junta está muy satisfecha.

Nombrar maestro interino de Ventas de Zafarraya á D. Gabriel Ortega Campos; de la de niñas de Cortés y Graena, á D.a Mercedes Rodríguez Esteban; de la mixta de Cacin, á D. Arturo Navarrete; de la de Camarate, á D. Jerónimo Bueno Quesada, y de la de Campocámara (Cortes de Baza), á D. José Bonel.

Se devuelve al Rectorado, informado, que se sobresea con todos los pronunciamientos favorables el expediente instruido á D.a Francisca del Moral, maestra del Fargue.

Proponer que quede incluido en el art. 474 de la ley el maestro de Rubite, D. Miguel Murillo Puerta.

Aprobar el dictamen del inspector en el expediente seguido á D. José Sánchez, maestro de Cortés y Graena; advirtiéndole que no puede continuar ejerciendo el cargo de recaudador.

Imponer amonestación pública al maestro de Castril, D. Francisco García Castilla, por haber dificultado la celebración de los exámenes.

Que el maestro de Pinos-Genil, D. José Souza, comience á percibir sus haberes desde el 15 de septiembre.

Amonestar privadamente á D.a Carmen Ponce de León, maestra de Purchil, por no haber reanudado las clases en la fecha que preceptúa la ley.

Que se devuelva á D. Antonio Saizpardo Castillo la fianza, que tenía puesta para el cargo de habilitado del partido de Guadix, por no haberse producido reclamación alguna.

Ordenar al habilitado de Guadix, D. Ramón García Tarifa, que está obligado á abonar los haberes de los maestros en los puntos de residencia de éstos, y en donde no le fuera posible, en los sitios más próximos.
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Informar favorablemente la solicitud de licencia de la maestra de Archillas (Murta), D.a Pilar Torregrosa.

Designar á los médicos titulares de Rubite y Polopos, y forense de Albuñol, para que reconozcan é informen en el expediente de substitución personal de D.a Consolación Noguerol.

Declarase comprendido en el caso 5.º, art. 3.º del Real decreto de 27 de abril de 1877, á D. José García López, maestro de Loja, para que le sirva de mérito en su carrera.

Autorizar á las maestras de Jorairátar y de párvulos de Loja para que puedan tener escuelas dominicales y de adultos en sus clases.

Pasar á la Ponencia del escalafón la solicitud del maestro de Guadix, D. Rafael Ariza, para que se le incluya en la tercera categoría, como procedente de Sevilla.

Determinar que no procede el traslado de D. Eustaquio Salas, maestro de Tablones (Motril), á la escuela de Calahonda, por haber sido ésta anunciada ya á oposición.

Aprobar la formalización de pagos por atrasos que interesan los Ayuntamientos de Játar y Esfiliana.

Comunicar al alcalde de Motril que se esté á lo acordado en el acta de la visita del inspector para la distribución de los alumnos á las escuelas de dicha ciudad.

Nómsrase á los médicos Sres. Porpeta, Cifuentes y Santos para que informen en el expediente de dispensa de defecto físico incoado por el maestro D. Peregrín López Marín.

Recordar al alcalde de Huétor-Vega proceda á ejecutar las obras que se le tienen ordenadas en la casa-escuela de niños.

Advertir al alcalde de Loja que avise cuando se trasladen las dos escuelas á otros locales para que sean reconocidos por el arquitecto é inspector, según está ordenado.

No habiendo más asuntos de que tratar, se levantó la sesión.

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La Nacional.

BASES PARA UNA LEY DE PRIMERA ENSEÑANZA

Escuelas de primera educación.

DE LA ENSEÑANZA

Base 1.ª Las atenciones de primera enseñanza correrán siempre á cargo del Estado, lo mismo que su organización, orientaciones, provisión de vacantes, etc.
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Base 2.a Las escuelas primarias se llamarán Escuelas de primera educación, y en todas se enseñarán las mismas materias, sin más diferencia que la extensión del programa.

Estas escuelas se clasificarán, por razón del censo de la población en que se hallen instaladas, en tres categorías: de entrada (3.a), de ascenso (2.a) y de término (1.a).

Base 3.a Se crearán, por lo menos, tantas escuelas públicas cuantas previene la ley de 1857, y además las escuelas especiales de niños anormales que se consideren necesarias, de acuerdo con la estadística.

Base 4.a La primera enseñanza oficial será obligatoria desde los seis hasta los doce años de edad, exigiendo responsabilidad de incumplimiento á los padres, tutores ó encargados de los niños, y voluntaria hasta los catorce; gratuita, íntegra, práctica y de aplicación.

Base 5.a La primera enseñanza comprenderá los siguientes conocimientos: Lectura, Escritura, Gramática, Doctrina Cristiana é Historia Sagrada, Aritmética, Geometría, Dibujo, Geografía é Historia, Agricultura, Higiene, Industria y Comercio, Ciencias físico-naturales, Instrucción cívica, Música y Canto y Trabajos manuales y Labores y Economía doméstica, apropiándolos al sexo respectivo.

Base 6.a La enseñanza se dará siempre con carácter eminentemente educativo y por los procedimientos activos, tendiendo á desenvolver todas las aptitudes y disposiciones del niño. En la enseñanza de Labores se atenderá primero á las de carácter popular y práctico, dejando las de adorno para la sección superior de cada escuela de niñas.

Base 7.a Es indispensable la implantación de la enseñanza graduada y con el mayor número posible de grados, de los cuales el inferior estará constituido por los párvulos de uno y otro sexo.

La rotación de clases, grados ó enseñanzas — á elección de los maestros respectivos — presidirá á la enseñanza graduada.

En las escuelas graduadas el regente ó director tendrá á su cargo la sección superior; las demás secciones á cargo de maestros, serán autónomas; y el personal docente de la escuela determinará la organización de la misma.

Hasta que sea un hecho la sesión única, en las localidades que tuvieren una sola escuela de cada sexo se establecerá la enseñanza graduada, dividiendo los niños matriculados en dos grupos: los de mayor cultura general asistirán á la clase de la mañana, que será la de mayor duración, y el resto, á la de la tarde.

En las poblaciones en que hubiere suficiente número de maestros, se formarán las escuelas graduadas que fuere posible, con cuatro secciones como mínimo.

Ningún maestro deberá dar clase á más de 50 niños reunidos.

Base 8.a Ningún Ayuntamiento podrá subvencionar establecimientos de enseñanza privada mientras no sostenga las escuelas oficiales que se-
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ñalen las leyes y queden instaladas en locales ad hoc y con el suficiente mobiliario pedagógico.

Base 9.a Es indispensable, además, la construcción de buenos locales-escuelas donde no existan actualmente.

Base 10.a No habrá escuelas especiales de adultos; los maestros titulares de las de niños y niñas tendrán á su cargo estas clases desde 4.º de noviembre hasta el último día de febrero. Las clases serán de hora y media, la matrícula no excederá de 50 alumnos, de catorce años en adelante, y las materias objeto de la enseñanza serán: ejercicios de lectura, escritura, lenguaje y cálculo, y corte de prendas y labores de reconocida utilidad. Se darán también conferencias sobre las materias señaladas á las escuelas de primera educación y otras que convenga popularizar, apropiándolas á las necesidades y recursos locales.

Base 11.a Las escuelas de primera educación y las clases de adultos tendrán las vacaciones y asuertos que hoy disponen las leyes.

Base 12.a Las escuelas disfrutarán, á título de asignación para material de enseñanza, una cantidad proporcional al número de alumnos de cada escuela, con independencia del sueldo que pueda tener el maestro.

Base 13.a La asignación para material escolar la satisfará el Estado, dentro del segundo mes de cada trimestre.

Base 14.a Las cuentas del material, justificadas por el maestro, serán censuradas por las Juntas provinciales de Instrucción pública, en cuyas oficinas quedarán archivadas.

DEL PROFESORADO

Base 15.a Para el ejercicio de la primera enseñanza oficial y privada, es requisito indispensable poseer el título de Maestro de primera educación, único que se expedirá en lo sucesivo para poder servir en escuelas de este grado.

Base 16.a El sueldo de los maestros oficiales de primera educación será el que determina la siguiente escala:

    Sueldo.Pesetas.
    Gratificación por residencia.Pesetas.

    Primera categoría
    3.000
    1.000

    Segunda
    2.750
    750

    Tercera
    2.500
    500

    Cuarta
    2.250
    250

    Quinta
    2.000

    Sexta
    4.500

    Séptima
    4.000

Los maestros de las Islas Canarias percibirán, además, una gratificación equivalente á la tercera parte de su sueldo.
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Base 17.a Los emolumentos actuales de los maestros de escuela primaria oficial se adaptarán á la escala anterior en la siguiente forma:

    Los de
    300 á 599 ptas.
    disfrutarán
    4.000 ptas.

    Los de
    600 á 824

    4.500

    Los de
    825 á 1.099

    2.000

    Los de
    1.400 á 1.374

    2.250
    + 250

    Los de
    1.375 á 1.649

    2.500
    + 500
    De gratificación por residencia

    Los de
    1.650 á 1.999

    2.750
    + 750

    Los de
    2.000 en adelante

    3.000
    + 1.000

Base 18.a Los maestros de 7.a, 6.a y 5.a categoría servirán las escuelas de entrada, pudiendo disfrutar el sueldo correspondiente sin variar de localidad; los de la 4.a, 3.a y 2.a las de ascenso, en las mismas condiciones que los anteriores, y los de 1.a categoría servirán las escuelas de término.

Base 19.a Los maestros disfrutarán, además del sueldo, quinquenios y casa decente y capaz para ellos y sus familias.

Base 20.a Todos los emolumentos asignados al maestro de primera educación serán pagados mensualmente por el Estado.

Base 21.a Los Ayuntamientos quedarán facultados para gratificar á los maestros de sus respectivas escuelas en la forma y cuantía que tengan por conveniente.

Base 22.a En las localidades cuyos Ayuntamientos posean casa-habitación de su propiedad para el maestro, éste la ocupará y no percibirá del Estado el importe de este emolumento.

Base 23.a El Estado satisfará en un plazo máximo de dos años los haberes que los Ayuntamientos y las Diputaciones provinciales adeudan al maestro de primera educación.

Base 24.a Los haberes de los maestros y el material de escuelas serán abonados por habilitados-pagadores nombrados con sujeción á la legislación vigente en el día de hoy.

Base 25.a Queda suprimida la clase de maestros auxiliares, los cuales pasarán á desempeñar escuelas de la población en que ejerzan, con todos los deberes y derechos de los maestros titulares, y computándoseles, al incluirlos en el escalafón de que trata la base 36.a, el sueldo de los maestros de la respectiva categoría. Los que no hayan ingresado por oposición en la carrera, se someterán á las pruebas de aptitud que se les exijan.

Base 26.a Los maestros que hayan obtenido la propiedad de sus escuelas por gracia especial, ocuparán en el escalafón los últimos lugares de su respectiva categoría.

Base 27.a Los maestros que por motivos justificados y con cualquier número de años de servicio hayan dejado la enseñanza, conservarán su categoría y número en el escalafón y se considerarán excedentes sin sueldo, pudiendo reingresar en la enseñanza sin necesidad de rehabilitación.

Base 28.a Los maestros de Establecimientos penales y los de las escue-
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las de Beneficencia, serán considerados como maestros de escuela pública oficial. Sus escuelas se proveerán la mismo que las del Reino, y los maestros percibirán sus emolumentos como los demás de la clase oficial.

Base 29.a Continuarán las substituciones personales de los maestros, los cuales podrán residir en donde les convenga y volver al ejercicio activo de la enseñanza si desaparece la causa de la substitución.

Base 30.a La Caja Central del Montepío del magisterio primario se nutrirá con los siguientes fondos:

1.º Con los actuales, elevando á 500.000 pesetas la subvención del Estado y al 5 por 100 el descuento del sueldo de los maestros, único emolumento por el que descontarán y serán clasificados.

2.º Con la diferencia entre el presupuesto vigente del personal de maestros y el que exige la nueva escala de sueldos durante el primer año de su implantación. En este primer año, los maestros sólo percibirán los emolumentos actuales.

Y 3.º Con los donativos particulares.

Hasta el segundo presupuesto con la escala de sueldos que figura en estas Bases, el tipo de clasificación para el haber pasivo será el sueldo actual de maestros y auxiliares.

Base 31.a De la Junta Central de Derechos pasivos formará parte una maestra de escuela pública en concepto de vocal.

Base 32.a Siempre que un maestro deje la carrera oficial para dedicarse á otra ocupación ajena á la misma, tendrá derecho, si sus años de servicios así lo permiten, á que la Caja de Derechos pasivos otorgue á su viuda é hijos la pensión que les corresponda.

Base 33.a Los empleados de la Secretaría y de la Contaduría de la Junta Central de Derechos pasivos deberán haber servido en propiedad escuela pública durante cinco años por lo menos, y seguirán siendo considerados como maestros para los efectos de la ley de 16 de julio de 1887, descon- tando y obteniendo la clasificación con arreglo al mayor sueldo disfrutado en escuela pública durante dos años.

Base 34.a Los maestros, descendiendo de categoría en el escalafón, podrán desempeñar sus plazas en las localidades que prefieran.

Base 35.a Se autorizarán las permutas entre maestros que tengan la misma categoría en el escalafón, sin restricción de ninguna clase.

Provisión de escuelas.

Base 36.a Con los actuales maestros y auxiliares propietarios, considerados éstos como tales maestros, se formarán dos escalafones generales, uno de maestros y otro de maestras, divididos en siete secciones ó categorías, con numeración independiente, figurando en cada categoría ó escalafón parcial los maestros ó maestras de la respectiva categoría, comenzando por los de mayor sueldo legal, y dentro de éste, por los más antiguos en la enseñanza.
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El título de maestro normal se computará en un año más de servicios que el superior y en dos más que el elemental, y el de maestro superior en un año más que el elemental.

Se procurará, en toda ocasión, que los maestros cónyuges sirvan escuelas de la misma localidad.

Para proveer las vacantes de séptima categoría que resulten á la implantación de esta reforma y las que ocurran en lo sucesivo, en cada provincia se formará un Cuerpo de aspirantes á estas plazas, mediante oposiciones celebradas todos los años en las capitales. (Se acuerda la oposición hasta encontrar otro medio exento de toda influencia contraria al verdadero mérito, saber y vocación.)

Las substituciones personales se cubrirán también con individuos de este Cuerpo de aspirantes.

Las escuelas vacantes se proveerán siempre por traslado, y, á falta de concursantes, las ocuparán provisionalmente opositores aprobados de entrada en expectación de destino definitivo.

Las dos primeras vacantes de cada escalafón parcial se cubrirán corriendo la escala total del escalafón general, y la tercera, corriendo la del escalafón parcial respectivo, dando la vacante que resulte, que será el último número del escalafón parcial, á la oposición entre los maestros propietarios de la anterior categoría.

Estas oposiciones se celebrarán semestral y sucesivamente en todas las capitales de los diez distritos universitarios y en el orden que se determine.

Base 37.a Los Tribunales de oposición se constituirán exclusivamente con maestros de escuela pública, inspectores y profesores de Escuela Normal, todos ingresados por oposición, y los cuestionarios ó programas serán iguales en todas las provincias.

Escuelas Normales.

Base 38.a Habrá en cada provincia una Escuela Normal de Maestros ó de Maestras, según la situación y condiciones del distrito. En las cabezas de distrito universitario se establecerá una de cada sexo.

Se creará una Escuela Superior de Estudios Pedagógicos para maestros y otra para maestras.

Las Escuelas Normales y la Superior de Estudios Pedagógicos serán pagadas por el Tesoro público.

Base 39.a En las Escuelas Normales, y nada más que en estos centros, se harán los estudios necesarios para obtener el título único de maestro de primera educación, en cuatro cursos, y en las Escuelas Superiores de Estudios Pedagógicos se adquirirá el título de profesor y de profesora normal en dos años.

Base 40.a Cuadro de materias de enseñanza en las Escuelas Normales: Religión, Moral, Derecho usual é Instrucción cívica y Legislación escolar y Sociología.
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XIX   MADRID, 3 NOVIEMBRE 1909.   N.º 1.348 de la col.º

PARTE OFICIAL
ASUNTOS DE PERSONAL
VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

La escuela de niñas de Aravaca (Madrid), con 625 pesetas de sueldo, por fallecimiento de D.a Carmen Penche y Cardeñoso, que la servía.

NOMBRAMIENTOS

Por Reales decretos del día 30 de octubre (Gaceta del 34) se admite la dimisión á D. César Silió y se nombra subsecretario del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes á D. Eugenio Montero Villegas, diputado á Cortes.

— Por otro Real decreto de la misma fecha se nombra consejero de Instrucción pública, con destino á la Sección segunda, á D. Alejandro Rosselló y Pastors, diputado á Cortes y ex subsecretario del Ministerio de Instrucción pública.

ANUNCIOS DE VACANTES
CONCURSO DE TRASLADO DE 1909

Universidad de Salamanca.—En virtud de lo dispuesto en el art. 42 del reglamento de provisión de escuelas de 14 de septiembre de 1902, se anuncian á concurso de traslado las escuelas y auxiliares vacantes en este distrito universitario que á continuación se expresan:

Provincia de Salamanca.—De niños: Pereña y Fuentes de Oñoro, escuelas elementales, con 825 pesetas de sueldo.
De niñas: Ciudad Rodrigo (extramuros) y Macotera, id. id., con 4.400, y Tejado, Candelario é Hinojosa de Duero, id. id., con 825.
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SECCIÓN DE CONSULTAS (1)

Un maestro que de 4.375 pesetas de sueldo pasa á una escuela de 825 pesetas, fuera de concurso : ¿en qué situación queda? Ya sé que habiendo disfrutado durante dos años el primer sueldo, éste le será contado para su jubilación; pero se trata sólo de saber si le queda derecho al traslado á 4.375 y el ascenso á 4.650, ó bien si sólo puede trasladarse á plazas de 825 en cuya posesión esté, fuera de concurso, de una escuela de esta categoría. ¿Se le cierra la puerta del traslado y del ascenso hasta del mismo sueldo y del inmediato superior, esto es, de 4.400 pesetas?

— La situación de ese maestro es la de los que sirven, como él, escuelas de 825, y puede solicitar por traslado escuelas de 825 y de 4.400 por ascenso.

***

Quisiera pedir al Ayuntamiento de ésta que conviniéramos las retribuciones, á fin de que la enseñanza pudiera ser gratuita, ya que ahora parece va de veras aquello de obligatoria. Sé que allá por febrero salió en la Gaceta un decreto aconsejando ú obligando á los Ayuntamientos el que hicieran convenio de retribuciones con sus maestros : ¿aconseja ú obliga? ¿Cuál es la fecha precisa en que salió ese decreto ó Real orden?

— Es Real orden del Ministerio de la Gobernación, y lleva la fecha de 24 de marzo.

El precepto dice así:

«3.º Que deberá procurarse por todos los medios que los Ayuntamientos que no hayan celebrado convenio de retribuciones con los maestros, los celebren para llevar la normalidad al percibo de un emolumento al que tiene perfecto derecho el profesorado público.»

Vea usted en la «Sección de Noticias» del presente Suplemento lo que decimos de la Junta provincial de Instrucción pública de Madrid.

¿Se pueden admitir alumnos sin llevar papeleta de estar vacunados ó revacunados, según la edad, á la escuela diurna y nocturna, sin responsabilidad del maestro?

— No, señor; incurre en responsabilidad.

***

(1) Rogamos que las consultas vengan en papel separado de la carta de remisión ó después de la firma, y que entre consulta y consulta se deje un blanco prudencial para escribir en él la respuesta.

No se contesta por carta ninguna consulta que no traiga el correspondiente sello de 15 céntimos.
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No habiendo médico con residencia en el pueblo, y sí practicante, ¿quién debe dar la papeleta de estar vacunados ó revacunados los que asisten á la escuela, el médico que tiene la titular en otro pueblo, ó el practicante por vivir en la localidad?
— El médico.

¿El acta que levanta la Junta local cuando celebra exámenes se debe inscribir en el libro de visitas de la escuela donde pone las suyas el señor inspector de primera enseñanza, ó basta que los inscriba en el que lleva la Junta local y guarda en su archivo, ó se deben inscribir en los dos?
— En el de las sesiones de la Junta local nada más.

¿Qué debo hacer para que el señor alcalde oblique á los padres de familia á mandar sus hijos á la escuela, según previene la ley de Instrucción pública de 23 de junio de 1909?
— Pedirle que cumpla la ley, y si no lo hace, dar cuenta á la Junta provincial de Instrucción pública.

¿Puede el maestro marchar del pueblo á comprar material de enseñanza por dos ó tres días sin licencia del alcalde?
— No, señor.

Tres individuos se presentan á oposiciones y los tres aprueban los ejercicios; pero la mayoría del Tribunal se decide por uno de ellos, y no pudiendo votarlo por falta de mérito en sus ejercicios, se abstienen de hacerlo, resultando así desierta la única plaza por falta de mayoría absoluta de votos. ¿Hay medio de protestar contra esta resolución del Tribunal?
— No, señor; no es el primer caso que se ha dado.

Leo en el núm. 1.344 la siguiente consulta: «El maestro propietario, ¿puede solicitar una interinidad cualquiera? — Contestación. — Sí, señor.»
Ampliación de la consulta. — Al pedir un maestro propietario una plaza de interino, ¿ pierde su propiedad?
— Indiscutiblemente.

En caso afirmativo, ¿en qué forma será provista la escuela ó auxiliaría de que es propietario?
— En el turno que le corresponda.