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guez.—Maria Loreto García.—Ricardo Soto.—Manuel Terrones.—Manuel Fernández.

Es copia.—El secretario, Manuel Fernández.—V.º B.º: El presidente, Manuel Terrones.

PROPIO Y AJENO

BASES PARA UNA LEY DE PRIMERA ENSEÑANZA

El sostenimiento y la inspección de la enseñanza primaria, ¿debe conside-rarse como función del Estado ó del Municipio?

(Primer tema general del último Certamen Pedagógico de Valencia.)

Las bases redactadas por la Asociación Nacional del Magisterio honran á esta Corporación y á la clase que representa, porque resuelve de mano maestra varias cuestiones que afectan esencialmente á la dignidad del maestro y á las supremas conveniencias de la enseñanza pública, y con la circunstancia notabilísima de haber sintetizado en esas bases las justas y patrióticas aspiraciones del magisterio español. ¡Bien, muy bien por la Asociación Nacional!

Bien se conoce que el nunca bastante elogiado y valeroso presidente de nuestra Asociación, señor conde de Romanones, no se duerme sobre los laureles conquistados, sino que abandona las delicias de Capua y se entra derecho en Roma, para completar su bendita y bendecida obra de nuestro pago por el Estado.

¿Cabe ahora decir algo sobre estas bases? Si cabe, allá va lo que yo digo.

El lema que va al frente de este escrito fué desarrollado por mí en el sentido de que la primera enseñanza debe considerarse como función del Estado y no del Municipio, mereciendo mi trabajo el premio ofrecido por el señor alcalde de Valencia. Entiendo, pues, que, para afirmar de una vez y para siempre nuestra situación profesional, debiera redactarse la base pri-mera de las presentadas por nuestra Asociación en esta forma: «La pri-mera enseñanza se considera función del Estado, y, en su consecuencia, las atenciones de la misma correrán á cargo del Estado, lo mismo que su organización, orientaciones, provisión de vacantes, etc.»

Dice la base 51.a: «Organizados así los servicios de Inspección técnica y facultativa, es innecesaria en este punto toda intervención de las autoridades y Corporaciones populares.» Muy bien; pero en tal supuesto, y á los efectos del ejercicio de ciudadanía, debiera agregarse á esta base: y en su consecuencia, los maestros públicos pueden ser elegidos concejales de los respectivos Ayuntamientos, como lo pueden ser los restantes profesores y catedráticos de la enseñanza pública.

Los inspectores de primera enseñanza necesitan, como todos los funcionarios, una dotación decente que les ponga al abrigo de la miseria y del desprestigio, y en su consecuencia, me parece poco dinero el señalado á los mismos en la base 54.a, base que debiera redactarse así: Los inspectores de entrada tendrán 3.000 pesetas, los provinciales 4.000 y los de distrito
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universitario 5.000, previo el ingreso por oposición, y pago directo por el Estado.

Por último, me parece justo, pedagógico y patriótico que se añada á las bases citadas la siguiente: El fundamento para jubilar á los maestros estribará en su mal estado físico y moral, y no en la edad que tengan.

Hago pública aquí mi más entusiasta adhesión á las bases referidas, á la Asociación que las ha redactado, á su ilustre presidente que las ha firmado, y propuesto contribuir con mi grano de arena al posible triunfo de tan vital, fecundo y patriótico trabajo.

EL DESTERRADO DE VITORIA.

NOTICIAS É INFORMACIONES

El Claustro de profesores de la Escuela Normal Central de Maestros nos ha invitado á una reunión para el día 27 del actual, á la once de su mañana, con el fin de cambiar impresiones sobre la conveniencia de establecer cursillos, conferencias y lecciones de extensión escolar y sobre organización de instituciones complementarias de la escuela.

Igual atención ha tenido con cuantas entidades y personas se interesan por los problemas de la educación popular.

De desear es que no se malogren estos buenos intentos del Claustro de la Normal Central de Maestros, y esperamos que estas reuniones serán fecundas para el prestigio de la enseñanza y de los maestros.

Nuestro compañero Sr. Arroyo ha entregado al tesorero de la Comisión magna para erigir una estatua al Excmo. Sr. Conde de Romanones, las siguientes cantidades:

De la Asociación de Maestros de Tremp (Lérida), 98 pesetas; de D.a Dolores Pérez y D. Manuel Usano y Alonso, maestros de La Rambla (Córdoba), 4, dos de cada uno; de D. Pedro Pescador Arias, de Rentería (Guipúzcoa), 2; de D. Francisco López Prados, de Andújar (Jaén), 3; de D.a Josefa Guinea, de Rozas de Madrid, 2, y de D. Francisco A. Berrocal, de Cercedilla (Madrid), 2.

Sentimos no poder acceder á los deseos manifestados por algunos amigos nuestros que querían que el MANUAL LEGISLATIVO PARA 1910 del Sr. Arroyo estuviese á la venta antes de fin de año.

Si el MANUAL ha de comprender cuantas disposiciones se dicten dentro del año, como tenemos dicho y conviene á la ilustración de los lectores, no hay manera de dar salida al MANUAL en el corriente mes. Está todo compuesto, en espera de la «Gaceta» del día 31, para proceder á su encuadernación.

Tengan, pues, un poco de paciencia, con nuestro agradecimiento, y la seguridad de que en los primeros días de enero habrá ejemplares para empezar á servir los numerosos pedidos que hay hechos.

Otra cosa sería buscar únicamente el fin comercial, y esta Casa no supedita nunca la seriedad suya á posibles actos de efectismo y de negocio.
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medio general sujeto á las consiguientes rectificaciones, que la superficie de iluminación en cada escuela alcance, cuando menos, á una cuarta parte de la del salón de clases:

»Resultando que, á pesar de las continuas y terminantes órdenes emanadas de este Ministerio, muchos de los anteriores preceptos se hallan incumplidos, con grave perjuicio para la salud de los niños y para el desenvolvimiento normal de la enseñanza, en unos casos, por falta de medios para llevarlos á la práctica, pero en otros por negligencia de las autoridades:

»Resultando que á las Juntas provinciales de Instrucción pública toca el remedio de estos males, ya que el art. 15 del Real decreto de 20 de diciembre de 1907, reorganizándolas, les manda en su apartado 6.º: «Vigilar las Juntas locales de la provincia, procurando que cumplan con sus deberes, y corrigiendo ó denunciando, según los casos, sus extralimitaciones»; y en el apartado 9.º: «Acordar, dentro de sus atribuciones, cuantas medidas sean precisas para que las escuelas se hallen decorosamente instaladas, á cuyo fin los presidentes de las Juntas, como gobernadores civiles, oído el inspector de primera enseñanza, procederán al riguroso cumplimiento de la Real orden de 31 de octubre de 1882, respecto de los pueblos donde sus escuelas no reunan condiciones higiénicas y pedagógicas»:

»Considerando que con significar la más plausible de las aspiraciones y con señalar norma de conducta, de la que no es posible apartarse sin menoscabo de los intereses de la enseñanza primaria, base de las superiores, y por tanto de la prosperidad de la nación, no es posible exigir de momento é inexorablemente que se cumplan con todo rigor las disposiciones de 28 de abril de 1905, porque, al ser no pocas las escuelas públicas faltas de las debidas condiciones higiénicas y pedagógicas, sobrevendría el grave conflicto de quedar clausuradas muchas de ellas y fuera de las otras numerosos alumnos, lo que á todo trance hay que evitar; pues siempre es preferible recibir la enseñanza, aunque sea en condiciones deficientes, á que se prive por completo de ella á los alumnos:

»Considerando que el asunto es de tal transcendencia que pudiera dar motivo á perturbaciones, por lo que conviene establecer reglas precisas y concretas, á fin de que la reforma se implante en todas partes con un criterio uniforme, científico y de gran prudencia:

»Considerando que, mientras se resuelve el problema, planteado en forma que satisfaga por completo, ocúrrese como solución transitoria la de clasificar los alumnos en dos grupos ó secciones, dando clase por la mañana á uno de ellos y por la tarde al otro, principio de graduación de la enseñanza con ventajas indudables, las cuales compensarían en gran parte la rebaja de horas de clase para cada alumno, que vendría á tener una diaria en vez de las dos actuales, y medida fácilmente armonizable en muchas regiones con la necesidad que sienten los alumnos mayores de cooperar con sus padres á ciertas faenas agrícolas y domésticas,
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»S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer:
»1.º Que se recuerde á las Juntas provinciales de Instrucción pública, para que á su vez la exijan de las locales de primera enseñanza, la obligación de cumplir estrictamente y sin excusa alguna los Reales decretos de 20 de diciembre de 1907 y 7 de febrero de 1908 en todas sus partes, pero muy particularmente ahora en las relativas á la capacidad é iluminación de las salas de clase de las escuelas públicas.
»2.º Que las Juntas locales, en un plazo máximo de seis meses, á contar desde la publicación en la Gaceta de Madrid de esta Real orden, y aprovechando preferentemente las próximas vacaciones del estío, procedan á instalar sus escuelas públicas de enseñanza primaria que no tengan las debidas condiciones higiénicas y pedagógicas en locales que las reunan, bien efectuando en los de hoy las necesarias reformas, bien trasladándolas á otros que cumplan con los preceptos de la Instrucción de 28 de abril de 1905, completados por la orden-circular de esa Subsecretaría de 19 de noviembre último.
»3.º Que en los locales no factibles de acomodar á la referida Instrucción técnico-higiénica se hagan, por lo menos, las reformas necesarias para que la iluminación sea completa, la ventilación continuada y la superficie por alumno de un metro cuadrado como mínimo, en los casos en que sea materialmente imposible darle el 4,25 reglamentario.
»Donde aun con esta superficie no pueda conseguirse de momento la cubicación necesaria, se adoptarán aquellas precauciones y medidas higiénicas convenientes para que, mediante una ventilación más activa, se evite el peligro que las deficiencias de capacidad del local puedan tener para la salud de la infancia.
»4.º Que allí donde el número de alumnos exceda de estas reglas y sea de todo punto imposible proveerlos en seguida de local á propósito, se proceda, como medida provisional y mientras se encuentra nueva escuela, á clasificarlos en dos grupos ó secciones: uno, que dará clase por la mañana, y el otro por la tarde, según las necesidades y circunstancias que apreciarán en cada caso las Juntas locales, de acuerdo con los maestros, siempre tendiendo á facilitar la asistencia á la escuela.
»5.º Que se publiquen en los Boletines Oficiales los acuerdos que para cumplir estas disposiciones adopten las Juntas provinciales de Instrucción pública, las que, en caso de resistencia ó morosidad por parte de alguna Junta local, procederán, al propio tiempo que lo comuniquen á esa Subsecretaría, á exigirle las consiguientes responsabilidades.»
Esta Real orden la reprodujo literalmente el Ministerio de la Gobernación por la suya de 24 de mayo, inserta en la Gaceta de Madrid del 22, dirigida á los gobernadores civiles, y adicionada con la siguiente parte dispositiva:
«Lo que de Real orden traslado á V. S. para su más exacto cumplimiento, encareciéndole dedique especial atención á cuanto se relaciona con
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la habilitación de recursos en los presupuestos municipales para tan importante servicio, ya ejercitando en el momento oportuno las facultades que le confieren en la materia los artículos 442 y 450 de la ley de 2 de octubre de 1874, ya obteniendo-los recursos precisos, donde fuese posible, del capítulo de imprevistos, por ser la voluntad de S. M. que el saneamiento é higienización de las escuelas públicas de esa provincia se lleve á cabo con la mayor eficacia y brevedad posible, á cuyo fin dará V. S. á los respectivos Ayuntamientos, según los casos, las instrucciones que fueren necesarias.»

Atención es la del saneamiento de las escuelas públicas primarias que ha preocupado constantemente á este Ministerio; y persuadido el que ahora lo desempeña de que aun con los beneficios de las disposiciones vigentes, por que acaba de subvencionarse á 34 Ayuntamientos para ayudarles á construir 46 edificios escolares, no bastaba para lograr el deseo común, ha sometido á la firma de S. M. el Real decreto de 3 del corriente, que dedica un crédito de diez millones de pesetas á dicho servicio, decreto limitado ahora á Madrid, pero que no tardará en hacerse extensivo á las demás provincias de España, pues es propósito resuelto del Gobierno de S. M. no descansar hasta conseguir que la más pequeña aldea cuente con su escuela en las debidas condiciones higiénicas y pedagógicas, única manera de que la enseñanza se extienda y mejore al ser fácil y provechosa.

Ni un instante ha cesado este Ministerio en sus gestiones cerca de todas las Juntas provinciales de Instrucción pública, delegados regios é inspectores de primera enseñanza, para llevar á la práctica aquellas saludables medidas, consiguiendo que no pocas escuelas hayan sido reparadas, otras trasladadas á mejores locales, y que bastantes Municipios emprendan la construcción de edificios de nueva planta; pero como varios Ayuntamientos, por falta de recursos y de tiempo, no hayan podido, contra todo su deseo, dar cumplimiento á las transcritas disposiciones,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se recuerde la Real orden de 26 de abril del corriente año y su complementaria de 24 de mayo á todas las Juntas provinciales de Instrucción pública, delegados regios é inspectores de primera enseñanza, encareciéndoles que, por cuantos medios tengan á su alcance y les sugiera su celo, las hagan cumplir, aprovechando preferentemente las próximas vacaciones escolares y obligando á los Municipios á que inviertan en esta inexcusable atención los fondos de que dispongan en sus respectivos presupuestos ó que incluyan en lo sucesivo.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y efectos correspondientes. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 20 de diciembre de 1909. Barroso.»
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ASUNTOS DE PERSONAL

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

Una plaza de profesor de la Escuela Normal de Maestros de Granada, por fallecimiento de D. Francisco J. Cobos.

NOMBRAMIENTOS

Don Manuel Barrios Bejano y D.a Francisca García Rueda, auxiliares gratuitos de las Normales de Córdoba, y D.a Luisa Moncó, de la de Madrid.

Quinquenios.—Se ha concedido el quinto á D. Manuel Bartolomé Cossío y á D. Ricardo Rubio, director y subdirector, respectivamente, del Museo Pedagógico Nacional.

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes. (Gaceta del 23 de diciembre.) — «Illmo. Sr.: Atendiendo á las circunstancias que concurren en D.a Tomasa García Granaus, maestra en propiedad de las escuelas elementales de niñas de Córdoba, y á que la interesada se halla comprendida en el art. 22 del Real decreto de 24 de octubre de 1902,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien nombrar á dicha señora maestra en propiedad de las escuelas públicas elementales de niñas de Madrid, con el haber anual de 4.750 pesetas y emolumentos legales, declarándose vacante la que desempeña con arreglo al Real decreto de 31 de julio de 1904.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 12 de diciembre de 1909.—Barrósso.—Señor subsecretario de este Ministerio.

Lo que se publica en la Gaceta á los efectos del párrafo 3.º, art. 68, de la ley Electoral vigente.»

Extracto de la hoja de servicios de la interesada.

Posee el título de maestra superior con nota de sobresaliente, y título de profesora especial de sordomudos y ciegos.

En 6 de enero de 1900 obtuvo por oposición la escuela pública elemental de niñas de El Escorial de Abajo, renunciando la plaza antes de tomar posesión.

En 26 de abril del mismo año obtuvo, también por oposición, una de las escuelas elementales de niñas de Córdoba, dotada con 2.000 pesetas anuales, en la que continúa sirviendo.

Ha desempeñado la escuela (no oficial) del Fomento de las Artes, de Madrid, en virtud de concurso público, durante cuatro años y dos meses.

Practicó la enseñanza especial de párvidos en la escuela pública número 3 de las municipales de Madrid.

Ha obtenido varias certificaciones laudatorias, y un premio con diploma de primera clase, obtenido en público certamen.

—A propuesta formulada por la Junta Central de Derechos pasivos, entre los opositores aprobados en las últimas oposiciones á las plazas vacantes en el personal de Contabilidad de las Juntas provinciales de Instrucción
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pública, la Subsecretaría ha nombrado á D. Florencio Gil auxiliar de Contabilidad de la de Segovia, y á D. Miguel Forcada para igual plaza de la de Cáceres, ambas con 4.250 pesetas de dotación, que deberán percibir con cargo al presupuesto provincial.

DERECHOS PASIVOS

Jubilaciones. — D. Benito Rendo Brandín, maestro de Moreiras (Orense); D.a Ramona Tría Villamáu, de San Felíu de Codinas (Barcelona), y don Vicente Viso Álvarez, de Cortegada (Orense).

TRIBUNALES DE OPOSICIONES

ESCUELAS NORMALES

Tribunal de oposiciones á la plaza de profesora numeraria de Labores de la Escuela Normal Elemental de Maestras de Guipúzcoa, turno de auxiliares y profesoras interinas.— Las señoritas opositoras á la mencionada plaza, anunciada á oposición el 3 de agosto de 1907, se servirán concursar al local de la Escuela Normal Central de Maestros, calle Ancha de San Bernardo, 80, el día que se cumplan los quince, á contar desde el siguiente al de la publicación de este anuncio en la Gaceta de Madrid (ó sea el 7 de enero próximo), á las tres y media de la tarde, para dar comienzo á los ejercicios y ser admitidas á los mismos, previa la presentación de todos los documentos exigidos legalmente.

Las señoritas opositoras tendrán á su disposición, durante los ocho días siguientes, el cuestionario por el que han de efectuarse los ejercicios.

Madrid, 15 de diciembre de 1909.—El presidente del Tribunal, Narciso Sentenach.

(Gaceta de Madrid del 23 de diciembre de 1909.)

PROPUESTAS Y SUS INCIDENCIAS

CONCURSO DE TRASLADO DE 1909

Distrito universitario de Granada.—Clasificación y propuesta de los aspirantes á las escuelas públicas dotadas con sueldo de 825 ó más pesetas, anunciadas á concurso de traslado en la Gaceta de Madrid del día 24 de octubre de 1909:

Escuelas superiores de niños, dotadas con 1.650 y 1.625 pesetas.—1. Don Manuel Barraca Melero, auxiliar de la graduada de Sevilla, con 1.650 pesetas de sueldo y 21 años, 6 meses y 21 días de servicios en propiedad: puesto para Úbeda, con 1.650. —2. D. Adolfo Rivera de la Coma, maestro de Martos, con 1.650 y 12-3-23: para Málaga (auxiliaria graduada), con 1.650. (Por Real orden de 18 de abril de 1904 se le reconoció derecho á concursar estas plazas.)
Suplemento a La Escuela moderna (1910-01-01 00:00:00), página 1

SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

REVISTA PEDAGÓGICA Y ADMINISTRATIVA DE PRIMERA ENSEÑANZA

FUNDADA POR

D. PEDRO DE ALCÁNTARA GARCÍA

Director:
D. E. Bartolomé y Mingo.

Redactor-Jefe:
D. Juan C. Arroyo.

Administradores:
Sres. Perlado, Páez y Compañía.

SE PUBLICA LOS MIÉRCOLES Y SÁBADOS

LA REVISTA CONSTA DE UN CUADERNO DE 80 PÁGINAS

AÑO XX

Número 1365. 1.º de enero de 1910.

EDITORES Y PROPIETARIOS
Perlado, Páez y Compañía (Sucesores de Hernando)

MADRID
ARENAL, 11.—Teléfono 549.—QUINTANA, 31
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EXCLUÍDAS. — D.a María Zoila Carrascosa y Estrella y D.a Amparo Herminia Millán, por no contar tres años en las escuelas desde las cuales solicitan.

Quedan sin proveer por falta de aspirantes las escuelas de Rosal de la Frontera, Punta Llana, Valencia del Mombuey, Valle de la Serena y Alconera, y las auxiliares de Morón y Carmona.

ESCUELAS DE PÁRVULOS

1. D.a Inés Matilde Palomo Trigueros, de Villafranca de los Barros, con 4.100 y 44-44-1 : para La Rambla, con 4.100.—2. D.a Ana Molina Porras, de Algeciras, con 4.100 y 7-44-10 : para Medina Sidonia, con 4.100.

Quedan sin proveer por falta de aspirantes la auxiliaria de la escuela de párvulos de Sanlúcar de Barrameda, dotada con 4.100 pesetas, y las auxiliares de las de Cabra y Carmona, dotadas con 825 pesetas.

Lo que se hace público á los efectos del art. 44 del reglamento vigente de provisión de escuelas, debiendo advertir que conforme al Real decreto de 31 de julio de 1904, los maestros propuestos quedan obligados á aceptar las plazas que se les asignan, y que el plazo de veinte ó treinta días, según residan en la Península é islas Baleares ó Canarias, para presentar las reclamaciones ante este Rectorado, comenzarán á contarse desde el día siguiente al de la publicación de esta propuesta en la Gaceta de Madrid.

Sevilla, 22 de diciembre de 1909.—El rector, Francisco Pagés.

(Gaceta de Madrid del 29 de diciembre de 1909.)

PROPIO Y AJENO

DESDE BARCELONA

CONGRESO DE PRIMERA ENSEÑANZA

En la imposibilidad de ir nuestro director á Barcelona porque una afección á la garganta, aunque afortunadamente leve, no le permite hablar mucho ni forzar la voz, y ocupado el Sr. Arroyo en operaciones urgentes de fin de año que tampoco le autorizan á salir de Madrid en estos días, encargamos á nuestro querido amigo y colaborador D. Juan Llarena, maestro de las escuelas públicas de Barcelona y alumno aventajado de la Escuela Superior del Magisterio, que informara á los lectores de LA ESCUELA MODERNA de las sesiones del Congreso, ya que nuestro corresponsal y amigo muy querido D. José Udina, maestro también de aquellas escuelas públicas, no habría de asistir á las sesiones por motivos que nosotros respetamos. Sin embargo, celoso como pocos el Sr. Udina por nuestra Revista, ha creído, con gran acierto, que además de la información directa del común amigo Sr. Llarena, convendría á los lectores conocer las impresiones de la prensa de Barcelona, y en cartas, que agradecemos, nos las comunica, y con mucho gusto las reproducimos á continuación.