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barrios céntricos son los que tienen mayor número de escuelas establecidas, y por otra parte, que las exigencias de la higiene aconsejan instalarlas en terrenos amplios, perfectamente ventilados y que no estén expuestos á sufrir rápidas transformaciones por el desarrollo del ensanche de la población, dando facilidades para fomentar la tendencia moderna, que procura que vivan con preferencia en aquéllos las clases modestas, que deben dar el mayor contingente de las escuelas públicas por su condición de gratuitas, á cuyo efecto, y para la dotación completa de la instrucción escolar, deberá procurarse que las nuevas escuelas tengan los elementos necesarios para la instalación separada de las enseñanzas correspondientes á uno y otro sexo, y á más de todo el material pedagógico correspondiente, estén dotadas de cantinas, amplios locales para recreos, etc., etc.

Otro problema de transcendencia grande es el relativo al personal que ha de regir los nuevos establecimientos de enseñanza, que por la especialidad del caso no han de ser consideradas para su provisión como las demás escuelas municipales.

Es la tendencia actual la que lleva en cierto modo á la descentralización de atribuciones, en los términos compatibles con un estado de derecho impuesto por las necesidades de la práctica, y para seguirla habrán de concederse al Municipio de la capital facultades propias, si bien reguladas, en cuanto á la capacidad del personal docente, por las que no pueden dejar de ser privativas del Estado.

Atendiendo á tales principios, quedará á cargo del Ayuntamiento de Madrid la facultad de nombrar libremente sus maestros de entre aquellos que tengan acreditada su suficiencia en las oposiciones á escuelas de mayor categoría, ó que la acrediten mediante las pruebas que oportunamente se determinen, con lo que se tendrán garantías de capacidad pedagógica, y al mismo tiempo podrá ser más directa la acción municipal, si bien reservándose el Estado las facultades inspectoras que respecto á todas las escuelas le reconoce la ley de Instrucción pública.

Respecto al pago de los haberes y dotaciones de las escuelas que han de crearse, no puede hacerse innovación alguna, ya que la reforma llevada á cabo por la ley de Presupuestos de 34 de diciembre de 1904, al convertir en función del Estado el pago de las atenciones de primera enseñanza, ya ha regularizado por completo el servicio.

Fuera, pues, de estas facultades, que podrán llevar la acción del Gobierno á centralizar sólo en aquello que sea auxilio y bien para todos los miembros del cuerpo nacional las restantes atribuciones que puedan ejercerse respecto á las nuevas escuelas, quedarán ampliamente descentralizadas, con lo que se dará á la enseñanza su verdadero carácter municipal y obligatorio, y al conceder al Ayuntamiento de Madrid plenitud de facultades y crecimiento de recursos, podrá exigirsele con implacable razón el más exacto cumplimiento de sus deberes.

Por estos medios se prepara la realización de esta reforma, á fin de que
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pueda ser efectiva tan pronto como obtenga la sanción de las Cortes, y á la vez se demuestra el firme propósito del Gobierno de cumplir cuantos compromisos tiene contraídos con el país, entre los que ocupa lugar preferente todo lo que se refiere al fundamental problema de la enseñanza.

En atención á las consideraciones expuestas, el ministro que subscribe, de acuerdo con el Consejo de Ministros, tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid, 3 de diciembre de 1909. — Señor : Á L. R. P. de V. M., Antonio Barroso y Castillo.

REAL DECRETO

Á propuesta del ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y de acuerdo con el Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 4.º Se autoriza al ministro de Instrucción pública y Bellas Artes para concertar con el Ayuntamiento de Madrid la construcción de escuelas que reúnan todas las condiciones que hoy exigen los dictados de la ciencia pedagógica y de la higiene.

Art. 2.º Estas escuelas habrán de estar dotadas del personal necesario y de un material completo de enseñanza, al nivel del que existe en las escuelas de igual clase en las grandes capitales de Europa, y además será completado por todos aquellos medios auxiliares de la enseñanza y de la higiene que contribuyen poderosamente al desarrollo físico e intelectual de los niños.

Art. 3.º El Gobierno inscribirá en el presupuesto de Instrucción pública un millón de pesetas anual durante diez ejercicios económicos consecutivos, cuya cantidad se destina á los fines indicados en los dos artículos anteriores.

Esta subvención se entiende sin perjuicio de las cantidades que el Ayuntamiento está obligado por las disposiciones legales vigentes á consignar en su presupuesto para las atenciones de Instrucción primaria.

Art. 4.º Para la ejecución y cumplido efecto de lo anterior, el ministro de Instrucción pública propondrá al Ayuntamiento las condiciones en que, á juicio del Gobierno, le será adjudicada esta cantidad, comprometiéndose el Municipio á realizar el plan de construcción y organización de escuelas primarias en los términos que para ello se convengan.

Art. 5.º El Gobierno dará cuenta á las Cortes, en su primera reunión, de este plan y les pedirá su aprobación para incluir en diez presupuestos la cantidad indicada.

Dado en Palacio á tres de diciembre de mil novecientos nueve.—ALFONSO. — El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Antonio Barroso y Castillo.»

3 de diciembre de 1909. (Gaceta del día 5).—Real orden del repetido Ministerio ampliando en sesenta días el plazo señalado para recla-
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maciones sobre el arreglo escolar provisional de España que se ha publicado:

«Illmo. Sr.: Con objeto de que los Ayuntamientos y entidades interesadas en el arreglo escolar de España puedan estudiar con detenimiento el de la provincia respectiva para formular sus reclamaciones, y con el fin de que la implantación definitiva de dicho arreglo ofrezca sólida garantía de acierto;

Estimando insuficiente el plazo de sesenta días concedido por Real orden de 14 de octubre último para producir reclamaciones,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien ampliar en sesenta días más el plazo á que se refiere el apartado 3.º de la citada Real orden.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 3 de diciembre de 1909.—Barroso.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

ASUNTOS DE PERSONAL

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

Una escuela elemental de niños de Cádiz, por fallecimiento de D. José María Ríoseco Montero, que la servía.

NOMBRAMIENTOS

Quinquenios.—Se ha concedido el sexto á D.ª Matilde Lorenzo y González, profesora de Dibujo de la Escuela Normal Central de Maestras; el segundo á D.ª María Encarnación de la Rigada y Ramón, profesora de Ciencias de la misma Escuela, y el segundo también á D. José Durán y Alonso y D. Cándido Corvacho, de la Normal de Pontevedra; D.ª Emilia Aragonés, de Valladolid; D.ª María del Amparo Martínez, de Alicante, y á D. Manuel S. Domingo López, de Santander.

—Doña María del Rosario Fondevilla de la Iglesia, maestra, fuera de concurso, del Centro de Vigo.

—Por el Rectorado de Granada: D. Francisco Bravo Molina, maestro, por oposición, de la Escuela de Molvízar (Granada), con 825 pesetas; D. José Martos Peinado, id., id., de Antas (Almería), con 825 pesetas; D. José Miguel Arana y Arana, id., id., de Pulpi (Almería), con 825 pesetas; D. José María Capilla y García, id., id., de Iznatoraf (Jaén), con 825 pesetas; D. Antonio Martínez Cerezuela, id., id., de Calahonda (Granada), con 825 pesetas; don Luis Alonso Batlle, id., id., de Alpandeire (Granada), con 825 pesetas; don Sebastián Delgado López, id., id., de Cútar (Málaga), con 825 pesetas, y D. Francisco Cebrián Leiva, maestro interino de la escuela de niños de Cortes de Baza, con 442,50 pesetas.
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ANUNCIOS DE VACANTES

SECRETARIAS DE JUNTAS PROVINCIALES

Junta provincial de Instrucción pública de Toledo. — Hallándose vacante la plaza de oficial de Secretaría de esta Junta, dotada con el sueldo anual de 4.750 pesetas, que ha de proveerse por oposición, conforme al artículo 43 del Real decreto de 20 de diciembre de 1907 y Real orden de 26 de julio de 1908, se convoca por el presente anuncio para que en término de treinta días, contados desde el siguiente al de su publicación en la Gaceta de Madrid, presenten los aspirantes sus expedientes en la Secretaría de esta Junta, con los documentos que justifiquen reúnen las condiciones legales.

Toledo, 30 de noviembre de 1909. — El gobernador-presidente, Juan de Mora. — El secretario, Isidro Alonso.

(Gaceta de Madrid del 6 de diciembre de 1909.)

TRIBUNALES DE OPOSICIONES

SECRETARIAS DE JUNTAS PROVINCIALES

Junta provincial de Instrucción pública de Guadalajara.—Oposiciones á las plazas de oficial y auxiliar de la Secretaría de la Junta provincial de Instrucción pública de Guadalajara.—Por acuerdo del Tribunal que ha de juzgar los ejercicios de oposición á las plazas de oficial y auxiliar de la Secretaría de la Junta provincial de Instrucción pública de Guadalajara, se hace saber que los expresados ejercicios darán principio en el aula núm. 4 de la Escuela Normal de Maestras de esta capital, á las once de la mañana del día 3 del próximo mes de enero, á cuyo fin se convoca por el presente anuncio á todos los aspirantes que dentro del plazo reglamentario han solicitado tomar parte en dichas oposiciones.

A los consiguientes efectos se hace saber que han presentado la documentación completa los aspirantes D. Rodrigo Terrón López, D. Bruno Bayona Peinado, D. Angel Fernández Díaz, D. Paulino Saldáñez Alonso, D. Ceferino Pérez Labrador, D. Godofredo Flores y Martínez y D. Leopoldo González Yañez; que deben justificar la edad los opositores D. Crispulo José Cogolludo y D. Prudencio Vidal Jiménez; que debe acreditar que posee el correspondiente título de maestro el aspirante D. Jorge Moya de la Torre; que asimismo deben justificar no hallarse incapacitados para ejercer cargos públicos los aspirantes D. Julio Estecha y Moya y D. Juan José Martín; y por último, los opositores D. Julio Elegido García, D. Santiago Martínez Varas, D. Manuel de la Rica y Calderón, D. Manuel Vega Fernández, D. Miguel Melero y Martín, D. Vicente S. Bou García, D. Eusebio Pérez Plaza, D. Luis Escriña Meseguer y D. Juan Sánchez Alegre deberán justificar las circunstancias relativas á la edad, al título profesional que posean y á no hallarse incapacitados para ejercer cargos públicos.

Asimismo se hace saber que los cuestionarios para estas oposiciones se hallarán de manifiesto en la Secretaría de la Junta provincial de Instrucción pública de Guadalajara ocho días antes de dar comienzo á los ejercicios.

Guadalajara, 2 de diciembre de 1909. — El presidente, Tomás Morales Fortea.—El secretario del Tribunal, Manuel Fernández y Fierro.

(Gaceta de Madrid del 6 de diciembre de 1909.)
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SUPLEMENTO
A
LA ESCUELA MODERNA

Año XIX   MADRID, 11 DICIEMBRE 1909.   N.º 1.359 de la col.ª

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

10 de abril de 1909. (Gaceta del día 8 de diciembre actual.)—Sentencia del Tribunal de lo Contencioso-administrativo sobre penalidad impuesta al maestro objeto del recurso:

«En el pleito promovido por D. Pedro Valleddepaz Blanco contra la Real orden del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes de 4.º de junio de 1908:

Resultando que en 22 de febrero de 1907 se denunció al rector de la Universidad de Santiago que el maestro de Coirós, D. Pedro Valleddepaz Blanco, tenía abandonada la enseñanza, maltrataba á los niños que asistían á su escuela y además era borracho y blasfemo:

Resultando que el rector comunicó la anterior denuncia al inspector de primera enseñanza, quien se personó en el pueblo de referencia el 27 de junio del propio año, ratificándose ante él el denunciante en el contenido de su denuncia, é interrogados además por dicho funcionario diez padres de familia, la mayoría de las declaraciones fueron desfavorables para el citado maestro:

Resultando que el mismo día 27 de junio informó la Junta local de primera enseñanza: «Que en efecto, parecía ser cierta la denuncia, pero que eso no obstante, la Junta no podía asegurar su exactitud por haber tenido desatendidos sus deberes, pero que prometía en lo sucesivo vigilar cuidadosamente la conducta de los maestros del distrito»:

Resultando que, formulado el opportuno pliego de cargos, se atribuyeron á Valleddepaz los siguientes:

TOMO XIX
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popular, que bien lo ha menester si se aspira seriamente á combatir el analfabetismo y el decrecimiento de la raza.

El señor ministro conoce perfectamente las exigencias de la primera enseñanza pública y las necesidades de los maestros, y á satisfacer unas y otras en la medida de lo posible tiende el plan que se ha trazado, á juzgar por lo que ha dicho á la Comisión permanente de la Asociación Nacional del Magisterio Primario. Con tiempo y miembros se llegará á ello, que la buena voluntad es bien patente.

Los datos estadísticos del decreto que nos ocupa, por una parte, y de otro lado las mayores facilidades que el Ayuntamiento de Madrid ha de ofrecer para el desarrollo del plan ideado por el Sr. Barroso, han sido quizá los estímulos primordiales para comenzar por la subvención para construir escuelas y sacar á los niños, objeto de todos los cuidados del ministro, de las casuchas insanas que agotan lentamente las energías y naturales expansiones infantiles. Y no se trata solamente de Madrid; la subvención será concedida á todos los pueblos que la soliciten, mediante las garantías que aseguren el éxito del auxilio del Estado. Ayúdate y te ayudaré, es la expresión gráfica con que el presidente del Consejo de Ministros ha explicado el alcance de la soberana disposición que comentamos.

Esta parte del decreto, mejor dicho, el decreto en sí, lo preceptivo, merece calurosos elogios, y nosotros los tributamos de buen grado al señor Barroso y Castillo.

Si, como es de esperar, el Ayuntamiento madrileño y todos los de España aprovechan esta buena disposición del Gobierno, á la vuelta de pocos años contará nuestro pueblo con edificios sanos, alegres, higiénicos, y los niños de los pobres y la sociedad en masa bendecirán la obra de D. Antonio Barroso.

Pero el Sr. Barroso sabe muy bien que el resurgimiento de nuestro poderío no depende solamente de la construcción de locales ad hoc y de aumentar el número de escuelas públicas; estos son dos factores nada más del producto que se busca; la mayor capacitación del profesorado, su estabilidad al frente del mismo destino y el vivir holgadamente de la escuela —el que sirve al altar debe comer del altar—, son elementos que el ministro ha de tener muy en cuenta para obtener el resultado que desea. La mayor capacitación hay que buscarla en las Escuelas Normales y en la Inspección, y á su mejoramiento aspira el ministro; las prácticas de enseñanza y los viajes al extranjero afianzarán y robustecerán la ciencia de la educación y el arte de enseñar. La permanencia del maestro en escuela determinada se conseguirá con los ascensos sin variar de localidad, y á ello va el Sr. Barroso con los escalafones generales que prepara y que creemos que no se harán esperar mucho. Y el vivir holgadamente de la escuela, á la que el maestro debe dedicar todos sus talentos y todas sus energías, se alcanzará con dotaciones decorosas que el ministro piensa llevar á los pri-
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meros presupuestos que se hagan. El gasto en personal y material, como el gasto en edificios, hay que hacerlo de una vez, parece que es el propósito de Su Excelencia. Y es el único propósito y es el único lema que debe guiar á un Gobierno francamente liberal: los remiendos sostienen el edificio; pero ni lo aseguran ni lo embellecen.

Que el Gobierno liberal no quiere desprenderse de lo más importante de la primera enseñanza pública, lo indica en el preámbulo del decreto del 3 de diciembre al reservarse el Estado las facultades inspectoras que respecto á todas las escuelas le reconoce la ley de Instrucción pública. Es decir, que el Poder central no delegará en nadie las orientaciones moral, social y pedagógica de la enseñanza popular, evitando de este modo el sectarismo. Y en cuanto á la provisión de escuelas y nombramiento de maestros, que es lo que realmente nos alarmó al leer el decreto con el apremio de tiempo que nos impusieron otros quehaceres urgentes, parece que tampoco hay que temer que salgan del Estado. Es verdad que se concederá al Ayuntamiento de Madrid—como á todos los que se pongan en condiciones para ello—la facultad de nombrar (creemos que no será nombrar, sino designar) libremente sus maestros, pero de entre aquellos que tengan acreditada su suficiencia en las oposiciones á escuelas de mayor categoría, ó que la acrediten mediante las pruebas que oportunamente se determinen. Presumimos que esto quiere decir que, como tiene solicitado la Asociación Nacional del Magisterio Primario, se harán todos los años oposiciones para ocupar número en el escalafón general de maestros, y que en vez de destinar el Gobierno á los maestros á escuelas determinadas, podrán los Ayuntamientos con escuelas vacantes solicitar que se les envíe á maestros designados por esas Corporaciones de entre los aprobados en las oposiciones, convocadas por el Ministerio de Instrucción pública y verificadas ante Tribunales nombrados por el mismo departamento, ó que en las Escuelas Normales se hagan relaciones por orden de mérito y de allí salgan los maestros destinados á escuelas previamente designadas. Cualquiera que sea el procedimiento de provisión de escuelas y nombramiento de maestros, la facultad de los Ayuntamientos no será otra que la que dejamos indicada. Al Sr. Barroso no se le puede ocultar que si los Ayuntamientos eligieran libremente sus maestros, la unidad nacional peligraría, la hermosa lengua castellana desaparecería poco á poco y los maestros serían, ó aparentarían ser, que es bastante peor, del color político y religioso que ostentarán los Ayuntamientos respectivos. Y esto no lo puede hacer hombre del talento del actual ministro de Instrucción pública.

Nada decimos del pago de las atenciones de primera enseñanza, porque en el preámbulo del decreto se afirma rotundamente que no saldrán del Estado.

En suma: que el Real decreto del 3 de los corrientes honra á su autor, y que, por lo que respecta al personal, como ha de seguir cobrando directamente del Estado y nombrado seguramente por el Gobierno, nada hay que temer; lejos de ello, hay que aplaudirlo, porque la base han de ser los
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escalafones generales de maestros y maestras, y el medio de provisión el acordado por la Asociación Nacional del Magisterio Primario como resultante de profundo estudio y deliberación, no impugnado por nadie todavía, lo que prueba su bondad.

PARA LA JUNTA CENTRAL DE DERECHOS PASIVOS

De El Magisterio Gallego son estos retazos:

«En la provincia de La Coruña se paga anualmente, y con toda puntualidad, el aumento gradual de sueldos; en el mes de noviembre de cada año se abre el pago: mayor puntualidad no puede exigirse. Con la misma puntualidad se descuenta á los maestres el \( \frac{4}{100} \) para pasivos, y se ingresa en cuenta corriente de la Junta Central. Ningún maestro de las tres primeras categorías debe un céntimo por escalafón para pasivos.

La Junta Central de Derechos pasivos, á pesar de la historia que antecede, clasifica á maestros de la provincia de La Coruña, que se hallan comprendidos en la primera y en la tercera clase, prescindiendo del escalafón, aunque lleven en él y hayan descontado más de quince años.

¿Que cuál es la razón de esto? No se sabe; es decir, á los interesados nada se les dice. Se quejan, y como si no; reclaman, y pierden el dinero en sellos y en papel sellado.

Si de aquí en adelante la Junta quiere enmendar lo que nosotros juzgamos errores, que empiece por mejorar la clasificación de los maestros jubilados con menor haber del que les corresponde. Después se aplaudirá.

Acompañan hojas de servicios certificadas con más de treinta y cinco años, y la Junta Central, sin dar razón alguna, rebaja dos años, más ó menos, lo suficiente para que el tiempo de clasificación sean 0,70 y no 0,80.

Justifica el maestro, con certificación del secretario de la Junta de Instrucción pública, que abonó el \( \frac{4}{100} \) de 825 pesetas, por más de dos años, y la Excm. Junta hace caso omiso de la certificación y clasifica con arreglo á 625 pesetas.

Asimismo justifica un maestro que se halla en la primera clase del escalafón hace más de nueve años, y que pagó su descuento religiosamente, y la Junta clasificadora, ó el ponente, no reconoce para nada el aumento gradual.

Y por todas esas cosazas, el maestro se queda con la mitad del haber pasivo que esperaba, y pregunta, indaga, reclama, grita, etc., y nadie le dice por qué eso se hace, ó á uno se le contesta que haches y á otro que erres.

Mucho más pudiéramos añadir, pues los maestros de 500 pesetas están siendo verdaderas víctimas.

Pero somos solos, y hasta dudamos si la equivocación se enseñorea de nuestro pensamiento.»
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Nos parece un poco fuerte cuanto dice el estimado colega de Santiago; y aunque no ponemos en duda la exactitud de sus afirmaciones, le rogamos que concrete los casos, citando nombres y señalando fechas y resoluciones, y cuente con nuestro modesto concurso para interesar al señor ministro de Instrucción pública en favor de la justicia, seguro de que el Sr. Barroso hará que resplandezca en todo su esplendor.

DEL CONGRESO DE BARCELONA

Nuestros compañeros estarán enterados de todo lo referente á la organización del Congreso que se celebrará en Barcelona desde el 26 del actual al 2 de enero próximo. En estas columnas hemos publicado las bases del mismo y los temas objeto de debate, así como los ponentes que deben desarrollarlos.

En el número anterior publicamos también la alocución que la Junta directiva de la Federación de las Asociaciones de maestros de este distrito universitario dirige á los maestros de Cataluña, recomendando la asistencia á dicho Congreso. Sobre éste nosotros hemos de hacer algunas observaciones á los congresistas asociados.

En primer término hay que recordar que, como maestros, debemos cooperar en todo lo que afecta á la clase, cada uno con los medios de que dispone, tanto materiales como intelectuales y morales. En este sentido es de todo punto laudable la inscripción al Congreso, como asimismo llevar á él las iniciativas de cada uno. Pero en seguida los compañeros que se cobijan bajo la enseña querida de la Federación, que nos hace hoy fuertes y un día ha de llevarnos al triunfo de nuestras aspiraciones, han de tener muy presente las bases acordadas en Lérida como aspiración mediata y las bases de la Asociación Nacional como deseo inmediato y general. Tanto en las discusiones como en las votaciones, los congresistas asociados, si quieren hacer cosa de provecho, deben poner especial empeño en el triunfo del programa de la Asociación Nacional en lo que tiene de esencial particularmente.

Y si vencemos, como venceremos indudablemente, lograremos dos objetivos capitales: uno de ellos, el principal, unificar pareceres y robustecer á la Asociación Nacional y de consiguiente á la Federación, y el otro hacer sentir en toda España la fuerza de nuestra organización.

Los maestros catalanes asociados queremos la mejora de las condiciones en que vive el magisterio de Cataluña, pero queremos al mismo tiempo iguales beneficios para el magisterio español; queremos, en una palabra, que se implanten las reformas que pide la Asociación Nacional, que nos comprenden á todos.

Téngase bien presente que la unión hace la fuerza, y que, por lo tanto,