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SUPLEMENTO

A

LA ESCUELA MODERNA

Año XIX    MADRID, 20 OCTUBRE 1909.    N.º 1.344 de la col.º

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

21 de noviembre de 1908. (Gaceta del 25 de septiembre de 1909.) — Sentencia del Tribunal de lo Contencioso-administrativo sobre derecho á ser nombrada maestra por el decreto de gracias:

«En la villa y corte de Madrid á 21 de noviembre de 1908, en el recurso contencioso-administrativo que ante Nos pende en única instancia entre D.ª María Josefa Álvarez y Martínez, demandante, representada por el procurador D. Luis Montiel, y la Administración general del Estado, demandada, y en su nombre el fiscal, sobre revocación de la Real orden dictada por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes en 10 de junio de 1907:

Resultando que D.ª María Josefa Alvarez, en instancia de 25 de julio y 21 de agosto de 1902, 3 de mayo de 1904 y 14 de diciembre de 1905, pidió al Ministerio de Instrucción pública que por haber obtenido un voto de los cuatro jueces que componían el Tribunal de oposiciones celebradas en el año 1902 en el distrito universitario de Granada á varias plazas de maestras y auxiliares, se la confiriese en propiedad, conforme á lo dispuesto en el art. 6.º del Real decreto de 31 de mayo del año 1902, una escuela de 4.375, 4.650 ó 2.000 pesetas de sueldo, citó en apoyo de esta pretensión el nombramiento para la escuela de Reus de la Srta. Villatto, que se encontraba en análoga condición, y alegó que la Real orden de 7 de agosto de 1902, aclaratoria del Real decreto de 31 de mayo anterior, en el sentido de que la mitad menos uno de los votos de que éste habla han de
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JUNTAS DE ENSEÑANZA

PROVINCIALES

Madrid.—Circular.—El Real decreto de 7 de febrero de 1908 dispone en el párrafo 2.º del apartado 2.º de su art. 44, que los maestros y maestras elevarán todos los años á la Junta provincial de Instrucción pública, por conducto de las locales respectivas, dos ejemplares de los presupuestos de sus escuelas, que confeccionarán dentro del mes de octubre.

Y con objeto de que se cumpla con la mayor exactitud este servicio, he dispuesto:

1.º Que los señores presidentes de las Juntas locales de primera enseñanza envíen, inmediatamente que sean presentados por los maestros, los presupuestos de material de las escuelas públicas, cuidando de que este servicio se haga antes del 20 de noviembre próximo.

2.º Que los mencionados presidentes de las Juntas locales de primera enseñanza deberán recordar á los maestros de sus respectivos pueblos cuanto disponen las instrucciones aprobadas por Real orden de 31 de marzo de 1902 y apartado 2.º del art. 44 del Real decreto de 7 de febrero de 1908.

3.º Que asimismo se recuerde á los señores maestros la conveniencia de participar á esta Junta, mediante oficio, la fecha en que presenten los presupuestos á la Corporación municipal respectiva.

4.º Que por la Secretaría de esa Junta local se tome nota del material y gastos que los maestros consignen en sus respectivos presupuestos, para comprobar la inversión cuando dichos profesores den aviso del recibo del material destinado á sus escuelas.

5.º Que, dada la importancia de este servicio, cuidarán de reforzar en los presupuestos municipales las partidas que figuren en los presentados por los maestros, á fin de que pueda suministrarse gratuitamente á los alumnos pobres todo el material que les sea necesario, cuidando de que éste no salga del recinto donde se dé la enseñanza, ni se aplique á otros usos distintos de los propios á ella.

6.º Que hagan saber á los maestros de sus localidades que se les impondrá alguna de las correcciones disciplinarias fijadas en el art. 32 del Real decreto de 20 de diciembre de 1907, de no presentar los presupuestos antes del 15 de noviembre próximo; así como esta Junta dará cuenta al señor gobernador civil de la provincia para que la corrección sea impuesta á los individuos de esa Junta local á quienes la responsabilidad alcance, cuando la falta obedezca á negligencia ó descuido de los mismos.

Lo que participó á V. para el más exacto cumplimiento de las disposiciones á que se alude.—Madrid, 43 de octubre de 1909.—El gobernador, presidente, Vadillo.—El secretario, Rafael López Mora.—Señor alcalde presidente de la Junta local de...
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Otra circular. — Dispuesto por Real decreto de 5 de octubre de 1906 y Real orden de 28 del mismo mes y año que en todas las escuelas de niños, así como en las de asistencia mixta desempeñadas por maestros, se dé enseñanza nocturna de adultos desde el 1.º de noviembre á 31 de marzo, se recuerda á todos los señores maestros y alcaldes el cumplimiento de las citadas disposiciones; advirtiendo á los primeros que, para figurar en las nóminas especiales que al efecto formarán los habilitados, es necesario que antes del día 10 del expresado mes de noviembre remitan á la Secretaría de esta Junta un oficio visado por el señor alcalde, en el que comuniquen la fecha de apertura de la mencionada escuela de adultos.

Madrid, 13 de octubre de 1909. — El gobernador, presidente, Vadillo.—El secretario, Rafael López Mora.

(Boletín Oficial del 16 de octubre de 1909.)

Cuenca.—Inspección de primera enseñanza.—CIRCULAR.—Estamos ciertos de que no necesita el magisterio oficial de primera enseñanza de esta provincia estímulo alguno que le mueva al cumplimiento estricto de sus importantes y difíciles deberes; pero así como en la vida del hombre hay períodos críticos que demandan madura reflexión y aun ajeno consejo, del mismo modo en el curso escolar hay épocas y aun fechas precisas en las que es de la más alta conveniencia se establezca la debida comunicación entre las autoridades y los maestros para que, siguiendo todos un mismo plan, se tienda con el mayor acierto hacia una educación cada vez más armónica y hacia una cultura cada día mejor fundamentada.

En la fecha que escribimos estas líneas conviene vayan preparándose los señores maestros de primera enseñanza para la apertura en el próximo noviembre del nuevo curso de clases nocturnas para adultos, institución que arranca de los artículos 406 y 407 de la ley Moyano, que se recuerda en algunas disposiciones posteriores, y, finalmente, que arraiga y se generaliza por virtud del Real decreto de 4 de octubre de 1906 y de las Reales órdenes de 28 del mismo mes y año y de 1.º de enero de 1907.

Atrevimiento no pequeño fuera el de la Inspección si pretendiese aclarar el alcance, carácter y sentido de las enseñanzas que deben darse en las clases nocturnas para adultos; pues la brillante pluma que redactó el citado Real decreto de 4 de octubre de 1906 lo hizo en forma tan precisa, llevó á las columnas de la Gaceta de Madrid doctrina tan selecta, que, más que una fría disposición ministerial, viene á ser hábil resumen de la metodología pedagógica, en el que se recogen ideas y conceptos del más alto valor.

Si, pues, en lo que afecta á las asignaturas que han de constituir el programa de las clases para los adultos y al carácter y significación de todas y de cada una de aquéllas nada tiene que decir el funcionario que subscriba, no estará demás, sin embargo, que recordemos aquí á los señores maestros algunas cuestiones que, si desde cierto punto de vista parecieran
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de orden secundario, entrañan, no obstante, verdadera importancia, pudiendo influir de modo notable en el éxito ó fracaso de las clases que nos ocupan.

La hora de comenzar las clases, la disposición del material, la elección de los libros de lectura, la calefacción de la escuela, la iluminación y la ventilación, la admisión de ciertos alumnos, la manera de tratarlos el maestro, las correcciones á los de carácter discolo, la cooperación de las autoridades y de las personas de prestigio y saber, la organización de las conferencias, el encauzamiento de todas las enseñanzas hacia un fin inmediatamente práctico, etc., etc., he aquí una porción de cuestiones que, sin detenernos á explayarlas porque nos llevaría muy lejos de nuestro propósito, exigen, sin embargo, se preocupen mucho de ellas los señores maestros, meditando despacio sobre las mismas y procurando darles la mejor solución posible dentro de los recursos con que cuentan y de la índole especial de cada pueblo.

La asociación á la obra de la enseñanza de individuos de notoria valía, merece nos detengamos un poco. Si los maestros se limitan á dirigir sendas cartas de invitación á los señores párrocos, médicos, farmacéuticos y demás personas capacitadas para esta labor de difusión de la cultura, es más que probable que no obtengan la eficaz cooperación de que se trata. En el ambiente de indiferencia en que, por lo general, nos movemos, hace falta algo más; es necesario que el maestro apele á sus relaciones particulares, á la influencia de sus alumnos y aun á la de las mismas autoridades, para que, trazando de antemano un programa de cuestiones interesantes, se vayan luego brindando á los señores que por sus estudios y aptitudes especiales puedan encargarse de desarrollarlas con el acierto debido. Gran parte del interés y del calor de estas conferencias ha de nacer del tino que se tenga al elegir los enunciados objeto de las disertaciones.

A continuación van, por vía de ejemplos, algunos de los asuntos que, á juicio nuestro, pudieran servir de temas para las conferencias que nos ocupan:

Dios y el hombre.—El trabajo, ley de la vida.—El ciudadano y la patria.—La Autoridad, el orden y la sociedad.—El pago de los tributos y las atenciones del Estado.—El trabajo y el capital.—La emisión del voto.—Los Tribunales de arbitraje.—Mejoras en los cultivos de cada localidad.—Estudio sobre las plantas más importantes en la comarca.—Maquinaria agrícola moderna.—Abonos artificiales.—Medidas higiénicas más necesarias en cada pueblo.—La viruela y la vacuna.—Desastrosos efectos del alcohol.—Aprovechamiento de las energías naturales.—Unidades físicas.—Las Cajas de Ahorros.—Principales inventos modernos.

Cuestiones como las que preceden, así como otras muchas que el buen criterio de los señores maestros les sugerirá, siempre despiertan interés en los alumnos para escucharlas y en las personas cultas para desenvolverlas en el augusta recinto de la escuela.
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Inspirándose en esta conducta y persiguiendo estos ideales, los profesores de primera educación no sólo despertarán sentimientos de admiración y de gratitud en sus discípulos, sino que también harán patria, obra la más grande y la más transcendental en que puede afanarse todo ciudadano. Así lo espera del magisterio primario de la provincia quién, en este orden de trabajos y preocupaciones, es un maestro más.

Cuenca, 16 de octubre de 1909.—El inspector provincial, Serafín Montalvo y Sanz.

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La Nacional.

SECCIÓN DE SOCORROS MUTUOS

La Comisión Central acuerda en el presente mes de octubre de 1909 solicitar once cuotas de 0,40 peseta para los herederos de los siguientes socios fallecidos:

Don José Arnal de Perona, de Casas de Haro (Cuenca); D. Eusebio Sala Durán, de Anglés, partido de Santa Coloma (Gerona); D. Federico Morraja Ciriano, de Bilbao (Vizcaya); D. Esteban Martínez González, de Cornago, Cervera (Logroño); D. Federico Noas Carretero, de Nerva (Sevilla); D. Luis Blay Martín, de Petrel (Alicante); D. Santos Casado Yébenes, de Castrocontrigo, La Bañeza (León); D.a Virginia Olóriz Sánchez, de La Guardia (Jaén) D. Jorge Pindado García, de Ávila; D. José María Camallonga Pérez, de Penáguila, Alcoy (Alicante), y D. Francisco de Pablos y Gostanza, de Colmenar de Oreja, Chinchón (Madrid).

El presidente, Manuel Cortés y Cuadrado.—El secretario, Juan C. Arroyo.

La de Murcia.

Sesión del 11 de octubre de 1909.—ACUERDOS: 1.º Comisionar á los señores Gómez y Ferrer para terminar de recoger las cuotas de subscripción del homenaje á Romanones que aun quedan en poder de algunos habilitados.

2.º Acceder á la cooperación que se pide por las Asociaciones parciales de la provincia, gestionando en las oficinas públicas su constitución oficial y el ingreso en la Nacional.

3.º Aprobar la contestación dada al oficio del Instituto de Reformas Sociales, en el que reclamaba datos estadísticos con carácter urgente.

4.º Adherirse á la Asociación de Sevilla en el recurso de alzada que piensa entablart ante el Tribunal de lo Contencioso sobre la jubilación forzosa.
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5.º Señalar el día 31 de los corrientes, á las once de la mañana, y en el domicilio del presidente (Vinadel, 8), para verificar la elección de representante de la Nacional por el distrito de Valencia.

6.º Se dió lectura á una atenta y bien razonada comunicación de la Asociación de Verín, en la que aplaude y se adhiere á un acuerdo tomado por esta Junta en la anterior sesión, y que en unión de otros varios se suplicó de la Nacional los incluyese entre sus peticiones al Gobierno.

El acuerdo dice así: «Que á los maestros de 825 pesetas ascendidos por el censo y en virtud del Real decreto de 43 de noviembre de 1903, se les considere en todos sus derechos como ingresados por oposición en el magisterio, siempre y cuando sean aprobados en esta clase de ejercicios.»

Dada la necesidad en que se encuentran estos compañeros de legalizar en debida forma su situación, y visto el criterio injusto aplicado recientemente, no computándoles para su jubilación el sueldo de 825 pesetas, que es el que por largo tiempo disfrutaron y con arreglo al mismo hicieron sus descuentos al Montepío, la Junta acuerda:

Que se acuda en razonada instancia á la Superioridad, solicitando resolución favorable sobre el mencionado acuerdo, y que se dé la mayor publicidad al presente extracto de la sesión, para que las Asociaciones que estén conformes hagan lo propio.—El presidente, Jaime Monzó.—El secretario, Pelagio Ferrer.

SECCIÓN DE CONSULTAS (1)

Una maestra que servía escuela de 1.400 pesetas, sin llevar tres años en ella, obtuvo, fuera de concurso, una escuela de 825 pesetas, con pérdida de la anterior categoría.

Según veo en consulta resuelta en el Suplemento núm. 4.335, otros maestros, en iguales condiciones, no perderán la categoría de 1.400 pesetas viéndolo por concurso único á escuela de inferior categoría. ¿Cómo se explica esto?

—No son iguales las condiciones de traslado, pues mientras la maestra de su consulta pasa á otra escuela fuera de concurso, los maestros á que se refiere se trasladan á virtud de concurso publicado en el Boletín Oficial.

La explicación es que la ley lo dispone así.

(1) Rogamos que las consultas vengan en papel separado de la carta de remisión ó después de la firma, y que entre consulta y consulta se deje un blanco prudencial para escribir en él la respuesta.

No se contesta por carta ninguna consulta que no traiga el correspondiente sello de 15 céntimos.
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Un maestro interino, ¿puede solicitar otra interinidad al ser propuesto para la escuela el propietario? Y si no cabe esto, ¿puede solicitar al ser nombrado el propietario, aunque no tome posesión inmediatamente?
— En el segundo caso, sí, señor; haciendo constar en la instancia que solicita por haber sido nombrado el propietario.

Al ser jubilado el maestro de una escuela con 1.400 pesetas y quedar en su lugar, como es consiguiente, el auxiliar propietario, ¿a quién suple un auxiliar interino que nombra la Junta provincial de Instrucción pública por haber sido jubilado también el auxiliar propietario?
— Suple al auxiliar propietario; pero como no hay maestro, suple también á éste y cobra las retribuciones y dispone de la casa-habitación.

Y al ser nombrado maestro interino por la Subsecretaría del Ministerio, ¿qué funciones y derechos tendrá cada uno?
— El nombrado por la Subsecretaría desempeña funciones y tiene derechos de maestro, y el nombrado por la Junta provincial, los de tal auxiliar.

El maestro propietario, ¿puede solicitar una interinidad cualquiera?
— Sí, señor.

Tengo diez y nueve años de edad y hecho el depósito para el título de maestro elemental. Está vacante una auxiliaría dotada con 625 pesetas, por falta de aspirantes. ¿Puedo solicitarla?
— Interinamente, sí, señor.

En el caso de ser nombrado, ¿me librará haberes la Ordenación de Pagos?
— Sí, señor.

Obtuve esta escuela, con 625 pesetas, por concurso único, en junio de 1907. En mayo último la elevaron á 825 pesetas por el censo de población. Piensó solicitar en este concurso único: ¿seré clasificado con las 825 que poseo?
— Sí, señor.

Al obtener escuela en este concurso, ¿perdo la categoría de 825, ó se me considera como maestro en comisión, pudiendo ir al concurso de traslado en llevando tres años en la nueva escuela?
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— No pierde la categoría, y puede solicitar por traslado escuelas con 825 pesetas de sueldo.

J. C. A.

NOTICIAS É INFORMACIONES

Junta Central de Primera Enseñanza.—Sesión del día 18 de octubre de 1909.—Acuerdos: 1.º Aprobar las Memorias escritas por los maestros de las provincias de Cáceres y Castellón, excepto algunas de la última que quedaron en suspenso de calificación, porque su redacción acusa la copia de un patrón común.
2.º Examinar los expedientes sobre celebración de la Fiesta Escolar en las provincias de Huelva y Lugo, acordándose comunicar á las Juntas respectivas el agrado con que se han visto los medios empleados para la realización de dichos actos.
3.º Pasar á ponencia una instancia formulada por el maestro interino de Salas Altas, D. Arturo Boo, contra acuerdo de la Junta provincial de Huesca, que lo destituyó del cargo para reponer en él á otro maestro que anteriormente había sido nombrado y tuvo que cesar por haber sido llamado al servicio de las armas como reservista.
4.º Se acordó pasara á la Comisión designada para proponer reformas en la enseñanza, la instancia en que varias maestras substitutas solicitan que en su día se les conceda la propiedad de las plazas que desempeñan.

Ha sido concedida licencia ilimitada al maestro D. Justo Sánchez Gómez.

Ha sido admitida la renuncia que respectivamente han presentado de sus cargos las profesoras provisionales de las Normales de La Laguna-Tenerife (Canarias) y Teruel, D.ª Amalia Rivas y D.ª Pilar Calvo.

Se nos dice que en La Algaba se ha celebrado una procesión cívica en honor de los heridos en África, por iniciativa de los niños que asisten al colegio de D. Bienvenido Flores, los cuales postularon por las calles, obteniendo una buena colecta, que fué distribuida entre los soldados del pueblo que marcharon á campaña y los que han sido heridos por el plomo marroquí.

Interesante.—D. Rosendo Rosado y Timón, maestro de Cerecinos de Campos (Zamora), ruega por nuestro conducto á los maestros y maestras con 1,400 pesetas de sueldo de los Rectorados de Granada y Sevilla que hayan de solicitar en el próximo concurso de traslado, se dirijan antes á él, siempre que alguna escuela de distinto sexo de la misma localidad deba anunciarse al ascenso en el concurso de marzo.
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ser dos, no puede tener efecto retroactivo por ser posterior á los hechos á que se refiere:

Resultando que, desestimada la petición por la Subsecretaría, interpuso D.ª María Josefa Alvarez recurso de alzada, que fué desestimado por Real orden de 10 de junio de 1907, dictada de conformidad con lo informado por el Consejo de Instrucción pública, que se fundó en que el Real decreto de 31 de mayo de 1902, al expresar la mitad menos uno de los votos necesarios para obtener plaza se refirió á los cinco jueces de que se componía el Tribunal, conforme al reglamento de oposiciones:

Resultando que D.ª María Josefa Alvarez ha interpuesto recurso contencioso-administrativo, formalizando la demanda, con la súplica de que, con revocación de la Real orden de 10 de junio de 1907, se reconozca su derecho á ser nombrada maestra en propiedad de la primera escuela que vaque de categoría de las dotadas con 1.375 pesetas á 2.000:

Resultando que el fiscal contestó pidiendo que se absolviera de la demanda á la Administración del Estado:

Siendo ponente el magistrado D. Fermín Hernández Iglesias:

Visto el Real decreto de 31 de mayo de 1902, quo otorgó, á título de gracia por aquella sola vez y en conmemoración de la entrada en S. M. el Rey en la mayor edad, ciertos beneficios á los escolares y á los maestros de instrucción primaria:

Vista la Real orden de 7 de agosto del mismo año 1902, dictada para dar mayor claridad al antes citado Real decreto y hacer más equitativa su aplicación:

Considerando que entre los beneficios concedidos á los maestros y maestras de instrucción primaria por Real decreto citado en los Vistos figura el de que pudieran ser nombrados para el desempeño de escuela pública, con ocasión de vacante y á su instancia, los que habiendo sido aprobados en oposiciones celebradas en aquel año de 1902 hubiesen alcanzado la mitad menos uno de los votos para cualquiera de las plazas provistas; que por justificada aclaración al citado texto legal se ordenó con posterioridad que, hallándose dispuesto por el reglamento de oposiciones que los Tribunales que han de presidir las de escuelas de primera enseñanza se constituyan con cinco vocales, se entienda, para los efectos del citado beneficio, que la mitad menos uno de los votos que han de obtener los opositores para conseguir plaza sea el número de dos, aun en el caso de que por circunstancia especial no hayan actuado todos los jueces del Tribunal; que esta aclaración resulta doblemente abonada porque supone con razón y con derecho que el texto de cuya aplicación se trata al citar para el caso excepcional de una gracia la mitad de votos, sin modificación ni aclaración especial, se refería obligadamente á la inteligencia y aplicación de este concepto del Derecho común;

Fallamos que debemos absolver y absolvemos á la Administración general del Estado de la demanda interpuesta por D.ª María Josefa Alvarez con-