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Rodríguez, San Vicente Baja, 78, patio; Canuto García, Caños, 4, bajo, y Benito Anguiano Pérez, Amnistía, 2.

Las cantidades recaudadas para los gastos de la Fiesta de la Escuela, son: Remanente de la del año anterior, 3.434,35; Ayuntamiento de Madrid, líquido, 9.880; Ayuntamientos de la provincia, 550, y Asociación de Propietarios, 425. Total, 14.989,35 pesetas.

Preparábese el reparto de libros, cartillas y diplomas cuando comenzó á llover ligeramente, y se dispuso que los maestros los recojan en la Secretaría de la Junta provincial de Instrucción pública.

El alcalde accidental de Madrid, Sr. Encio, pronunció un bonito discurso, ofreciendo siempre el concurso del Ayuntamiento madrileño, y expresó su satisfacción por el celo de los maestros, á quienes alentó en la obra de regeneración emprendida.

Y terminó el acto con otro discurso, festivo al principio, serio y razonado y elocuente después, del señor marqués del Vadillo, que se congratuló de los adelantos que observa en la educación de la infancia. Tuvo frases de muy sincero elogio para los maestros, que, por estos motivos, deben estar satisfechos de su labor.

*

Entre los trabajos expuestos por las pocas escuelas que han concurrido al certamen, se han visto algunos de extraordinaria perfección, sobre todo en los llamados manuales, que parecían hechos en fábricas de montaje modernísimo, y encajes y bordados, que algunas casas buenas de confec- ción de Madrid los quisieran para sus clientes más exigentes.

Como trabajo industrial, hay que tributar elogios á los que nos referimos; como labor educativa, nosotros no podemos aplaudir, porque enten-demos que ni ésa es la finalidad pedagógica de los trabajos manuales ni de las labores propias de la mujer, ni creemos que en la escuela debe haber tiempo para llegar á tanta perfección.

Sentimos igualmente no poder expresar admiración al número de reci-tación por los niños. Cuando vimos á las monísimas niñas que presentó la señora maestra de la escuela superior del Centro recitar las poesías conmovedoras que tantos aplausos arrancaron al público, pensábamos en las torturas que habrían pasado maestra y discípulas en el aprendizaje y en los ensayos, y en el tiempo invertido en ello con daño para la escuela si se hizo en hora de clase, y de todos modos con perjuicio de la educación de las niñas recitadoras y quién sabe si de su salud.

Y en conjunto, y para terminar. La Fiesta de la Escuela, tal como hoy se hace, resulta muy bonita como espectáculo. Como estímulo para maestros y alumnos, la consideramos contraproducente. Como elemento pedagógico, detestable.

¡Qué pena daba ver á aquellas pobres criaturas horas y horas á pie firme, pasada la de la merienda, y luego, con agua de lluvia hasta los huesos, por estas calles de Madrid expuestas á mil peligros!

La Pedagogía y la Higiene aconsejan de consuno que no se repitan estos espectáculos, señor ministro de Instrucción pública.

Escuela Superior del Magisterio.—Un folleto con el Real decreto de su creación y la rectificación publicada en la Gaceta de Madrid. Precio: 0,50 peseta.—De venta en la librería de los Sres. Perlado, Páez y C.ª
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«En la villa y corte de Madrid á 10 de octubre de 1908, en el recurso contencioso-administrativo que ante Nos pende en única instancia, entre D.a Encarnación Cuscurita y Menguer, demandante, representada por el letrado D. Eduardo Cobián, y la Administración general del Estado, demandada, y en su nombre el fiscal, sobre revocación de la Real orden dictada por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes en 13 de junio de 1907:

Resultando que en 18 de febrero de 1907 dictó el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes la siguiente Real orden, inserta en la Gaceta del 5 de marzo:

«En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 44 del Real decreto de 24 de septiembre de 1903 y en el párrafo 3.º de la Real orden de esta fecha, resolviendo el concurso de traslado anunciado por la Real orden de 16 de agosto último,

»S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer:

»1.º Que se anuncie á concurso de ascenso, por término de veinte días, á contar desde la publicación de esta Real orden en la Gaceta, las siguientes plazas de profesoras numerarias, dotadas con el sueldo anual de 2.500 pesetas: Sección de Ciencias. — Dos en cada una de las..., y una en la de Guadalajara...

»2.º Tanto las condiciones para aspirar á dichas plazas como las que han de tenerse en cuenta para la resolución del concurso, serán las determinadas en la Real orden de 29 de septiembre de 1903.

»3.º Las solicitantes deberán elevar sus instancias, acompañadas de sus respectivas hojas de servicios, por conducto de sus jefes inmediatos»:

Resultando que D.a Encarnación Cuscurita y Meseguer elevó por conducto debido al Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes tres instancias, fechadas en Guadalajara á 22 de marzo de 1907, solicitando las plazas de profesora de la Sección de Ciencias de las Escuelas Normales de Guadalajara y Palencia, y las de las Secciones de Letras y Labores de la de Palencia, haciendo constar su preferencia por la de la Sección de Ciencias de Guadalajara, la que solicitaba en primer término:

Resultando que de la hoja de servicios de D.a Encarnación Cuscurita resulta que por Real orden de 2 de octubre de 1900 fué nombrada profesora numeraria de la Sección de Labores de la Escuela Normal de Maestras de Soria, en virtud de oposición, habiendo sido trasladada á la de Guadalajara por Real orden de 10 de enero de 1903, de donde pasó en comisión á la Sección de Labores de la misma Escuela por Real orden de 23 de septiembre de 1903, desempeñando después, también en comisión, la clase de Matemáticas de la misma por Real orden de 18 de febrero de 1907, sumando los servicios de profesora numeraria de la Escuela Normal seis años y cinco meses, á más de los ocho años, nueve meses y diez y ocho días que sirvió en escuelas públicas con anterioridad á su nombramiento de profesora numeraria; que ocupa el núm. 87 en el escalafón del año 1902,
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y que como profesora numeraria de la Escuela Normal de Guadalajara ha tenido á su cargo por necesidades del servicio las clases de Aritmética, Álgebra y Trigonometría durante el curso de 1903 á 1904; de Gramática, Pedagogía y Derecho, de 1904 á 1905, y de Gramática y Matemáticas de 1906 á 1907:

Resultando que entre las concursantes á las expresadas plazas figuró D.a Evangelina Chamizo, que solicitó las plazas de la Sección de Ciencias de las Escuelas Normales de Guadalajara, Cáceres y Ciudad Real, y de su hoja de servicios aparece que ingresó en el profesorado, en virtud de oposición, por Real orden de 14 de julio de 1908, nombrándola para la Sección de Ciencias de la Escuela Normal de Maestras de Cuenca, cuya dirección obtuvo al poco tiempo:

Resultando que el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes resolvió el mencionado expediente de concurso mediante la Real orden de 13 de junio de 1907, que dispone en lo que á este pleito atañe: 1.º, que se excluya del concurso á las plazas de Ciencias y Letras á D.a Encarnación Cuscurita, y 2.º, que se nombre, entre otras, á D.a Evangelina Chamizo profesora numeraria de la Sección de Ciencias de la Escuela Normal Superior de Maestras de Guadalajara:

Resultando que se funda esta Real orden en que las profesoras afectas á determinada Sección no pueden solicitar por concurso el pase á otra por razón de incompetencia, y que las reglas que se han de tener en cuenta para la resolución de este concurso son las determinadas en la Real orden de 29 de septiembre de 1903:

Resultando que contra la anterior Real orden ha interpuesto recurso contencioso D.a Encarnación Cuscurita y Meseguer, representada por el letrado D. Eduardo Cobián y Fernández de Córdoba, formalizando la demanda con la súplica de que se anule la Real orden recurrida, en cuanto por ella se excluye á la demandante del concurso para las plazas de las Secciones de Ciencias y Letras, y se revoque en cuanto que nombra para la vacante de la Sección de Ciencias de Guadalajara á D.a Evangelina Chamizo, declarando en su lugar que dicha plaza corresponde á la recurrente:

Resultando que el fiscal ha contestado á la demanda con la pretensión de que se absuelva de la misma á la Administración general del Estado y se confirme la Real orden recurrida:

Visto, siendo ponente el magistrado D. Emilio de Alvear:

Visto el art. 79 del Real decreto orgánico de las Escuelas Normales de 23 de septiembre de 1898, que dice así: «En los concursos de ascenso podrán tomar parte todos los profesores numerarios ó profesoras de igual categoría y los maestros ó maestras que habiendo ingresado por oposición en el magisterio cuenten diez años por lo menos de servicios en escuela dotada con 2.000 ó más pesetas»:

Visto el art. 85 del mismo Real decreto, que dice: «Las condiciones de preferencia en los concursos de traslado y ascenso serán:
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«1.º El mayor sueldo legal, en propiedad, de los concurrentes;
«2.º La mayor antigüedad en la mayor categoría;
«3.º La mayor antigüedad de servicios en la enseñanza; y
«4.º Méritos oficiales»:

Visto el párrafo 4.º de la 9.a disposición transitoria del mismo Real decreto, el cual dispone que la última cuarta parte de plazas que queden vacantes en las Escuelas Normales, después de hechos los nombramientos ordenados en las anteriores disposiciones transitorias, se provean entre maestros ó maestras de escuelas públicas que hayan ingresado por oposición sirviendo escuelas de paga dotadas actualmente con 2.000 ó más pesetas, siendo las condiciones de preferencia las establecidas en los artículos 79 y 85 de este decreto:

Vista la disposición 14 transitoria de dicho decreto, que dice: «Las opositoras á plazas de profesoras de la Sección de Ciencias practicarán ahora los ejercicios de labores, á que se refiere el art. 47 de este decreto, y las que solamente hagan oposición á plazas de labores, que por este decreto se han de proveer por oposición, practicarán los ejercicios 4.º, 3.º y 9.º del artículo 46 y el 5.º y el 7.º del art. 58. Además, estas opositoras harán simultáneamente una labor de utilidad común y otra de utilidad de adorno en el tiempo y condiciones que el Tribunal determine, siempre que una y otras sean comunes para todas las opositoras»:

Visto los artículos 46, 47 y 58 á que se refiere la anterior disposición transitoria:

Visto el art. 44 del Real decreto de 24 de septiembre de 1903, que establece que las vacantes de profesoras numerarias de Escuelas Normales superiores se provean: 1.º, por concurso de traslado, y 2.º, por concurso de ascenso, y las de grado elemental por concurso de traslado primero, y después por dos clases de oposición:

Vista la Real orden de 29 de septiembre de 1903, cuya regla 2.ª y 3.ª dicen así:
«2.ª Para la resolución de los concursos se observará el siguiente orden de preferencia entre los concursantes:
A) Profesores numerarios que hubieran ingresado en el profesorado de las Normales por oposición directa.
B) Profesores numerarios que hubieran ingresado en virtud de los concursos anunciados en cumplimiento del párrafo 4.º de la 9.a disposición transitoria del Real decreto de 23 de septiembre de 1898.
C) Los que hayan adquirido á propiedad en virtud de otras disposiciones legales.
3.ª Dentro de una misma condición se preferirá la mayor antigüedad en el profesorado numerario en propiedad de las Normales. A los profesores que hubieran ingresado por oposición y tuvieran á su favor disposición especial que regule entre ellos el orden de preferencia, se les aplicará dicha disposición oficial»:
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Considerando que anunciado el concurso para la provisión de la plaza de profesora de Guadalajara, de que este pleito exclusivamente se ocupa, con arreglo á lo dispuesto en la Real orden de 29 de septiembre de 1903 que acaba de copiarse, al contenido de ésta es á lo que hay que atenerse como ley del concurso á que se sometieron la Administración al convocarla y los que á él han acudido, según para todos los casos de igual naturaleza tiene constantemente declarado la jurisprudencia de este Tribunal:

Considerando que fueron reglas precisas establecidas en dicho precepto las de que habían de tener preferencia en primer término, para la resolución del concurso, las profesoras que lo fueran por oposición directa, y entre ellas las más antiguas, y que la recurrente D.a Encarnación Cuscurita reunía las dos condiciones de ser profesora por oposición directa y más antigua que la nombrada:

Considerando que las circunstancias de ser la D.a Encarnación profesora por oposición de la Sección de Labores y de ser la plaza de Guadalajara correspondiente á las de Ciencias, que ha servido de fundamento exclusivo para excluir á aquélla del concurso, no autorizan tal determinación, porque ni la Real orden de 29 de septiembre, decisiva del caso, establece entre las profesoras que con poca diferencia de Secciones, ni ha sido citada ni ha encontrado esta Sala en la complicada legislación del ramo disposición precisa en la cual se ordene que á los concursos de la clase del presente sólo puedan acudir las profesoras por Secciones:

Considerando, por el contrario, que si el caso ha de ordenarse por las disposiciones genéricas contenidas en los artículos 79 y 81 del Real decreto que con mayor carácter viene rigiendo la organización de las Escuelas Normales, puedan tomar parte en los concursos todas las profesoras de igual categoría, sin hacerse distinción entre las Secciones de que procedan, estando marcadas en el art. 81 antes copiado las condiciones de preferencia, entre las que se halla la antigüedad, pero no la de proceder de esta Sección ó de aquélla:

Considerando que no puede entenderse rectamente que la frase oposición directa que contiene la Real orden de 29 de septiembre, haga referencia á la efectuada á la asignatura vacante, sino que tiene por único objeto distinguir á las que han obtenido plazas en las Normales, por oposición á las mismas, de las que han llegado á ser maestras normales por ascenso sin haber hecho oposición sino á escuelas públicas anteriormente, puesto que la mencionada inteligencia de la frase conviene á la generalidad con que el párrafo que la contiene llama á todos los ingresados en el profesorado de las Normales, y la opuesta haría violencia al sentido léxico del expresado texto:

Considerando que si en atención á la época y circunstancias en que se supone que obtuvo plaza por oposición la Cuscurita, se estima que han de ser aplicables las disposiciones transitorias del decreto de 1898, se obser-
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vará igualmente que ninguna de esas disposiciones establece como regla de preferencia en los concursos la de que las profesoras que en ellos tomen parte procedan de una ú otra de las Secciones en que fueron divididas por entonces:

Considerando que si se examina con el debido detenimiento la numerada como 14 entre esas disposiciones, citada como más saliente en el acto de la vista por el ministerio fiscal, en apoyo de la tesis que quiere establecer incompatibilidad para la demandante, se hallará que, por el contrario, la tendencia que revela es la de unificar la aptitud de todas las profesoras, determinando que las de Ciencias ejercieran ejercicios de labores, y que las de Labores razonaran, defendieran y explicasen las asignaturas de la Escuela Normal Superior cuando hubieran de obtener por oposición su plaza respectiva, en previsión, precisamente, de que por medio de los concursos establecidos, sin distinción de procedencias, podrían llegar á desempeñar indistintamente asignaturas de una ú otra clase:

Considerando, además, que la misma Administración ha estimado, en corroboración de lo antedicho, que la D.a Encarnación no carece de aptitud para el desempeño de asignaturas de Ciencias y Letras, puesto que por Reales órdenes emanadas del Ministerio de Instrucción pública la ha tenido encargada durante algunos años de la propia Escuela Normal de Guadalajara, por necesidades del servicio, de las clases de Matemáticas, Geografía é Historia Universal, no sólo en observancia de los preceptos especiales de que se ha hecho expresión, sino de otros que han autorizado en la legislación total del ramo, para que después de demostrada la competencia general se pueda pasar en ciertos casos del desempeño de unas á otras asignaturas que no son exactamente iguales:

Considerando por cuanto queda expuesto que la incompetencia de la recurrente para el desempeño de la clase á que aspiraba á la escuela de Guadalajara no se ha demostrado, sobre todo, que no autoriza su exclusión el precepto bajo el cual se hizo la convocatoria para el concurso; establecido lo cual, no cabe duda acerca de que su antigüedad como profesora numeraria era mayor de la que obtuvo el nombramiento, á favor de la que no aparece que exista disposición especial que haya de aplicarse como regulatoria de esa preferencia;

Fallamos que revocando la Real orden de 43 de junio de 1907, expedida por el Ministerio de Instrucción pública en la parte á que este pleito hace referencia, debemos declarar y declaramos que D.a Encarnación Cuscurita no debió ser excluida del concurso á la plaza de profesora numeraria de la Escuela Normal de Guadalajara, solicitada por la misma, y que teniendo mayor antigüedad que la nombrada, le corresponde obtener dicha plaza con preferencia á D.a Evangelina Chamizo, designada para ocuparla por efecto del precitado concurso.

Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid é insertará en la Colección Legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firma-
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mos.—Ricardo Molina.—Fermin H. Iglesias.—José González Blanco.—Emilio de Alvear.—Senén Canido.—Alvaro Becerra.—Alfredo Massa.

Publicación.—Leída y publicada fué la anterior sentencia por el Excelentísimo Sr. D. Emilio de Alvear, magistrado del Tribunal Supremo, celebrando audiencia pública la Sala de lo Contencioso-administrativo en el día de hoy, de todo lo cual como secretario certifico.

Madrid, 10 de octubre de 1908. — Constantino Careaga.»

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

25 de octubre de 1907. (Gaceta del 31 de diciembre de 1908.)
Otra sentencia del mismo Tribunal sobre separación de un maestro de escuela pública:

«En la villa y corte de Madrid á 25 de octubre de 1907, en el recurso contencioso-administrativo que ante Nos pende en única instancia, entre D. José Manuel Ramírez y Meléndez, demandante, representado por el letrado D. Ramón Alvarez de Mora, y la Administración general del Estado, demandada, y en su nombre el fiscal, sobre revocación de la Real orden dictada por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes en 30 de enero de 1905;

Resultando que en 14 de febrero de 1902 la Junta local de primera enseñanza de Hinojos, provincia de Almería, giró una visita de inspección á la escuela de niños del profesor D. José Manuel Ramírez, encontrando en ella al hijo de éste, quien manifestó que desde el día anterior faltaba á clase el citado profesor, acordando la Junta por este motivo la clausura de la escuela:

Resultando que instruído expediente á D. José Manuel Ramírez por orden de la Junta provincial, declararon en él tres mayores contribuyentes y el párroco de Hinojos, conviniendo todos en que dicho maestro solía embriagarse con frecuencia, daba lugar á escándalo y su conducta era impropia de su magisterio, y se unió certificación de la sentencia dictada en 24 de marzo de 1902 por el Juzgado municipal de Hinojos, que condenó á Ramírez como autor de dos faltas comprendidas en los artículos 589, número 3.º, y 604, núm. 2.º, del Código penal á la multa de 40 pesetas y reprensión:

Resultando que la Junta provincial de Instrucción pública acordó que Ramírez contestase los cargos que aparecían contra él del expediente, expresándose por éste que su ausencia fué motivada por haber ido con licencia verbal del alcalde á pedir al habilitado que le facilitase fondos, y negó la exactitud de los demás cargos:

Resultando que informado el expediente por la Junta provincial, Consejo universitario y el Rectorado, se elevó al Ministerio, quien oído el Consejo de Instrucción pública, por Real orden de 30 de enero de 1905 dispuso se aplicase á D. José Manuel Ramírez y Meléndez la penalidad establecida en el art. 474 de la ley de Instrucción pública:
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Resultando que Ramírez ha interpuesto recurso contencioso-administrativo formalizando la demanda, con la súplica de que se revoque la anterior Real orden, y se declare que la penalidad que le es aplicable es la del núm. 4.º del art. 48 del Real decreto de 26 de octubre de 1901, ó la correlativa del Real decreto de 5 de mayo de 1903:

Resultando que el fiscal contestó pidiendo que se absuelva á la Administración de la demanda, y que se confirme la Real orden impugnada:

Visto, siendo ponente el magistrado D. Senén Canido:

Visto el art. 470 de la ley de Instrucción pública de 9 de septiembre de 1857, que dice: «Ningún profesor podrá ser separado sino en virtud de sentencia judicial que le inhabilite para ejercer su cargo, ó de expediente gubernativo, formado con audiencia del interesado, y consulta del Real Consejo de Instrucción pública, en el cual se declare que no cumple con los deberes de su cargo, que infunde en los discípulos doctrinas perniciosas, ó que es indigno, por su conducta moral, de pertenecer al profesorado»:

Visto el art. 472 de la propia ley, que establece que los profesores que no se presenten á servir sus cargos en el término que prescriben los reglamentos, ó permanezcan ausentes del punto de su residencia sin la debida autorización, se entenderá que renuncian sus destinos: si alegasen no haberse presentado por justa causa, se formará expediente en los términos prescriptos en el artículo anterior:

Considerando que para entender que un profesor renuncia á su destino exige la ley que la ausencia sin la autorización debida tenga carácter permanente, debiendo entenderse en el sentido de que esa ausencia tenga una prolongada duración, y por lo que del expediente resulta, la del demandante fué brevísima, distando, por lo tanto, mucho de aquella permanencia que requiere la ley para la imposición de pena tan severa como es la separación del profesorado:

Considerando que si no en el art. 471, no puede menos de reconocerse que el demandante se halla comprendido en el art. 470, pues su conducta moral no le hace digno de continuar desempeñando funciones tan respetables y delicadas como las del magisterio, en las que el ejemplo del que las ejerce constituye en el orden moral la más eficaz de las enseñanzas, especialmente en las más pequeñas localidades, donde la más estrecha convivencia da á los actos mayor repercusión:

Considerando que el Real decreto de 26 de octubre de 1901 y el de 5 de mayo de 1903, cuya aplicación invoca el demandante, aunque con efecto la tuvieran al determinar los castigos que pueden imponerse al profesorado por las faltas que cometan, no las particulariza, señalando á éstas taxativamente en cada uno de los casos que puedan ocurrir el castigo correspondiente, teniendo, por tanto, la Administración cierta discrecional libertad, dentro de un prudente arbitro, en cuanto no contradigan lo establecido en la ley: