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para que nuestra patria pueda elevarse al nivel que reclama el espíritu del siglo.

2.a Al Estado cumple dirigir y realizar sin demora tan magna empresa, aprovechando los poderosos recursos de que dispone, ejerciendo una acción imperativa sobre los Municipios, y estimulando la iniciativa particular, y al efecto: Creará una Junta Central en Madrid, formada por médicos, arquitectos y pedagogos eminentes, que determinará las condiciones higiénicas y pedagógicas de las escuelas, y trazará los planos á que han de sujetarse en las distintas localidades con arreglo al curso escolar y según hayan de ser ó no graduadas.

Dependiente de ésta se formará otra Junta en cada capital de provincia, compuesta por un inspector de primera enseñanza, el de Sanidad y el arquitecto provincial, y otra en cada Municipio, formada también por personas competentes.

Estas Juntas reconocerán los actuales edificios con arreglo á las instrucciones de la Junta Central, formarán los presupuestos para las nuevas construcciones y fiscalizarán la inversión de los mismos.

3.a El Estado anticipará á cada Municipio las cantidades que solicite, emitiendo un empréstito nacional llamado de la «Regeneración», para que en el plazo máximo de cinco años se construyan los edificios escolares que necesita España.

Garantizarán este empréstito los locales que han de construirse, los que actualmente poseen los Ayuntamientos, las consignaciones para alquileres y las que voten las Cortes.

Los Municipios reintegrarán al Estado en el plazo de quince años el 25, el 50, el 75 por 100 ó la totalidad de las cantidades anticipadas, según su censo de población y los bienes y rentas de que dispongan.

4.a Se abrirá una subscripción de carácter nacional, ofreciendo señaladas recompensas honoríficas á las personas que contribuyan con las mayores cantidades y cuyos productos se aplicarán á subvencionar el completo del coste de las obras á los pueblos más pobres.

Los que carezcan de recursos establecerán un arbitrio ó un reparto especial para extinguir la deuda.»

Fueron aprobadas.

TEMA 4.º— «Medios de dignificar al magisterio y ponerlo en condiciones de corresponder á lo que de él espera la patria.»

Ponentes: D.a Pilar Ochoa, maestra de Valencia, y D. Juan B. Puig, director de las escuelas del Hospicio de Zaragoza.

Conclusiones defendidas por la Srta. Ochoa:

«1.a El prestigio profesional del magisterio descansa en su cultura. Procurar las reformas en las Escuelas Normales para la formación de maestros buenos é ilustrados que cumplan la altísima misión que Dios y la sociedad les imponen, es medio de primera fuerza para conseguir la dignificación de la clase.»
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SUPLEMENTO
A
LA ESCUELA MODERNA

Año XIX   MADRID, 31 JULIO 1909.   N.º 1.321 de la col.º

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS
ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

13 de julio de 1909. (Gaceta del 24.)—Real orden del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes sobre arreglo escolar en un Ayuntamiento de la provincia de Lérida:

«Visto el expediente de reforma escolar de Sapeira (Lérida):
Resultando que el pueblo de Espills está situado en lo alto de una montaña, alejado de los pueblos que con él forman distrito por caminos difíciles y penosos para los niños, y que en la visita extraordinaria practicada por el inspector se comprobó que el local-escuela no reúne las necesarias condiciones higiénicas y pedagógicas;
Considerando que el pueblo de Escarlá está en mejor situación topográfica que Espills, más inmediato á los pueblos de Tercuy, Cuscurrell y Ribereta, con mejor escuela y habitaciones para la maestra, y por consiguiente con mayor estabilidad;
Teniendo en cuenta los intereses de la enseñanza y los informes de la Inspección, de la Junta provincial y del Rectorado,
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer que la escuela mixta de Espills sea trasladada á Escarlá, constituyendo este último punto la cabeza del distrito escolar.
De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 13 de julio de 1909.—R. San Pedro.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

16 de julio de 1909. (Gaceta del 27.)—Otra Real orden del expresado Ministerio autorizando la substitución de la escuela mixta de un
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llevarlas y defenderlas, después de unificadas, á las sesiones que en agosto próximo ha de celebrar la Junta directiva de la Nacional.

La Asociación de un partido de tierra de Badajoz contesta lo siguiente:
«Creemos que las circunstancias no son propicias para entablar con medianas probabilidades de éxito gestión alguna que pueda favorecer á la clase.

El actual señor ministro ha recogido, exagerándolas y haciéndolas suyas, las opiniones adversas al magisterio público de primera enseñanza, y comulga sinceramente—no obstante su sabiduría y perspicuo ingenio en asuntos económicos y en lo que se refiere á la administración de grandes empresas — en el tremendo error de que, para regenerar la enseñanza primaria, basta con apretar los tornillos al maestro, dándole autoridades y fiscales en abundancia, erigiendo á la mitad de cada villorrio en jueces y policías; hasta se ha acudido á los militares, en las capitales de provincia, para que intervengan en el examen y apreciación de nuestra labor docente y Memorias técnicas, que es lo mismo que si á los maestros se nos encomendara el estudio de las condiciones marineras y de guerra de la futura seudoescuadra. Solamente se ha cuidado hasta ahora de reforzar los organismos encargados de vigilarnos, ampliándolos y señalándoles más intervención, y aumentando el número de los desacreditados exámenes que deben celebrarse en las escuelas.

La Fiesta Escolar, de sana orientación y conveniencia en otras circunstancias, en las presentes es un contraste rayano en sarcasmo. ¡Qué punzante ironía la de estas tituladas solemnidades dedicadas á las escuelas, instaladas en su inmensa mayoría en locales inmundos — donde toda incomodidad tiene su asiento —, y á los maestros que no viven, por desgracia, en los tiempos bíblicos del maná ni en los evangélicos de la multiplicación milagrosa de los panes y los peces! Para solemnizar el pavoroso problema que á estos míseros funcionarios se les plantea diariamente en sus casas, se les ayuda con músicas, percalinas, discursos y meriendas como aquellas en que se ocupó con fino humorismo el maestro Cavia.

Se nos piden tres Memorias al año, pero la cuarta y principal se quedó en el tintero, y la Junta Central no ha remediado la omisión incluyendo entre los temas publicados el siguiente: «Presupuesto y Memoria explicativa de cómo un maestro de 500, 625, 825, etc., casado y con hijos, va tirando, que no viviendo, con tal soldada, y cómo la estira y distribuye desde el 1.º de enero al 31 de diciembre, para atender á las ineludibles necesidades de vestido, calzado y ración alimenticia. ¿Comen ternera ó cañamones?»

Es soberanamente injusto que la enemiga á los maestros tenga por origen el resultado de su labor profesional, deducido caprichosamente de las estadísticas. Y puestos los detractores en el caso de hacer balance, háganlo igualmente con todas las clases de la Nación. Sumen lo gastado en los últimos cincuenta años en la Realeza, Ministros, Guerra, Marina, Hacienda, Clero, Justicia, etc., etc., y primera enseñanza. Comparen luego los gastos
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con los resultados obtenidos, y siempre resultarán en nuestro favor cantidades apreciables, más dignas de estima aún si se tiene en cuenta los paupérrimos medios de que se nos ha dotado y nuestras míseras asignaciones personales. ¡Fué ayer todavía cuando la deuda á la clase formaba suma escandalosa, padrón de ignominia que, seguramente, perduraría á estas fechas de no haber habido, por fortuna, un Romanones!

Y como los escupitajos, los azotes y la crucifixión no eran bastantes, aun hubo quien se encargó del inri, culpándonos de no haber sabido educar una generación que nos pagase. A este personaje lo hubiera yo conducido de buen grado, no á trasladarse á educar generaciones á las aldeas, sino á pasar el resto de su vida dedicado á conseguir que las ostras se abriesen por pura persuasión.

A raíz de los desastres coloniales, todos los prestigios se hundieron; pareció que estábamos en plena bancarrota nacional; pero la reacción no tardó en producirse, y volvieron á levantarse los abatidos por la opinión. Sólo el magisterio primario lucha penosamente por ponerse á flote. Sigue la moda de hablar mal de él. Nadie se ha perecatado, ni arriba ni abajo, que no es de nobles corazones ayudar al caído por más culpable, cuando es poderoso, y cerrar sañudamente con los humildes é indefensos.

El actual ministro de Hacienda no se ha negado á facilitar los aumentos necesarios para la primera enseñanza, pero el Sr. Rodríguez San Pedro, ¡San Pedro!, lo entiende de otra manera. Es cuestión, no de dinero, sino sencillamente de mecánica, de establecer grandes presiones, de ajustar tornillos, de empezar á edificar puentes por los pretilles, catedrales por las techumbres. Se niega en redondo á los aumentos; mantiene los sueldos de 1857, muy mermados con descuentos que entonces no había; subsiste la baja en el material; no crea una escuela, pero disminuye la asignación de crecido número de ellas, y sus maestros, cual si fueran nuevos judíos, emprenden mortificante éxodo; el material de adultos del segundo semestre de 1907..., ¡bien, gracias!; que esperen con salud los que lo anticiparon.

¿Por qué regla de tres se querrá tener un magisterio culto, entusiasta, rebosante de arrestos y energías con sueldos tan ridículos? Pretender reclutar miles de apóstoles y que sostengan la más altruísta abnegación por espacio de muchos años, cuando las necesidades de la vida crecen brutalmente, fatalmente, me parece el mayor de los desatinos.

¡Las pasadas catástrofes nada han enseñado con respecto á la entraña del problema nacional, y eso que ha crecido como bola de nieve el presupuesto de gastos!

El país ha considerado innecesario, ó mejor dicho, calamitoso, el proyecto de construcción de la liliputiense escuadra; pues bien: á pesar de ello, se destinan 200 millones para barquitos. Tampoco quiere aventuras en África, y sin embargo se votan créditos extraordinarios y se gastarán sumas de consideración en meternos en un avispero.

La voz apocalíptica de Costa se perdió en el vacío.
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¡Qué dolor que no se atienda á las escuelas al igual que á la Trasatlántica! ¡Qué esplendidez para unas cosas y qué tacañería para otras! Así se revoluciona desde arriba.

Expuesto lo antecedente á modo de preámbulo, pasemos á consignar nuestras aspiraciones:

1.a Debiera discutirse y aprobarse un programa mínimo de reformas y mejoramientos que afectaran tanto á los locales y al material como al personal.

2.a Los aumentos, para iniciarlos, podrían ser modestos, en relación, si no pareja, con los experimentados por otras instituciones ó clases, no de absoluto abandono y olvido como ahora.

3.a Para locales, ir de frente á un empréstito, reducido al principio, como ensayo, é incautándose el Estado de lo que actualmente pagan los Ayuntamientos por arrendamiento, hasta amortizar la deuda, en los pueblos donde se hagan nuevas edificaciones.

4.a El material deberá ser independiente del haber del maestro y en armonía con el número de alumnos.

5.a Aumento, por lo pronto, de una categoría al personal, y más adelante, á medida que lo permitieran las circunstancias, la escala de sueldos acordada por la Nacional. De no poderse conseguir el aumento de una categoría para todos, debe insistirse en lo urgente é inaplazable que lo es para el personal de sueldo inferior á 825 pesetas.

6.a Formación de escalafones generales por categorías y el sueldo independiente de la escuela, y, por tanto, ascensos sin variar de localidad.

7.a Además de los ascensos de categorías inferiores á las inmediatas superiores, como en todas las carreras por rigurosa antigüedad, previa demostración y declaración de aptitud para ello, como en el Ejército, y teniendo en cuenta los muchos años que se necesitan en el magisterio para ascender de una categoría á otra, un aumento, por ejemplo, el 40 por 100 del sueldo de entrada por razón de quinquenios, sin que éstos puedan exceder de cinco. De conseguirse esto, supresión del sobresueldo á cargo de las Diputaciones. Es verdaderamente desconsolador, y muy á propósito para disminuir entusiasmos, el hecho de ingresar por oposición en 825 pesetas y llegar á la jubilación, después de cuarenta años de servicios, con 1.400, esto es, un sólo ascenso en tan dilatada vida profesional. Imaginémonos lo que ocurriría en otras profesiones, por ejemplo, la militar, si un joven que sale de la Academia á los veinte años de segundo teniente viera limitado su porvenir á retirarse á los sesenta años de primer teniente.

8.a El personal no ingresado por oposición directa, y los que ingresaron en una categoría y han obtenido varios ascensos por procedimiento distinto del reglamento de concurso, deben, como exige la más elemental justicia, ya que no descender, paralizarse en los escalafones hasta que sus compañeros de la misma época alcancen la misma categoría que aquéllos disfrutan.
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9.a En la Guardia civil y Carabineros no es obligatorio directamente que sus individuos pertenezcan á sus Asociaciones de Socorros Mutuos, pero existen procedimientos coercitivos indirectos que fuerzan á ello. ¿No convendría gestionar una disposición oficial en este sentido, como, por ejemplo, conceder algunas ventajas en los concursos á los que pertenezcan á la Sección de Socorros Mutuos?

10.a Insistir en la solicitud ya hecha de subvención para nuestra benéfica Asociación.

14.a y última. Estar con ojo avizor sobre lo que se intente con el magisterio en la futura ley de Régimen local.

Acordado el programa mínimo de reformas que aún quizás convendría amenguar más con respecto á los gastos que su planteamiento pudiera originar, para hacerlo más viable, presentarlo á los Poderes públicos con carácter, no de ultimátum, sino muy humildemente, pero de solución urgente.

Esperar después, y si por sistema continuaba nuestra constante preterición, entonces... sería el momento indicado, impuesto fatalmente por la fuerza misma de las cosas, no por nuestra voluntad exigente y antojadiza, de imitar resueltamente los ejemplos que la clase obrera nos ofrece en la conquista de sus reivindicaciones en el orden material y en el ético de su dignidad colectiva.

Pero... y aquí entra la dificultad más importante, la que no se puede perder de vista para la adopción de medida tan radical.

¿Está capacitado el magisterio, como clase, por su espíritu de solidaridad y su educación societaria, para llegar á estos extremos? La clase obrera vive aglomerada en grandes centros, con estrecho tacto de codos, y los maestros diseminados por todo el país, sin apenas comunicación unos con otros, y sin que exista, por desgracia, una fuerte corriente de aspiraciones comunes, concretas y bien definidas.

Los acuerdos, á veces contradictorios, de las distintas Asociaciones, lo demuestran evidentemente.

Además, el bagaje de sumisión que dejaron tantos años de humillaciones no se desprende tan fácilmente: la poquedad de ánimo y la exigüidad de energías no crecen por ensalmo.

El Sr. Canalejas y las minorías del Congreso no quisieron ni discutir el presupuesto de Instrucción por la indiferencia del señor ministro á tan vitalísimo problema y su mezquino criterio; pero en cambio los maestros de cierta ciudad del Norte le felicitaron calurosamente, con entusiasmo, considerándolo como una especie de Redentor de la clase.

El Cuerpo de inspectores, por lo general, está compuesto de honorables y dignísimos señores, pero no es menos cierto que también, como en el magisterio, aunque formando microscópica minoría, los hay rematadamente malos.

Hace poco ha sido separado uno del Cuerpo en virtud de expediente
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y, sin embargo, no obstante ser muy conocida su manera de obrar, pues veladamente y á sotto voce se hablaba mucho de su conducta y procedimientos, por el solo hecho de ejercer funciones fiscales cerca de los maestros, se le colmaba de elogios, se le alzaba sobre el pavés (tengo anotados los escritos encomiásticos), y las Asociaciones de su provincia se apresuraban á nombrarlo presidente honorario.

Si esto ocurría con un funcionario de autoridad tan minúscula y limitada, ¿qué sería tratándose de los más altos poderes?

Como estos hechos pudiera citar algunos más. El Museo Escolar ha aludido recientemente «al inspector de una provincia no lejos de la de Sevilla, que no se le traslada al polo antártico, como merece, por ser incompatible con los maestros, con las autoridades y con la población». De este funcionario se cuentan y se saben historias estupendas, y á pesar de todo, las Asociaciones que se van constituyendo en su provincia lo nombran presidente honorario, y en una lo vitorean, como en los buenos tiempos de Roma á los triunfadores. Únicamente la Asociación del partido de la capital y la del de una importante ciudad histórica han prescindido del honor de ser así presididas honorariamente.

Al considerar estos hechos, muchas veces, y con gran amargura, me he formulado la siguiente pregunta: ¿Cómo perdurará aún en nuestra España la clase de siervos voluntarios?

Por la copia,
EMILIO JAVALERA.

Zarza-Alange.

NOTICIAS É INFORMACIONES

La Gaceta de Madrid del día de ayer publica las escuelas vacantes á oposición del distrito de Salamanca, y las propuestas por concurso de ascenso del mismo Rectorado.

En el próximo número las transcribiremos.

Los maestros de Madrid y de la provincia pueden presentar desde hoy, de nueve á doce y de cinco á siete, en el Círculo de Bellas Artes del Parque de Madrid, los trabajos y labores para la Exposición Escolar.
Allí recibirán instrucciones.

La Diputación provincial de Madrid tiene abierto el pago del aumento gradual de sueldo correspondiente al primer semestre del año actual, todos los días no feriados, de once á doce y media.
Los que figuran por vez primera en nómina deberán presentar el título administrativo, y todos, la cédula personal.

El Boletín del Ayuntamiento de Madrid del día 19 del actual publica una circular de la Junta municipal de primera enseñanza sobre locales-escue-
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las y admisión de niños, que interesa conocer á los maestros, y la vacante de la escuela elemental de niñas núm. 65, establecida últimamente en el Grupo Escolar de Vallehermoso, que se ha de proveer mediante el concurso establecido por la misma Junta local de primera enseñanza.

El día 26 del próximo mes de agosto, á las nueve de la mañana, comenzarán las sesiones de Junta directiva de la Asociación Nacional del Magisterio Primario en el domicilio social, grupo escolar de Vallehermoso, calle de Fernando el Católico, Madrid.

Presididos por D. Alberto Aguilera, se reunieron el miércoles por la tarde en el local de la Exposición de la Infancia los individuos que tienen sus trabajos presentados en dicho Certamen.

Explicado el objeto de la reunión, que no era sino el de nombrar los Jurados para el estudio y adjudicación de premios á los expositores, después de breves frases del presidente, quedaron constituidos en la forma siguiente:

Sección de Educación. — Presidente, D. Eugenio C. y España. — Vocales, D. Faustino Prieto y D. Julián Cuadra.
Sección de Material de enseñanza. — Presidente, D. Eugenio C. y España. Vocales, D. Vicente Castro y Legua y D. Eugenio Bartolomé y Mingo.

Nuestro estimado amigo y compañero ilustrado D. Domingo Cuartero, director del grupo escolar «Reina Victoria», nos ha favorecido hace unos días con una bonita conferencia pedagógica en la Escuela Normal de Maestros, trabajo que no hemos podido publicar antes por causas involuntarias y cuyo extracto hacemos hoy, sin no advertir que el conferenciante, enfermo, sin preparación alguna y en la forma sencilla que le es peculiar, discutió acerca del tema siguiente:

«Organización de los grupos escolares.»
El Sr. Cuartero defendió las siguientes bases:
«La construcción de estos edificios tiende á satisfacer las necesidades de la escuela moderna, y ésta requiere un régimen distinto al de las actuales nuestras.
Precisa que en los grupos, puesto que existen los medios necesarios, se atienda en el grado que lo requiere la educación física, hoy algo abandonada; que se establezcan como obligatorios, previo el dictamen facultativo para cada caso, el baño y la ducha, y que se destine hora y media diarias á los ejercicios gimnásticos y juegos corporales.
El plan á que se sometieron estas construcciones revela que son destinadas para la graduación de la enseñanza, por lo que juzga error incomprensible el de aquellos que pretenden establecer en los grupos escuelas unitarias. Sienta el principio de que, comprendiendo la de párvulos, elemental y superior, la enseñanza debe desenvolverse en ocho grados; que cuando el número de alumnos lo exija, en vez de aumentar los grados se establezcan otros paralelos; y que los tres primeros grados sean de asistencia mixta. Además de las materias que prescribe el vigente plan deben establecerse como especiales la Música, el Francés y la Mecanografía.
La enseñanza tendrá un carácter especial en cada grado: comenzará siendo predominantemente educativa, para terminar siendo eminentemente instructiva. Habrá programa único, ciclicamente ordenado, desenvuelto
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en forma tal que permita dar á la enseñanza el carácter que le corresponda en cada grado.

Precisa crear en cada grupo una biblioteca y un museo escolar.

Los profesores gozarán de la necesaria independencia, base de su responsabilidad personal, en el desempeño de sus clases, pero dentro del plan general del establecimiento y sometidos al régimen interior que se dicte.

Los profesores intervendrán en el plan y régimen de que se trata, y contribuirán con su opinión y voto para la formación del programa antes mencionado.

Dice que precisa un director con la autoridad necesaria para asegurar la independencia de todos y de cada uno; para obligar al cumplimiento del plan y régimen establecidos, y para representar al centro docente en sus relaciones oficiales.»

El conferenciante fué muy aplaudido, y algunos de los oyentes que no pertenecen al magisterio y que saben el trabajo diario que sobre él pesa en la escuela, en los exámenes de estos días (más para molestar á los niños que para enterarse de su cultura), en las Memorias escritas que han de presentar, y en la asistencia obligatoria también á las conferencias anuales, decían con mucha gracia: ¿Está enterado de esto el señor ministro de Instrucción pública? Probablemente no, contestaron los maestros, porque á las alturas de la Administración no llega jamás lo beneficioso para esta clase modestísima; y si llegara alguna vez sería muy diluido y por el intermedio de aduanas, no siempre dispuestas á enaltecer el crédito de estos obreros, dignos por muchos conceptos de mayor consideración de la que en general se les hace.

Memorias técnicas.—Magisterio Aragonés ha tenido la atención de enviarnos un ejemplar del folleto que con el título que encabeza estas línea ha publicado.

Contiene doce temas de los aprobados por la Superioridad para el presente verano, magistralmente desarrollados y pletóricos de sana y bien orientada doctrina pedagógica.

La justa y merecida fama de que gozan las plumas que redactan Magisterio Aragonés nos excusan el elogio.

Magisterio Aragonés ha señalado al folleto un precio sumamente económico, que seguramente agradecerán los señores maestros, en cuyo obsequio y para facilitarles la consulta se ha confeccionado.

Se vende el ejemplar á una peseta, y por correo, certificado á 1,25.

MANUAL LEGISLATIVO PARA 1909

POR
JUAN C. ARROYO

Este interesante y utilísimo Manual se vende á 1,50 pesetas ejemplar en las principales librerías de España.

MADRID.—Imprenta de los Sucesores de Hernando, Quintana, 33.