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Resultando que por auto dictado por la Sala en 7 de octubre de 1907, se estimaron las excepciones alegadas por el fiscal con respecto á la Real orden de 7 de enero de 1907, quedando en cuanto á ella sin curso la demanda y se desestimaron todas las demás propuestas por el propio Ministerio fiscal con relación á la Real orden de 28 de noviembre de 1906, ordenándosele que contestase á la demanda en el término legal:

Resultando que el fiscal contestó á la demanda con la pretensión de que se absuelva de la misma á la Administración general del Estado y se confirme la Real orden recurrida:

Resultando que después de ordenada la formación del extracto se personó en estos autos, en concepto de coadyuvante de la Administración, don Adolfo Balbontín, representado por el licenciado D. Manuel García Prieto, admitiéndosele como tal parte:

Visto, siendo ponente el magistrado D. José González Blanco:

Vistas las Reales órdenes de 15 de febrero, 14 y 29 de marzo de 1904, expresivas de que las alteraciones en el arreglo escolar no produzcan efecto sin hallarse comprendidas en las leyes de Presupuestos, y de que hasta que dicho arreglo se efectúe no se haga alteración en el número y categoría de las escuelas existentes:

Visto el art. 97 de la ley de Instrucción pública, que entre otras cosas dispone: que son públicas las escuelas de primera enseñanza que se sostienen en todo ó en parte con fondos públicos, obras pías u otras fundaciones destinadas al efecto, y que estas escuelas estarán á cargo de los respectivos pueblos, que incluirán en sus presupuestos municipales como gasto obligatorio la cantidad necesaria para atender á ellas, teniendo en su abono los productos de las referidas fundaciones:

Considerando que firme la Real orden de 7 de enero de 1907, y desestimadas por el auto de 7 de octubre último las excepciones alegadas por el fiscal en defensa de la de 28 de noviembre de 1906, también impugnada en este recurso por el Ayuntamiento de Puente Viesgo, sólo resta decidir sobre el fondo de esta última lo que proceda:

Considerando que fundadas en Hijas la escuela municipal en 1864, y en 1868 la patronal, llegaron á fundirse ambas en el local de esta última, y así continuaron hasta 1903, en que producida vacante por fallecimiento del maestro que la servía, la Corporación aludida pretendió y obtuvo del Rectorado de Valladolid el nombramiento de maestro para dirigir la escuela municipal que restableció; y que dados estos antecedentes, si bien no puede decirse con rigurosa exactitud que el Ayuntamiento demandante abrió una escuela de nueva creación, es no menos cierto que se alteró el estado de hecho en que se venía prestando el servicio de la enseñanza primaria en el pueblo de Hijas al aumentar el número de las escuelas existentes, y que en tal supuesto la Real orden reclamada se ajusta á los precedentes en cuanto invocando la de 29 de marzo de 1904, manda que no se haga en Hijas alteración ninguna en el número ni en la categoría de las
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escuelas hasta que se publique el arreglo escolar de la provincia, conforme á las Reales órdenes de 15 de febrero y de 14 de marzo del año 1904:

Considerando que hay que sostener tal estado de interinidad, el cual no obsta á que á los Ayuntamientos no se les puedan imponer otras obligaciones que aquellas que autoricen las leyes, ni á que se estime que la de Instrucción pública en el art. 97, citado en los Vistos, no les obliga á más en casos como el de autos que á tomar á su cargo las escuelas patronales y proveer á sus gastos con la cantidad necesaria, teniendo en su abono los productos de la fundación, sin que el sueldo del maestro pueda exceder, más que por acuerdo del Ayuntamiento mismo, del que corresponda á la categoría de la escuela conforme á la población de derecho, según el censo oficial, cuando las rentas de la fundación no alcancen á la cifra de dicho sueldo:

Considerando que del examen del precitado art. 97 dedúcese igualmente que si los Ayuntamientos han de tomar á su cargo estas escuelas y han de proveer á sus necesidades en la medida precisa, teniendo en su abono los productos de la fundación correspondiente á los Ayuntamientos, tocará también, sin perjuicio de los derechos del patrono, que pueden ser y serán respetados, conocer del régimen económico y del gobierno interior y académico de dichas escuelas, ejerciendo su autoridad bajo la suprema inspección del Gobierno y en armonía con el Patronato de las mismas;

Fallamos que debemos declarar, y declaramos, que procede sostener el estado actual de la escuela de Hijas hasta que se efectúe el arreglo escolar debido de la provincia, estando mientras tanto en el deber de completar la dotación que á dicha escuela corresponda, según su categoría, á cargo del Ayuntamiento correspondiente, que podrá ejercitar en lo demás los derechos que las leyes le reconocen, así como los suyos el patrono, en cuyos términos confirmamos la Real orden de 28 de noviembre de 1906, objeto del presente recurso, absolviento de la demanda á la Administración general del Estado.

Así por nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid é insertará en la Colección Legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.—Ricardo Molina.—Fermin H. Iglesias.—José González Blanco.—Antonio Martínez Lage.—Senén Canido.—Alvaro Becerra.—Alfredo Massa.

Publicación.—Leída y publicada fué la anterior sentencia por el Excelentísimo Sr. D. José González Blanco, magistrado del Tribunal Supremo, celebrando audiencia pública la Sala de lo Contencioso-administrativo en el día de hoy, de lo cual como secretario certifico.

Madrid, 12 de mayo de 1908.—Domingo Salazar.
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ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Doña María de las Mercedes Guillén y D.a Herminia Rodríguez, profesoras provisionales de la Escuela Normal Superior de Maestras de Ávila, con 2.500 pesetas de sueldo.

—D. Francisco Dato Moreno, oficial de la Secretaría de la Escuela Superior del Magisterio, con 2.000 pesetas de sueldo.

TRIBUNALES DE OPOSICIONES
ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

Distrito universitario de Sevilla.—Oposiciones para la provisión de una auxiliaria de las escuelas públicas elementales de niñas de Sevilla.—Terminados en 6 de mayo último los ejercicios de dichas oposiciones, y habiéndose presentado una protesta por la aspirante D.a Trinidad Romero Manzano, que ha sido resuelta por Real orden de 19 de julio próximo pasado, en el sentido de que se repita la votación definitiva, se convoca á los señores jueces que formaron el Tribunal de estas oposiciones y á las opositoras que tomaron parte en las mismas, para que el día 24 del próximo mes de septiembre, á las quince en punto, se sirvan concurrir á la Escuela Normal de Maestras de esta capital, con el fin de dar cumplimiento á la citada disposición.

Sevilla, 26 de agosto de 1909.—El presidente del Tribunal, Francisco Franco.

(Gaceta de Madrid del 8 de septiembre de 1909.)

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La del partido de Torrelaguna (Madrid).

Esta Asociación celebró sesión en Lozoyuela el 27 de agosto último.

Leída por el secretario el acta de la sesión anterior, fué aprobada por unanimidad.

El presidente dió cuenta de la gestión realizada por la Directiva para la buena marcha de la Asociación, y mereció de los concurrentes un voto de gracias por su acertada dirección.

Á continuación el secretario leyó una carta del señor inspector de término, D. Rafael Torromé, en la que acepta el cargo que se le ofreció por esta Sociedad de presidente honorario de la misma.

La Junta directiva quedó facultada para amonestar ó proponer la expulsión de esta Sociedad al socio que por su vituperable conducta á ello se hiciera acreedor, como así también para denunciar á las autoridades superiores las faltas que aquéllos cometieran en el ejercicio de su profesión.
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También quedó facultada dicha Directiva para amparar al socio en sus relaciones con el vecindario y autoridades.

Por último, presentadas por el secretario, que á su vez ejerce el cargo de tesorero substituto, las cuentas de la Sociedad, fueron aprobadas por unanimidad y se le concedió al Sr. Calero un voto de gracias por el celo desplegado en sus cargos.

Torrelaguna, 4.º de septiembre de 1909.—El secretario, Francisco Calero.—V.º B.º: El presidente, Severino Quirós.

SECCIÓN DE CONSULTAS (1)

Se me extravió el título profesional: ¿en qué forma debo solicitar el duplicado y cuánto y cómo debo abonar por dicho concepto?
— En instancia al ministro de Instrucción pública por conducto del gobernador de la provincia, acompañando papel de pagos al Estado por valor de 55 pesetas (dos pliegos de á 25 y otro de 5 pesetas). Vea mi Manual Legislativo para 1909, pág. 24.

* *
Si yo falleciera antes de la posesión del duplicado, ¿en qué situación quedarían la viuda é hijos en lo que á los derechos de orfandad y viudez se refiere?
— Supuesta la solicitud del duplicado y pago de derechos, en la misma que si lo tuviere.

* *
¿Existe limitación temporal para pedir el duplicado?
— No, señor.

* *
Contando veintidós años de servicios en propiedad, ¿cómo puedo substituir lo del título profesional para la certificación de la hoja de servicios en caso de convenirme un traslado?
— Usted, como todo maestro cuidadoso de sus cosas, debe tener un borrador de su hoja de servicios y en él los datos del título; si no, puede pedirlos particularmente en la Secretaría de la Junta provincial de Instrucción pública, en donde estará registrado; y si tampoco ha llenado este requisito, deje en blanco los huecos respectivos ó haga al final la declaración del extravío y justifique haber solicitado el duplicado.

(1) Rogamos que las consultas vengan en papel separado de la carta de remisión ó después de la firma, y que entre consulta y consulta se deje un blanco prudente para escribir en él la respuesta.
No se contesta por carta ninguna consulta que no traiga el correspondiente sello de 15 céntimos.
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XIX   MADRID, 8 SEPTIEMBRE 1909.   N.º 1.332 de la col.º

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

25 de octubre de 1907. (Gaceta del 31 de diciembre de 1908)
Sentencia del Tribunal de lo Contencioso-administrativo sobre pago de retribuciones escolares en Cádiz:

«En la villa y corte de Madrid á 25 de octubre de 1907, en el pleito que ante Nos pende, en única instancia, entre el Ayuntamiento de Cádiz, demandante, á quien representa el procurador D. Luis Montiel, y el fiscal, en representación de la Administración general del Estado, coadyuvada por D. Hermenegildo Cuenca y otros, á quienes representa el letrado D. Dionisio Alonso Martínez, contra la Real orden dictada por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes en 20 de mayo de 1905:

Resultando que el Ayuntamiento de la ciudad de Cádiz acordó, en 22 de octubre de 1890, concertar con los maestros de primera enseñanza de dicha ciudad el pago de retribuciones escolares:

Resultando que, en cumplimiento del anterior acuerdo, el alcalde-presidente de dicha Corporación otorgó en 17 de noviembre del propio año un contrato con D. Manuel Jiménez, D. Manuel Domínguez, D. Enrique Martín y D. José Marín, como apoderados de los referidos maestros de primera enseñanza:

Resultando que en el expresado contrato se consignan, entre otras, las siguientes cláusulas: «1.ª El Ayuntamiento se obliga á pagar, en concepto de retribuciones, á cada maestro ó maestra de los que dirigen las escuelas públicas de Cádiz, 750 pesetas anuales. — 3.ª Las cantidades necesarias al pago de estas obligaciones se consignarán en el presupuesto adicional, por el ejercicio actual, y en el corriente por los ejercicios sucesivos, no debien-
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Tengo concertadas las retribuciones hace ya muchos años, sin que en el convenio se determine hasta qué edad puedan asistir las niñas á la escuela. Conurren niñas de más de doce años que me dan más trabajo que todas las demás que están dentro de la edad reglamentaria. ¿Puedo despedirlas de la escuela, y si no hago eso, puedo exigirles retribución?
— Lo primero, sí, señora; lo segundo, de acuerde con la Junta local.

¿Puede un alcalde no convocar al vocal-médico de la Junta de primera enseñanza, no habiendo más que uno en el pueblo, al reunirse la Junta para visitar las escuelas, bajo el pretexto de que es pariente de uno de los maestros?
— No, señora.

¿Puede el maestro ó cualquier vocal de la Junta recusar á un vocal de la misma por no haber asistido á las visitas á las escuelas por espacio de tres ó cuatro años sucesivos sin haber justificado su falta de asistencia, aunque este vocal sea el cura párroco?
— No, señora; lo que puede hacer es ponerlo en conocimiento de la Junta provincial de Instrucción pública, para que el ministro adopte la resolución oportuna.

El certificado de vacunación de los niños, ¿ha de ser expedido necesariamente por el inspector de Sanidad, ó puede serlo por un médico cualquiera?
— Por un médico cualquiera. Vea usted la Real orden del Ministerio de la Gobernación fecha 12 de septiembre de 1908, página 493 de mi Manual Legislativo para 1909.

¿Qué requisitos son necesarios para establecer legalmente una escuela particular?
— Los señalados en el Real decreto de 1.º de julio de 1902.

¿Es necesario el título de maestro?
— Para escuela de primera enseñanza, no, señor.

Habiendo sido requeridos varias veces por el señor inspector unos individuos para que cierren esas escuelas, y no habiendo obedecido, ¿qué medios hemos de seguir para obligarles al cierre?
— Dar cuenta al director del Instituto General y Técnico de la provincia.
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Soy maestro revalidado y pienso dedicarme á dar lecciones particulares en mi propia casa, previo señalamiento de honorarios: ¿puedo hacerlo?, ¿cabe denunciarme?

— Puede usted dedicarse, como desea, á la enseñanza privada; pero como eso reviste el carácter de colegio, necesita usted llenar las condiciones prevenidas en el Real decreto de 4.º de julio de 1902, y si no lo hace, puede presentar denuncia contra usted cualquier ciudadano.

Y llamados á intervenir son el inspector de primera enseñanza de la provincia y el director del Instituto General y Técnico, que le prohibirán dar lecciones.

J. C. A.

PROPIO Y AJENO

CONFERENCIAS POR LOS INSPECTORES

El inspector de la provincia de Cuenca.—El día 5 de agosto dió el señor Montalvo su anunciada conferencia sobre «Evolución histórica de la Pedagogía». Las escuelas de Aguirre, de la capital, se vieron muy concurridas con este motivo.

El orador justifica la adopción del tema. Nos presenta la historia de la Pedagogía desde sus primeros tiempos, y la divide en cinco grandes períodos: 1.º El de la Antigüedad, con sus pueblos hebreo, la China, la India, Egipto, Persia, Grecia y Roma.—2.º El de la Edad Media, con el establecimiento del Cristianismo y el Renacimiento, iniciado por Carlomagno, la Escolástica y las Universidades.—3.º El del Renacimiento, con la Reforma, la Iglesia y la Revolución francesa.—4.º La Pedagogía contemporánea, con sus inmortales Pestalozzi, Fröbel, Dupanloup, Spencer y otros.—5.º Resumen de la Pedagogía en España.

Es evidente que para el desarrollo de todos y cada uno de estos períodos hubiera necesitado el Sr. Montalvo una sesión permanente de muchas horas, y no ocultándose esto mismo al buen criterio de dicho señor, se limita á poner de relieve lo característico de cada período y la marcha progresiva de la Pedagogía en cada uno de ellos.

El conferenciante, con frase elegante, delicada y sencilla, fija su atención en la Pedagogía de los pueblos bárbaros, en la época de los brahmanes, en las escuelas de Esparta y de Atenas, en la educación de Roma..., y con pasmosa erudición llega á la división de los pedagogos y termina asegurando que la tendencia actual es hacer á la Pedagogía eminentemente científica y eminentemente popular y práctica. Recomienda á los maestros el estudio de la Historia y el amor á la Pedagogía y al niño, y da gracias á sus oyentes por la atención que han prestado á su modesta conferencia.
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El Sr. Montalvo ha conquistado las simpatías de autoridades y maestros, no sólo por la brillantez y sana doctrina de su discurso, sino por la modestia y afabilidad de su carácter. — A. G.

El inspector de la zona de Luarca.— El día 15 de agosto fué el designado para la anunciada conferencia del Sr. Nogués Sardá, inspector de esta zona. El tema elegido, «Caracteres del movimiento pedagógico y paidológico moderno.—¿Qué puede y debe hacer el maestro para la renovación pedagógica de la escuela?»

Imposible dar siquiera idea del sencillo, erudito y doctrinal discurso de este señor inspector; merecía publicarse íntegro por las enseñanzas que contiene, como síntesis de cuanto se ha escrito sobre el tema señalado y de cuanto relativo á él ha visto, ha hecho y ha pensado el Sr. Nogués, un inspector de cuerpo entero.

Como resumen de su notabilísima conferencia, el inspector recomienda á los maestros que lleven á sus escuelas la educación armónica é integral, cultivando todas las facultades y energías psicofísicas del niño; la enseñanza educativa, esto es, que el conocimiento no sea de mera ilustración, que encarne en la conciencia y en todo el ser del niño, de tal manera que viva como piense y que sepa vivificar sus conocimientos para hacer de ellos el uso debido; el empleo del método activo y de los procedimientos intuitivos y experimentales, no dando al niño la verdad cristalizada, abusando de la ciencia libresca, sino que sea él el que la investigue para que cristalice en su espíritu; la práctica de las lecciones de cosas y de las excursiones, y la creación de Museos escolares, que, aunque sólo consten de docenas de plantas y productos de la localidad y de una colección pequeña, pero típica, de los minerales de la comarca, producirán importantes beneficios en la cultura de los escolares. Una disciplina fundada en el amor, consistente en ganarse su afecto, seguida de acertada distribución del tiempo y del trabajo, á la que se ha de añadir el gran movimiento de la obra post-escolar: cantina, colonias escolares, cajas de ahorros, conferencias, etc.

Es urgente cambiar el rumbo—dice el Sr. Nogués Sardá.— Hemos de llevar á la escuela, cuanto antes, todos los caracteres de la Pedagogía moderna. Y luego se pregunta: ¿Puede el maestro realizar esta renovación pedagógica? Y se contesta que sí, porque no se trata de dar de momento un salto de gigante. Se trata—agrega—singularmente de resolver un problema de mecánica pedagógica, es decir, de aprovechar bien la misma energía que hoy gasta infructuosamente el maestro, y de hacer la enseñanza intuitiva, teniendo en cuenta las leyes del desenvolvimiento fisiológico y psicológico del niño para que no haya rozamientos y con ellos pérdida de energía en los maestros y en los alumnos. La buena voluntad, la perseverancia firme en el trabajo, la fe en lo que se realice hablando y obrando siempre como un convencido, completarán la labor. La cuestión—
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sostiene—es comenzar la renovación pedagógica de la escuela, sin que sea ocasión de discutir el poco ni el mucho; lo interesante es empezarla.

Quien no pueda realizar una excursión por semana, podrá realizarla cada mes ó cada año. Quien en alguna materia no pueda prescindir del libro de texto en absoluto, no tropezará con tal dificultad para substituir un capítulo por ejercicios prácticos.

Y termina alentando á los maestros á realizar una verdadera obra educativa, procurando crear una nueva generación de hombres cultos, sanos, fuertes, alegres, religiosos, de altas y sólidas virtudes morales; hombres de iniciativas y de carácter para que se vigoricen las grandes energías de nuestra raza y tenga la patria días de prosperidad y de gloria.—H.

LAS MISIONES PEDAGÓGICAS

Digna de encomio es, sin duda alguna, la idea de las misiones, cuya feliz iniciativa se debe en primer término al ilustrado maestro de Santafé, Sr. Puga, secundada con verdadero entusiasmo por los cultos profesores Sres. Murcia, de Churriana de la Vega; Jiménez Uceda, de Torre Cardela; Guerrero, de Atarfe; Santos, de Purchil; Ruiz Castilla, de Armilla, y la distinguida Srta. Felipa Pérez de Paz, maestra de Granada.

Esta noble-idea, surgida espontáneamente al calor de entusiasmos juveniles y de un amor profundo á la enseñanza, llegó á cristalizar, esto es, encarnó en la realidad la noche memorable del día 10 de julio, en el vecino pueblo de Churriana de la Vega, donde obtuvieron sus triunfos los propagandistas Sres. Murcia, Puga y Castilla.

Si dejándonos llevar de nuestras impresiones, propias del acendrado amor que sentimos por la escuela y del afecto inmenso que profesamos á todo lo que con ella se relaciona, pretendiéramos dar nuestra opinión acerca de tan hermosa obra, seguramente no acertaríamos á expresar la verdadera significación y alcance de tan laudable empresa. Porque no es ya sólo que ella sirva para despertar estímulos que parecen dormidos en el magisterio de primera enseñanza, sino que ilustrando á las masas y sacándolas de su tradicional indiferentismo, las aviva y anima para que presten su valiosísimo concurso en la obra hermosa de civilización y de progreso.

Entre la multitud de Reales órdenes, decretos y disposiciones oficiales, no hay nada que se le parezca ni que tenga tan elevada finalidad; porque es indudable que así como el movimiento se demuestra andando, así también las mejores enseñanzas son las que se predicen con el propio ejemplo. Y cuando, como en la ocasión presente, el ejemplo va precedido de sacrificios, tales como privarse del descanso á que, por razón de la ley, tienen derecho, aparte otras consideraciones de carácter puramente econó-