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Resultando que el fiscal contestó proponiendo la excepción de incompetencia de jurisdicción, fundada en los artículos 2.º del Real decreto de 26 de agosto de 1902 y 4.º del reglamento de 22 de junio de 1894, y para el caso de que no fuese estimada pidió se absolviese de la demanda á la Administración general del Estado y la confirmación de la Real orden recurrida:

Visto, siendo ponente el magistrado D. Evaristo de la Riva:
Visto el Real decreto de 12 de abril de 1901, que en sus artículos 4.º y 5.º dice:
«Artículo 4.º Para los ascensos en la carrera se dividirán los inspectores en tres categorías: de entrada, ascenso y término. Son de término la provincial y las municipales de Madrid; de ascenso las de provincia, cabezas de distrito universitario, y de entrada todas las demás.
»Art. 5.º Las vacantes serán provistas libremente por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, dentro de las condiciones fijadas en el artículo 3.º. Las de ascenso y término por concurso, previo informe del Consejo de Instrucción pública, entre los de categoría inmediata inferior.»
Visto el art. 10 del mismo Real decreto, que dice: «Quedan derogadas cuantas disposiciones relativas á las Inspecciones de primera enseñanza se opongan á lo preceptuado en el presente decreto.»
Visto el Real decreto de 20 de agosto de 1902, que en sus artículos 2.º y 3.º dice:
«Artículo 2.º Como delegación de las atribuciones del Gobierno en las funciones fiscalizadoras de la enseñanza oficial, el nombramiento de los inspectores es de la confianza del ministro.
»Art. 3.º Para la mayor eficacia de los trabajos de inspección, el cargo de inspector tendrá siempre carácter transitorio.»
Considerando que la inspección sobre todos los establecimientos de enseñanza oficial la ejerce constantemente el Gobierno por medio del ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y por delegación de éste los inspectores que nombre, y que, por consecuencia, han de ser de la confianza del ministro que les confiere el cargo, como lo preceptúa expresamente el Real decreto de 26 de agosto de 1902, declarando además que el cargo de inspector tendrá siempre carácter transitorio:
Considerando que por esta razón el Real decreto de 12 de abril de 1901, después de establecer que habrá inspectores de entrada, ascenso y término, ordena en su art. 5.º que las vacantes serán provistas libremente por el ministro de Instrucción pública, dentro de las condiciones fijadas en el 3.º, exigiendo únicamente que la provisión de las de ascenso y término se haga por concurso, pero eligiendo siempre el que tenga por conveniente entre los presentados, y sin condición alguna cuando se haya de proveer el cargo de inspector de entrada, ó sea de una provisión que no sea cabeza de distrito universitario, como sucede con la de Teruel, para la que fué nombrado D. Emilio Monserrat:
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Considerando que si bien, conforme al Real decreto de 44 de octubre de 1898, los inspectores provinciales y municipales no podrán ser separados de su cargo sin previa formación del expediente por el Rectorado del distrito, con audiencia del interesado y de la Junta de Instrucción pública, esta disposición ha quedado derogada expresamente por el Real decreto de 42 de abril de 1901, dictado para la reorganización del servicio de la Inspección de la primera enseñanza, y aunque nada se dispone en él respecto á la separación de los inspectores, es forzoso deducir que puede acordarla libremente el ministro, siendo de su exclusiva facultad el nombramiento, y estando prevenido que han de ser siempre de confianza suya:

Considerando que el Real decreto de 3 de mayo de 1905, invocado por el recurrente en apoyo de su pretensión, no tiene aplicación al caso á que se refiere este recurso, porque aquella disposición no tiene otro objeto que prohibir que se acuerde la traslación de los maestros, inspectores y demás funcionarios dependientes del Ministerio de Instrucción pública, en concepto de corrección disciplinaria, fijando después los castigos que se pueden imponer por las faltas que menciona, y la cesantía de D. Emilio Monserrat en el cargo de inspector no es su traslación, que es la primera que prohibe el referido Real decreto, ni tenido bajo ningún concepto el carácter de corrección disciplinaria, porque el ministro se limitó á usar de su libérrima facultad, de acordar por la Real orden de 28 de noviembre de 1906, que es lo reclamado, que el recurrente cesase en el cargo, para el cual le había nombrado también libremente;

Fallamos que debemos absolver y absolvemos á la Administración de la demanda deducida por D. Emilio Monserrat y Colás contra la Real orden de 28 de noviembre de 1906, la cual confirmamos, declarándola firme y subsistente.

Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid é insertará en la Colección Legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firmamos. — Ricardo Molina. — José González Blanco. — Emilio de Alvear. — Evaristo de la Riva. — Antonio Martínez Lage. — José Fernández de la Hoz. — Alfredo Massa.

Publicación. — Leída y publicada fué la anterior sentencia por el Excelentísimo Sr. D. Evaristo de la Riva, magistrado del Tribunal Supremo, celebrando audiencia pública en el día de hoy la Sala de lo Contencioso-administrativo, de lo que como secretario de la misma certifico.

Madrid, 6 de junio de 1908. — P. S., Domingo Salazar.»

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Don Miguel Alba Serrano, maestro de Castillo de Locubín (Jaén), con 4.100 pesetas, fuera de concurso.
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— Don Pedro Pege Hormigos, maestro interino de Villarejo de Salvanés (Madrid), con 550 pesetas de sueldo.

— Por el Rectorado Central, con fecha 24 de agosto, á virtud de resultas del concurso único de febrero de 1908 : D. Crispulo José Cogolludo, maestro de Daganzo; D. Daniel Dilla Pajarés, de Los Molinos; D. Cayetano Jiménez Guerrero, de Piñascar, y D. Francisco García y Cacho, de Redueña: todos de la provincia de Madrid.

— Doña Leonarda Sanjuán Barbero, interina de Cenicientos (Madrid), con 442,50.

— Por la Junta provincial de Madrid, interinos : D. José López Alcalde, de Guadarrama; D. José María Flórez, de Rozas de Puerto Real; D.a María de los Dolores Herreros, de El Vellón; D.a Mercedes Martín, de Los Molinos; D.a Julia Moreno, de Navas de Buitrago; D.a Carmen Valandín, de Patones, y D.a Benita Rodríguez, de Robledo de la Jara.

ANUNCIOS DE VACANTES

ESCUELAS NORMALES

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes. — «Illmo. Sr.: En cumplimiento de lo prevenido en el art. 2.º del Real decreto de 24 de abril de 1908,

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer:

1.º Que se anuncien á concurso de traslado, por término de siete días, á contar desde la publicación de esta Real orden en la Gaceta, una plaza de profesora numeraria de la Sección de Letras y otra de la de Ciencias, vacantes en la Escuela Normal Superior de Maestras de Ávila, dotada cada una con el sueldo anual de 2.500 pesetas.

2.º Que sólo pueden aspirar á dichas plazas, por el presente concurso, las profesoras de las respectivas Secciones de las Escuelas Normales Superiores de Maestras.

3.º Que las condiciones que han de reunir las aspirantes y las de preferencia que habrán de tenerse en cuenta para la resolución de este concurso, serán las determinadas en el art. 7.º del citado Real decreto, con la única variación de que deberá entenderse por Sección donde dice Cátedra, y demás disposiciones aplicables; y

4.º Que las concursantes eleven sus instancias á esa Subsecretaría, acompañadas de sus hojas de servicios, por conducto de sus jefes inmediatos.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 24 de agosto de 1909. — R. San Pedro, — Señor subsecretario de este Ministerio.»

(Gaceta de Madrid del 2 de septiembre de 1909.)
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JUNTAS DE ENSEÑANZA
PROVINCIALES

Madrid.—Circular.—El día 31 del presente mes terminará el período de vacación en las escuelas públicas de primera enseñanza, y como quiera que es de gran interés para la misma que los señores maestros reanuden las clases el día 1.º de septiembre próximo, no sólo para cumplir el precepto legal reglamentario, sino también para facilitar á las Juntas locales los trabajos de confección de los respectivos Censo y Registro escolar, he acordado con carácter urgente:

1.º Que comunique usted á esta Junta si los maestros y auxiliares de las escuelas de esa localidad reanudan personalmente sus tareas el día 1.º de septiembre venidero.

2.º Que recuerde á los mismos funcionarios el cumplimiento de la Real orden de 45 de julio último, exigiendo á todo alumno el certificado de vacuna ó revacuna para hacer su inscripción en la matrícula, sin distinción entre los que hayan cursado en años anteriores y los que la soliciten por primera vez, teniendo en cuenta que esa certificación habrá de extenderse en papel simple.

3.º Que como presidente de la Junta local de primera enseñanza formule y envíe antes del día 10 del próximo septiembre las relaciones de los niños y niñas de ese Municipio comprendidos en la edad de seis á doce años, con expresión de la fecha de su nacimiento y de los nombres de los padres, tutores ó encargados, señalando para cada alumno si figura matriculado en una de las escuelas de la localidad, si lo fuera en alguna de las particulares ó si no lo estuviese en ninguna.

4.º Que estimando la población escolar como el 10 por 100 de la población total y la cabida de las escuelas para un máximo de 60 alumnos cada una, participe á esta Junta si los salones de clase son ó no capaces para el objeto á que se destinan, y de no serlo, diga si la enseñanza puede darse en locales provisionales ó al aire libre.

5.º Que sin pérdida de tiempo remita usted el informe del señor vocal-médico de esa Junta de primera enseñanza, según previene la disposición primera de mi circular de 23 de julio último, que fué inserta en el Boletín Oficial de la provincia del 28 siguiente.

Madrid, 20 de agosto de 1909.—El gobernador, presidente, Vadillo.—El secretario, Rafael López Mora.—Señor alcalde-presidente de la Junta local de primera enseñanza de...

(Boletín Oficial del 1.º de septiembre de 1909.)

COLEGIO NACIONAL DE SORDOMUDOS Y DE CIEGOS

La matrícula oficial de Métodos y procedimientos especiales de enseñanza para los sordomudos y los ciegos que ha de explicarse en este Cole-
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gio durante el curso académico de 1909-910, queda abierta desde el día 10 al 30 del mes de septiembre próximo.

Los interesados podrán enterarse de las condiciones necesarias para su inscripción en la Secretaría del citado Colegio, Castellana, 63, todos los días laborables, de diez á doce de la mañana.

Madrid, 15 de agosto de 1909.—El secretario, Juan Manuel Portales.—V.º B.º: El director, Miguel Granell.

(Gaceta de Madrid del 2 de septiembre de 1909.)

PROPIO Y AJENO

CONGRESO DE PRIMERA ENSEÑANZA EN SANTIAGO

El día 24 de agosto último se inauguró este Congreso, bajo la presidencia del rector del distrito, D. Cleto Troncoso, y con una concurrencia y una solemnidad desacostumbradas.

El secretario, Sr. Puga Ríos, leyó una bien escrita Memoria dando cuenta de los trabajos realizados por la Comisión organizadora del Congreso.

El presidente de la Comisión, Sr. Fráiz, pronunció un sentido discurso, y el rector, Sr. Troncoso, pronunció otro elocuenteísimo y lleno de doctrina pedagógica. Ambos oradores recogieron merecidísimos aplausos.

La Mesa del Congreso quedó constituida por D. Vicente Fráiz Andón, en representación de las Escuelas Normales; D. Francisco Carrillo y Guerrero, por la Inspección de primera enseñanza; D. Feliciano Catalán, por las Secretarías de Juntas provinciales de Instrucción pública; D. Celestino Bu- ján Suárez, por las Asociaciones de maestros; y en representación de las escuelas públicas de instrucción primaria, D. Antonio Arango, regente de la graduada de Pontevedra; D. Ramón Caamaño, de Santiago, y D. Ricardo González, de Verín.

Las sesiones han durado hasta el día 29, fecha en que se celebró la de clausura.

Sin perjuicio de recoger las demás conclusiones del Congreso, adelantamos hoy las de dos temas interesantísimos.

Dicen así:

TEMA 48.º—¿Conviene emancipar á la primera enseñanza de los elementos extraños que hoy la rigen y gobiernan? Intervención exclusiva del personal técnico en oposiciones, Juntas y Consejos.

Ponente, D. Vicente Fráiz Andón.

Conclusiones.—1.ª Las Juntas locales de primera enseñanza deben suprimirse, encomendando sus funciones á personal técnico en la ciencia de
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educar, como son los inspectores, ó creando las subinspecciones de partido, que pudieran recaer en maestros del mismo.

2.a Los Claustros de las Escuelas Normales con los inspectores deben entender en primera instancia en los expedientes que se formen á los maestros, lo mismo para premiarlos cuando lo merezcan que para castigarlos cuando delinquan.

3.a Las Juntas provinciales deben entender solamente en la parte económica escolar, nunca en la técnica, mientras en ellas no predomine el personal de esta clase.

4.a Si subsistiese el procedimiento de la oposición directa para la provisión de escuelas, los Tribunales deben constituirlos un inspector, dos maestros y dos profesores de Escuela Normal, y un inspector, dos maestras y dos profesoras de Escuela Normal cuando se trate de escuelas de niñas.

5.a Los destinos administrativos de todos los Centros de los cuales depende la primera enseñanza, deben proveerse, según su categoría, en maestros, inspectores y profesores de Escuelas Normales.

6.a La Junta Central de Primera Enseñanza debe reformarse llevando á ella más personal técnico, sin que con esto censure el Congreso su actual constitución.

7.a En el Consejo de Instrucción pública debe haber un consejero ponente por cada distrito universitario. Estos cargos sólo podrán recaer en un maestro, un inspector ó un profesor de Escuela Normal procedente del respectivo distrito.

TEMA 10.º — Medios de ingresar en la enseñanza pública primaria, y estímulos que deben concederse á los maestros.

Conclusiones. — 1.a Unificación de títulos.
2.a Ingreso directo é inmediato una vez obtenido el título.
3.a Supresión de las oposiciones.
4.a Sueldo mínimo de 4.500 pesetas y quinquenios de á 250, haciendo el sueldo del maestro y no de la escuela.
5.a Gratificación por residencia en determinadas poblaciones.
6.a Concesión de las Secretarías de Juntas provinciales y destinos en las oficinas de los Rectorados, Sección de primera enseñanza.
7.a Cumplimiento del Real decreto respecto á terrenos anejos á las escuelas, como granjas de experimentación.
8.a Que se constituyan Tribunales de honor compuestos exclusivamente de maestros para juzgar la conducta de los compañeros que no se consideren dignos de pertenecer á la clase.
9.a Que á los maestros que hayan ingresado antes de establecerse las reformas solicitadas se les conceda un turno de ingreso.

La sesión de clausura se celebró en el salón de fiestas del Palacio Central de la Exposición, y fué presidida por el notable abogado D. Gerardo
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Doval, que tenía á su derecha al rector de la Universidad, Sr. Troncoso, y al presidente del Comité de la Exposición, D. Pedro País, y á su izquierda se sentaba el alcalde de Santiago, D. Salvador Cabeza.

El Sr. Fráiz presentó al Sr. Doval en términos cariñosos y entusiastas, y el Sr. Catalán leyó las conclusiones del Congreso.

Conocida la elocuencia del Sr. Doval, no hay para qué decir que pronunció un discurso brillante.

Canta las bellezas de su querida Galicia; condena recientes sucesos de sedición, afirmando que en Galicia no han encontrado eco por el trabajo perseverante del maestro de escuela, que si tiene todos sus amores en la tierra nativa; siente cariños inmensos hacia la patria común, esta España idolatrada.

Cree que el partido liberal recogerá la bandera de este Congreso de primera enseñanza, y que pedirá al país los recursos necesarios para que haya buenos maestros, buenas escuelas y la cultura que el pueblo necesita.

Las impresiones dominantes son que el Congreso ha respondido con creces á cuanto esperábamos todos.

¡Bien por Galicia!

ESCUELA SUPERIOR DEL MAGISTERIO

Bajo la presidencia del ministro de Instrucción pública, Sr. Rodríguez San Pedro, se verificó el dia 4.º el acto solemne de la constitución de la Escuela Superior del Magisterio, creada por su decreto de 3 de junio último.

Á uno y otro lado del ministro tomaron asiento en la mesa presidencial el Sr. Silió, subsecretario del Ministerio; el Dr. Piñerúa y Álvarez, director de la nueva Escuela; el subdirector, D. Rufino Blanco; la subdirectora, Srta. D.a Concepción Sáiz, y el jefe de la Sección de Primera Enseñanza y Escuelas Normales del Ministerio, señor marqués de Retortillo.

Comenzó la ceremonia leyendo este último señor el decreto de creación de la Escuela, y á continuación el Sr. Rodríguez San Pedro, después de dar posesión de sus respectivos cargos al director y profesorado de la misma, pronunció un elocuente discurso saludando á los profesores y mostrándose muy complacido de haber tenido la honra de establecer la Escuela Superior del Magisterio, cuya fundación considera de más importancia aún que la de una Universidad por la transcendencia inmensa de la misión que el nuevo Centro ha de cumplir, pues sus efectos de educación y de instrucción se han de sentir en la masa total del país, contribuyendo á formar buenos ciudadanos.

Próximamente á dos millones cuatrocientos mil asciende el número de españoles á los que corresponde recibir instrucción y educación en las escuelas de todos los órdenes y grados. De éstos figuran asistiendo hoy á
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las de primera enseñanza unos dos millones trescientos mil, siendo poco más de setenta mil los matriculados en las enseñanzas superiores, universitarias y especiales. La labor del Centro ahora creado se ha de dirigir á formar los maestros que eduquen é instruyan á la gran masa de cerca de dos millones y medio de españoles; y sólo esta consideración muestra, decía el Sr. Rodríguez San Pedro, cuánto puede y debe esperarse de sus resultados, pues éstos han de ser de fecundísima influencia para toda la nación.

El Sr. Sardá, á título de profesor de más edad de todo el Claustro, felicitó con entusiasmo al señor ministro por la fundación de la nueva Escuela y á cuantos hayan tenido parte en su constitución, enalteciendo, en forma análoga á la expresada por el Sr. Rodríguez San Pedro, la inmensa obra educativa é instructiva que seguramente habrá de realizar con provechosos resultados para la patria.

Terminó la sesión el Dr. Piñerúa, director de la Escuela, dando las gracias al Sr. Rodríguez San Pedro por su nombramiento y el de sus compañeros, asegurando que todos pondrán de su parte su entusiasmo y los esfuerzos máximos de su inteligencia para que fructifique la hermosa idea del señor ministro, ilustre fundador de un Centro cuya benéfica influencia ha de transcender á todo el país.

El Sr. Piñerúa, en frases breves, claras y elocuentes, manifestó después cómo habrá de ejercer la nueva aula su misión pedagógica, creando hombres pensadores, activos y no autómatas, ciudadanos útiles á sí mismos y á la patria.

Concluido el acto, el profesorado despidió con afectuoso respeto á los Sres. Rodríguez San Pedro y Silió, y se constituyó en Claustro para empezar, sin levantar mano, la organización de sus trabajos.

La aula superior del magisterio se halla instalada, como tenemos dicho, en un magnífico edificio de la calle de Montalbán, núm. 6, y será dotada del material pedagógico que corresponde á la alta misión que le está encomendada.

El Claustro propuso para secretario al profesor D. Vicente Vera, y acordó abrir la matrícula hasta el día 10 de los corrientes, señalando las horas de diez á una para recibir instancias. El Ministerio ha remitido las que allí han llegado, y el día 2 presentaron en la Escuela más de veinte.

En juntas próximas y sucesivas se harán las propuestas de inspectores y profesores supernumerarios, programas de exámenes, etc., etc.

Hay ya bastantes aspirantes á las plazas por proveer, de uno y otro sexo.

¡Quiera el Cielo que no sea Escuela de retóricos, y que la Pedagogía, y el acierto, en suma, presida su desenvolvimiento!
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SUPLEMENTO
A
LA ESCUELA MODERNA

Año XIX    MADRID, 28 AGOSTO 1909.    N.º 1.329 de la col.

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

SECRETARIAS DE JUNTAS PROVINCIALES

22 de abril de 1908. (Gaceta del 15 de julio de 1909.)—Sentencia del Tribunal de lo Contencioso-administrativo sobre nombramiento de secretario de la Junta provincial de Instrucción pública de Madrid:

«Resultando que el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, en Real orden de 47 de abril de 1906, hizo presente á la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio de primera enseñanza que los artículos 282 de la ley de Instrucción pública y 6.º del decreto-ley de 5 de agosto de 1874 habían determinado la forma de proveer las plazas de secretarios de las Juntas de Instrucción pública, que con posterioridad se había publicado la ley de 23 de julio de 1895, y que al párrafo 2.º de su art. 1.º se habían dado dos interpretaciones, una en el sentido de que se trataba de una disposición de carácter general que determinaba sin restricción algunas las condiciones que habían de poseer los secretarios, derogando, por consiguiente, el art. 6.º del decreto-ley de 5 de agosto de 1874, y otra que entendía que aquella disposición no se refería más que á la determinación de las condiciones que habían de poseer los secretarios de las Juntas provinciales para disfrutar de los beneficios pasivos del magisterio público de instrucción primaria, quedando, por lo tanto, vigente en cuanto á lo demás el decreto-ley de 5 de agosto de 1874, citándose en apoyo de esta interpretación el art. 33 del Real decreto de 26 de octubre de 1901 y la sentencia del Tribunal de lo Contencioso-administrativo de 11 de diciembre de 1902; en vista de ello se pidió á la Junta informe acerca de cómo había entendido el párrafo 2.º del art. 1.º de la ley de 23 de julio de 1895: