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legislador; al determinar estas reglas, excluyó de su mente á las escuelas de Madrid.

Contra tales aseveraciones, nosotros entendemos que las leyes obligan á todos los españoles, aunque varíen sus condiciones de adaptabilidad.

Tened fe y esperar, que la Junta de mi presidencia resolverá como mejor corresponda al interés de la enseñanza, habidas en cuenta todas las circunstancias que, sólo para alentarnos y comunicarnos, os ofrezco en esta circular.

Madrid, 48 de junio de 1908. — El delegado regio, Juan F. Gascón.»

PROPIO Y AJENO

SOBRE LAS BASES DE PROVISIÓN DE ESCUELAS

VI

Observaciones al proyecto formulado por la Comisión auxiliar de la Junta Central de primera enseñanza.

Pareciéndonos bastante aceptable la orientación de las mencionadas Bases, nos permitiremos, sin embargo, hacer las observaciones siguientes:

1.ª Si las condiciones de preferencia se han de consignar de acuerdo con la mayor probabilidad de éxito en los resultados de la enseñanza (que esto es todo), creemos conveniente que la condición tercera de la Base III para la formación del escalafón de la octava categoría pase á ser la última, siguiendo las demás el mismo orden en que aparecen, ya que poco significa la categoría del título para los resultados que en la práctica puedan obtenerse, máxime cuando el título de cualquier categoría implica la suficiencia necesaria para el desarrollo completo del respectivo programa en la escuela que se regente; de aquí el que creamos de mayor importancia los servicios prestados en la enseñanza y las oposiciones aprobadas, las cuales significan una ratificación de suficiencia.

2.ª Por el mismo consiguiente, las preferencias que señala la Base IX deben aparecer en el orden siguiente:

1.ª Mejor número obtenido en las oposiciones.
2.ª Mayor tiempo de servicios en propiedad.
3.ª Ídem id. id. en el Cuerpo de adjuntos.
4.ª Ídem categoría del título.

Adviértase que aquí anteponemos las oposiciones á todo lo demás, porque se trata de un ingreso por oposición; pues consideramos altamente absurdo que si en la citada Base se trata de ingresar por oposición en la séptima categoría del Escalafón, no se dé la supremacía á la mejor calificación en dicho acto, ya que, á no ser así, no tiene razón de ser la oposición, toda
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vez que se posterga á otras circunstancias. De prevalecer el orden sentado en dicha Base, deben suprimirse las oposiciones, aunque de ninguna manera puede consentirse que la categoría del título se anteponga á los servicios prestados en la enseñanza; pues lo lógico y justo es que, si se trata de un ingreso por oposición, sea ésta la primera circunstancia preferente. En otro caso, deberá darse la preferencia á los servicios, y sólo cuando se tratase de un ingreso sin oposiciones ni servicios podría darse, la preferencia á la mayor categoría del título.

Este mismo criterio debe aplicarse á la Base XV para el ingreso en el Cuerpo de adjuntos, siempre que entre los aspirantes los haya con servicios ú oposiciones aprobadas.

3.a Si el espíritu de la Base XXI es el de facilitar medios á los maestros en ejercicio para aspirar por oposición á la tercera categoría, creemos conveniente que se les deje íntegro el sueldo, bastante hay con privarles de las retribuciones.

Siendo urgente que esa noble aspiración nacional de mejorar su cultura se vea trocada cuanto antes en hechos, precisa andar con rumbos opuestos á los que hasta aquí.

Esa desconfianza y prevención que contra el maestro se hace patente en todas las disposiciones oficiales, no ya solamente cuando se trata del cumplimiento de sus deberes profesionales, si que también (por injustificada y denigrante excepción) de su vida privada, es de un efecto desastroso, pues mata en su raíz el prestigio y consideración que necesita para el éxito de su labor, sujetándolo á que sus actos profesionales sean juzgados por personas legas en la materia, y las de su vida privada, cual si el nombre de maestro envolviera perversión ó deshonra, se los sujeta á la fiscalización de quien á menudo, con la investidura de alcalde ó de cacique, lo será todo menos persona inteligente y justa. No se crea con ello que el maestro pretenda privilegios; nada de esto, pues sólo aspira á que se someta su labor profesional á la inspección técnica, y que en lo demás no se le considere de peor condición que el resto de los ciudadanos.

Con estos indispensables preliminares, que implican la supresión de toda atribución técnica á las Juntas locales de primera enseñanza, no se vería el maestro fastidiado por las miserias locales, quedando en situación de poder patentizar libremente sus condiciones y ser apreciadas en su justo valor.

Si además de conducirse el maestro como excelente ciudadano, es principalmente el buen resultado de su labor profesional lo que le ha de conquistar el aprecio y consideración de todos, y en especial de sus conciencios, ya consignamos la manera de patentizar dicho resultado en el SUPLEMENTO á LA ESCUELA MODERNA núm. 1.496.

En varias ocasiones hemos abogado por la supresión de las Juntas locales de primera enseñanza, merced á su labor negativa, demostrada en infinidad de casos prácticos; mas ya que las actuales corrientes parece que se
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inclinan á dar alguna intervención en la enseñanza á las autoridades locales, imitemos lo que se hace sobre este particular en la vecina República, confiando únicamente al alcalde, Comisión, Junta, ó como quiera que se le llame, el cuidado de la asistencia escolar y de exigir las consiguientes responsabilidades á los padres en caso de incumplimiento, reparación de locales é higiene, dejando lo demás para la inspección técnica.

Si ello no se cree suficiente y se les quiere dar más intervención, podría permitírsele á una Comisión, compuesta del alcalde y un padre de un alumno ó alumna que debieran sufrir examen con opción al certificado de capacidad, su unión al Tribunal examinador, con voz, pero sin voto. De esta suerte, el maestro laborioso é inteligente, lejos de ver menospreciada su importante y meritoria labor por las Juntas locales, cual sucede hoy con frecuencia, gracias á las divisiones y ruindad que campean en la mayoría de las localidades, se daría á la instrucción la importancia que merece, y la Comisión local que hubiese presenciado los exámenes de los alumnos de su pueblo alcanzando el apetecido diploma (brevet de capacité) se sentirían orgullosos (y con ellos el vecindario entero) de poder señalar al maestro y alumnos como trofeos de la victoria alcanzada por la labor escolar. Entonces se desarrollaría esa corriente de simpatía tan necesaria entre el maestro y los padres de sus alumnos; y ejerciendo aquél sobre éstos la conveniente influencia, trabajarian de consumo para que la cultura progresara en el grado que anhelamos. Con esto y el merecido estímulo á los maestros (ascensos y gratificaciones en todas las categorías), cuyo resultado en la enseñanza alcanzara el límite previamente fijado, no cabe duda que el magisterio primario funcionaría con el aliento, dignidad, prestigio é independencia que necesita, y, á no tardar, nuestra cultura nacional podrá figurar dignamente al lado de la de las naciones que nos llevan gran ventaja.

En resumen: si el único mérito en la enseñanza consiste en que, dedicándole el maestro sus aptitudes con asiduidad y constancia, obtenga los resultados que interesan, es lo más elemental y hasta de sentido común que deben facilitársele los medios necesarios y ponerle en las condiciones que la práctica y experiencia vienen demostrando su feliz éxito en las naciones que marchan á la cabeza del progreso. Dichas condiciones y medios pueden reducirse á los siguientes: 1.º Preparación técnica del maestro en Normales bien organizadas.—2.º Sueldos decorosos para los maestros.—3.º Locales á propósito para la enseñanza ciclica graduada.—4.º Inspección técnica.

He, aquí las consideraciones que juzga conveniente recomendar á la Permanente de la Nacional,—El presidente de la Provincial de Gerona, Juan Batlle y Paris.

Agullana, mayo 29-908.

— Asociación de los Maestros públicos del partido de Sanlúcar de Barrameda (Cádiz):
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Vistas las Bases para el nuevo reglamento de provisión de escuelas encomendadas por el Excmo. Sr. Ministro de Instrucción pública á la Comisión auxiliar de maestros en la Junta Central de primera enseñanza, esta Asociación de Maestros se reunió el 28 de los corrientes en sesión extraordinaria para protestar de que se dé preferencia en dichas Bases al sueldo y no á los años de servicios, siquiera sean éstos desde el ingreso en la carrera por oposición, puesto que así se respetan derechos adquiridos y no se posterga á infinidad de maestros meritorios que por mil razones, todas ellas fundadas, no se movieron de los pueblos en que prestaron sus servicios, ó por no haber podido conseguir un ascenso, y éstos se ven preteridos á los que tuvieron más suerte ó más habilidad para escalar una ó más categorías. Además, lo general de la clase ve con más simpatía, por ser más justo y equitativo, que la preferencia sea los años de servicios en escuelas de oposición; éstas fueron las impresiones que todos recibimos de la prensa profesional, y esto mismo está acordado y aprobado en la Asamblea pedagógica de junio de 1907.

También ha visto esta Asociación las Bases que publica nuestro querido amigo, ilustrado maestro y valiente campeón en la prensa D. Remigio Pozo y Moreno, en El Reformista Pedagógico, de Madrid, núm. 134, correspondiente al 24 del que hoy fina, y está conforme con ellas, creyendo que con un articulado reflexivo y bien orientado ha de estar más en armonía con las necesidades y deseos de la clase.

Lo que tengo el honor de manifestar á usted, por si tuviera á bien publicarlo en el periódico de su digna dirección.

Dios guarde á usted muchos años. Sanlúcar de Barrameda, 31 de mayo de 1908. — El presidente, Ricardo Magariño. — El secretario, Gustavo del Barco.

— Don Alfonso Vicente y Martínez, de Santiago (Coruña):

Escala/fón.—Debe formarse un escalafón general de maestros y otro de maestras, sin excepciones, en conformidad con los sueldos actuales. Las condiciones de preferencia para formar el de cada una de las ocho categorías, deben ser: 1.a, superioridad de título; 2.a, antigüedad en la categoría; 3.a, antigüedad en la enseñanza en propiedad.

La Base XXXIV debe desaparecer por causar gravísimo daño y privar de justos derechos á la mayoría de los maestros de escuela superior y de párvulos.

Si no desaparece dicha Base, deben formarse los siguientes escalafones: uno con los maestros y maestros-auxiliares de escuela superior; otro con los maestros y maestros-auxiliares de escuela elemental; otro con las maestras y maestras-auxiliares de escuela superior; otro con las maestras y maestras-auxiliares de escuela elemental, y otro con las maestras y maestras-auxiliares de escuela de párvulos. Cada uno de estos escalafones se formará atendiendo á las categorías de los actuales sueldos, con las condiciones de preferencia señaladas.
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Provisión de escuelas vacantes. — Toda vacante debe ser provista: 1.º, por traslado; 2.º, por oposición entre maestros adjuntos.

Caja de pasivos. — En ésta deben ingresar también las retribuciones de los lugares vacantes en el escalafón y todo libramiento no satisfecho á quien corresponda, ya sea de material ya de personal.

— Don Coronado Satué, de Mosqueruela, añade:
En los concursos de traslado, y por una sola vez, serán preferidos los maestros consortes separados, ya cuando se trate de unirse en una misma localidad, ya también cuando se procure la aproximación en poblaciones distantes entre sí hasta 30 kilómetros.

— Don Calixto Quintana, de Barásoain:
Para formar el escalafón de la octava categoría, sean circunstancias de preferencia: 1.ª, mayor sueldo disfrutado en propiedad; 2.ª, mayor tiempo de servicios en la enseñanza. Para esto me apoyo en las acertadas razones que en el Suplemento de La Escuela Moderna correspondiente al día 23 de mayo último, páginas 676 y 677, expone el Sr. Dr. A. Cano.

— Don Román Matas, de Montalvo:
El art. 43 creo que debiera corregirse determinando el número de los adjuntos que se crean para el primer año, en la proporción de tres por cada pueblo cabeza de partido judicial.

El art. 48 entiendo que convendría modificarle en la forma siguiente:
«Esta designación recaerá en los dos maestros que cuenten mayor tiempo de servicios en propiedad en los pueblos cabeza de partido judicial y siempre que estén en posesión del título normal ó superior, y si no reunen esta circunstancia, el nombramiento de adjuntos se hará para cualquier otro maestro de la misma localidad ó de la más próxima que la reuna.»

El art. 25 me parece que pudiera y debiera comprender la siguiente condición:
«En igualdad de circunstancias, los adjuntos tendrán derecho de preferencia á las escuelas que radiquén en el distrito en que obtuvieron su capacitación práctica.»

— Don Roque Roca, de San Felú de Guixols:
Soy maestro auxiliar con 625 pesetas hace un año y seis meses; y por no haberlos disfrutado tres años, no he sido ascendido á 825 pesetas, conforme al Censo, no obstante tener seis años de servicios en propiedad y dos oposiciones aprobadas. Por tales motivos, podría reformarse la Base XXXII en armonía con los méritos adquiridos, ó bien agregar otra.

— Don Juan López Villarreal, de Cervera de Buitrago:
Para ingresar en el Cuerpo de adjuntos, la preferencia debe ser ésta: mayor categoría de título; oposiciones aprobadas; mayor tiempo de servicios en propiedad; íd. íd. de interinos; íd. íd. de substitutos; íd. íd. de auxiliares gratuitos; mejor hoja de servicios en el magisterio; ser hijo de maestro ó maestra; mejor hoja de servicios en otra carrera; mayor edad. Y para el ingreso en la octava categoría, será por concurso entre todos, adjudicán-
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dose las dos terceras partes de las escuelas de 800 pesetas á los adjuntos más próximos. Los servicios interinos y los prestados como adjuntos les serán de abono para Derechos pasivos, pues es muy justo que ya que sufren de menos el 50 por 100 de descuento para dicha clase, que disfruten el tiempo en que sirvieron en dichas categorías.

NOTICIAS É INFORMACIONES

Como en años anteriores, remitiremos LA ESCUELA MODERNA al punto de veraneo que señalen nuestros abonados. Para ello basta que nos den aviso por medio de una fajilla del periódico, en la que digan: Veraneo.—Tal punto (provincia, pueblo y estafeta por donde se reciba allí la correspondencia). Cuando vuelvan al pueblo de su habitual residencia, enviarán otra fajilla, diciendo: Veraneo.—Á mi residencia habitual.
Ningún aumento de gasto tendrán por este servicio nuestros subscriptores.

La Gaceta de Madrid del día 18 publica, entre otros, los siguientes pleitos incoados ante la Sala de lo Contencioso-administrativo:
«Doña María Ascensión Lucio contra resolución de la Subsecretaría de Instrucción pública de 4 de enero de 1908, sobre concurso para provisión de una auxiliaría en Zaragoza.»
«Don Manuel del Rosal Sáinz contra la Real orden expedida por el Ministerio de la Gobernación de 21 de enero de 1908, sobre derecho á jubilación como maestro que fué de Montoro.»

La Junta Central de primera enseñanza, en su sesión del día 15 del actual, tomó los siguientes
ACUERDOS: 1.º Estimar un recurso de D. Joaquín Lacalle contra nombramiento hecho por la Junta de Guadalajara para la escuela mixta de Cendejas del Padrasto, y aprobar los demás nombramientos de interinidadades.—2.º Desestimar una reclamación de D. Vidal Pastor contra nombramientos hechos por la Junta de Avila, y aprobar dichos nombramientos.—3.º Aprobar el nombramiento hecho por la Junta de Alicante para la escuela de Guadalest.—4.º Estimar una reclamación de D. Eladio Lois disponiendo se le nombre por la Junta de Orense para la escuela de Córcoles, aprobándose los nombramientos y pasando la reclamación presentada por doña Carmen Sánchez, por haber sido excluida del concurso, á la resolución de la Subsecretaría del Ministerio.—5.º Pasar á ponencia de los señores vocales un recurso-protesta de D. Juan Benítez contra supuestas extralimitaciones del presidente de la Junta provincial de Málaga, y un expediente sobre in-
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clusión en los escalafones de maestros á los auxiliares.—Y 6.º Remitir á la Subsecretaría, para la resolución procedente, una instancia de D. Manuel Requejo en solicitud de que se revoque el acuerdo de la Junta provincial de Orense, que desaprobó los presupuestos de material de su escuela.

La Real orden de 11 de los corrientes, inserta en nuestro Suplemento anterior, desestimando instancia de varios aspirantes á las oposiciones á plazas de inspectores auxiliares que poseen el título de maestro de primera enseñanza superior adquirido con arreglo al Real decreto de 17 de agosto de 1904, parécenos atentatoria al derecho de esos maestros superiores, y tan clara la cuestión, que no hemos de razonar, convencidos, como estamos, de que hoy son inútiles las pruebas legales y los argumentos de la lógica y la equidad ante la influencia de intrusos y aduladores.

¡Derogado el art. 24 del Real decreto de 17 de agosto de 1904 por el art. 3.º del Real decreto de 18 de noviembre de 1907! ¡Pero esos señores que aconsejan al ministro conocen los decretos, aunque alguno haya sido escrito por sus manos pecadoras? Vean el art. 3.º que citan, y propongan á S. E. que se envíe á la Gaceta la rectificación obligada, si por acaso la tienen el error cometido y la injusticia consagrada por esa Real orden.

Y dígase de una vez si vivimos bajo el régimen del derecho ó del capricho como secuela de la ignorancia.

El Noticiero Escolar y El Museo Escolar, de Sevilla, y La Revista Escolar, de Cádiz, contestando á una pregunta nuestra, dicen que la escuela de niños de Cádiz que quedó desierta en el concurso de traslado de 1907 fué provista por Real orden de 18 de noviembre último, fuera de concurso, en don Santiago Simonet y Jorge, maestro de adultos de aquella capital.

Agradecemos la atención á los estimados colegas andaluces, y trasladamos la respuesta al amigo á quien interesa.

MANUAL LEGISLATIVO PARA 1908

POR

JUAN C. ARROYO

Este interesante y utilísimo Manual se regala á quien se subscriba á LA ESCUELA MODERNA antes de 1.º de agosto próximo.
Se vende también á una peseta ejemplar en las principales librerías.

MADRID. — Imprenta de los Sucesores de Hernando, Quintana, 33.
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que adquirieron este cargo por oposición, en cuyos títulos administrativos no conste que están adscritos á Sección determinada, queden desde luego asignados á la que pertenezcan las enseñanzas que en la actualidad ex- plican.

2.º Que de ser de distintas Secciones las asignaturas de que ahora están encargados, los Claustros de las respectivas Escuelas, de acuerdo con la interesada, propondrán á este Ministerio la Sección á que debe quedar asignada la interesada; si ésta no se conformara con la propuesta del Claustro, se alzará de él ante esa Subsecretaría, en el plazo de quince días, para su resolución definitiva.

3.º Que los directores de las respectivas Escuelas remitan á esa Subse- cretaría, en el mismo plazo de quince días, los datos que, según el párra- fo 4.º de esta Real orden, se han de tener en cuenta, y copias certificadas de los acuerdos de los Claustros á que se refiere el párrafo 2.º

4.º Que los profesores de Pedagogía de los estudios elementales que se encuentran en el caso de que trata esta disposición, elijan libremente la Sección de Ciencias ó Letras á que desean quedar adscritos, para lo cual elevarán instancias, en el plazo de quince días, por conducto de sus jefes inmediatos.

5.º Que una vez reunidos los datos á que se refieren los párrafos ante- riores, este Ministerio resolverá lo que proceda y dictará las medidas con- venientes para que en los títulos administrativos de cada uno de los inter- esados conste la Sección á que queda asignado.

6.º Que en lo sucesivo no se admitirán en los concursos á los profeso- res de dichos Centros que no estén asignados á Sección determinada.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 1.º de junio de 1908. — R. San Pedro.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

ASUNTOS DE PERSONAL

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

Una escuela de niños de Bilbao, por traslado á Madrid de D. Anice- to Gil.
— Una ídem de Almadén (Ciudad Real), por fallecimiento de D. Manuel Pereda Nieto.

NOMBRAMIENTOS

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes (1). — Rectorado de Barcelona. — «Illmo. Sr.: Visto el concurso de traslado que en 1907 se

(1) Véase el SUPLEMENTO anterior.
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anunció en el distrito universitario de Barcelona para la provisión de varias escuelas y auxiliarías de niñas, así como la reclamación presentada por D.a Clotilde Farras, y considerando que, con arreglo al art. 44 del reglamento de 14 de septiembre de 1902, no puede aspirar por traslado sino á plazas dotadas con sueldo igual al que disfruta, y que ya por Real orden de 17 de junio de 1907, resolutoria de otro concurso igual, se desestimó también igual recurso interpuesto por la interesada, sin que contra esta disposición la Sra. Farras recurriera en vía contencioso-administrativa:

Considerando que las propuestas se hallan formuladas con sujeción á las disposiciones vigentes, sin que conste se haya presentado ninguna reclamación;

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer que se desestime el recurso de que se hace mérito y se expidan los nombramientos respectivos en la forma propuesta, sin otra variación que aquella á que dé lugar el orden de preferencia de escuelas solicitado por las aspirantes en los distintos Rectorados, designándose para la escuela de párvulos de Barcelona, con 2.000 pesetas, á D.a María Luisa Salazar López, y para la de San Felíu de Torrelló, con 1.400, á D.a Dolores Sallas Sutgla; expidiéndose los nombramientos con arreglo al art. 23 del Real decreto de 31 de julio de 1904, y declarándose vacantes las escuelas de Palma, Manacor, Figueras y Campos y las auxiliarías de la graduada de Lérida, que se anunciarán para su provisión en propiedad al turno que corresponda.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 27 de mayo de 1908.—R. San Pedro.—Señor subsecretario de este Ministerio.»

— «Illmo. Sr.: Visto el concurso de traslado que en 1907 se anunció en el distrito universitario de Barcelona para la provisión de varias escuelas y auxiliarías de niños, así como el recurso entablado por D. Francisco Framat contra acuerdo del Rectorado que le excluye del citado concurso:

Considerando que el fundamento alegado por el recurrente es digno de estimarse, toda vez que la Real orden de 17 de junio de 1907, resolutoria del concurso de traslado, es de carácter general, y en ella se declara la necesidad de dar igual carácter á la de 13 de febrero de 1906, que resolvió en el sentido de que las auxiliarías de escuela graduada dotadas con 1.650 pesetas deben estimarse, para los efectos propios de concurso; con dotación de 1.625, que es el correspondiente á las escuelas de la misma categoría de grado superior:

Considerando que de no observarse este criterio se daría el caso de que dichas auxiliarías no podían adjudicarse en traslado á maestros de escuela superior, por no disfrutar ninguno el indicado sueldo de 1.650 pesetas:

Considerando que en todo lo demás se hallan bien formuladas las propuestas del Rectorado, sin que conste se haya presentado ninguna otra reclamación;