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3.ª zona. Badajoz, con 394 escuelas públicas de toda la provincia.
4.ª zona. Córdoba, con 324 escuelas públicas de toda la provincia.
5.ª zona. Huelva, con 234 escuelas públicas de toda la provincia.
6.ª zona. Canarias, con 258 escuelas públicas de toda la provincia.

Art. 2.º Esta división es provisional, pudiendo introducirse en ella las modificaciones que hayan de originarse por la creación de nuevas escuelas ó por el aumento del número total del Cuerpo de inspectores.

Art. 3.º Las 49 zonas de Inspección correspondientes á las capitales de provincia, seguirán como en la actualidad desempeñadas por los inspectores provinciales, y las diez restantes especificadas en el art. 1.º de este decreto lo serán por los diez inspectores auxiliares creados en el de 18 de noviembre de 1907.

Art. 4.º De conformidad con lo prevenido en el último párrafo del artículo 49 del expresado Real decreto de 18 de noviembre, los inspectores auxiliares dependerán para los servicios generales del inspector de la provincia á que corresponda el mayor número de escuelas de la zona que le esté confiada, entendiéndose para lo demás directamente con el inspector ó inspectores de la provincia á que respectivamente pertenezca cada escuela, en cumplimiento de lo cual, los itinerarios de las visitas ordinarias, como cualquiera otra incidencia del servicio de visita ó peculiar de cada escuela en que entiendan los inspectores auxiliares ó los provinciales que en virtud de esta división tengan á su cargo escuelas de otra ú otras provincias, los elevarán á las Juntas provinciales del territorio donde estén enclavadas las mismas escuelas, por conducto del inspector de su provincia, y por el propio medio les serán comunicadas las resoluciones que recaigan ó las instrucciones y medidas concernientes á dichas escuelas.

Tanto las visitas extraordinarias como los servicios de la misma índole acordados por las autoridades competentes y que correspondan á las zonas de inspectores auxiliares ó á los provinciales que tengan escuelas agregadas de otra ú otras provincias, les serán comunicados por el inspector provincial respectivo, y verificado el servicio de que se trate, se remitirán sus resultados, por el mismo conducto, á la autoridad que le hubiera ordenado.

Art. 5.º Si en la práctica de la Inspección resultase acreditada la conveniencia de cambiar, dentro de la zona respectiva, la residencia de los inspectores auxiliares, podrá acordarlo así el ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, previos los informes que estime necesarios.

Dado en San Sebastián á cuatro de septiembre de mil novecientos ocho. — ALFONSO. — El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Faustino Rodríguez San Pedro.»

JUNTAS DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA

25 de agosto de 1908. (Gaceta del 6 de septiembre actual.)— Real orden del expresado Ministerio sobre documentos relativos á los de-
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rechos pasivos del magisterio de primera enseñanza y nombramiento de habilitados de los maestros:

«Illmo Sr.: Á propuesta de la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio;
S. M. el Rey (q. D. g.) se ha dignado disponer:
1.º Que por los secretarios de las Juntas provinciales de Instrucción pública y la local de Madrid se forme, con fecha 31 de diciembre próximo, un ejemplar duplicado del inventario de todos sus libros y antecedentes relacionados con los derechos pasivos del magisterio, especificando con claridad la clase de libros y remitiendo el duplicado á la Central dentro de los quince días de su fecha.
2.º Que al posesionarse de su destinos los secretarios propietarios-interinos ó accidentales, firmen el opportuno recibí en otro ejemplar duplicado de dicho inventario, remitiendo uno á la Junta Central y quedando archivado el otro en las oficinas de la Provincial respectiva; y
3.º Que se recuerde á las Juntas provinciales el cumplimiento de la Real orden de 4 de junio de 1902, que prohibe á los vocales y empleados de las mismas desempeñar la Habilitación de los maestros, haciendo constar que los contraventores de aquélla serán castigados con la separación de los dos cargos que aceptaron indebidamente.
De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos, Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 25 de agosto de 1808. — R. San Pedro. — Señor subsecretario de este Ministerio.»

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Auxiliar provisional de la Normal de Zaragoza, con 4.000 pesetas de sueldo, D.ª Ángela Jordá; de la de Guadalajara, y secretaria del establecimiento, D.ª Dionisia García, con id.; profesora id. de la de León, con 4.500, D.ª Dolores Cortázar, y D. José Juncal, id. id. de Pedagogía, con 2.000, de la de Maestros de Valencia.
— Doña Remedios Medrano, directora de la Normal de Guadalajara.
— Don Andrés Escudero, auxiliar de las escuelas elementales de Madrid, con 1.650 pesetas.
— Por el rector de la Universidad Central, para la provincia de Guadalajara: Con fecha 20 de agosto, por resultados del concurso único de febrero de 1907: D. Abelardo Sánchez Vilar, maestro de Anquela del Ducado; D.ª Benita Ballesteros y Llorente, de Iniéstola, D. José Andani y Boluda, de Anchuela del Campo; D. Felipe Nieto y Rebollo, de Bochones, todas escuelas mixtas, con 500 pesetas cada una.—D. José Gómez y Cabo, de Torrebeleña, con 550; D.ª Pilar García y Viñuelas, de Puebla de Valles; D.ª Victo-
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rina Vicente Bocos, de Torrecuadrada de Valles; D.a Cipriana Sánchez Casado, de Villares de Jadraque, todas escuelas mixtas, con 500 pesetas cada una.—D. Volusiano Gil y Escariche, de la escuela de niños de Escamilla, con 625, y D.a Cándida Hernández Sánchez, de la escuela de niñas de la Yunta, con 625 pesetas.

Con fecha 19, por el concurso único del mes de septiembre de 1907: D.a Adolfa de la Puente Sánchez, maestra de Torronteras; D.a María Segura y Soriano, de Saelices; D.a Marcelina Bernal Fernández, de Razbona; doña Concepción Martín y Guzmán, de Rillo; D.a Antonina Martín y Martínez, de Huetos; D.a Dominga Ibáñez, de Olmeda de Cobeta; D.a María Expectación Casaos é Ibarrola, de Saúca; D.a Petra Casas y Sánchez, de El Pedregal; D.a Elvira Huerta y López, de Miralrío; D.a Dolores Guillén Arnal, de Chequilla; D.a Aleja Navas y Sofía, de Muduex; D.a Teresa Olhagaray de la Torre, de Mojares; D.a Ramona Garrido Vázquez, de Tobes, todas escuelas mixtas, con 500 pesetas cada una.—D.a Rosa Galán Ruilópez, de la escuela de niñas de Establés, con 625 pesetas.—D.a Jesusa Quízá y López, de la de Cogollar; D.a María de Frutos Rodríguez, de Viana de Jadraque; D.a María de los Dolores Fruel Lola, de Oter; D.a Elisa Portero Alabán, de Canredondo; D.a Silveria Salas y Rioja, de Arroyo de Fraguas; D.a María de las Huertas López García, de Ventosa, todas escuelas mixtas, con 500 pesetas cada una.—D.a Juana Villarreal y Martínez, de la escuela de niñas de Salmerón, con 625 pesetas.—D.a Teresa Suárez Molina, de Valdepinillos; D.a Concepción Villaplana García, de Otilla; D.a Vicenta Frechina Igualada, de Masegoso; D.a María Aurora Atienza y García, de Cortes, y D.a Antonia Purificación Castillo y López, de Pelegrina, todas escuelas mixtas, con 500 pesetas cada una.

DERECHOS PASIVOS

Jubilaciones.—La han obtenido por edad los siguientes maestros: doña María S. Vidal, de Daimuz (Valencia); D.a Madrona Bru, de Santa Susana (Barcelona); D. Antonio Rúa, de Monforte (Lugo); D.a Manuela Solís Salvatierra, de Santiago (Cáceres); D. Bonifacio G. Sánchez, de Baza (Granada), y D. Valentín Cebrián, de Refelcofer (Valencia).

ANUNCIOS DE VACANTES

SECRETARÍAS DE JUNTAS PROVINCIALES

Junta provincial de Instrucción pública de Ávila.—De conformidad con lo dispuesto en la Real orden de 26 de julio último en sus párrafos 5º y 8º y acuerdo de esta Corporación de 14 del actual, se anuncia para su provisión por oposición una plaza de auxiliar de la Secretaría de
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XVIII.   MADRID, 29 AGOSTO 1908.   N.º 1.225 de la col.ª

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

GENERALES

14 de agosto de 1908. (Gaceta del 26.)—Circular de la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes determinando la forma en que los rectores han de cursar las instancias sobre concesión de pensiones destinadas á la ampliación de estudios en el extranjero:

«Publicada en la Gaceta de 5 del corriente la convocatoria para la concesión de pensiones destinadas á la ampliación de estudios en el extranjero, y determinándose en su condición 4.a que las solicitudes que al efecto se dirijan á este Ministerio han de ser presentadas en los Centros docentes en que los aspirantes presten servicios, ó en los que sigan ó hubieren seguido sus estudios, según sean profesores ó alumnos, llamo muy especialmente la atención de V. S. á fin de que, al dar curso á dichas solicitudes, procure, por todos los medios que estén á su alcance, documentarlas con los informes y antecedentes que conduzcan á la más justa apreciación de los méritos y aptitudes de aquellos que en definitiva han de ser agraciados con una designación honrosa para ellos, y encaminada al mayor progreso de la cultura nacional, que, ensanchando de día en día sus horizontes, aspira, por un movimiento de decisivo avance, á su más cumplido perfeccionamiento.

No dudando que V. S. ha de componertrarse con el pensamiento que origina esta excitación á su no desmentido celo, más exigida por las previsiones del deber, que ha de ser estrictamente cumplido, y las facilidades que deben darse á la Junta que proponga en su día, que por recelos de ningún género, esta Subsecretaría espera de la cooperación indicada el
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blea de 1905 que cada maestro no debe tener más de 50 niños. La Federación considera urgente la satisfacción de dicha aspiración pedagógica, no creyendo conveniente que interinamente se disponga que la mitad de los alumnos asistan por la mañana y la otra mitad por la tarde en aquellas escuelas de asistencia numerosa; pues al propio tiempo que se perjudicaría la organización de las mismas escuelas, se provocaría la creación de escuelas privadas que desacreditarían la enseñanza oficial.

C) Entiende esta Federación que es necesario facilitar á todos los maestros el aumento de su cultura, y al efecto, conviene que cuando se cree el grado normal se establezca en todas las capitales de distrito universitario cuyas Diputaciones se comprometan á sufragar los gastos que su sostenimiento ocasione. Si considera necesario facilitar el aumento de cultura, conceptúa sumamente justo que se den toda clase de facilidades para la demostración de la cultura que se posee; para ello se impone que ínterin se procure un sistema de provisión de escuelas tal como acordó la Asamblea de 1905, se gestione que las oposiciones á escuelas dotadas con 2.000 ó más pesetas de sueldo se celebren en las capitales de distrito universitario, y las de categoría de entrada en todas las provincias.

Estas facilidades perderían toda su eficacia si los maestros en ejercicio perdiesen el derecho á todo su sueldo y demás emolumentos al presentarse á oposiciones, por lo que urge que se gestione del señor ministro que se restablezca el derecho que hasta hace poco habían tenido los maestros de poner por su cuenta un sustituto con aptitud legal al frente de su escuela, mientras las oposiciones le obliguen á estar ausente de su destino.

Se consideran tanto más justas las tres aspiraciones que anteceden cuando el Estado llega al extremo de subvencionar á los que quieran perfeccionar sus estudios en el extranjero, por lo que es de equidad que se favorezca á los que aspiran al perfeccionamiento de sus estudios dentro de la nación ó á demostrarlos ante el Tribunal competente.

D) Por el interés que esta Federación tiene para la enseñanza, le preocupa la forma de provisión interina de las escuelas y la suerte de los maestros que las desempeñan con dicho carácter. Juzga necesario que, atendido que toda escuela pueda considerarse como vacante desde el momento en que el maestro es nombrado para otra escuela, se procure el nombramiento del interino sin esperar el cese del maestro propietario; y que á los servicios interinos se les conceda el mismo valor que á los prestados por los auxiliares gratuitos, porque de no decretarse esto, llegaría día en que nadie solicitaría las escuelas de escaso sueldo, para servirlas interinamente, dada la escasa recompensa que en la actualidad tienen tales servicios.

E) Como se considera que el mejor inspector será el que además de la cultura indispensable tenga conocimiento práctico y concreto de la manera como se desenvuelve y puede desenvolverse la enseñanza primaria en los pueblos, se conceptúa conveniente que á lo menos la mitad de las
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Inspecciones de entrada se provean por especial concurso entre maestros de escuela pública. Porque opina la Federación, que la acción del inspector no se debe limitar á examinar y calificar la labor del maestro, sino que debe extenderse al estudio de los diversos factores que contribuyan á la cultura en cada pueblo, para utilizar á unos, reprimir á otros y siempre obrar con verdadero conocimiento de la realidad, el cual en cuestiones de enseñanza sólo puede haberse obtenido enseñando.

F) No tan sólo se aspira á que el inspector conozca á fondo el modo y el ambiente en que se desenvuelve la enseñanza para imprimirle una acertada dirección con el fin de conseguir los mejores resultados, sino que también es aspiración de la Federación que cuantos funcionarios hayan de intervenir en los asuntos administrativos de los maestros procedan del magisterio oficial, para que sus dictámenes se inspiren en la realidad y su celo nazca del conocimiento de las circunstancias trabajosas en que los maestros cumplen su delicada misión.

G) Estimando que las Juntas locales, más que fiscalizadoras de la labor del maestro deben ser sus colaboradoras, la Federación considera de gran importancia la presencia de los padres de familia en dichas entidades locales. Pero por esta misma importancia que les reconoce, aspira á que sean personas que se hayan distinguido por sus entusiasmos en favor de la enseñanza. No basta la mera condición de padres de familia y sobra en muchas su adhesión al alcalde-cacique que les propone actualmente; es necesario que sean ilustrados, que sientan amor por la enseñanza pública, y que sean respetables en la localidad; circunstancias todas estas que el inspector debe averiguar en las visitas, informándose de los maestros y de quienes considere conveniente, á fin de que en las Juntas provinciales se pueda llevar un Registro de las personas de cada pueblo que estén en condiciones de formar parte de las Juntas locales en concepto de padres de familia, para proponer su nombramiento al gobernador. Reconociendo la importancia de estos individuos, hay que aumentar su número dentro de las Juntas. No es la letra de la ley lo que da vida á los organismos, sino el espíritu que anima á las personas que los forman.

En resumen, formarán parte del programa de la Federación de este distrito universitario las conclusiones votadas en la Asamblea de agosto de 1905, con las modificaciones y adiciones siguientes:

a) 4.º Aumento de una categoría en los respectivos sueldos de todos los maestros españoles.

2.º Respeto al derecho que tienen los maestros de cobrar las retribuciones de todos los niños cuyos padres no sean considerados como pobres por la Beneficencia municipal, mientras tan sólo se consiga, en cuanto á la mejora de dotación, el aumento de una sola categoría pedido en el art. 4.º.

b) 4.º Urgencia de que ningún maestro tenga más de 50 alumnos.

2.º No admitir que la mitad de los alumnos asistan por la mañana y los restantes por la tarde en escuelas de asistencia numerosa.
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c) 1.º Establecimiento del grado normal en todas las capitales de distrito universitario cuyas Diputaciones se obliguen á sufragar los gastos de su sostenimiento.

2.º Celebración de oposiciones á escuelas dotadas con 2.000 ó más pesetas en todas las capitales de distrito universitario.

3.º Celebración de oposiciones á escuelas de entrada en todas las capitales de provincia.

4.º Derecho á hacer oposiciones disfrutando el sueldo íntegro y demás emolumentos, con obligación de pagar á un substituto con aptitud legal.

d) 1.º Las autoridades podrán hacer los nombramientos de maestros interinos para escuelas cuyos maestros propietarios hayan sido nombrados para otra escuela, sin necesidad de esperar que se haya producido la vacante.

2.º Los servicios de los maestros interinos tendrán igual valor para los efectos de los concursos que los prestados por los auxiliares gratuitos.

e) La mitad de las vacantes de plazas de inspector de entrada se proveerán por concurso entre maestros de escuela pública.

f) El jefe y oficiales del Negociado de primera enseñanza de las Universidades procederán del magisterio público, como los secretarios de las Juntas provinciales. También deberán proceder del magisterio los oficiales de las Juntas provinciales y de las Delegaciones Regias.

g) 1.º Las Juntas locales deben ser entidades colaboradoras de la labor del maestro.

2.º Formarán parte de las Juntas locales un número de padres de familia igual al número de los restantes vocales.

3.º Dichos padres de familia serán nombrados por el gobernador civil á propuesta del inspector provincial.

Luego, además, se tomaron los acuerdos siguientes:

1.º Elegir presidente de la Federación á D. Emilio Soler y ratificarle la representación que como delegado de las Asociaciones de maestros de este distrito en la Directiva de la Asociación Nacional se le confirió antes de constituirse la Federación.

2.º Instrucciones respecto de la línea de conducta que el presidente debe observar en las deliberaciones de la Directiva Nacional, en ocasión de las sesiones que celebrará el 26 de agosto próximo y días sucesivos.

3.º Visitar algunos prohombres de la política solidaria para inquirir la tendencia de las leyes que implicará la reforma de la Administración local y provincial, para obrar en consecuencia de las impresiones que se reciban.

4.º Trabajar para la unión de los maestros de Cataluña, á fin de conseguir el mayor respeto á la clase, principalmente en ocasión de las reformas que se avecinan.

5.º Señalar para domicilio legal de la Federación la habitación de don Pío Rueda, calle de Condal, núm. 25, 2.º, 2.ª, Barcelona.

6.º Presentar al Gobierno civil de la provincia de Barcelona una copia
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por duplicado del reglamento de la Federación para su debido registro y adquirir los libros y cuanto se juzgue necesario para el regular funcionamiento de la misma. — Emilio Soler.— Juan Gomis.— Pío Rueda.— Enrique Masía.

PROPIO Y AJENO

CONFERENCIAS POR INSPECTORES

El de Madrid.

El señor inspector de esta provincia celebró el pasado jueves la conversa pedagógica y conferencia anunciadas para los maestros del partido de Getafe.

Ambos actos se vieron muy concurridos, reinando en ellos la animación y el entusiasmo. El Sr. Torromé invitó á los señores maestros asistentes á exponer las dificultades de todo género que se les presentasen en la práctica profesional. Entonces usaron de la palabra los maestros de Valdemoro, Leganés, Parla y Torrejón de Velasco. Todos estos señores, por sí y en nombre de sus compañeros, se lamentaron igualmente de la falta de celo y amor que por la escuela primaria sienten los padres de familia, lo cual perjudica mucho la asistencia de los niños y mata las iniciativas del maestro. El Sr. Torromé señaló con gran acierto la manera de corregir este mal tan generalizado. Directamente, haciendo amena la estancia del niño en la escuela, halagándole con donativos, premios y distinciones; de modo indirecto, pero más eficaz, despertando los sentimientos de ciudadanía, amor á la cultura y á la patria, y sobre todo llamando y excitando en nuestro auxilio á los intelectuales superiores, á los gobernantes y á las clases acomodadas, que son las que rigen y encaminan la marcha de la sociedad.

Á las once, y con asistencia de las autoridades locales, el Sr. Torromé comenzó su conferencia, cuyo tema es el siguiente: «Nuevos procedimientos para la enseñanza de la Gramática.» Expuso el estado actual de esta asignatura, que si bien se suele definir como el arte que nos enseña á hablar y á escribir, es bien notorio que no nos sirve ni para lo uno ni para lo otro. Aprendemos á hablar siempre siguiendo la marcha de la naturaleza y sin el auxilio de la Gramática. Ésta, por otra parte, da reglas que ninguna influencia ejercen en la génesis de las ideas, de los pensamientos, ni en el desarrollo mental, que son los fundamentos del lenguaje; luego es evidente que no nos sirve para hablar. Además, las reglas y principios gramaticales carecen hoy día de norma y fundamentos inmutables que les impriman carácter científico; son opinables, y por lo tanto, para tratar de
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car los duros huesos y semillas con el calor, la humedad y la luz, así el maestro del más árido libro obtendrá frutos de bendición si lo vivifica con el calor y la luz de su inteligencia.

Al terminar se prodigaron entusiastas y prolongados aplausos al señor Torromé, cuya conferencia resultó brillantísima por la forma y por el fondo.

El Sr. Sauquillo, ex alcalde y vocal de la Junta local, tuvo á continuación frases de estima y encomio para el señor inspector y los maestros, animando á todos en su función educativa, que es la base del progreso nacional.

Se telegrafió al señor ministro de Instrucción pública saludándole respetuosamente y expresándole la complacencia general por las conferencias que acababan de celebrarse y que tan bien han arraigado en nuestra clase. Tenemos entendido que el Sr. Rodríguez San Pedro ha contestado al telegrama en términos afectuosos.

UN MAESTRO.

LAS ESCUELAS GRADUADAS EN ALEMANIA

Con el título Der Ausbau der Volksschule, leo en un periódico profesional de Berlín los datos siguientes, que prueban el desarrollo progresivo que las escuelas graduadas han tenido en Prusia.

Fijense los lectores en que vamos á hablar de Prusia nada más, y no de toda Alemania (1), y noten también de paso, si han oído hablar del Congreso que el magisterio alemán celebró este año en Dortmund, que allá se quejan de vicio y que ya quisiéramos por aquí tener en nuestra enseñanza primaria los defectos que en Dortmund se han censurado, y especialmente la escasez de maestros y de escuelas ó clases de que allí tanto se habló respecto á los países alemanes. Pero en España habría mucho más que contar... y mejor es no contarlo.

Por la estadística publicada recientemente vemos que el mes de junio de 1906 cerraba con un notable aumento en las escuelas de varias clases y con una disminución bien marcada en las escuelas antiguas de una ó dos clases, que en otros tiempos constituían la escuela tipo. Asimismo notaremos, como consecuencia de los datos que vamos á exponer, que gana cada día más terreno la tendencia á instalar escuelas de más de cuatro clases (de ocho clases casi todas). Anticipamos esta observación porque no han faltado momentos en que pedagogos de valía preconizaban como la escuela tipo, normal ó modelo la escuela de cuatro clases.

El aumento de escuelas graduadas es el siguiente, que está en razón directa del aumento y concentración de la población urbana en las grandes y medianas ciudades. En el año de 1882 había en Prusia 33.178 escue-

(1) Prusia, según veo en una Geografía alemana, cuenta 36 millones de habitantes. La Geografía francesa de Dubois, edición de 1902, le señalaba 33 millones.