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ASUNTOS DE PERSONAL

ANUNCIOS DE VACANTES

ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

Universidad de Granada.—Publicado en la Gaceta de 29 de octubre último el anuncio para la provisión de escuelas por concurso de traslado, correspondientes á este Rectorado, y apareciendo equivocadamente con el número 25 la escuela de párvulos de Linares, dotada con 1.400 pesetas, siendo así que la vacante existente es la auxiliaría y no la escuela, se hace pública esta rectificación, á fin de que llegue á conocimiento de los interesados.

Granada, 24 de noviembre de 1907.—El rector, Eduardo G. Solá.

(Gaceta de Madrid del 26 de noviembre de 1907.)

Universidad de Valladolid.—En la relación de aspirantes á escuelas de niños, de dotación superior á 825 pesetas, que han de proveerse por oposición, cuyo anuncio se publica en la Gaceta de Madrid de 14 del actual, ha dejado de incluirse al aspirante D. Laureano Sigler Fernández.

Por resolución de este Rectorado, fecha de hoy, se ha acordado incluir en la relación de aspirantes á escuelas de niñas, de 825 pesetas, y de superior dotación, á D.ª Ezequiela García Solalinde, después de justificar que tiene más de veintiún años de edad.

Lo que se anuncia para conocimiento de los interesados.

Valladolid, 24 de noviembre de 1907.—El rector, Dr. Didio G. Ibarra.

— En el anuncio que publica la Gaceta de Madrid de 24 de octubre último, á fin de proveer, por concurso de traslado, las escuelas vacantes en este distrito, aparece, por error involuntario, en la de esta provincia, la de niñas de Villalón, en vez de la de Villalar, que es la que se encuentra vacante, y dotada con el haber anual de 825 pesetas.

Lo que se anuncia para conocimiento de los interesados.

Valladolid, 24 de noviembre de 1907.—El rector, Dr. Didio G. Ibarra.

(Gaceta de Madrid del 25 de noviembre de 1907.)

TRIBUNALES DE OPOSICIONES

ESCUELAS NORMALES

Universidad literaria de Salamanca.— Tribunal de oposiciones á plazas de profesores de Música.—Los opositores á las plazas de profesores de Música de las Escuelas Normales Superiores de Maestras de Cáceres y de Maestros de Salamanca se servirán concurrir al local donde se halla establecida esta última, á las diez de la mañana del día siguiente á los quince de la publicación de este anuncio en la Gaceta de Madrid, con objeto de dar comienzo á los ejercicios.

Lo que se anuncia para conocimiento de los interesados.
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Salamanca, 23 de noviembre de 1907.—El presidente del Tribunal, Bernabé Mingote.

(Gaceta de Madrid del 28 de noviembre de 1907.)

ASOCIACIONES DE MAESTROS

La del partido de Carballino (Orense).

La Asociación de Maestros del partido de Carballino ha dirigido con fecha 48 de los corrientes el siguiente telegrama:
«Ministro de Instrucción pública.—Madrid.—Asociación Maestros partido Carballino respetuosamente protesta ante V. E. de Real orden 30 octubre, que originará cierre clases adultos, por Municipios refractarios pagos.—Presidente.—Secretario.»

El señor ministro de Instrucción pública ha contestado á este despacho con el telegrama siguiente:
«Presidente Asociación Maestros.—Carballino.—Ministro Instrucción.—No existe Real orden de que habla su telegrama y si únicamente una supuesta publicación por periódicos no autorizados.»

*** La misma colectividad ha nombrado á D. José María González, maestro de Cea, su representante en la reunión que en Lugo se celebrará el 24 del actual para elegir el vocal de la Junta directiva de la Asociación Nacional que represente este distrito universitario.—El secretario, José María González.

PROPIO Y AJENO

LA REFORMA DE LA INSPECCIÓN

En la Parte Oficial de este SUPLEMENTO podrán ver nuestros lectores el decreto que se anunciaba reformando la Inspección.
Basta una rápida lectura del decreto para comprender su alcance y la gravedad de la mayoría de sus preceptos. Es disposición á que auguramos poca vida, y, dentro de lo efímero de su existencia, creémos que será aclara da pronto en algunos puntos.
No disponemos hoy de espacio para hacer una crítica razonada de la nueva obra del Sr. Rodríguez San Pedro, por lo que la aplazamos para otro
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número ó para otros números, y nos limitamos ahora á señalar ligeramente algunos extremos sobre los cuales hemos de volver.

Apenas comenzada la lectura de la parte dispositiva, observamos—artículo 4.º—el carácter político de la reforma; que no otra cosa significa el que la Inspección de primera enseñanza tiene por objeto llevar á las escuelas primarias la orientación pedagógica del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes; y por eso, sin duda, se confieren tantas y tan amplias facultades á la Sección de Estadística é Inspección del Ministerio y al inspector de la provincia de Madrid, adscrito á esa Sección, con mengua de la autoridad de Rectorados y Juntas provinciales de Instrucción pública y de las indispensables y convenientes iniciativas y libertad de todo profesor en su cátedra ó en su escuela. De prosperar esta parte del decreto, morirían entusiasmos, se exacerbarían convicciones templadas y acabaríamos con lo poco bueno que hoy tiene la enseñanza primaria oficial.

Si la reforma del Sr. Rodríguez San Pedro no tuviera otros lunares bien salientes, bastaría el señalado y la lectura del art. 48, por el que tanto se empequeñece la Inspección, para augurar poca vida al Real decreto que nos ocupa.

El art. 24 obliga á los inspectores de distrito á girar una visita todos los años á los de zona y provincia de su distrito, y al denominado modestamente provincial de término, en vez de inspector general, que es el que realmente le cuadra, á los de distrito universitario; con lo cual, y con el excesivo trabajo burocrático á que tienen que dedicarse, tememos mucho que la finalidad propia y natural de la inspección técnica quede casi completamente abandonada. Pero si el espíritu de todo esto responde á fines que presumimos, la letra puede aceptarse. Lo que no se puede aceptar es que el personal de la Sección de Estadística é Inspección, ayuno de Pedagogía, sin sindérisis pedagógica siquiera, esté facultado para visitar escuelas y juzgar la labor docente del maestro. ¡Adónde vamos á parar!

El art. 28 anula por completo las funciones de las Juntas provinciales de Instrucción pública. ¿Irán á ser suprimidas?

El art. 29 confiere á los inspectores atribuciones de suma gravedad. Sólo se han podido dictar pensando en, que el maestro de primera enseñanza no cumple los deberes de su cargo. ¿Bajo qué responsabilidad pueden los inspectores suspender á los maestros de empleo y medio sueldo y clausurar sus escuelas? No lo dice el decreto. Reprimamos hoy la pluma.

Por el art. 30 quedan los gobernadores, y no digamos los secretarios de las Juntas provinciales de Instrucción pública, á las órdenes del inspector. ¡Qué disparate! Y es gracioso que el inspector pueda y deba llamar la atención del secretario de la Junta cuando ésta no celebre sesión dentro del plazo reglamentario y cuando la Junta demore el despacho de los asuntos que las leyes le encomiendan. ¿Pero es el secretario el que ordena la celebración de las sesiones y el llamado á resolver los asuntos de la Junta? Que
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en la Sección de Estadística é Inspección no haya sindéresis pedagógica, nos lo explicamos; pero que se desconozca tan en absoluto la legislación de primera enseñanza, es el colmo.

El párrafo 6.º del art. 32 es grave también, y también dictado con suma ligereza.

¿Quién ha de juzgar legalmente la importancia de las reformas de que trata el art. 33? Este artículo respira el ambiente inquisitorial de todo el Real decreto.

Por el art. 35 se obliga á los maestros á oir conferencias dadas por los inspectores, y si el resultado de las conferencias lo merece, se premiará al inspector. ¿Y á los maestros? Para los maestros no hay en el decreto más que castigos; jamás se habla de premios tratándose de maestros.

El art. 39 da facilidades á los inspectores para gozar de los beneficios de los haberes pasivos otorgados á los maestros por la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio, sin perjuicio de los que les correspondan por el Estado. No sabemos si este artículo habrá sido dictado de acuerdo con esa Junta Central, aunque lo dudamos.

El art. 40 es de lo más atrevido que ha publicado la Gaceta de Madrid desde que existe el periódico oficial.

Y el art. 42 descubre ya claramente, aunque no hay que llegar al 42 para conocerlo, quién es el autor del Real decreto de 48 de los corrientes.

Si, como se dice, este decreto es el antecedente de la reforma de las Juntas locales y provinciales de Instrucción pública, ya se puede colegir lo que serán los que se esperan.

Nada de creación de escuelas, ni de dotar á las actuales del material necesario, ni de dar prestigio á los maestros, ni ponerlos á cubierto de bajas pasiones con el sereno dictamen de Juntas provinciales y Rectorados: todo desaparece; ya no habrá más que el inspector erigido en Torquemada del maestro.

¡Bonito paso del Sr. Rodríguez San Pedro por el Ministerio de Instrucción pública!

NOTICIAS É INFORMACIONES

La Gaceta de Madrid del día 25 publica un Real decreto creando una Junta Central de primera enseñanza en substitución de la Junta para el Fomento de la educación nacional instituida el 10 de enero del corriente año, que queda suprimida.

La nueva Junta se compondrá de dos consejeros de la Sección primera del Consejo de Instrucción pública, dos académicos, un vocal eclesiástico, un general ó jefe del Ejército, un profesor y una profesora de las Escuelas
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Normales Centrales y del inspector provincial de término. Será secretario un jefe de Negociado del Ministerio, con 4.000 pesetas de gratificación.

La Junta celebrará cuatro sesiones ordinarias, por lo menos, todos los meses, y las extraordinarias que sean precisas. Los vocales devengarán por cada sesión 15 pesetas, en concepto de dietas, y 20 el presidente.

Serán auxiliares de esta Junta dos Comisiones técnicas: una de Escuelas Normales y otra de maestros de instrucción primaria. Estas Comisiones no devengarán dietas.

La de Escuelas Normales se compondrá de dos profesores y dos profesoras de las Centrales y del secretario de la Junta provincial de Instrucción pública de Madrid.

La de maestros de instrucción primaria, de nueve maestros y auxiliares de las escuelas públicas de Madrid y dos de escuela privada.

Estas Comisiones se «constituirán en Tribunal de honor cuando sea necesario para juzgar la conducta de cualquier profesor, profesora de Escuela Normal ó secretario de Junta provincial (ó maestro de instrucción primaria) que por dignidad y decoro del Cuerpo á que pertenezca tenga que ser juzgado en esta forma».

En el número próximo insertaremos este Real decreto y, á la vez que el de Inspecciones, lo juzgaremos con nuestra imparcialidad habitual.

Son dos decretos que merecen estudio detenido y sereno.

Nuestro estimado amigo D. Leopoldo Solier, secretario general de la Universidad Central, nos remite testimonio irrecusable que prueba que la escuela de párvulos de Manzanares, en la provincia de Ciudad Real, de que hablamos en nuestro Suplemento núm. 1.444, se proveyó en propiedad en 20 de agosto, y la maestra nombrada, D.a Carmen Vicente García, tomó posesión el 20 de septiembre último.

Enviamos las gracias al Sr. Solier por su atención, y transmitimos la noticia á la subscriptora que le interesa.

Las declaraciones del señor ministro de Instrucción pública hechas á la Comisión permanente de la Asociación Nacional del Magisterio Primario, que publicamos en nuestro último Suplemento, confirmadas en parte por el telegrama de Carballino de que nos envía copia la Asociación del partido, inserto en la Sección correspondiente del presente número, nos relevan de publicar los varios artículos que tenemos en nuestro poder de colaboradores amigos, combatiendo con entereza y abundancia de razones el que los Ayuntamientos sean encargados de pagar á los maestros la gratificación y el material de adultos.

Felizmente para la enseñanza y para los maestros, el Sr. Rodríguez San Pedro ha asegurado que esas atenciones se pagarán como las de las escuelas de niños, y no hay ya por qué ocuparse más en esa cuestión.

Esperamos que nuestros amigos no llevarán á mal el acuerdo.
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Ministerio las propuestas de los Tribunales que hayan de nombrar, antes de publicarlas en la Gaceta, conforme al Real decreto de 27 de marzo de 1907.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid, 23 de noviembre de 1907.—El subsecretario, Silió. — Señores rectores de las Universidades.»

INSPECCIÓN DE LA ENSEÑANZA

18 de noviembre de 1907. (Gaceta del 24.) — Real decreto del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes:

«EXPOSICIÓN

Señor: Una organización acertada de los servicios de Inspección es garantía de una buena enseñanza, y por ello constituye deber de todo Gobierno subvenir á esta necesidad común á todos los servicios, pero con más urgencia que á ninguno otro al referente á la instrucción primaria, necesidad sentida en todas las épocas, iniciada en todos los proyectos y, desgraciadamente, mal cumplida hasta la fecha, tanto en lo que tiene de fundamental ya instituido en la ley de 1857, como en lo que es indispensable para que la instrucción en España no se aparte demasiado del nivel que alcanza en las naciones que se ocupan hondamente de estas primeras enseñanzas, donde se hallan los gérmenes de la cultura, base inconcusa del perfeccionamiento de las modernas civilizaciones.

Aspiración común ha sido siempre que la instrucción primaria, base principal donde los pueblos han querido cimentar solidamente el edificio de su cultura, esté rodeada de todas las condiciones necesarias para que su desenvolvimiento conforme á los modernos adelantos de la Pedagogía no sólo no pueda sufrir retrocesos en su desarrollo, sino que, al contrario, en alas del progreso, que es ley de vida, avance por el camino de la perfección hasta llegar dentro de breve plazo á convertir en realidad el deseo constante y legítimo del país tocante á cuestión tan primordial.

Para obtener este resultado se hace necesario conocer en su esencia y en sus desarrollos el funcionamiento de las escuelas primarias, llevando á ellas la acción fiscalizadora y educativa del Estado, y siendo evidente que sólo por una Inspección bien entendida puede conseguirse fin tan beneficioso, organizarla, garantizarla, dirigirla y dotarla de las condiciones más precisas para que responda substancialmente al objeto con que fué creada, á la vez que aspiración, tiene que ser y es de hecho obligación ineludible.

Á nadie puede ocultarse la conveniencia de establecer desde el primer momento la Inspección de primera enseñanza de un modo completo y definitivo, dotándola del personal suficiente para que todas las escuelas fueran visitadas cuando menos una vez al año; pero la necesidad de armonizar servicio tan importante con los recursos disponibles, ha hecho que, dejando iniciado el procedimiento para que en lo sucesivo pueda llegarse á conse-
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guir aquel propósito, por ahora se haya contenido su desarrollo dentro de los límites que una bien entendida prudencia prescribe y aconseja.

Las delicadas funciones que á la Inspección primaria se encomiendan, hacen que sea oportuna una especial selección, con objeto de que los funcionarios pertenecientes á la misma reúnan cualidades personales de capacidad y carácter, así como también la suma precisa de conocimientos técnicos, siempre indispensables para que los servicios á ellos encomendados constituyan una base sólida de prosperidad y mejora de la instrucción popular.

Preciso es también que los funcionarios encargados de misión tan espinosa tengan la garantía de la estabilidad, á fin de que en el ejercicio de su cargo gocen siempre, dentro de las leyes, de la tranquilidad necesaria para ejercer sus funciones con bastante independencia, que, excluyendo la presión de los de arriba, no puedan invocar ésta como exención de las responsabilidades inherentes al cumplimiento de los deberes que se les encomiendan.

Asegurar esas condiciones, definir con claridad el concepto que en materias, tanto técnicas como administrativas, ha de tener el Cuerpo de inspectores; darles iniciativas en las visitas y responsabilidad en sus resultados; crear relaciones directas entre el inspector y los organismos superiores, regularizar la acción que los rectores y las Juntas provinciales de Instrucción pública, y hasta algunas veces los secretarios de las mismas, han venido ejerciendo de modo irregular sobre los inspectores; concederles facultades para premiar y castigar en la esfera de sus atribuciones; equipararlos con los maestros respecto á derechos de sus familias; hacer inexculicable en ellos el cumplimiento de los estudios pedagógicos, estableciendo premios para los que se distingan, estimulando de este modo su celo en beneficio de la enseñanza; crear sobre base firme el Cuerpo de inspectores de instrucción primaria, dando á la oposición lo que antes venía otorgándose al favor, y, por último, y como lo más esencial, crear una contratación eficaz de la Inspección que, convenientemente organizada y dirigida, sea fundamento de la disciplina que siempre debe existir en todos los organismos, á la vez que garantía del buen funcionamiento de los mismos, aspirando á convertir en hecho tangible el ideal del perfeccionamiento de la enseñanza primaria, acariciado y perseguido con noble emulación por todos los pueblos civilizados, son los móviles que han impulsado al ministro que subscribe, de acuerdo con el Consejo de Ministros, á tener la honra de someter á la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid, 12 de noviembre de 1907. — SEÑOR : Á L. R. P. de V. M., Faustino Rodríguez San Pedro.

REAL DECRETO

Á propuesta del ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, de acuerdo con el Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente :
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Artículo 4.º La Inspección de primera enseñanza tiene el triple objeto de llevar á las escuelas primarias la acción gubernativa y la orientación pedagógica del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, de informar á éste sobre el estado de la enseñanza y de proponer las reformas convenientes para su régimen.

Art. 2.º La Inspección de primera enseñanza se ejercerá en las escuelas primarias públicas sobre su personal y material docente, métodos de enseñanza, aprovechamiento de los alumnos, asistencia escolar, condiciones de los locales, su higiene, conducta moral de los profesores, enseñanza ética y cívica respetando las leyes del país, relaciones de los maestros con el Municipio, con el vecindario, con las Juntas locales de primera enseñanza, y, en general, sobre todo cuanto pueda contribuir á formar juicio exacto del estado de la instrucción primaria.

Art. 3.º En las escuelas privadas, la Inspección de primera enseñanza se concretará á sus condiciones higiénicas, á la conducta moral de sus pro-ferores, á la enseñanza ética y cívica y á impedir cuanto sea contrario á las leyes del país.

También se exigirá en las escuelas privadas el cumplimiento de la Real orden de 20 de enero de 1852 y el art. 9.º de la ley de 8 de julio de 1892, referentes al conocimiento del sistema métrico-decimal.

Art. 4.º El Cuerpo de inspectores de primera enseñanza quedará constituido, por ahora, conforme al número de funcionarios y categorías siguientes:

Un inspector provincial de término, con 5.000 pesetas de sueldo.
Dos inspectores municipales de término, con 5.000 pesetas.
Una inspectora municipal de término; con 5.000 pesetas.
Nueve inspectores de distrito universitario, con 4.000 pesetas.
Treinta y nueve inspectores de entrada, con 3.000 pesetas.
Diez auxiliares, con 2.000 pesetas.

Art. 5.º Los inspectores auxiliares estarán adscritos á las cabezas de distrito universitario; residirán en el punto que se considere más conveniente para la zona de visita que se les asigne, y que determinará en cada caso el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

Serán inspectores de término: los dos inspectores municipales de Madrid, la inspectora municipal de idém y el inspector provincial de idem. Los tres primeros continuarán percibiendo sus haberes de los fondos municipales, y el provincial, que será inspector de distrito universitario, estará además adscrito á la Sección de Estadística e Inspección de la Subsecretaría del Ministerio, y percibirá 4.000 pesetas anuales de gratificación por este servicio.

Art. 6.º Se ingresará en el Cuerpo de inspectores de primera enseñanza, mediante oposición, por la categoría de inspector auxiliar.

Para tomar parte en estas oposiciones se requieren las circunstancias siguientes:
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4.ª Ser español, mayor de veinticinco años, no haber cumplido cuarenta, y no adolecer de enfermedad ó defecto físico que dificulte ó imposibilité el cargo.

2.ª Hallarse en posesión del título de maestro de primera enseñanza normal.

3.ª Haber ejercido durante cinco años, por lo menos, el cargo de maestro de escuela pública, diez en privada, ó haber sido inspector de primera enseñanza sin nota desfavorable.

Art. 7.º Los ejercicios de oposición á que hace referencia el artículo anterior consistirán en lo siguiente:

1.º Traducir del francés sin auxilio del Diccionario.

2.º Redactar un informe á presencia del Tribunal sobre un caso práctico de Legislación escolar sacado á la suerte.

3.º Componer ante el Tribunal una disertación escrita sobre un caso de Pedagogía é Historia de la Pedagogía.

4.º Explicar de viva voz un tema de Psicología entre veinte, sacados á la suerte.

5.º Explicar otro tema de Ética en las mismas condiciones que el anterior.

6.º Hacer verbalmente la crítica de una obra declarada de utilidad para las escuelas, sacada á la suerte, y examinarla sin auxilio de otro libro durante tres horas.

Art. 8.º El Tribunal que ha de juzgar los ejercicios de oposición consignados en el artículo precedente estará constituido por dos consejeros de la Sección primera del Consejo de Instrucción pública, uno de los cuales será presidente; un profesor de la Escuela Normal Central, dos inspectores de distrito universitario y dos académicos, designados uno por la Española de la Lengua y otro por la de Ciencias Morales y Políticas.

Para el nombramiento de este Tribunal se tendrá en cuenta lo preceptuado en el Real decreto de 27 de marzo, Real orden de 22 de abril y circular de 9 de mayo del corriente año.

Se designarán como suplentes para este Tribunal un consejero de la Sección primera del Consejo de Instrucción pública y dos académicos, designado uno por la Española de la Lengua y otro por la de Ciencias Morales y Políticas.

Art. 9.º Podrán ser aprobados en las oposiciones una mitad más del número de inspectores auxiliares que el de vacantes que hubiere, y clasificados por orden de mérito, constituirán el escalafón de aspirantes, con opción á ocupar las vacantes correspondientes.

Art. 10. Las vacantes que ocurran en el Cuerpo de inspectores de primera enseñanza se cubrirán por concurso de ascenso entre los inspectores de la categoría inmediata inferior.

Al efecto se establecerán dos turnos: uno, en que la condición de preferencia será la antigüedad, sin nota desfavorable en la carrera, y otro de mérito, conforme á las condiciones siguientes: