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JUNTAS DE ENSEÑANZA

PROVINCIALES

Madrid. — Circular. — Esta Corporación, en sesión celebrada el día 20 del pasado diciembre, acordó interesar de los maestros y maestras de las escuelas públicas de esta provincia que se expresan en la relación que se acompaña, la remisión por duplicado de los presupuestos de material para el año de 1908 y copia del inventario; advirtiéndoles que, de no hacerlo así en el plazo de diez días, á contar desde la publicación en el Boletín de la provincia de esta circular, se hará constar su falta como nota desfavorable en sus respectivos expedientes personales.

Asimismo se previene á todos los señores que desempeñan escuelas de adultos que de no remitir á su aprobación el presupuesto de aquéllas para el curso de 1907 á 1908, no serán luego estimadas las cuentas que presenten en justificación de los gastos realizados; ordenándose por la presente á los señores habilitados de los partidos de la provincia recomienden á los maestros la mayor actividad en el servicio que se les recuerda, á fin de evitar á esta Junta el empleo de medidas de rigor para que se cumplan las disposiciones legales vigentes.

En lo sucesivo, los señores maestros y maestras quedarán obligados á dar cuenta á esta Junta de haber presentado á las respectivas locales de primera enseñanza, y dentro del mes de octubre de cada año, los presupuestos de material diurno y nocturno de sus escuelas, con el fin de que pueda conocerse de un modo exacto á quién ha de hacerse responsable de la morosidad en el cumplimiento de la ley.

Madrid, 4 de enero de 1908.—V.º B.º: El gobernador, Vadillo.—El secretario, Rafael López Mora.

Relación de los maestros y maestras que no han remitido los presupuestos de material de sus respectivas escuelas para el año 1908:

Algete, escuelas niños.—Batres, mixta.—Brea, niños, niñas.—Cabaniillas, mixta.—Carabanchel Bajo, niños, niñas.—Carretera de Extremadura, mixta.—Idem de Madrid, mixta.—Chozas, mixta.—Daganzo, niños, niñas.—Fuenlabrada, 1.ª niños, 2.ª niños, 1.ª niñas, 2.ª niñas.—Guadalix, niños, niñas.—Horcajo, mixta.—Hortaleza, niños, niñas.—Madarcos, mixta.—Lozoyuela, niños, niñas.—Manzanares el Real, mixta.—Móstoles, niños, niñas.—Orusco, niños, niñas.—Paredes de Buitrago, mixta.—Pedrezuela, niñas.—Pinto, 2.ª escuela de niños.—Idem, 2.ª id. niñas.—Pozuelo de Alarcón, niñas.—Quijorna, mixta.—Robregordo, mixta.—Santorcaz, niños, niñas.—La Serna, mixta.—Sevilla la Nueva, mixta.—Sieteiglesias, mixta.—Torremocha, mixta.—Valdetorres, niños, niñas.—Velilla de San Antonio, mixta.—Venturada, mixta.—Villanueva de la Cañada, niñas.—Zarzalejo, niñas.

(Boletín Oficial del 17 de enero de 1908.)
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ASOCIACIONES DE MAESTROS

La Nacional.

EXPOSICIÓN

Excmo. Sr. Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes:

La Comisión permanente de la Asociación Nacional del Magisterio Primario, á V. E., con el respeto y consideración debidos, tiene la honra de manifestar: Que ha leído con todo cuidado y atención los decretos refrendados por V. E. reorganizando la Inspección de primera enseñanza y las Juntas provinciales de Instrucción pública y el de creación de una Junta Central de primera enseñanza, como leerá luego el que se anuncia sobre Juntas locales de instrucción primaria; y creyendo que esos decretos no se acomodan á las conclusiones votadas por la Asamblea de maestros de 1905, y que algunos se oponen á leyes vigentes del Ministerio del digno cargo de V. E., esta Comisión permanente estima de su obligación, por deberes societarios y por los más elevados del patriotismo, rogar á V. E. que fije su atención en las siguientes consideraciones, por si al dictar los reglamentos respectivos, ó en la forma que mejor proceda, V. E. se digna tenerlas presente:

Inspección de la enseñanza.—Son notorias, Excmo. Sr., las deficiencias de la Inspección que V. E. ha querido sin duda corregir, y es también público que no todos los inspectores reúnen condiciones adecuadas para la delicada misión que el Estado les confía. Por eso se dice en el preámbulo del Real decreto de 18 de noviembre último que «las delicadas funciones que á la Inspección primaria se encomiendan, hacen que sea oportuna una especial selección». Pero nada vemos en el decreto que autorice para creer que esa oportuna selección se llevará á cabo, como no sea por el art. 40. Si V. E. pretende realizar la selección trasladando á escuelas de 2.000 y más pesetas á los inspectores que no reunan cualidades personales de capacidad y carácter, ni la suma precisa de conocimientos técnicos que el cargo exige, esta Comisión se permite invocar los arts. 186 y 187 de la vigente ley de Instrucción pública de 9 de septiembre de 1857, que no consienten esos nombramientos, y hace gracia de otras razones de orden moral que impiden el cumplimiento del citado art. 40 del Real decreto de 18 de noviembre.

Dice el art. 1.º de este decreto que la Inspección de primera enseñanza llevará á las escuelas primarias la orientación pedagógica del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes; y relacionadas con este precepto se confieren á la Junta Central de primera enseñanza (art. 2.º del Real decreto de su creación) atribuciones que, de cumplirse,
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quedaria por completo anulada la libertad reglada del maestro en la escuela y convertido el profesor en autómata sujeto á las veleidades políticas, cuando no á imposiciones de carácter industrial. Es, por tanto, de alta conveniencia, Excmo. Sr., que, lejos de privar al maestro de iniciativas pedagógicas, se robustezca su libertad en la enseñanza—claro que dentro de lo moral y patriótico—y se confirme su derecho á presuponer el material de enseñanza que su ciencia le aconseje, del que figura en las listas aprobadas por el Real Consejo de Instrucción pública.

Esta Comisión permanente quisiera, ratificando peticiones anteriores, que se ampliara el número de inspectores hasta el que se considere necesario para qué todas las escuelas públicas fueran visitadas una ó dos veces al año; que se exigieran al inspector verdaderas pruebas de capacidad y de carácter que le colocaran sobre el máximo nivel científico y experimental del maestro más aventajado—lo que no se logrará con las que señala el art. 7.º del Real decreto de 18 de noviembre—; que el inspector disfrutase un sueldo decoroso para evitar ciertas confianzas ó abusos con los maestros de su distrito, y la precisa independencia para proceder con entera libertad en el ejercicio de su cargo, y ¿por qué no decirlo?, que al frente del Cuerpo de inspectores hubiera un pedagogo de reconocida fama ó un maestro de positivo mérito, únicos medios de llevar á la Inspección aquella autoridad y aquellos prestigios que no pueden conferir decretos ni leyes, por sabias que se estimen.

La Comisión que dice lamenta muy de veras que el personal de la Sección de Estadística é Inspección del Ministerio de Instrucción pública esté facultado para visitar las escuelas de primera enseñanza. La razón es que ese personal carece en absoluto de condiciones profesionales que le permitan conocer la escuela, el niño y las funciones docentes del maestro.

Mientras el Cuerpo de inspectores no esté constituido por hombres prudentes, capacitados y bien retribuidos, el inspector no puede tener atribuciones para suspender al maestro de empleo y sueldo. Razones de orden moral se oponen á ello.

Careciendo el maestro de autoridad para impedir que se lleven á cabo en las escuelas reformas de importancia, es altamente injusto que se le exija responsabilidad (art. 33) por la infracción de este precepto.

Parece á esta Comisión más beneficioso para la enseñanza que en vez de las conferencias de que habla el art. 35, se celebraran conversaciones familiares de carácter pedagógico y trabajos y exposiciones escolares, creando algún estímulo para los maestros aplicados; que no todo ha de ser premios para el inspector.

Finalmente; la Comisión permanente de la Asociación Nacional del Magisterio Primario se atreve á llamar la atención de V. E. sobre el artículo 39 del Real decreto de 18 de noviembre anterior. Ni la ley autoriza el beneficio que se trata de conceder á los inspectores, ni el magis-
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terio de primera enseñanza puede ver sin profundísimo disgusto que de sus fondos pasivos disfruten personas que no han servido en escuelas públicas.

Junta Central de primera enseñanza.—En el preámbulo de este decreto se hace una afirmación absolutamente contraria—dicho sea con toda clase de respetos—á la realidad, á lo que es público y notorio. Se dice allí, Excmo. Sr., que el magisterio se muestra contrario á toda transformación que quebrante las costumbres y los hábitos adquiridos en la práctica de la enseñanza. Basta leer las conclusiones aprobadas por la Asamblea de maestros de 1905 y nuestra prensa profesional, en la que se da cuenta de los trabajos individuales y colectivos de los maestros de instrucción primaria, de sus parciales asambleas y conversas pedagógicas, de sus cursillos de trabajos manuales, etc., etc., para convencerse de la injusticia de aquel aserto. Por eso esta Comisión permanente, que ostenta la representación de la citada Asamblea de 1905, se permite presentar á V. E. la prueba de que los maestros de primera enseñanza oficial, lejos de ser rutinarios, laboran incesantemente, sin auxilio del Estado y sin conseguir ser oídos por el jefe supremo de la enseñanza pública, por la transformación de la escuela actual.

Pasando por alto las atribuciones que se confieren á la Junta Central de primera enseñanza, porque sobre las más salientes y de mayor gravedad queda hecha la oportuna alusión en la ligera crítica del decreto de la Inspección, nos permitimos llamar la atención de V. E. sobre la omisión que esta Comisión Permanente observa en el art. 3.º del decreto de creación de la Junta Central de primera enseñanza: sin duda por olvido no se avalora esa Junta Central con un sociólogo, un médico higienista, un arquitecto, la única inspectora de escuelas que existe en España, y un maestro y una maestra de escuelas públicas. Entiende asimismo esta Comisión permanente que debiera tener representación en esa Junta Central la Sección de primera enseñanza y Escuelas Normales del Ministerio de Instrucción pública.

Finalmente; esta Comisión no adivina, Excmo. Sr., el motivo que puede haber inducido á V. E. á establecer Tribunales de honor para profesores de Escuela Normal, secretarios de las Juntas provinciales de Instrucción pública y maestros de primera enseñanza, y no los haya autorizado también para los señores inspectores. ¿Se supone en estos funcionarios mayor honorabilidad que en los otros? La misma hipótesis constituye ofensa injustificada, que está muy lejos del ánimo de V. E.; pero es bueno hacerlo notar.

Juntas provinciales de Instrucción pública.—No teniendo esta Comisión permanente la representación de los secretarios de las Juntas provinciales de Instrucción pública, ha de hacer gracia de la desconsideración y crueldad con que los trata el Real decreto de 20 de los
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA
REVISTA PEDAGÓGICA Y ADMINISTRATIVA DE PRIMERA ENSEÑANZA
FUNDADA POR D. PEDRO DE ALCANTARA GARCÍA
Director: D. E. Bartolomé y Mingo. Redactor Jefe: D. Juan C. Arroyo
Administradores: Sres. Perlado, Páez y Compañía.

SE PUBLICA LOS MIÉRCOLES Y SÁBADOS

LA REVISTA CONSTA DE UN CUADERNO DE 80 PÁGINAS

AÑO XVIII

Números 1.156 y 1.157. 1 y 4 de enero de 1908

EDITORES Y PROPIETARIOS:
Perlado, Páez y C.ª (Sucesores de Hernando).

MADRID
ARENAL, 11. — Teléfono 549. — QUINTANA, 31.
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nasía de los Institutos al percibo de derechos de exámenes.—Julio 25..................................................953
Dicembre 30 (1907).—Real orden desestimando instancia de varios inspectores que solicitan abono de servicios para los efectos pasivos.—Marzo 7.............................................313
Enero 4.—Real orden declarando que los maestros regentes anteriores al Real decreto de 23 de septiembre de 1898, con título superior, conservan todos los derechos anejos al cargo y, por tanto, al ascenso de que se trata.—Enero 11 y 15.53
Enero 4.—Orden de la Subsecretaría declarando que los maestros comprendidos en el art. 6.º del Real decreto de 31 de mayo de 1902 tienen iguales derechos que los que obtienen directamente por oposición sus escuelas.—Enero 11 y 15.64
Marzo 5.—Orden de la Subsecretaría disponiendo que los servicios prestados en las actuales plazas por los maestros de escuelas rebajadas de categoría, se consideren como continuación de los que llevaron en la escuela rebajada al ser trasladados á las que ahora desempeñan, para los efectos de los tres años que se exigen á los concursantes.—Marzo 11.329
Noviembre 20 (1907).—Orden de la Subsecretaría disponiendo el abono de servicios al maestro de escuela rebajada de categoría que cita.—Abril 29 y mayo 2............................564
Julio 23.—Orden de la Subsecretaría desestimando instancia en solicitud de reconocimiento de derecho á obtener escuela de grado superior.—Septiembre 2.............................................1130
Agosto 11.—Real orden del Ministerio de la Gobernación resolviendo un recurso sobre retribuciones escolares.—Septiembre 5.................................................................1145
Dicembre 1.º—Orden de la Subsecretaría resolviendo consulta en el sentido de que los auxiliares deben turnar con los maestros en la enseñanza de adultos.—Diciembre 19...1629
Agosto 11.—Orden de la Subsecretaría resolviendo instancia del maestro-regente de Córdoba en el sentido de que tiene derecho á turnar en el desempeño de las clases de adultos.—Octubre 10.................................................................1306
Noviembre 9.—Orden de la Subsecretaría resolviendo instancia en el sentido de que el interesado, maestro de párvulos, tiene derecho á concursar escuelas elementales.—Diciembre 19.................................................................1629
Julio 14.—Orden de la Junta Central de Derechos pasivos declarando que los maestros con certificado de aptitud adquirido con posterioridad á la ley de 16 de julio de 1887 no tienen derecho á ningún haber pasivo, pero sí á la devolución de los descuentos.—Julio 25.............................................954
Marzo 17.—Orden de la Subsecretaría declarando qué maestros tienen derecho á tomar parte en la votación para designar la terna de vocal-maestro en la Junta local de primera enseñanza.—Abril 8.................................................................463
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Abril 15.—Real orden declarando que los antiguos auxiliares de Barcelona no tienen derecho á sufragio para elegir vocal en la Junta municipal de primera enseñanza, y anulando la elección verificada.—Mayo 27................................. 685

5.—Pagos: personal y material, y rendición de cuentas.

Enero 1.º—Real orden disponiendo que las Diputaciones que cita abonen directamente las atenciones del personal administrativo y del material de enseñanza de las Escuelas Normales de sus respectivas provincias.—Enero 22............. 99
Enero 25.—Real orden disponiendo que las Diputaciones que cita satisfagan directamente las atenciones de Escuela Normal que expresa.—Febrero 5................................. 161
Marzo 15.—Real orden del Ministerio de la Gobernación disponiendo que las Diputaciones que cita abonen directamente las atenciones de personal y material de Escuela Normal que expresa.—Abril 22.................................. 521
Abril 15.—Idem id. id.—Abril 22.......................... 522
Julio 21.—Orden-circular de la Subsecretaría disponiendo que las nóminas de dietas de los inspectores de primera enseñanza deben ser reintegradas con el timbre móvil correspondiente.—Julio 25................................. 954
Marzo 17.—Real orden disponiendo que el Ayuntamiento de Cabrillanes (León) consigne en sus presupuestos las partidas que cita para la escuela de La Riera.—Abril 22...... 522
Noviembre 25.—Real orden del Ministerio de Instrucción pública al de la Gobernación pidiendo se obligue á la Diputación provincial de León á que satisfaga el aumento gradual previsto á los maestros de la provincia.—Diciembre 5... 1561
Mayo 14.—Real decreto sobre concesión de crédito para el pago de la gratificación de adultos correspondiente á noviembre y diciembre de 1907.—Mayo 23.................... 665
Julio 3.—Ley concediendo un crédito extraordinario para pago de la gratificación de adultos correspondiente á noviembre y diciembre de 1907.—Julio 8..................... 878
Abril 11.—Orden de la Subsecretaría con instrucciones sobre rendición de cuentas del material de las escuelas públicas.—Abril 29 y mayo 2........................................ 563

6.—Habilitados: nombramiento y fianza, y reseña de la cédula personal de los perceptores en la nómina.

Junio 23.—Orden de la Subsecretaría resolviendo consulta en el sentido de que los nombramientos de habilitado de los maestros necesitan la aprobación de la Junta provincial de Instrucción pública (1).—Julio 4......................... 858

(1) Véase página 12, tercera disposición.
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Mayo 14.—Circular de la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio de primera enseñanza sobre fianza de los habilitados de Clases pasivas.—Mayo 20.................. 650
Julio 29.—Real orden del Ministerio de Hacienda sobre presentación de la cédula personal de todo perceptor al habilitado.—Agosto 1................................. 985

7.—Escalafones.

Febrero 27.—Orden de la Subsecretaría disponiendo la publicación de las altas y bajas en el escalafón de profesores de Escuela Normal de Maestros.—Marzo 11............. 329
Abril 20.—Orden de la Subsecretaría resolviendo las reclamaciones presentadas á las altas y bajas del escalafón de profesores de Escuela Normal de Maestros.—Abril 25........... 537
Febrero 27.—Orden de la Subsecretaría disponiendo la publicación de las altas y bajas en el escalafón de profesoras de Escuela Normal de Maestras.—Marzo 14............. 345
Julio 4.—Real orden resolviendo reclamaciones sobre mejor derecho á ocupar lugar determinado en el escalafón de profesoras de Escuela Normal.—Julio 11.................... 889
Enero 9.—Orden de la Subsecretaría pidiendo las partidas de bautismo y las hojas de servicio á los inspectores de primera enseñanza.—Enero 18............................... 81
Marzo 13.—Orden de la Subsecretaría disponiendo la publicación del escalafón de inspectores.—Abril 8.............. 458
Mayo 29.—Orden de la Subsecretaría resolviendo las reclamaciones presentadas al escalafón de inspectores de primera enseñanza.—Junio 3................................. 713
Junio 17.—Real orden disponiendo la publicación del escalafón definitivo del Cuerpo de inspectores de primera enseñanza.—Julio 8................................. 873
Enero 4.—Real orden disponiendo que se reforme el escalafón de los profesores de Caligrafía.—Enero 11 y 15..... 49
Enero 8.—Orden de la Subsecretaría pidiendo la hoja de méritos y servicios de los profesores de Caligrafía.—Enero 11 y 15................................. 49
Abril 14.—Orden de la Subsecretaría resolviendo recurso interpuesto sobre provisión de vacantes en el escalafón de maestros de la provincia de Huelva.—Abril 22........... 525
Junio 15.—Orden de la Subsecretaría disponiendo el ingreso de un auxiliar en el escalafón de maestros de la provincia.—Julio 1................................. 841
Julio 9.—Real orden desestimando instancia sobre mejor derecho á figurar en el escalafón de maestros de la provincia.—Julio 18................................. 921
Octubre 30.—Real orden disponiendo la revisión de los esca-
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lafones provinciales de maestros y maestras, para la formación del escalafón único del magisterio oficial de primera enseñanza.—Noviembre 4................................. 1417
Noviembre 26.—Orden-circular de la Subsecretaría reclamando de las Juntas provinciales una copia certificada de los escalafones de maestros y maestras de la provincia, para formar el escalafón general.—Diciembre 2.................. 1546

SECCIÓN TERCERA

INSPeCCIÓN, JUNTAS DE ENSEÑANZA Y ASUNTOS VARIOS

SUMARIO.—1. Inspección y conferencias pedagógicas.—2. Reorganización de las Juntas locales de primera enseñanza.—3. Juntas provinciales de Instrucción pública y deberes de sus secretarios.—4. Reglamento de la Junta Central de Primera Enseñanza.—5. Escuelas-Asilo de Madrid, y derechos del Patronato que cita.—6. Fiestas de la escuela y del árbol.—7. Memorias técnicas y de la Junta Central de Derechos pasivos.—8. Pensiones para ampliación de estudios.—9. Funciones teatrales por los niños, informe en las publicaciones de catedráticos y profesores, y recogida de los duros llamados sevillanos.

1.—Inspección y conferencias pedagógicas.

Julio 11.—Orden-circular de la Subsecretaría determinando las facultades de las autoridades que cita respecto de las escuelas graduadas anejas á las Normales.—Julio 18...... 921
Septiembre 4.—Real decreto dividiendo la Península é islas adyacentes en zonas de visita de inspección de primera enseñanza.—Septiembre 9................................. 1161
Septiembre 5.—Real orden señalando las zonas en que han de prestar servicio los nombrados inspectores auxiliares.—Septiembre 12............................................. 1179
Noviembre 18.—Real orden declarando cuáles son las facultades y atribuciones de las Delegaciones Regias.—Noviembre 28.................................................... 1530
Julio 7.—Orden-circular de la Subsecretaría con instrucciones para la celebración de conferencias pedagógicas por inspectores y maestros.—Julio 11................................. 891
Octubre 6.—Circular de la Subsecretaría reclamando certificados en que conste que los inspectores de primera enseñanza han dado las conferencias pedagógicas de vacaciones.—Octubre 10.................................................. 1306

2.—Reorganización de las Juntas locales de primera enseñanza.

Febrero 7.—Real decreto reorganizando las Juntas locales de primera enseñanza.—Febrero 12................................. 193