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ren poderes para nombrar, como parecía lógico, á los gobernadores civiles, presidentes de las Juntas provinciales (¿han faltado arrestos para conferirlos al inspector?), sino que se encomiendan esos nombramientos á las Juntas, previos anuncios de convocatorias, con sus plazos y todo para solicitar, reglas de provisión, etc., etc., con lo cual, mientras las escuelas de 825 y más pesetas pueden quedar provistas en seis ó ocho días, las de categoría inferior tendrán que permanecer cerradas uno ó dos meses lo menos. ¡Bonita descentralización! Pero hay más. La Administración, en su deseo de que la escuela esté abierta, autoriza á los alcaldes para designar maestros provisionales, sin sueldo, pero con los demás emolumentos de la escuela, y de este modo no se deben interrumpir las clases ni un solo día. Esta disposición queda subsistente para todas las escuelas de 825 pesetas en adelante, y no para las de inferior dotación: para éstas, los maestros provisionales han de ser nombrados por la Junta provincial respectiva, ni siquiera por el gobernador-presidente. Se han atado bien todos los cabos para que no se pueda hacer nada sin la intervención del inspector. No importa que se perjudique con ello la enseñanza popular; lo interesante es que intervenga en todo el inspector, aunque no le quede tiempo para visitar las escuelas, y que el secretario quede reducido á la condición de escribiente del inspector ó de la Junta.

Continuaremos.

EL PROFESORADO ESPAÑOL EN AMÉRICA

El Diario Español de Buenos Aires publica un artículo muy interesante, algunos de cuyos párrafos creemos conveniente reproducir, para evitar decepciones lamentables á los maestros que se dispongan á emigrar á la Argentina.

«En telegramas anteriores — dice nuestro colega — dimos cuenta de la circular dirigida por la Unión Ibero-Americana á los centros docentes de Madrid y provincias, incitando á sus profesores á que vengan á la República Argentina para desempeñar puestos análogos en los establecimientos particulares ó oficiales de enseñanza, creyendo realizar así eficazmente un acto de vinculación, mejor dicho aún, de compenetración de pensamientos.

No desconocemos las buenas intenciones de aquella Sociedad, llena de grandes anhelos y de patrióticos propósitos.

Pero para llegar á realizarlos se necesita, ante todo y sobre todo, no idealizar, sino producir actos prácticos.

(1) De El Liberal, de Madrid.
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Y, con todos los respetos que nos merecen los hombres que se hallan al frente de aquella institución, hemos de decir que no están bien orientados en cuanto á los medios de llegar á la ansiada solidaridad hispano-americana, al menos en el pensamiento de referencia, que, por partir de una apreciación errónea, quizás hasta resultase contraproducente; es decir, creando un conflicto en vez de un vínculo.

La República Argentina está lo suficientemente dotada de escuelas y posee un elemento docente tan completo, que para nada nacésita el apronte de esos elementos educativos que trata de enviarla la Unión Ibero-Americana, los que, más bien que asimilados, serían repelidos por la fuerza de las circunstancias.

Todos los profesores se hallarían al llegar á Buenos Aires con el triste desengaño de tener todas las puertas cerradas, porque para ocupar las cátedras á que aspirarían tendrían que sufrir exámenes previos, y aun después de salir airoso de la prueba, lo cual no dudamos, emprender un verdadero «vía crucis» para tratar de conseguir un puesto en algún colegio particular, ya colmados por la demanda, que excede con mucho las necesidades de ese elemento intelectual.

Cualquiera que conozca este país podrá decir á la benemérita institución que impulsar el trasplante de cualquier género de «profesionales» es condenar, por lo menos, un noventa por ciento á pruebas más duras de las que puedan sufrir en España.

Siempre que vemos llegar los barcos cargados de emigrantes, saludamos con respeto á esas largas filas formadas por elementos tan heterogéneos, y que representan los héroes del trabajo y los apóstoles del patriotismo.

¿Qué labor más fecunda en bienes para la patria, si los hombres que dirigen sus destinos se dieran cuenta exacta de ella y la enviaran bien preparada para sus transcendenciales destinos!

Ahora, y en general, sólo traen como armas para la lucha sus energías y su instinto.

¿Por qué no darles las armas poderosas de la instrucción? ¿Por qué no sumar á su modesto equipaje el importantísimo bagaje intelectual necesario para el éxito feliz de su odisea, no sólo individualmente, sino también con proyecciones, á esa representación constante de la tierra que dejan y de que deben ser un lazo vivo con la que adoptan?

Funde la Unión Ibero-Americana escuelas en donde los emigrantes pierdan, por una consecuente educación, la aspereza de tales desventajas, llegando conscientes de su misión, deberes y derechos desde el primer momento.

América necesita, hoy por hoy, elementos sanos de trabajo, discípulos
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XVII.   MADRID, 28 DICIEMBRE 1907.   N.º 1.155 de la col.*

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

GENERALES

25 de diciembre de 1907. (Gaceta del mismo día.)—Circular de la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes:

«Circular.—Debiendo procederse á la rectificación de los escalafones con fecha 4.º del próximo mes de enero, y con relación al 31 del actual mes de diciembre, sírvase V. S. remitir á esta Subsecretaría, antes del día 10 del próximo mes de enero, los datos relativos á las variaciones habidas en el personal de ese establecimiento desde la fecha del último escalafón publicado hasta el 31 del corriente mes inclusive, debiendo tener en cuenta en la relación de los datos, las siguientes instrucciones:

1.ª En las altas, cuando los individuos que las causan hayan de figurar por primera vez en el escalafón, se indicarán todas las circunstancias que en éste han de hacerse constar, con arreglo al modelo publicado en las páginas 338 y 339 del «Anuario legislativo de Instrucción pública de 1906».

2.ª Como el escalafón de los auxiliares de Universidad ha variado casi totalmente desde el último publicado hasta la fecha, cuidarán los señores rectores de remitir un estado por Facultades, en el que consten, según el orden de antigüedad, todos los auxiliares que deban figurar en él en 31 del corriente mes de diciembre.

3.ª Se tendrán además en cuenta las aclaraciones expuestas en las páginas 340 y 341 del mencionado «Anuario legislativo de Instrucción pública» que vengan á completar éstas.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid, 25 de diciembre de 1907.—
TOMO XVII.
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y apellidos del autor, la localidad en que preste sus servicios profesionales, la clase y grado de la escuela que sirva y la dotación que anualmente perciba.

Las Memorias deberán constar de 15 á 20 páginas, con 12 ó 14 líneas cada una, de letra regular é inteligible, y una vez terminadas en la forma que aquí se preceptúa, las dirigirán antes del día 4.º de septiembre al director del Instituto, presidente de la Comisión técnica de la provincia.

Art. 40. Durante la primera quincena del mes de septiembre se reunirán las Comisiones técnicas de cada provincia y designarán las ponencias que crean necesarias para el estudio y calificación provisional de las Memorias sobredichas, las cuales calificará con las notas de Sobresalientes, Notables, Buenas, Medianas y no aprobadas.

Todas estas Memorias serán luego examinadas por la Comisión, que podrá confirmar ó rectificar el juicio de la ponencia.

Una vez calificadas todas las Memorias por la Comisión, ésta las entregará, con sus informes respectivos, á la Junta provincial para que eleve las calificadas de Sobresalientes y las no aprobadas á la Junta Central de primera enseñanza para los efectos que se expresan á continuación.

El inspector de primera enseñanza hará constar al pie de cada Memoria de las Sobresalientes y de las no aprobadas si las aptitudes técnicas reveladas en ellas están en relación con los resultados obtenidos por sus autores en la práctica de la enseñanza, y la Junta Central tendrá muy en cuenta estas notas para la calificación definitiva de dichas Memorias.

También remitirán los inspectores de la Junta Central de primera enseñanza en la primera quincena de septiembre una relación de los maestros y maestras de su provincia que no hayan cumplido con el deber de redactar dichas Memorias.

La obligación de escribir estas Memorias es extensiva á todos los maestros y maestras, tanto propietarios como interinos, substitutos y provisionales, sin más excepciones que las que determina el art. 44 del Real decreto de 18 de noviembre del presente año.

Los nombres de los que dejaren de cumplir este servicio por primera vez serán publicados en el Boletín Oficial de la provincia, haciendo constar la causa; y por segunda vez se anotará además la falta en su hoja de servicios como nota desfavorable.

Estos últimos no podrán ingresar por antigüedad ni por méritos en el escalafón para el aumento gradual de sueldo, ni podrán ascender hasta que en años sucesivos presenten Memorias que sean aprobadas.

Los maestros cuyas Memorias técnicas no fueren aprobadas durante dos años consecutivos, obteniendo mala calificación definitiva de la Junta Central de primera enseñanza, tampoco podrán ingresar por méritos en el escalafón para el aumento gradual del sueldo, y si ya figurasen en él por este concepto, no podrán tener ningún ascenso hasta que en otros dos años continuados alcancen la aprobación de sus Memorias.
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Á los maestros cuyas Memorias hayan merecido la calificación de Sobresaliente les servirá este hecho de nota favorable en su hoja de servicios, y se computará como mérito preferente á los determinados por el caso 2.º del Real decreto de 27 de abril de 1877 para el aumento gradual del sueldo.

TÍTULO V

SECRETARIAS DE LAS JUNTAS PROVINCIALES

Art. 41. El personal de las Secretarías de las Juntas provinciales se regirá por las disposiciones de este decreto, continuando vigente para el de Contabilidad la Real orden de 13 de julio del presente año, dictada como ampliación á las prescripciones de la ley de 16 de julio de 1887 y reglamento para su ejecución.

Art. 42. Las plazas de secretarios de las Juntas provinciales de Instrucción pública, así como las del personal ordinario afecto á las mismas, se cubrirán por oposición.

Para tomar parte en las oposiciones á las plazas de secretarios de dichas Juntas será preciso, además de las condiciones generales necesarias en todo cargo público, que los aspirantes acrediten poseer el título de maestro normal y haber desempeñado en propiedad, por dos años al menos, escuelas públicas con la categoría inmediata inferior al sueldo de las Secretarías.

Mientras se halle en suspenso el grado normal podrán ser admitidos á las oposiciones los maestros que tengan el título de maestro superior y hayan desempeñado en propiedad, por dos años al menos, escuelas públicas.

Los ejercicios para estas oposiciones serán los siguientes:

1.º Redactar un tema de Derecho administrativo, sacado á la suerte.
2.º Resolver por escrito un caso práctico de Legislación de primera enseñanza, sacado á la suerte.
3.º Responder verbalmente á tres preguntas de Contabilidad y otras tres de Pedagogía, sacadas á la suerte, durante diez minutos cada pregunta.

El Tribunal que ha de juzgar estas oposiciones lo constituirán:
El rector de la Universidad, donde la hubiere, ó el director del Instituto de segunda enseñanza, presidentes.
Un diputado provincial designado por la Diputación ó por la Comisión provincial, cuando la primera no estuviere reunida.
El director de la Escuela Normal de Maestros, donde la hubiere, y donde no, un profesor del Instituto designado por el Claustro.
El inspector de más categoría de la provincia y otro vocal de la Junta designado por ella.

Los opositores se clasificarán por el orden de su mérito, elevando la propuesta en terna al ministro de Instrucción pública para el correspon-
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diente nombramiento, si el número de los aprobados fuere suficiente para formarla, y, en otro caso, con los nombres de los que hubieren obtenido aprobación.

La clasificación se hará siempre por mayoría absoluta de votos de los individuos que deben componer el Tribunal, es decir, por tres votos á lo menos.

Art. 43. Los ejercicios para cubrir por oposición las plazas del otro personal ordinario de las Secretarías de las Juntas provinciales serán los siguientes:
1.º Prácticas de Caligrafía, ejecutadas en presencia del Tribunal.
2.º Ejercicios de Ortografía en escritura al dictado.
3.º Responder verbalmente á tres preguntas de Gramática castellana, sacadas á la suerte, y á otras tres de Legislación de primera enseñanza.
Para tomar parte en estos ejercicios se requiere ser mayor de edad y poseer el título de maestro elemental.

El Tribunal que ha de juzgar estas oposiciones lo compondrán:
El diputado provincial, vocal elegible de la Junta de Instrucción pública de la provincia, presidente.
Tres vocales de la misma Junta designados por ésta.
El secretario de la Junta provincial de Instrucción pública.
Para que el ministro pueda hacer los nombramientos correspondientes, se procederá en la forma que preceptúa el art. 42 de este decreto respecto de los secretarios.

Las vacantes de las plazas de mayor categoría que ocurran en el personal subalterno de las Secretarías de las Juntas provinciales se proverán por ascenso entre los funcionarios de las mismas, quedando las resultas para la oposición.

Las oposiciones á estas plazas y á las de secretarios de las Juntas provinciales se verificarán en la capital de la provincia donde ocurriese la vacante.

Art. 44. En ningún caso podrán simultanearse las funciones de inspector de primera enseñanza y secretario de la Junta provincial; por tanto, cuando quede vacante la plaza de inspector, hasta que se cubra legalmente podrá desempeñarla, con carácter de interino, el inspector auxiliar de la provincia, y donde no le hubiere, el director de la Escuela Normal ó un catedrático del Instituto que designe el rector del correspondiente distrito universitario; y cuando vacare la Secretaría de la Junta, podrá ser nombraido secretario interino el oficial administrativo de mayor categoría de la Junta provincial ó uno de los maestros de las escuelas públicas de la capital que tenga auxiliar, designado también por el rector.

Art. 45. Los secretarios de las Juntas provinciales de Instrucción pública darán cuenta al gobernador-presidente, y éste á la Junta Central de primera enseñanza, de las dificultades con que tropiecen en el desempeño de los asuntos de su dependencia por faltas que cometa el personal administrativo á sus órdenes.
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En vista de estas quejas, y pedido informe á la Junta provincial, la Central de primera enseñanza podrá proponer al ministro la formación de expediente á los empleados que estime que no cumplen con sus deberes, los cuales, desde el momento en que se haga esta propuesta, quedarán suspensiones de empleo y sueldo, y, por tanto, sin ninguna intervención en el servicio.

Art. 46. Además de los deberes asignados á los secretarios, tendrán los correspondientes á las Secciones de Instrucción pública y Bellas Artes, que se refunden en las Secretarías de las Juntas provinciales, y, en consecuencia, estará á su cargo:

1.º Preparar la tramitación y estudiar los expedientes, documentos ó antecedentes que correspondan ó sean del inte rès ó incumbencia de las Juntas provinciales.

2.º Llevar el Archivo y cuanto se sefiera al personal de primera enseñanza de la provincia.

3.º Llevar el libro de turnos para la provisión de vacantes.

4.º Anunciar en los Boletines Oficiales los concursos y oposiciones que les ordenen los rectores ó la Superioridad, admitiendo las instancias documentadas, y remitiéndolas, cuando proceda, á los Rectorados, con relación firmada, guardando el orden de presentación. Si las instancias que presentaren los maestros no tuviesen la justificación debida y documentación requerida, se reclamarán de oficio y por conducto del alcalde de la localidad en que tengan su residencia, dándoles un plazo de diez días para que las presenten, y si terminado éste no las hubieran presentado, quedarán sin curso, dando cuenta al Rectorado en lo que le competa.

5.º Intervenir en todo lo que tenga relación con el pago de las atenciones de primera enseñanza, en la forma establecida.

6.º Llevar la contabilidad e instruir los expedientes que se hayan de cursar á la Junta Central de derechos pasivos.

7.º Tramitar los expedientes en solicitud de permutas, licencias, jubilaciones, substituciones y cualesquiera otras peticiones que formulen los maestros, dando la oportunua cuenta á la Junta provincial.

8.º Certificar las hojas de servicios y méritos, y expedir las certificaciones con el Visto Bueno del presidente de la Junta.

Los secretarios de las Juntas provinciales de Instrucción pública, al expedir las certificaciones que se soliciten, cuidarán de extenderlas con toda escrupulosidad, haciendo constar en las hojas de servicios que autoricen cuantas notas favorables ó desfavorables consten en el expediente personal del interesado, así como las licencias que hubiera disfrutado, autoridad que las concedió y duración de cada una.

9.º Formar los estados de movimiento de personal para la estadística.

10. Llevar el libro de actas de la Junta según queda dicho.

11. Cuantos otros asuntos meramente administrativos les estén encomendados ó se ordenen por las autoridades académicas.
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Art. 47. Los secretarios de las Juntas provinciales, previa formación de expediente, podrán ser separados de sus cargos, con baja en el escalafón respectivo.

Estos expedientes se tramitarán con audiencia del interesado é informe de la Junta provincial.

También podrán ser trasladados gubernativamente; pero en tal caso, si el traslado no fuese de su conveniencia, tendrán derecho á ocupar, fuera del concurso, cualquiera escuela vacante de la categoría de la mayor que anteriormente hubieran desempeñado.

Art. 48. Los actuales secretarios de las Juntas provinciales que estén dentro de las condiciones que preceptúa el párrafo 1.º del art. 4.º de la ley de 23 de julio de 1895, continuarán en los cargos que desempeñan en la actualidad.

Art. 49. Las Juntas provinciales de Instrucción pública hoy existentes continuarán funcionando hasta el 1.º de febrero próximo, en que serán substituidas por las que durante el período intermedio se organizarán con sujeción estricta á lo ahora preceptuado.

Para la renovación de las Juntas que ahora se constituyen se procederá, no obstante, por años naturales, contándose éstos desde el 1.º de enero de 1908.

Art. 50. Se derogan todas las disposiciones que se opongan á lo preceptuado en el presente decreto.

Art. 51. El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes dictará las órdenes conducentes á la mejor ejecución de lo dispuesto en el actual decreto.

Dado en Palacio á veinte de diciembre de mil novecientos siete.—ALFONSO.—El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Faustino Rodríguez San Pedro.

NOTICIAS É INFORMACIONES

La Gaceta del día 25 publica la ley concediendo los créditos necesarios para pagar los quinquenios de 1905 á los profesores de Escuela Normal y los gastos de oposiciones á cátedras.

Anteayer, jueves, á las tres y media de la tarde, se reunió el Tribunal de oposiciones á las escuelas de niñas, con 2.000 y más pesetas, en el Paraninfo de la Universidad Central.

El presidente, Sr. Bergamín, dirigió algunas frases al público explicando el objeto de la reunión. Le acompañaban cuatro vocales, siendo secretaria la Srta. Cebrián, profesora de la Escuela Normal de Toledo.
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Acto seguido se entregaron los cuestionarios, muy bien impresos por cierto, y gratis, á las opositoras, no por orden alfabético, sino por el de presentación de expedientes. Algunos interesados se hicieron cargo de los que no pudieron recoger las opositoras.

El número de temas asciende á 248, y, por lo que hemos podido observar, son bastante generales y muy adecuados al objeto.

El presidente anunció que el día 4 del próximo enero se dará principio á los ejercicios.

Corre la noticia de que el señor ministro de Instrucción pública ha dispuesto ó dispondrá el inmediato pago de la gratificación y material de adultos correspondientes á noviembre y diciembre actual, utilizando para ello el sobrante del presupuesto vigente y pidiendo en seguida á las Cortes el crédito necesario para completar el importe de esas atenciones.

Quizá hoy mismo comience el despacho de libramientos por la Ordenación de Pagos, si los rumores que llegan hasta nosotros son exactos, como creemos.

Después de nuestra última información directa sobre la discusión del presupuesto de Instrucción pública en el Congreso de los Diputados, las minorías liberales, por boca de los Sres. Moret, Canalejas y Azcárate, exigieron al Gobierno que, en cumplimiento del acuerdo cuando votaron días atrás doscientos millones de pesetas para la reconstrucción de la Marina de guerra, se mejorase el presupuesto de Instrucción pública con el aumento de cinco millones, distribuidos en la forma que tenemos indicado.

El presidente del Consejo se negó á ello, y las minorías le amenazaron con discutir ampliamente para evitar la aprobación de los Presupuestos dentro del corriente año. Y, en efecto, la sesión del jueves fué de verdadera obstrucción, á cargo del diputado republicano Sr. Llorente.

Ayer mañana se aseguraba, sin embargo, que el Gobierno accedería, aparte de las pretensiones de las minorías, y que todo marcharía en seguimiento como una seda.

Mucho tememos que, de transigir las minorías, lo hagan en lo que efecta á primera enseñanza.

Después de la información anterior, recibimos noticias que anuncian sorpresas desagradables.

Allá veremos.

El Centro de Maestros-Auxiliares de Madrid celebrará sesión el domingo 29 del corriente mes, en su domicilio, San Simón, 8, á las once de la mañana, para la elección de Junta directiva.

Se suplica la asistencia á todos los socios.