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PROPIO Y AJENO

ENSEÑANZA DE ADULTOS OBLIGATORIA

El día 4 del próximo mes de noviembre deben comenzar las clases nocturnas de adultos en todas las escuelas diurnas servidas por maestros en localidades que no pasen de 10.000 almas, y en las que haya establecidas en ciudades de mayor vecindario.

Estas clases durarán hasta el 34 de marzo siguiente, y serán de dos horas diarias, de siete á nueve de la noche, generalmente, aunque las Juntas provinciales, á propuesta razonada de las locales, y oyendo al maestro, podrán variar las horas de comienzo de las clases si con ella se favorece la asistencia de los alumnos. En los cinco meses de enseñanza de adultos, las clases de la tarde en las escuelas que las tengan por la noche durarán dos horas solamente. La última media hora de clase de adultos se destinará á conferencias dadas á los alumnos por personas de reconocida cultura—médicos, abogados, farmacéuticos, agrónomos—sobre las materias que deben ser objeto de enseñanza—Lengua castellana, Aritmética, Derecho y Educación cívica, Geometría, Ciencias físicas, químicas y naturales, Geografía y Dibujo, y cuanto más crea prudente el maestro.

El máximo de alumnos que la ley permite es cuarenta de asistencia, no menores de quince años, siendo preferidos los de quince á veintiuno, y dentro de esta edad, los de mayor cultura.

Los maestros percibirán por su trabajo una gratificación equivalente á la cuarta parte del sueldo que corresponda á la escuela diurna, por quintas partes en los cinco meses de clase, mediante nómina especial que hacen los habilitados, y una cantidad igual á la cuarta parte de la gratificación para material de la clase de adultos, que se destinará á los gastos de luz y calefacción, y á plumas, papel, tinta, clarión, etc., para los alumnos, que recibirán la enseñanza de manera absolutamente gratuita; se utilizará, además, el material fijo de la escuela diurna, y los alumnos se proveerán por su cuenta de los libros que necesiten.

Dice también el Real decreto de 4 de octubre de 1906 que «las escuelas de dotación mínima donde la consignación que fija el artículo anterior sea de notoria insuficiencia para cubrir los gastos de luz y calefacción, el Ayuntamiento está obligado á suplir lo que falte, bien consignando la cantidad necesaria en sus presupuestos, bien imponiendo á los alumnos de las familias pudientes una cuota mensual, que no podrá pasar de 50 céntimos de peseta, con que cubrir los gastos indispensables»; pero en esto, como en la adquisición de libros por los alumnos, en la matrícula y asistencia, etc., etcétera, conviene que los maestros marchen de acuerdo con las autoridades locales: toda la prudencia es poca, y toda la habilidad es necesaria para tranquilidad y satisfacción del maestro.

El maestro está obligado á formular el proyecto de presupuesto para la
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clase de adultos á la vez que el de la escuela diurna, y en los mismos términos, cuidando de no consignar gastos de libros ni el descuento del 10 por 100 para la Junta Central de Derechos pasivos.

La cuenta de los gastos de material se rinde como el de las escuelas diurnas, por conducto del habilitado aquel cuyo importe perciban de éste, y ante el Ayuntamiento, del que suministre el Concejo.

Al día siguiente de haber comenzado la clase de adultos, el maestro debe participarlo por oficio á la Junta provincial de Instrucción pública, procurando que este oficio lleve el V.º B.º del alcalde ó presidente de la Junta local, y el sello de la Junta ó de la Alcaldía. Sin esta comunicación, con el V.º B.º del presidente de la Junta, el maestro no puede cobrar gratificación ni material. Si el alcalde se negase á firmar esa comunicación, el maestro debe remitirla á la Junta provincial, dando cuenta á la vez de la negativa del alcalde á ponerle el V.º B.º

El maestro que se haga cargo de una escuela diurna dentro del período de clase de adultos, procederá á su apertura inmediatamente, llenando los requisitos que transcribimos, y cobrará desde la fecha en que den comienzo las clases.

«El maestro es dentro de la escuela la única autoridad para imponer el orden y disponer cuanto sea preciso en la organización, marcha de la enseñanza, etc. En el caso posible, aunque no probable, de desobediencia ó rebeldía de algún alumno, el maestro reclamará del alcalde la asistencia de algún dependiente de la autoridad, que, dentro de la escuela, quedará á las órdenes del maestro. Las Juntas locales cuidarán de que las clases nocturnas funcionen con regularidad y durante la época y horas establecidas.

»Cuando algún alumno, por su carácter discolo, sea una perturbación para la buena marcha de la enseñanza, el maestro, después de agotar todos los medios de persuasión para reducirlo al orden sin conseguirlo, podrá acordar la expulsión de la escuela, la cual, si fuere necesario, será ejecutada por el dependiente ó dependientes de la autoridad.

»Al terminar el curso escolar en las clases nocturnas, los maestros elevarán á la Junta provincial una breve Memoria, que contendrá:

»1.º Número de alumnos que solicitaron ingreso, el de los que fueron admitidos y el término medio de asistencia mensual.

»2.º Enseñanzas que se han dado cada mes.

»3.º Cantidades que se han invertido en luz y calefacción, y cómo se ha suplido la deficiencia cuando haya sido preciso con arreglo á lo dispuesto.

»4.º Personas de la población que han cooperado á la enseñanza en las clases nocturnas.

»5.º Comportamiento de los alumnos, si hubo alguno rebelde, y medidas de castigo adoptadas.»

Oportunamente daremos un formulario, como en el curso último, que pueda servir de pauta á los maestros novedes.

J. C. A.
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DESCENTRALIZACIÓN DE LAS OPOSICIONES

En la sesión del Senado del día 25 de los corrientes, dijo
El Sr. SARDÁ: Esta mañana he leído en un periódico que una Comisión de señores diputados, en nombre de la minoría solidaria, á la que pertenecen, ha visitado en esta semana al Sr. Rodríguez San Pedro para pedirle la resolución de algunas cuestiones que les interesan. Entre ellas, si la relación de la prensa es exacta, hay una que me interesa también á mí: el que las oposiciones á escuelas de niñas y niños, de sueldo de 2.000 pesetas ó más, en vez de verificarse en Madrid, se celebren en Barcelona, en Zaragoza, en Sevilla; es decir, en las capitales de los distritos universitarios.

No tengo que oponerme á este deseo, al contrario; la primera vez que me senté en estos bancos dirigí un ruego al que entonces era ministro de Instrucción pública sobre este mismo asunto, sólo que yo iba, y voy ahora, mucho más allá: yo pido una completa descentralización; que las oposiciones á escuelas de niños y niñas, todas, las pequeñas, las medianas y las grandes, se verifiquen en todas las provincias donde hay Escuela Normal. Después he reiterado este ruego, pero no he logrado nada, porque aquí ocurre una cosa que la he dicho ya, y que probablemente tendrá que repetirla varias veces, pues con dificultad nos curamos de ciertos vicios, y la repetiré más si viene aquí, que me parece no vendrá, el proyecto de ley sobre Administración local que se está discutiendo en la otra Cámara; á saber: que hace muchos años, desde que desaparecieron los antiguos moderados, que eran, como sabe el Senado, centralizadores por principio, ya no hay nadie que defienda la centralización; al contrario, ya, más que descentralizadores, son casi todos autonomistas; sin embargo de lo cual, ni la autonomía ni la descentralización aparecen jamás por ningún lado, y es más, en Instrucción pública hemos ido al revés, hemos ido centralizando cada vez más.

En efecto; los moderados hicieron aquella famosa ley del 37 tan centralizadora, tan burocrática, que convirtió las cátedras de todos los establecimientos de enseñanza en verdaderos negociados para despachar la ciencia, como se despachan en los Ministerios los expedientes. Pues bien: después de eso se creó un estado, y ese estado, en el cual yo he vivido y he sido juez, establecía que las oposiciones á escuelas de todos sueldos se hicieran en las capitales de las provincias. Pero hace unos cuantos años, no muchos, comenzó á decirse que el caciquismo imperaba é influía mucho en estas oposiciones, porque al caciquismo se le atribuyen aquí muchos males, muchos: todos los de que es causa, y muchos más de los que no es culpable.

No entro ahora á decir dónde está la culpa (que ya lo he dicho aquí también), por no prolongar este ruego. Con eso se trastornó todo y se pusieron unas oposiciones en las capitales de los distritos universitarios y
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otras oposiciones en Madrid, estado de cosas que dura todavía, produciéndose males sin cuento; porque no hay que perder de vista, señores, que los opositores á escuelas primarias, sobre todo á las de 825 pesetas, son gente pobre; y no vale decir lo que me dijo á mí un elevado funcionario público una vez que yo le hablaba de esto: que hoy, con el ferrocarril, todo es fácil. Todo es fácil para los que tienen dinero, aunque sea poco, pero no es fácil para el que no lo tiene, y yo recuerdo haber visto un pobre maestro venir á oposiciones (que no ganó) desde la provincia de Cuenca, llevando por todo haber una orza de miel en la mano, y viniendo á pie, para vivir en Madrid los primeros días; después, ¡Dios sabe cómo vivirá! Luego, en cuanto á centralización, se ha hecho una cosa más grave, más enorme, que parece imposible; y es que los maestros y maestras interinos se nombran en las capitales de los distritos universitarios, en vez de hacerlo en las capitales de provincia, como se hacía antes, en tiempo de los mentados moderados; por supuesto, si las escuelas no pasan de 825 pesetas; si pasan de esa cifra, ¡oh, entonces se nombran en Madrid! ¡Espanta, señores senadores, á las gentes el pensar que un profesor de 4.000 pesetas pueda ser nombrado por un simple rector! Cuando eso se decretó, objetándole yo al ministro, me dijo: «No puede usted saber lo que hacen los caciques en provincias.» «Sí, señor, lo sé; pero sé lo que hará usted aquí.» «No, señor; aquí se firmarán los nombramientos en ocho días.» «Ni en ocho semanas.» Porque es claro que lo dice el reglamento, pero no hay quien obligue al ministro á cumplirlo, y resulta que las escuelas están semanas, meses y á veces años sin proveerse, y de aquí viene toda esa serie de males que saben SS. SS. Aunque mucho tendría que decir acerca de esto, voy á concluir.

Ruego, pues, al señor ministro de Instrucción pública que tenga en cuenta, si reforma el reglamento, mi súplica. Yo no sólo pido que las oposiciones se hagan en las capitales de los distritos universitarios, sino que se hagan en las capitales de provincia donde hay Escuela Normal, y que si no quiere llegar á tanto, enhorabuena, que las oposiciones á escuelas de 2.000 ó más pesetas se hagan en las cabezas de los distritos universitarios, pero las demás en todas las provincias.

Con esto se habrá dado un gran paso; se habrá, sobre todo, aminorado la gran desgracia de las oposiciones, que son una verdadera calamidad, y aunque yo no llego hasta el extremo á que llega mi distinguido amigo el Sr. Salvador en este punto, puedo asegurar que, en efecto, las oposiciones son una verdadera calamidad, que hay que acortarlas, hacer que se hagan rápidamente, disminuyendo el número de jueces, disminuyendo los ejercicios (con dos ó tres hay bastantes), abaratándolas para el Estado y para los opositores; sobre todo, que concluyan pronto. Claro que me refiero á toda clase de oposiciones; no sólo á las de maestros. Hay, además, que hacer que se especialicen, que no se hagan por un reglamento general; porque es absurdo que haya un reglamento igual para las oposiciones á
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una cátedra de Metafísica lo mismo que para una de Osteología, y que haya oposiciones á cátedras de lenguas y se dé el caso, aun procediendo bien los jueces, de que salga un opositor triunfante sin saber la lengua que va á explicar, porque no hay un ejercicio verdadero de lengua cuando lo debieran ser todos, desde el primero hasta el último.

Repito, pues, mi ruego al señor presidente, y lo hago extensivo también al señor ministro de Marina, ya que está aquí, para que transmitan estas indicaciones más al señor ministro de Instrucción pública.

CAJAS ESCOLARES DE AHORROS

Consiste el ahorro—según la ciencia económica—en reservar una parte de las ganancias, al objeto de poder disponer en cualquier tiempo de ella para poder hacer frente á cualquier contingencia imprevista de las muchas que en el transcurso de la vida suelen presentarse.

Se ha dicho, y sigue aún en boca de muchos, especialmente extranjeros, que los habitantes del país de pan y toros vivimos al día; pero justo es consignar que sobre este particular nos vamos corrigiendo, y este dicho, rigurosamente cierto hace medio siglo, y quizá menos, no es hoy, por fortuna nuestra, aplicable ni aun siquiera á la mitad; debido en gran parte al establecimiento de gran número de Cajas de Ahorros, instituciones mercantiles sumamente beneficiosas para el pueblo, encargadas de conservar las cantidades en ellas depositadas y hacerles producir un módico pero seguro interés, que va aumentando paulatinamente el capital, y á las facilidades, que, tanto para la entrega de fondos como para el reintegro total ó parcial de los mismos, dan á sus imponentes.

Aquel interés y estas facilidades, y la seguridad de que en cualquier tiempo se puede disponer del dinero allí depositado, son la causa primordial de que vaya en aumento el deseo de practicar la virtud del ahorro.

Su fomento y propagación debe ser una de las obligaciones ineludibles de los pueblos que miren y se interesen por el bienestar y prosperidad de sus ciudadanos, por el servicio importantísimo que presta y el vital interés que tiene para el individuo, para la familia y para la sociedad; y porque su fomento ha de economizarles, cuando no suprimir, pues sería demasiada previsión, si en esto caben demasiás, las cantidades que hoy invierten en el sostenimiento de asilos, hospitales y otros establecimientos benéficos; economías tanto más pingües y respetables cuanto mayor sea la suma depositada en sus Cajas de Ahorros y el número de imponentes (1).

(1) Y á propósito de esta obligación de los pueblos, nos viene en este momento á las mientes un hecho reciente por demás digno de encomio y que demuestra el
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XVII.   MADRID, 23 OCTUBRE 1907.   N.º 1.136 de la col.ª

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS

JUNTAS PROVINCIALES

15 de octubre de 1907. (No publicada en la Gaceta.)—Orden de la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes:
«Vista la comunicación de V. I. proponiendo el nombramiento de vocal farmacéutico de esa Junta, y teniendo en cuenta que la Real orden de 23 de julio de 1903 (y no 43, como equivocadamente se consigna), si bien reconoció la conveniencia de que los farmacéuticos formen parte de las Juntas provinciales de Instrucción pública, no les dió entrada en ellas, sino para cuando se modifique la constitución de las mismas, lo que hasta hoy no se ha verificado, esta Subsecretaría ha acordado declarar que no procede el nombramiento de referencia. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 15 de octubre de 1907. — El subsecretario, Silió. — Señor presidente de la Junta provincial de Instrucción pública de Ciudad Real.»

CLASES PASIVAS DEL MAGISTERIO

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.—JUNTA CENTRAL DE DERECHOS PASIVOS DEL MAGISTERIO DE INSTRUCCIÓN PRIMARIA.—Circular.—Esta Junta Central de mi presidencia, en sesión celebrada el día 10 de los corrientes, en su deseo de regularizar todos los servicios relacionados con los fondos de Derechos pasivos del magisterio de primera enseñanza, y de prevenirlos de posibles contingencias, acordó:

1.º Que las Juntas provinciales comuniquen á esta Central las cantidades que en concepto de fianza fueron depositadas al ser nombrados los actua-
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20. Plaza de Chamberí, 7.—D. Gabino Enciso y D. Manuel Gil Domínguez.
21. Puerta de Moros, 6.—D. Eugenio M. Navas y D. Julián Martínez Perdido.
22. Fuenterrabía, 4.—D. Vicente Rodrigo y D. Sebastián Vicente Pérez.
23. Fomento, 6 y 8.—D. Ildefonso Benito Alfaro y D. Pedro Jiménez Gómez.
24. Tarragona, 25.—D. Camilo Novoa y D. Ciriacio Latorre.
25. Princesa, 24.—D. Lorenzo Lafuente y D. Antolín Monroy.
26. San Ignacio, 3 bis.—D. Santos Rubio Enciso y D. Ramón Amor Benítez.
27. Primer Asilo de San Bernardino.—D. Juan Bautista Marín y don Ángel Llorca García.
28. Echegaray, 49.—D. Fructuoso Adot y D. Ángel Alonso Campo.
29. Florida, 45.—D. Virgilio Hueso y D. Guillermo Blasco (con Sección independiente en funciones de maestro).
30. San Bernardo, 80.—D. Enrique González Gamo, auxiliar de las escuelas elementales, con nombramiento de maestro, y D. Francisco Carillo Guerrero, de la Regencia de la Normal (con Sección independiente).
Total, 33 clases con 28 maestros y 32 auxiliares.
Han sido suprimidas ocho escuelas y trasladadas seis, según el delegado regio.
Nuestra cuenta es otra.
Nota.—Los maestros Sres. Novoa, Lafuente, Rubio Enciso, Adot y Hueso no sirvieron clase de adultos en el curso anterior.
Han cesado ahora D. José Cuervas, D. Paulino J. Rúa, D. Manuel R. Arce, D. Germán Lizondo, D. Felipe Díez Abad, D. Eugenio Córdoba, D. Julián Palacios, D. Ludivino Corvo, D. Antonio Vilaverde, D. Manuel Pérez Baquero, D. Manuel Reyes y D. José Martín Osorio.
No damos las altas y bajas de auxiliares porque se nos dice á última hora que unos no aceptan el nombramiento y que otros—y algunos maestros, quizá—serán relevados antes de fin de mes.

De adultas.

1. Huerta del Bayo, 44.—Maestra, D.a Trinidad Menéndez.—Auxiliar, D.a Antonia Gaitero Ordóñez.
2. Segovia, 8.—D.a Paulina Cavaglión y D.a Rosario González Ablanque.
3. Carrera de San Isidro, 4.—D.a Elisa Vicenta Álvarez y D.a Vicenta del Río.
4. Toledo, 425 duplicado.—D.a Emilia Montesinos y D.a Eduvigis Gómez.
5. Martín de los Heros, 24.—D.a Soledad Campos y D.a Concepción Fano.
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6. Obispo Sancha, 16 (Guindalera). — D.a Leopolda Gúler y D.a Luisa Troncoso (con Sección independiente en funciones de maestra).
7. Plaza del Dos de Mayo, 2 (Escuela Modelo). — D.a Eloísa López Álvarez y D.a Rafaela Gutiérrez.
8. San Bartolomé, 7, 9 y 14. — D.a Francisca Gil y D.a Isabel García Muñoz.
9. General Pardiñas, 46. — D.a Elena López y D.a Benita Asas.
10. Garcilaso, 5. — D.a Adela Ruano y D.a Pía de Obieta (auxiliar de las Escuelas-Asilo).
11. Guipúzcoa, 4 (Cuatro Caminos). — D.a Aurora Fuertes y D.a Gregoria Pérez.
12. Olmo, 40. — D.a Nieves García y D.a Ascensión Azcano (con Sección independiente en funciones de maestra, que instalará en la escuela de párvulos de la calle de San Simón, núm. 8).
13. Pacífico, 35. — D.a Paz Martínez Boniche y D.a Eloísa Fernández Tábosa (con Sección independiente en funciones de maestra, que instalará en la escuela de párvulos de la calle de Méndez Álvaro, núm. 44).
14. Hermosilla, 44. — D.a Elena Muñoz y D.a Esperanza Lapuerta.
15. Plaza del Progreso, 14. — D.a Julia Inés Egido y D.a Concepción Gálvez.
16. Echegaray, 49. — D.a Natividad del Olmo y D.a Pilar Montijano.
17. Barco, 24. — D.a Asunción Rincón y D.a Clotilde Espina.
18. Luis Cabrera, 16 (Prosperidad). — D.a Pilar Oñate y D.a Mercedes Fres.
Total, 21 clases con 48 maestras y 18 auxiliares.
Han sido aumentadas siete escuelas y trasladadas tres, según el delegado regio.

Nota. — Las maestras Sras. López Álvarez, Gil, López, Ruano, Fuertes, García, Boniche, Muñoz, Egido, Olmo, Rincón y Oñate no sirvieron clase de adultas en el curso anterior.
Han cesado ahora D.a Carolina Sabater, D.a Teresa Beltrán, D.a Dolores Martínez, D.a María A. Menán y D.a María A. Abascal.
Por las razones que en los varones, no publicamos las altas y bajas de las señoritas auxiliares.
Al grupo de Fernando el Católico (Vallehermoso) han sido destinados, con Secciones independientes, los auxiliares D. Domingo Encinas, en funciones de maestro, y D. Eulogio Nicolás Soriano, como auxiliar, y D.a Zoila Alonso y D.a María Ferrer, con iguales respectivos cargos.
Y al grupo de la calle de Bailén, en iguales condiciones, D. Antonio Martín Andrés y D. Emilio Moreno Calvete, y D.a Micaela Díaz Rabaneda y D.a Eulalia Bruguera y Brujas.
¿Es que no hay maestros que acepten cargo en estos grupos?
Suponiendo que lleguen á funcionar todas las clases, habrá 37 de adultos y 25 de adultas, desempeñadas por 28 maestros y 36 auxiliares, y 48 maestras y 22 auxiliares.
Los maestros cobrarán 625 pesetas de gratificación, y 312 los auxiliares.
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LAS COLONÍAS ESCOLARES DE CARTAGENA

Triunfo del ideal.

Hace más de dos años que en el periódico cartagenero El Mediterráneo inicié la campaña en favor de la humanitaria institución de las Colonias escolares: escribí mucho en aquel estilo, pero el tiempo transcurrió, vinieron los meses fríos y hube de dejar la empresa para mejor ocasión, con la amargura de no haber conquistado voluntades para realizar obra tan pedagógica como cristiana. Difícil era que se apartaran de mi memoria las caritas tristes de los pequeñuelos comidos por la anemia, el raquitismo y las escrófulas; los veía continuamente, pues sus imágenes se grabaron en mi alma. Así, al acercarse el verano del año próximo pasado, reanudé la campaña en El Eco de Cartagena, la que dió por resultado el valioso ofrecimiento de D. José Maestre, entonces senador, que puso su caja á disposición de nuestra empresa, y á pesar de los esfuerzos de unos cuantos, muy pocos, tres ó cuatro, que simpatizábamos con este ideal, no pudo aprovecharse la oferta generosa del Sr. Maestre, por falta de tiempo para organizar la Colonia.

Yo tenía la convicción de que lo que era factible en otras poblaciones había de serlo en Cartagena, en el pueblo de la caridad, que respondería una vez más á sus tradiciones, y con la esperanza de que en este verano habrá de lucir el hermoso día en que viéramos salir en busca de salud, de alegría, de vida, á muchos pobrecitos que se mueren porque no pueden veranear y alimentarse convenientemente, emprendí con mayores bríos otra vez la campaña en el periódico La Tierra, dirigiendo mis artículos al Excmo. Sr. D. Francisco Ramos Bascuñana, general de Ingenieros militares y director de la Real Sociedad Económica de Amigos del País, con el objeto de que dicha Corporación patrocinara esta simpática obra, en cuya realización ven los pueblos todos el cumplimiento de un deber social.

Un sólo maestro, mi queridísimo amigo D. Félix Martí Alpera, fué el único profesional que desde el principio se puso á mi lado, alentándome en la tarea y entregándose en cuerpo y alma por el triunfo de tan redentor ideal, luchó como cumple á su nombre y justa fama. Nunca olvidaré, querido compañero, tan decidida y leal ayuda en el recorrido del calvario hasta lograr el éxito.

Y, como era de esperar, el Sr. Ramos Bascuñana se interesó grandemente en ello, y la Sociedad Económica acogió el pensamiento con entusiasmo, nombrando una Comisión que estudió la forma en que desarrollan las Colonias las poblaciones más cultas y progresivas, para que, acomodadas á los preceptos de la Pedagogía y de la Higiene, se obtuviera de ellas el mayor provecho físico y educativo.

Dicha Comisión cumplió su cometido; mas sería una injusticia callar los nombres de los Sres. Ramos, Monmeneu, Martínez (D. Félix), Aguirre,