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SUPLEMENTO
LA ESCUELA MODERNA

Año XVII.    MADRID, 14 AGOSTO 1907.    N.º 1.116 de la col.

PARTE OFICIAL

DISPOSICIONES VARIAS
ESCUELAS DE PRIMERA ENSEÑANZA

2 de julio de 1907.—Sentencia de la Sala tercera del Tribunal Supremo de Justicia:

«Auto.—En el recurso interpuesto contra la Real orden de 5 de noviembre de 1906, dictada por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes:

Resultando que por Real orden de 5 de noviembre de 1906 se aprobó el acuerdo del Ayuntamiento de Barcelona destinando la partida de 240.256 pesetas que figuraban en el presupuesto vigente de dicho Ayuntamiento á los gastos de conversión en escuelas públicas de las plazas de auxiliares que estaban afectas á las escuelas existentes en dicha capital, y se dictaron diversas reglas para la aplicación de dicho acuerdo:

Resultando que contra esta Real orden dedujo recurso contencioso-administrativo D. Vicente Pinedo y Martín, maestro de Barcelona, representado por el procurador D. Juan García Coca, y formalizó la demanda con la súplica de que sea aquélla revocada y en su lugar se declare:
1.º Que mientras no se derogue en forma legal la legislación vigente, las auxiliares son obligatorias en la ciudad de Barcelona. 2.º Que en el caso de que se conviertan en escuelas públicas, éstas tienen que ser de la categoría correspondiente á la de los maestros actuales. Y 3.º Que en cuanto al procedimiento seguido en el expediente, se habían dejado de observar los trámites legales, adoleciendo todo lo actuado de vicio de nulidad:
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en la Junta directiva de la Nacional represente á las Asociaciones de dicho distrito.

2.º Quedar enterado del oficio dirigido por D. Rafael Sánchez dando las gracias por haber sido nombrado presidente honorario de la Asociación de esta provincia.

3.º Hacer constar en acta el sentimiento de la Junta por el fallecimiento de D.ª Asunción del Valle, maestra auxiliar que fué de las escuelas públicas de Lebrija.

El secretario manifestó que corresponden á los herederos de dicha finada 206 pesetas del fondo de Socorros Mutuos.

4.º Se acordó, en cumplimiento á lo que dispone el art. 40 del reglamento, considerar bajas en la Asociación de Socorros Mutuos á los maestros que han trasladado su residencia á otra provincia, hasta tanto que participen que desean continuar como asociados é indiquen la forma de satisfacer sus cuotas.

5.º y último. Quedó acordado conceder un voto de gracias á los señores D. Manuel Asián y D. Luis Galán por las gestiones que, favorables á los intereses del magisterio, realizaron recientemente cerca de las autoridades superiores del ramo en Madrid. — El secretario, A. Martínez.

PROPIO Y AJENO

ASOCIACIÓN POPULAR Y DEMOCRÁTICA

Mirando alto y pensando hondo, cada día me explico menos la oposición sistemática de algunos individuos y de algunas colectividades á la Asociación Nacional del Magisterio Primario. Descendiendo en la mirada y ascendiendo en el pensar, encuentro en seguida la razón de injustas y equivocadas actitudes. Quien las adopte por ignorancia, vivirá relativamente tranquilo; relativamente nada más, porque tiene medios de ilustrarse y salir del error en que se halla. Quien las fije por despecho, por soberbia, por vanidad ó por negocio, ó tiene la conciencia dormida, ó los remordimientos que sufra corresponderán al daño que hace á la clase.

Si hay alguna entidad, si hoy existe algún organismo que represente la voluntad de sus miembros, ese organismo es la Asociación Nacional del Magisterio Primario.

En efecto; la Asociación Nacional tiene su fundamento en el maestro de aldea. Este maestro constituye, con sus compañeros de circunscripción, la Asociación del partido judicial; las Asociaciones de todos los partidos componen la Asociación de la provincia; las Asociaciones provinciales forman la Asociación del respectivo distrito universitario, y las Asociaciones de los distritos universitarios constituyen la Asociación Nacional.
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El maestro de aldea propone, discute y vota en la Asociación de su partido; esta Asociación lleva sus acuerdos á la provincial, á la cual los propone por conducto del representante que envía, elegido por ella, y allí también se discute y se vota; el delegado de la provincial, elegido por ésta, propone los acuerdos á la de distrito universitario, en donde se discute y se vota igualmente; el representante de la Asociación de distrito universitario, vocal en la Junta directiva de la Nacional, propone aquí todos los años, y puede proponerlas todos los días, las iniciativas del maestro de aldea, discutidas y votadas en el partido, en la provincia y en el distrito; y estos representantes de los maestros de aldeas, de pueblos y de ciudades de toda España, elegidos por los de su respectivo distrito, y la Comisión permanente de la Asociación Nacional, elegida por esos representantes de distrito universitario, discuten y votan lo que ha sido discutido y votado en los partidos, en las provincias y en los distritos.

Reglamento y conclusiones de la Nacional nacen de la discusión, y viven por el sufragio libre de quienes pueden y quieren emitirlo.

¿Cabe engranaje más sencillo y popular?
¿Qué otra Sociedad similar está reglada de este modo?

Es, pues, la Asociación Nacional del Magisterio Primario el único organismo fundado por maestros de escuela pública, que aspira á lo que los maestros quieren que aspire, que se rige como los maestros quieren que se rija, y que es gobernado como y por quienes los maestros quieren que sea dirigido.

La casa de la Asociación tiene las paredes de cristal, su desenvolvimiento es diáfano, su vida notoriamente pública.

La Comisión permanente de esta Sociedad, la más viva represensación del organismo, es mera ejecutora de los acuerdos y disposiciones de la Asociación; y ni ha dejado de hacer cuanto se le tiene encomendado, ni ha hecho nada que se oponga al mandato recibido.

Trabaja cuanto es menester, gestiona lo que debe y consigue lo que puede.

Sus acuerdos y sus actos y la administración de fondos se publican mensualmente en el boletín de la Asociación, que se remite gratis á los presidentes y secretarios de todas las Asociaciones parciales, á todos los periódicos del ramo, con ruego de que los inserten, á todos los inspectores de escuelas, á todas las Normales, á cuantos de una manera ó de otra, ó por cualquier motivo, les pueden interesar estos asuntos ó conviene que los vayan conociendo. Y la Comisión permanente no ha recibido todavía, que yo recuerde ó sepa, la menor indicación de que se haya extralimitado en sus funciones, ó de que haya dado mal empleo á los fondos sociales.

Es la Nacional, en suma, una institución popular, democrática, y fiel y honradamente dirigida y administrada.

Pues á pesar de ello, aun hay quien dice que en la Asociación Nacional «se encuentra un número exiguo de individuos que formulan programas;
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que proponen campañas, buenas ó malas; que conciben imponer su criterio á los demás maestros de España; que no transigen con que el resto tenga criterio distinto é ideas propias.»

Y esto lo dice un individuo — para quien están todos mis respetos personales — de la Asociación provincial de Barcelona, la que, si no recuerdo mal, se ha separado de la Federación catalana balear porque no ha podido reducir á las demás Asociaciones ni querido someterse al voto de las mayorías.

¡Qué injusticia y qué inconsecuencia!

Habla de la escala de sueldos de la Nacional, y dice: «En su lugar, la Federación propuso el aumento de una categoría, que entonces fué combatido despiadadamente por los mismos que ahora lo aceptan: el aumento importa unos seis millones de pesetas, lo cual nos parece fácil de obtener mediante un ministro de buena voluntad, mientras que el anterior (el de la escala de la Nacional) no creemos sea factible en mucho tiempo.»

Aquí se hacen dos afirmaciones completamente inexactas; pues yo combatí en el año pasado el aumento de una categoría y no lo he aceptado en el presente, y he demostrado de manera irrecusable que ese aumento importa casi el duplo de los seis millones de pesetas que supone el distinguido miembro de la Asociación de Barcelona.

Sépalo.

Y añade:

«Y en el acuerdo de la última Asamblea, de pedir un aumento en una categoría, ¿no veís una red para cazar alondras?»

Pero, ¿en qué quedamos, Sr. Solé?

El Sr. Solé y los demás distinguidos compañeros de Barcelona que piensan como él no conocen seguramente el amplio espíritu democrático de la Asociación Nacional, y de ahí sus juicios y sus errores y sus actitudes.

Hay también quien habla de ídolos y diosecillos que es preciso derribar. Conforme.

Pero lo primero que se necesita es probar la existencia de esas divinidades en la Asociación.

Y luego — ó antes, que el orden de factores no altera el producto— ver si existen santones de provincias que predicen la guerra santa contra la Nacional, porque... por lo que sea. Porque yo creo que hay en provincias ca Padre Eterno, con y sin barba, que harían un gran bien á la clase rompiendo la pluma con que escriben sobre unión de los maestros.

Sacrifiquemos todos nuestras vanidades y soberbias, nuestros apetitos y egoísmos, y hasta si se quiere nuestras concupiscencias (entremos todos, y el que pueda, que salga), y hagamos Asociación, Asociación y Asociación.

JUAN C. ARROYO.
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NOTICIAS E INFORMACIONES

El Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes ha desestimado las instancias de cuantos maestros han solicitado el ascenso fuera de concurso como compensación á la rebaja de categoría de sus escuelas.

Estaba previsto.

El Sr. Rodríguez San Pedro ha contestado al telegrama que le dirigió el alcalde de Tárraga con otro que dice así:

«Ministro de Instrucción pública á alcalde de Tárraga. — Contesto á su telegrama en que me transmite deseos expresados en mitin pedagógico. La Real orden de 19 junio está casi totalmente cumplida; nada aconseja derogación ni suspensión.»

Si el empeño decidido del Sr. Rodríguez San Pedro en que aumente el analfabetismo en España y en privar á los pueblos que sostengan con su dinero el número y categoría de escuelas que necesiten ó quieran, lo empleara en crear escuelas, en hacer ó mejorar los actuales locales, en dotar de material adecuado y abundante á estos centros de educación popular y en rodear al maestro de los prestigios que merece y le son indispensables, no habría en España bronce bastante para construir la estatua que la Nación le dedicaría.

El ministro de Instrucción pública y Bellas Artes ha declarado lesiva para la Administración la Real orden de 22 de enero último, por virtud de la cual fué trasladado libremente á las escuelas elementales de Córdoba el Sr. D. Demetrio Pedro Valero y Muñoz, maestro de Jerez de la Frontera, y dispuesto que el fiscal entable el correspondiente pleito.

La Subsecretaría del expresado Centro ha pedido á las Juntas provinciales de Instrucción pública una relación de las cantidades de material con arreglo á la nueva situación de las escuelas por la Real orden de 19 de junio; y como aun no ha recibido contestación de ninguna Junta provincial, es seguro que se retardará el despacho de los libramientos del tercer trimestre.

Todos los maestros deben proveerse de la correspondiente cédula personal en el corriente mes y presentarla al habilitado ó reseñarla en el recibo de percepción de haberes del mes de agosto actual.

Los habilitados no deben pagar la mensualidad corriente sin ese requisito.
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Han salido de Cartagena dos colonias escolares mixtas, de niños y niñas, una terrestre, instalada en Portazgo, sitio próximo á Murcia, y otra marítima, en Santa Pola, bajo la dirección de nuestro colaborador y buen amigo Sr. Martí y Alpera, de quien esperamos amplia información pedagógica.

Se nos dice que el Tribunal de oposiciones á escuelas de niñas de este distrito universitario reanudará sus tareas el día 2 de octubre próximo.

La Gaceta de Madrid del día de ayer publica las propuestas del concurso de ascenso de Sevilla,
En el próximo número las insertaremos.

El inspector de escuelas de la provincia de Guadalajara, Sr. Martínez Abellán, ha dado una buena serie de conferencias pedagógicas en distintos puntos de la provincia, con asistencia de maestros y autoridades.
Si el espacio nos lo consiente, publicaremos algunas de ellas.

Los créditos por razón de quinquenios correspondientes á los años de 1901 á 1904 que han de ser abonados á los profesores de Escuelas Normales en el presente mes, son éstos:

Don Matías Salleras, de Barcelona, por el 5.º, 6.º y 7.º, 3.770,83 pesetas; D. Francisco J. Cobos, de Granada, por id., 4.229,45; D. Fermín L. Pausa, de Murcia, por id., 3.937,49; D. Francisco Pérez, de Murcia, por id., 3.937,49; D. Gonzalo Sanz, de Salamanca, por id., 3.608,33; D. Simón Fons, de Sevilla, por id., 4.249,99; D. Juan A. Gallego, de id., por id., 4.229,45; D. Casto Díaz, de Valencia, por id., 4.229,45; D. Atanasio Sanz, de id., por id., 4.229,45; D. Francisco Fernández, de Valladolid, por id., 4.229,45; D. Sebastián Font, de Baleares, por id., 4.229,45; D. Juan F. Sánchez-Morate, de Toledo, por id., 4.229,45; D. Agustín Sardá, de Madrid, por el 3.º, 638,88; D.ª Rosario García, de Córdoba, por el 5.º, 6.º y 7.º, 3.937,49; D.ª María Belén Peña, de Sevilla, por id., 4.229,45; D.ª Aurora Zambrano, de id., por el 5.º y 6.º, 2.930,55; D.ª Ana Arizmendi, de id., por id., 2.930,55; D.ª Juana Eyaralar, de Navarra, por id., 2.930,55; D.ª Toribia García, de Logroño, por id., 2.930,55; D. Eugenio Bartolomé y Mingo, de Madrid, por el 5.º, 514,44; D.ª Clotilde Sánchez, de Alicante, por el 5.º, 6.º y 7.º, 5.604,45; D. Perfecta Castro, de Coruña, por el 3.º, 4.344,43; D. Juan Morales, de Málaga, por el 5.º, 6.º y 7.º, 5.604,45; don Eugenio Cemboráin, de Madrid, por el 4.º, 338,89; D.ª Concepción Sáiz, de idem, por id., 538,89; D.ª Nieves Guibelalde, de id., por id., 539,73; D. Simón J. Seisdedos, de Burgos, por el 4.º, 812,50; D. Julián Chave, de id., por id., 500; D. Pío Frías, de id., por id., 500; D. Florencio González, de León, por idem, 500; D. Remigio de Pablo, de Valladolid, por el 1.º, 479,47; D. Felipe
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so, de Zaragoza, por id., 42,50; D. León Ricart, de Valencia, por id., 76,39
D. Daniel Álvarez, de Oviedo, por id., 23,61; D.a Juana Trujillo, de Salamanca, por id., 70,84; D.a Leonor Canalejas, de Barcelona, por id., 41,67; D.a Julia Alegría, de Burgos, por id., 33,33; D.a Romana Irigaray, de Navarra, por id., 87,50; D.a María Pascual, de Teruel, por el 3.º, 4.923,60; doña Avelina Pérez, de Pontevedra, por el 5.º, 6.º y 7.º, 5.437,49; D.a Eusebia Genover, de Toledo, por el 3.º, 4.402,77; D.a Matilde Ridocci, de Valencia, por id., 466,66; D. Vicente Fraiz, de Santiago, por el 4.º y 2.º, 83,33; don Luis Pérez, de Salamanca, por id. id., 83,33; D. Casimiro Heras, de Valencia, por el 4.º, 41,66; D. Ramón Bajo, de Navarra, por el 4.º al 7.º, 294,66; D.a Carmen Rojo, de Madrid, por el 4.º al 4.º, 333,32; D.a Matilde Lorenzo, de Madrid, por id., 333,32; D.a Amalia Iglesias, de Salamanca, por el 4.º, 83,32; D.a Encarnación del Águila, de Sevilla, por el 4.º al 3.º, 250; D.a Nicanora Díaz, de Valladolid, por el 4.º al 4.º, 333,32, y D.a Lilia Heras, de Lérida, por el 4.º al 3.º, 250.

De Sevilla:
El día 4.º del presente marchó á Chipiona la Colonia escolar sevillana del Príncipe de Asturias, compuesta de 26 niñas, bajo la dirección de doña María Cantero y D.a Margarita Armellonas, y de 26 niños, á cargo de don José Magariño y del Sr. Reja.
Á las siete de la mañana de dicho día se reunieron en el Ayuntamiento de Sevilla los niños de la Colonia, la banda de la escuela de la Macarena, el marqués de Gandul, organizador de dicha Colonia, el alcalde de Sevilla, Sr. Carmona Ramos, algunos concejales, entre ellos D. Prudencio Sánchez, y muchos maestros y maestras y el gobernador civil, que querían acompañar á la Colonia al muelle.
Organizada la comitiva, se dirigió ésta á la Capilla Real, donde se dijo una misa, y después el vicario capitular pronunció una elocuente y sentida plática enalteciendo la caridad cristiana y la obra emprendida por el delegado regio, señor marqués de Gandul, leyendo un telegrama, en el cual Su Santidad el Papa enviaba su bendición á los niños de la Colonia y á los cooperadores de ella, terminando el acto religioso con una solemne salve á la Virgen de los Reyes.
Concluido este acto, se dirigió la comitiva al muelle para que embarcara la Colonia en el vapor de las obras del puerto.
Antes de emprender la marcha se dieron vivas á Sevilla, á la Colonia, al Rey y al marqués de Gandul.
En suma: reinó mucho entusiasmo en el público, elogiando todo el mundo la obra caritativa que se hace con los niños enfermizos y débiles que van á restablecer su salud á las playas de Chipiona.
La subscripción popular abierta para los gastos de la Colonia escolar asciende ya á 44.968,50 pesetas.
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Resultando que emplazado el fiscal para contestar la demanda, alegó, dentro de término, la excepción de incompetencia de jurisdicción:

Visto, siendo ponente D. José González Blanco, magistrado de este Tribunal Supremo:

Visto el art. 3.º de la ley de 22 de junio de 1894, que dice: «El recurso contencioso-administrativo podrá interponerse de igual modo contra las resoluciones de la Administración que lesionen derechos particulares establecidos ó reconocidos por una ley cuando tales resoluciones hayan sido adoptadas como consecuencia de alguna disposición de carácter general, si con ésta se infringe la ley en la cual se originaron aquellos derechos»:

Visto el art. 4.º, núm. 4.º del reglamento dado para la ejecución de dicha ley, que dice corresponden señaladamente á la potestad discrecional: las cuestiones que, por la naturaleza de los actos de que nazcan ó de la materia que sobre que versen, pertenezcan al orden político ó de gobierno, ó afecten á la organización del ejército ó á la de los servicios generales del Estado y las disposiciones de carácter general relativas á la salud é higiene públicas, al orden público y á la defensa del territorio, sin perjuicio del derecho á las indemnizaciones á que puedan dar lugar tales disposiciones:

Considerando que D. Vicente Pinedo ha promovido este recurso como maestro de instrucción primaria de Barcelona, para pretender la revocación de la Real orden de 5 de noviembre último, en la que el Ministerio de Instrucción pública aprueba el acuerdo del Ayuntamiento de aquella capital para convertir en escuelas públicas las auxiliares afectas á las escuelas que hoy existen en dicha ciudad, y da diferentes reglas para la mejor aplicación del expresado acuerdo:

Considerando que el fiscal ha opuesto á la demanda, como dilatoria, la excepción de incompetencia de jurisdicción, por creer que la Real orden reclamada ha sido expedida en uso de la facultad reglamentaria que corresponde al Gobierno y no vulnera ningún derecho del demandante:

Considerando que esta excepción es procedente porque la Real orden de 5 de noviembre de 1906 es de carácter general en cuanto no resuelve ningún caso de carácter particular y en cuanto organiza un servicio general del Estado que afecta concretamente á toda la enseñanza primaria de la segunda capital de España:

Considerando que la Real orden precitada se publicó en la Gaceta de 12 de noviembre último, y va dirigida al subsecretario del Ministerio, no á D. Vicente Pinedo, porque éste no ha sido ni podía ser parte en el expediente en que recayó, ni ha deducido en la vía gubernativa reclamación alguna; de modo que siendo de revisión la jurisdicción que ejerce esta Sala, como la Administración nada ha podido resolver acerca de las pretensiones del acto, porque nada se le ha pedido, el Tribunal está también incapacitado para conocer de la demanda en cuestión:

Y considerando que corresponde á la potestad de gobierno del Minis-
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terio de Instrucción pública el organizar la enseñanza en la forma que estime más conveniente al mejor servicio del Estado; y como no consta que al hacer uso de esta facultad en la ocasión presente haya vulnerado derecho alguno del actor, reviste la acción por éste ejercitada un carácter de tal acción popular, que es de todo punto incompatible con el personal y concreto que debe tener aquélla, que únicamente se puede derivar del recurso contencioso-administrativo,

Se ESTIMA la excepción de incompetencia de jurisdicción alegada como dilatoria por el fiscal contra la demanda deducida por D. Vicente Pinedo y Martín, en que impugna la Real orden de 5 de noviembre último, y en su virtud quede sin curso dicha demanda, archívese el rollo y devuélvase el expediente al Ministerio de Instrucción pública con certificación de este Auto, que se publicará en la Gaceta de Madrid é insertará oportunamente en la Colección Legislativa.—Madrid, dos de julio de mil novecientos siete.—Ricardo Molina. — Fermín H. Iglesias. — José González Blanco. — Evaristo de la Riva. — José Fernández de la Hoz. — Licenciado Luis María Larente.

28 de julio de 1907. (Gaceta del 42 de agosto.)—Real orden del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes:

«Ilmo. Sr.: En vista de un oficio en que el rector de la Universidad literaria de Oviedo da cuenta de haberse inaugurado el día 2 de abril del corriente año en el pueblo de Naves (Llanes) un magnífico local-escuela para niños y niñas, construido de nueva planta y dotado del menaje y material pedagógico necesarios, á expensas del Exemo. Sr. D. Pedro Cueto y Collado:

Considerando que tan laudable acto de desprendimiento redunda en beneficio de la cultura, debiendo ser conocido para estimular el amor á la enseñanza nacional;

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer que se den las gracias en su Real nombre al generoso donante, significándole el aprecio que el Estado hace de su patriótico proceder, y publicar la presente en la Gaceta de Madrid para que llegue á noticia de todos como ejemplo digno de ser imitado.

De Real orden lo digo á V. I. para su-conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid, 28 de julio de 1907. — R. San Pedro. — Señor subsecretario de este Ministerio.»

ASUNTOS DE PERSONAL

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

Una escuela elemental de niños de Madrid, por fallecimiento de D. José Antonio Hernández Molina.
—La auxiliaria de niñas de Lebrija, por id. de D.a Asunción del Valle y Mensaque.