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3.º El inspector de Sanidad municipal.
4.º Dos padres y dos madres de familia, nombrados en la forma que determina el art. 2.º de este decreto.
5.º El cura párroco, y donde hubiere más de uno, el que designe el diocesano.
6.º Un farmacéutico de la localidad, donde lo hubiere. Donde haya más de uno, el que designe el Ayuntamiento.

Estas Juntas locales tendrán todos los derechos y atribuciones que se confieren por este decreto á las Secciones Protectora y de Vigilancia de la enseñanza y á las Juntas locales en pleno; pero cuando por mayoría lo acuerden, podrán dividirse también en las dos Secciones que determina el art. 3.º de este decreto; y en tal caso, se constituirá la Sección Protectora por los vocales designados en el presente artículo con los núms. 5.º, 6.º y 7.º, y la de Vigilancia con los que comprenden los núms. 1.º, 2.º, 3.º y 4.º

Art. 5.º En todos los anejos y grupos de población donde haya escuelas primarias públicas ó privadas, nombrarán las Juntas locales un delegado por cada 4.000 habitantes ó fracción de este número; dos en donde haya de 4.000 á 4.000 habitantes; y cuando excedan de esta cifra, podrá nombrarse un delegado más por el residuo.

Estos delegados ejercerán funciones de vigilancia sobre las escuelas que estén á su cuidado, dando cuenta inmediata á la Junta de cuantas faltas observen, y proponiendo aquellas medidas que estimen oportunas para la mejora de la enseñanza; pero no podrán adoptar por sí otra determinación alguna sin orden escrita de la Junta cuya representación ostenten.

Dichos delegados permanecerán en sus cargos en tanto que las Juntas no acuerden proceder á su renovación ó reemplazo.

Art. 6.º Los nombramientos de las Juntas locales y de los delegados de las mismas serán publicados en el Boletín Oficial de la provincia respectiva, con expresión clara, cuando las haya, de los vocales que formen la Sección Protectora de la enseñanza y de los que constituyan la de Vigilancia.

No podrán ejercer el cargo de vocal de las Juntas locales, en poblaciones menores de 40.000 almas, ni ser nombrados delegados, los vecinos que tengan establecimientos de bebidas, así como los gerentes ó directores de escuelas ó colegios privados ó maestros de escuelas públicas, ni tampoco sus parientes dentro del tercer grado, sin perjuicio de la representación que expresamente se confiere á los maestros de una y otra clase en las Secciones Protectoras de la enseñanza, pero en ningún caso podrán ser adscritos á las Secciones de Vigilancia, ni figurar en las Juntas que no se hallen divididas en estas dos Secciones.

Art. 7.º Cada cuatro años se renovará la mitad de los vocales electivos de las Juntas locales, que podrán, sin embargo, ser reelegidos. Para la primera renovación cuatrienal se verificará durante el primer año del funcionamiento de las nuevas Juntas un sorteo, mediante el cual se determine los que hayan de cesar en la primera renovación entre los vocales electivos
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señalados en el art. 2.º de este decreto con los números 3.º, 5.º, 6.º y 7.º, y de los números 2.º y 4.º donde las Juntas se constituyan con arreglo á lo dispuesto en el art. 4.º del mismo.

Cuando la Junta local funcione en poblaciones de escaso vecindario donde sólo haya un cura párroco, se entenderá que éste tiene carácter de vocal nato.

Las vacantes que ocurran en los vocales electivos antes de llegar el día de cualquiera de estas renovaciones, se proveerán en la forma determinada para los nombramientos ordinarios de los individuos que hayan de ser substituidos; pero entendiéndose que los nombrados ocupan el lugar de aquellos á quienes substituyen por el tiempo que á éstos faltare para llenar el período por el que estuvieran elegidos y en sus mismas condiciones.

Art. 8.º Serán secretarios de las Juntas locales de primera enseñanza los de los Ayuntamientos respectivos.

En las capitales de provincia y poblaciones que excedan de 10.000 almas, podrán los Ayuntamientos designar un secretario especial de la Junta, con la retribución que estimen conveniente, previo concurso y propuesta de la Junta, debiendo los aspirantes tener en tales casos el título de maestro normal ó superior.

Los que en la actualidad se hallen desempeñando el cargo de secretarios de las Juntas municipales de primera enseñanza, podrán ser confirmados en sus cargos por los respectivos Ayuntamientos cuando tengan el título expresado.

TÍTULO II

Funcionamiento de las Juntas locales.

Art. 9.º Donde la Junta local funcione dividida en Secciones, se reunirá en pleno:
  1.º Para inaugurar el curso académico.
  2.º Para el funcionamiento de las escuelas en nuevos locales.
  3.º Para celebrar la Fiesta escolar.
También podrá ser convocada la Junta local en pleno, aunque se componga de diversas Secciones, por invitación de la Junta provincial de Instrucción pública, del inspector de primera enseñanza en el acto de las visitas á otra autoridad superior cualquiera, ó por su respectivo presidente.

Art. 10. Donde la Junta local de primera enseñanza funcione dividida en Secciones, se reunirán para celebrar sesión: la Protectora cada dos meses, ó siempre que con el mismo objeto lo acuerde el presidente de la Junta ó lo pidan por escrito tres ó más vocales de la propia Sección, y la de Vigilancia una vez cada mes, y cuando además lo disponga el presidente ó lo pidan por escrito dos de sus vocales.

Lo mismo la Junta local en pleno que las dos Comisiones que le integren harán constar los acuerdos en sus respectivos libros de actas, autori-
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zadas con la firma de los vocales que hayan asistido á cada sesión, la del presidente y la del secretario respectivo.

Los inspectores de primera enseñanza, al girar sus visitas ordinarias ó extraordinarias, examinarán estos libros y cuidarán de que las Juntas locales y las Secciones cumplan la misión que este decreto les encomienda, dando cuenta á la Junta provincial, por conducto del presidente, de todo aquello que merezca enmienda ó corrección.

Donde la Junta local no estuviere reunida en Secciones, llevará un solo libro de actas, y celebrará cuando menos una sesión ordinaria cada dos meses, más las extraordinarias que sean precisas.

Art. 11. Para el funcionamiento y régimen interior de las Juntas locales en pleno y de las Secciones que lo constituyen, las mismo que para las que funcionen sin ellas, se aplicará por analogía, en cuanto á éstas sea adaptable, lo dispuesto respecto de las Juntas provinciales en los artículos 12, 13 y 14 del Real decreto de 20 de diciembre de 1907.

Los acuerdos, tanto de las Juntas en pleno como de las Secciones, donde las haya, se tomarán siempre por mayoría absoluta de los miembros de cada una que se hallen presentes, y, caso de empate, se decidirá por el de que ocupe la Presidencia; pero no podrán deliberar, tanto las Juntas como las Secciones, en reunión de primera convocatoria, sin hallarse en ella la mitad más uno cuando menos de los individuos que la formen. Cuando esto no suceda se hará una segunda convocatoria, pudiendo celebrar válidamente sesión los que se reúnan, en virtud de ella, siempre que no sean menos de tres.

Art. 12. Los alcaldes y secretarios de las Juntas locales serán personalmente responsables ante los gobernadores-presidentes de las provinciales del no funcionamiento de aquéllas, así como de los abusos, negligencia y abandono de las obligaciones que respectivamente les están encomendadas.

Art. 13. Las Juntas provinciales de Instrucción pública, el Rectorado y el ministro, podrán pedir cuantos datos y antecedentes juzguen necesarios á las Juntas locales ó sus Secciones, evacuando los informes como servicio preferente.

TÍTULO III

Deberes y atribuciones de las Juntas locales, de las Secciones y del vocal médico.

CAPÍTULO PRIMERO

Art. 14. Son atribuciones y deberes de las Juntas locales los siguientes:

1.º Cuidar de que los maestros no se ausenten de las localidades en días laborables sin permiso de la autoridad competente y de que permanezcan
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en clase durante las horas reglamentarias, consagrados personalmente á la enseñanza.

2.º Velar por que se invierta debidamente la consignación de material en cada escuela.

Para facilitar el cumplimiento de esta obligación, los maestros y maestras de cada provincia elevarán todos los años, por conducto de la Junta local respectiva, dos ejemplares de los presupuestos de sus escuelas á la provincial de Instrucción pública, antes del 15 de noviembre, ateniéndose en lo demás á cuanto preceptúa la Real orden de 31 de marzo de 1902, y dando aviso á la local cada vez que reciban material con destino á la escuela.

La Junta local reclamará anualmente copia del inventario de la escuela; la visitará cada quince días; procurará que esté limpia y aseada; mandará hacer el blanqueo y reparaciones necesarias; tendrá cuidado de que á los niños pobres les suministre el maestro gratuitamente el material necesario dentro de las partidas que figuren en presupuesto, que serán reforzadas por la Corporación municipal cuando no basten á llenar estos fines; y, por último, cuidará de que el material no salga del recinto donde se le dé la enseñanza ni se destine á otros usos que los que son propios de la instrucción primaria oficial.

3.º Visitar las escuelas privadas; reclamar de sus directores los documentos que autoricen legalmente el funcionamiento de las mismas; dar cuenta al inspector de primera enseñanza de la zona á que pertenezcan de cuantos establecimientos de esta clase se inauguren ó cesen en la localidad; y poner en conocimiento de la Junta provincial cuanto observen que en estas escuelas pueda ser nocivo para la salud ó para la educación de la infancia, así como todo lo que contravenga á las disposiciones por que deben regirse.

4.º Comunicar á la Junta provincial cualquier irregularidad que notaren en la conducta pública de los maestros, lo mismo que en la privada, cuando diese lugar á notorio descrédito ó escándalo.

5.º Atender á los maestros en sus justas reclamaciones, guardarles y hacer que les guarden los respetos y la consideración que á sus personas y á sus cargos son debidos, y prestar, así á los maestros como á los inspectores de primera enseñanza, el apoyo que soliciten para el mejor ejercicio de sus funciones.

6.º Atender y comprobar las quejas y reclamaciones que se presenten contra los maestros por negligencia é ineficacia en el cumplimiento de sus deberes, trato indebido á los alumnos, ó por cualquiera otra causa, adoptando en estos casos el alcalde-presidente las medidas que estime convenientes por sí ó con acuerdo de la Junta, dentro de sus facultades respectivas; y cuando éstas no fueran suficientes, poniendo los hechos en conocimiento de la Junta provincial de Instrucción pública para los efectos que procedan.
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7.º Exigir á los maestros propietarios ó interinos, cuando cesen en sus cargos, la entrega del material de la escuela, mediante inventario, haciendo la comprobación oportuna, conforme á los antecedentes que obren en poder de la Junta.

Del mismo modo entregarán el material de las escuelas á los maestros propietarios é interinos cuando tomen posesión de ellas, extendiendo el inventario por duplicado, con las firmas del alcalde y el maestro, y reservando una copia firmada cada uno.

Intervenir en todas las formalidades propias de la toma de posesión y cese de los maestros ó auxiliares propietarios ó interinos, comunicándolo en el acto á la Junta provincial y al inspector de primera enseñanza.

8.º Conceder á los maestros, con justa causa, permisos por escrito para ausentarse ó dejar de asistir á su escuela por diez días, dando cuenta á la Junta provincial, pero sólo en el caso de que se encargue de la enseñanza alguna persona de reconocida capacidad, y siendo posible, con el título suficiente, á fin de que en ningún caso se cierre la escuela.

No podrá la Junta conceder más de dos permisos en un curso escolar á un mismo maestro, ni enlazarlos con cualquier período de vacaciones.

Si el maestro no se reintegrara á su escuela una vez terminado el permiso ó la licencia que en otro caso le estuviere concedida, la Junta local lo pondrá inmediatamente en conocimiento de la provincial de Instrucción pública.

La petición de licencias de mayor duración se elevará á la Junta provincial, con informe de la local ó de la Sección de Vigilancia donde la hubiere.

9.º Corresponde también á las Juntas locales practicar las gestiones necesarias para adquirir en propiedad ó arrendamiento los locales que han de ocupar las escuelas; pero será requisito indispensable para autorizar su apertura que informen favorablemente el arquitecto municipal, donde le hubiere, ó el provincial, en su defecto, sobre las condiciones de seguridad del edificio; el inspector de Sanidad sobre las que se refieren á la higiene, y el inspector de primera enseñanza sobre las pedagógicas.

Asimismo corresponde á las Juntas prorrogar y rescindir los contratos de arrendamiento de locales, pero siempre dentro de las leyes y con informe dado por escrito del arquitecto correspondiente y de los inspectores de Sanidad y primera enseñanza. Se procurará en todo caso que los maestros residan en la proximidad de las escuelas, pero no formando su habitación parte de las mismas. Las Juntas locales darán cuenta al respectivo Ayuntamiento de los contratos que se otorguen para su puntual observancia.

10. Cuidar de que en los presupuestos municipales se consigne todos los años la cantidad que se considere necesaria para reparación y conservación de las escuelas y habitaciones de los maestros, dando cuenta al gobernador civil de la provincia de las omisiones ó deficiencias que en esto observen, á fin de que la autoridad gubernativa resuelva lo procedente.
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SUPLEMENTO

LA ESCUELA MODERNA

Año XVIII.   MADRID, 19 FEBRERO 1908.   N.º 1.170 de la col.ª

PARTE OFICIAL

ASUNTOS DE PERSONAL

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

La escuela de niñas de Valdilecha (Madrid), con 825 pesetas de sueldo, por renuncia de D.a Asunción Irueste, que la desempeñaba, y la de niños de Aravaca, con 625, por renuncia del interino que la servía.

— Las auxiliares de niños y de niñas de Mengíbar (Jaén), con 625, por traslado, y las de niñas de Bailén y párculos de Cazorla, con 625, por id.
— Una id. de Sevilla, por fallecimiento de D. Rodrigo Márquez Suárez.
— La escuela de Santervás de la Vega (Palencia), por id. de D. Jerónimo Lequete.

NOMBRAMIENTOS

Por la Subsecretaría, interinas: D.a María del Consuelo Sanz Alonso y D.a Fidela Martín de Fuentes, maestras de Béjar (Salamanca), con 550 pesetas, y D. Carlos Cerrillo Escobar, auxiliar de Madrid, con 825.

— Por el Rectorado de Granada, en virtud de concurso único de septiembre, para la provincia de Jaén: D. Manuel Pineda, maestro de Segura de la Sierra; D. Eduardo Vilchez, de Pontones; D. Fernando Ramírez, de Onsares; D. Francisco Mayoral, de Espeltú; D. Juan José Sánchez, de Los Ríos; D. Joaquín Reyes, auxiliar de La Fuensanta; D. Pedro Gutiérrez, auxiliar de Villargordo; D.a Teresa del Río, maestra de Pontones; D.a Trinidad Torres, de La Iruela; D.a Ana María Robles, de Charilla; D.a Ana Antonia García, de Santa Cristina, y D.a Concepción Marchal, auxiliar de Villargordo.
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Ordenación de Pagos y Negociados del Ministerio del digno cargo de V. E., donde goza de excelente reputación, justamente adquirida.

Por todo lo anteriormente expuesto y por otras muchas consideraciones que no se ocultan á la penetración de V. E., esta Asociación, por el bien de los servicios de la enseñanza,

Á V. E. suplica respetuosamente, teniendo en cuenta sus nobles y cari- tativos sentimientos, se digne reconocer los derechos adquiridos y confir- mar á D. Isidro Alonso y García en el cargo de secretario de la Junta pro- vincial de Instrucción pública, mediante cuantos informes estime per- tinentes, haciendo extensivo igual ruego para cuantos se hallen en iguales circunstancias, con lo cual llevará V. E. la tranquilidad al seno de muchas familias, cuyos corazones, henchidos de gratitud, alabarán y bendecirán su nombre por tan favorable resolución, y V. E. experimentará en su interior la satisfacción consiguiente á una obra bienhechora.

Gracia que espera alcanzar esta Asociación del bondadoso corazón de V. E., cuya vida guarde Dios muchos años.

Mora, 42 de febrero de 1908.—Excmo. Sr.: El presidente, Natalio Mora- leda.—Vocales, Vicente del Castillo, Angel Navarro y Miguel Rubio.—Federico Villar, secretario.

***

La del Ferrol (Coruña).

El 9 del corriente celebró esta colectividad su sesión general reglamentaria, tomando los siguientes acuerdos:

Oficiar nuevamente á la Nacional participándole determinadas decisio- nes relativas al nombramiento de vocal para este distrito universitario.

Enviar una razonada exposición al Rectorado relacionada con los dere- chos de los maestros ascendidos recientemente por el Censo de población vigente.

Dirigirse á los jefes de las minorías parlamentarias interesándoles sobre el pago de los atrasos por adultos.

Y elegir la nueva Junta directiva, que quedó constituída en la siguiente forma:

Presidente honorario, D. Julián Rincón; ídem efectivo, D. Juan García Niebla; vicepresidentes, D.ª Basilisa Traba y D. Ubaldo González; deposita- rio, D. Francisco D. Fernández; secretario, D. Luciano Vázquez Seselle; vice- secretario, D. Francisco de P. Cervera; vocales, D.ª Cesárea Crendé, doña Regina García, D.ª Carmen Fraga y D. Luciano Seoane.—El presidente, Juan García Niebla.—El secretario, Luciano Vázquez.

***

La Provincial de Ciudad Real.

Telegrama 13-17.—Presidente Consejo ministros.—Con todo respeto
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suplicamos V. E. interceda ministro Instrucción deje sin efecto suspensión secretario esta Junta provincial.

Su idoneidad y celo así lo demandan, á más de las generales simpatías aquí se le distingue.—Aznar, presidente Asociación provincial Maestros.—Moreno, por habilitado provincia.

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La del partido de Manzanares (Ciudad Real).

En la sesión extraordinaria celebrada el 13 del actual para protestar del incalificable despojo que se comete con los dignos secretarios de Juntas provinciales, se acordó, por unanimidad, dirigir á la Nacional la siguiente carta:

«Señor presidente de la Comisión permanente de la Asociación Nacional del Magisterio Primario.

»Muy señor nuestro y distinguido compañero : Los que subscriben, reunidos en sesión extraordinaria en la tarde de ayer con el fin de protestar del incalificable atropello que se comete con los secretarios de las Juntas provinciales que no se hallen adornados de los requisitos que exige la ley de 23 de julio de 1895, dejándoles cesantes en sus respectivos cargos, según dispone la Real orden de 30 de enero último, sin tener en cuenta para ello que, al amparo de diferentes disposiciones legales vigentes, al ser nombrados adquirieron sus destinos, dándose el caso jamás visto de que el Real decreto de 20 de diciembre último tenga efectos retroactivos.

»No sucede lo propio con el decreto de Inspecciones, el cual, basado, sin duda, en mejor principio de derecho, reconoce á todos la inamovilidad en sus actuales cargos, no obstante haber adquirido también sus derechos de diferentes modos y por disposiciones diversas.

»Teniendo en cuenta que es de equidad y justicia el respetar derechos adquiridos al amparo de disposiciones legales, que siempre fueron reconocidos por cuantos ministros han ocupado en España el importante cargo de jefes de la Instrucción pública, hemos creído conveniente dirigir á usted la presente, rogándole dé conocimiento de la misma á la Comisión que tan dignamente preside, con objeto de que, si lo cree pertinente, se haga intérprete de nuestros justos deseos en bien de tan dignos funcionarios, y en su virtud acuerde : elevar respetuosa instancia al señor ministro del ramo pidiendo quede sin efecto la Real orden citada de 30 de enero último, declarando inamovibles en sus cargos á todos los secretarios que en la actualidad desempeñan sus cargos en propiedad, sin perjuicio de que en adelante se cumpla estrictamente para el ingreso lo dispuesto en el art. 48 del referido decreto de 20 de diciembre último.

»Con este motivo tienen el honor de ofrecer á usted su más incondicional adhesión á cuanto sobre el particular acuerde esa Comisión perma-
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nente, enviándola afectuoso saludo sus afectísimos seguros servidores y compañeros, Joaquín Córdoba.—José Plana.—Alberto Lardiés.—Enriqueta Recuero.—Consuelo Domínguez.—Carmen Vicente.—Felipe Pajares.»

PROPIO Y AJENO

EL DECRETO SOBRE JUNTAS LOCALES

Acabo de leer, por dos veces, el Real decreto de 7 del mes actual. El preámbulo me parece bastante anodino, excepción hecha de su marcado sabor solidario, de labor intensiva en favor de la autonomía municipal, que podrá ser buena en términos generales, pero que ha de resultar fatalísima para la cultura pública.

Un examen gramatical detenido y concienzudo de ese decreto, desde el punto de vista literario, revelaría que su autor, que desde luego entiendo no es el ministro, no vale para maestro en una escuela de niños, siquiera le apelliden literato eximio los periódicos que desconocen las sublimidades del habla castellana; pero dejo á un lado esas minucias y me voy al fondo, de frente, como yo acostumbro, censurando y alabando por altos ideales de justicia.

Las Juntas locales de primera enseñanza no tienen razón de ser, ni reformadas ni á la antigua usanza, porque ni los alcaldes, ni los médicos, ni los concejales, ni los arquitectos, ni los curas párrocos, ni los padres y madres de familia tienen competencia y autoridad pedagógicas para juzgar de lo que no entienden profesionalmente.

Pugna hasta contra el sentido común que en carreras y estudios facultativos sean llamados á dictaminar elementos extraños, imperitos é indócentes.

En todas las corporaciones científicas se agrupan personalidades sabias, de aptitud acreditada y competentísima. La Pedagogía es una ciencia y un arte que ha menester sólidos estudios, á los cuales son por completo ajenos los elementos personales que se introducen ahora, como antes, en las nuevas Juntas de enseñanza.

No salimos de lo trillado y vulgarísimo en esta materia. La reforma no vale la pena de ser ensayada. Los mismos perros con idénticos collares.

Hay que decidirse, en punto á primera enseñanza, por uno de estos dos extremos: por la centralización ó por la descentralización, pero sin rodeos ni ambigüedades.

Yo soy, como Ruiz Zorrilla, partidario de la primera enseñanza obligatoria, aunque haya que imponerla á cañonazos; porque el Estado, que arrebata sus hijos al pueblo, sobre todo á los pobres, para hacerlos soldados,