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pletas, ¿cuánto más lógica será una preferencia semejante tratándose de las Regencias, que, como es sabido, constituyen un cargo de excepcional importancia dentro de las Escuelas Normales?

Á mayor abundamiento, y en comprobación del principio jurídico á que se alude más arriba, el art. 40 del reglamento de provisión de escuelas dice que los que aspiren á desempeñar los cargos de maestros ó auxiliares interinos habrán de acreditar, entre otras cosas, la clase de título que posean, y yo pregunto: ¿á qué este requisito, si no es para tenerlo en cuenta al adjudicar la interinidad solicitada?

Finalmente: según la orden de la Subsecretaría, fecha 26 de julio último (que, digan lo que quieran algunos vocingleros, ha venido á sancionar un principio de justicia), D. Pedro García Vegas, por haber pasado en virtud de ascenso de las elementales de Salamanca á la graduada de niños de aquella capital, no tiene más derechos, dentro de estas escuelas, que el de concursar las de grado elemental; no pudiendo, en lo tanto, desempeñar en lo sucesivo escuelas superiores, y mucho menos Regencias, si antes no adquiere las condiciones legales.

Resulta, pues, de todo lo que antecede, que para desempeñar interinamente el cargo de regente, son necesarios dos requisitos: 1.º, poseer el título de maestro de primera enseñanza normal (arts. 86 y 87 del Real decreto de 23 de septiembre de 1898), y 2.º, ser auxiliar propietario de la graduada respectiva (art. 45 del reglamento de provisión de escuelas).

Siendo, pues, necesario el título normal para desempeñar las Regencias, aunque sea interinamente, ¿cómo el auxiliar D. Pedro García Vegas alega en su favor la circunstancia de su antigüedad, si, por mucha que ésta sea, la ley le excluye del derecho á desempeñar tales cargos? Lo primero, en buena lógica, es tener derecho á desempeñar un cargo. Después, y si hay varios aspirantes que posean el mismo derecho, es cuando procede apelar, para que decidan, á las circunstancias de preferencia.

Con arreglo á esta doctrina se ha resuelto en Salamanca el caso idéntico ocurrido en aquella graduada de niños, donde el auxiliar propietario D. Tomás Pérez Alfonso, fundándose en los derechos del título normal que posee, reclamó y obtuvo, por acuerdo del Rectorado, la Regencia interina que venía desempeñando D. José Berceso y Álvarez, sin más título que el superior.

Confiamos, pues, en que en el caso de Almería, tanto la Junta provincial como el Rectorado en sus informes respectivos, y el señor ministro al resolver, han de obrar conforme al lenguaje de la ley, que ahora, como siempre, es el lenguaje de la razón y de la justicia.

BALDOMERO CANO.
Suplemento a La Escuela moderna (1907-12-04 00:00:00), página 1

SUPLEMENTO
A
LA ESCUELA MODERNA

Año XVII.   MADRID, 4 DICIEMBRE 1907.   N.º 1.148 de la col.ª

PARTE OFICIAL
ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

En virtud del art. 53 del reglamento, han sido nombrados: D. Antonio I. González, maestro de Lorca (Murcia), con 4.650 pesetas, y D. Eustasio Bajo, de Santo Domingo de la Calzada (Logroño), con 4.400; y por el art. 56, don Santiago Simonet, maestro de Cádiz, con 2.000.

—Por la misma Subsecretaría se ha nombrado á D. Juan A. Gaspar y Minaya profesor provisional de Pedagogía del Instituto de Zamora, con 2.000 pesetas de sueldo.

TÍTULOS POR EL CENSO DE POBLACIÓN

Han sido expedidos nuevos títulos administrativos por el Censo de población, con 4.375 pesetas, á D. Fabián Galindo y á D.a Pastora Martín maestros de Alquerías y Alfejares (Murcia), respectivamente.

QUINQUENIOS

Se ha concedido el primer quinquenio á D. Alfonso Retortillo, profesor de la Escuela Normal Central de Maestros.

DERECHOS PASIVOS

JUNTA CENTRAL.—Última acta aprobada:
Clasificaciones acordadas.—Á D. Federico Vidal Sirvent, maestro jubilado de Oropesa, con 472,50 pesetas; á D. Pedro Puerta Martínez, de Belerda,
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migo de la fraternidad de la clase, y que no por eso deben cejar los maestros en su empeño de formar la piña de la Asociación Nacional del Magisterio Primario, única entidad que ha de conseguir para los maestros días de emancipación y de ventura.

Dejamos la prueba para otro número por no hacer demasiado largo este primer trabajo de saneamiento.

LA ASOCIACIÓN NACIONAL Y SUS DETRACTORES

Desde agosto último, casi cada vez que he leído los números que han ido publicándose de La Escuela Moderna y El Clamor, me he sentido impelido á tomar la pluma para aclarar algunos conceptos vertidos que, á mi juicio, lo necesitaban. Pero yo, desgraciadamente, me veo en el caso de trabajar muchas horas para dar pan á mi numerosa familia, y no dispongo, como cuando ejercía mi querida profesión en una aldea, de tiempo para satisfacer mi deseo de hacer algo en beneficio de la clase. Y así se han deslizado semanas y meses, hasta hoy que llega El Clamor con unas líneas del Sr. Batlle París, en las cuales se me cita. Buena ocasión para decir de una sola vez lo que me interesa.

Soy un acérrimo partidario de la Asociación Nacional, si se quiere, un fanático; no me molesta el mote este en el caso que me ocupa.

Lo soy, porque idealmente es la entidad más hermosa que societariamente concibo en España; lo soy, porque por egoísmo, por propia conservación, creo que sin ella no hay ni redención ni mejora posible. Yo no conozco á ninguna persona de las que forman ó han formado la Directiva de la Nacional, pero por sus hechos las aplaudo, las alabo y las admiro. Aun en el caso de que resultara algún cargo para alguien, yo lo depollaría, pero seguiría siendo soldado disciplinario de la misma. Estoy contra los detractores de la Nacional, porque nadie me ha dado un argumento medianamente serio que demostrara la conveniencia de hacer el vacío á la misma.

He dicho públicamente muchas veces algo así : «Trabajemos todos por la Nacional. Los directores de la misma somos nosotros mismos, por medio de nuestros representantes; luego no es lícito vituperar actos que, si prosperan, es por nuestra desidia ó porque otros compañeros, otros hermanos, con tanto derecho y tanta consideración como nosotros, no los juzgan conveniente. Si llevamos nosotros, los catalanes, la razón, trabajemos y con seguridad venceremos.»

En Cataluña ha habido diferencia de criterio en lo de la escala de sueldos á pedir, y Cataluña, en vez de mandar su representante á la Nacional para defender su aspiración, se ha estado en casa, á pesar de ser la mayoría de los maestros partidarios de la Nacional.
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Dice bien mi amigo Batlle; yo creía y creo que lo de los sueldos podría arreglarlo nuestro representante que en Asamblea de agosto fuese á Madrid, pero no fué nadie. Los dimisionarios de la «Permanente de la Federación» dejaron de obrar cuando se convencieron de que estaban solos con sus opiniones. Cuando yo estuve en Barcelona delegado por el presidente de la Provincial de aquí, quedamos con Mundí, Sancho, Martorell y Ferrer que la Federación iría á la Nacional si el voto de la mayoría era favorable. Lo fué, y la permanente Comisión dimitió. Ahora Solé, mi ilustrado amigo, trata de demostrar que la Asociación de Barcelona por sí sola vale más que todas las demás, parodiando las frases famosas de Robert sobre la superioridad de los catalanes (que yo, catalán, no creo si no se deriva exclusivamente del trabajo, y en este sentido caben entre los superiores muchos más).

Y El Clamor nos sale con las cuentas publicadas de la Nacional, y habla de ellas en son despectivo, cuando análogamente podría hacerlo cualquiera con las de la Federación sin publicar. Concluyendo: Cataluña es partidaria de la Asociación Nacional, porque lo son todas las Asociaciones de Maestros de las provincias de Gerona y Lérida, la mayoría de las de Tarragona y muchísimos maestros de la provincia de Barcelona.

La Federación, pues, si ha de ser grande, la pueden hacer tan sólo los partidarios de la Nacional, que no excluyen á nadie.

Protesto (con el respeto que merece el compañero y amigo) del concepto que tiene el Sr. Solé de los maestros y de las Asociaciones que no son de Barcelona.

Conste que el único periódico profesional de Cataluña contrario á la Asociación Nacional es El Clamor del Magisterio.

Y discurra cada maestro si de prosperar la idea del Sr. Solé y lo que pretende El Clamor no es ir á la muerte del magisterio como clase.

S. Santaló.

UNA CUESTIÓN LEGAL

Aunque parezca muy extraño, hay algunos que niegan á los maestros regentes de las escuelas graduadas anejas á las Normales, el carácter de maestros de escuela pública, ó por lo menos los derechos que de ese carácter se derivan. Ese es el motivo de este trabajo periodístico, en el cual me propongo demostrar que dichos funcionarios son verdaderos maestros de una escuela pública, la superior de la localidad en que ejercen su cargo.

Basta para probar mi aserto consultar los arts. 404 y 410 de la ley de 9 de septiembre de 1857, el primero de los cuales establece que en las capitales de provincia y poblaciones que lleguen á 10.000 habitantes, una de las escuelas públicas deberá ser superior, y el segundo, que toda Nor-
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mal tendrá agregada una escuela práctica, que será la superior de la localidad respectiva. Y si después de esto quisiera robustecer mi argumento citando la opinión de alguna persona competente, buscaría la del Sr. Ferrer y Rivero, quien en la página 284 de la novena edición de su excelente Tratado de Legislación de primera enseñanza, que tengo á la vista, dice: «Como maestros de escuela superior tienen (los regentes) todas las condiciones y derechos propios de los demás maestros.»

Ahora bien: si la regla 4.a de la Real orden de 28 de octubre de 1906 concede á los maestros el derecho al desempeño de las clases de adultos organizadas por el Real decreto de 4 de igual mes y año, turnando por cursos, los que lo soliciten, en las poblaciones de más de 40.000 almas, ¿no tendrán los regentes el derecho de ser incluidos en ese turno?

Hay, lo sé de cierto, quien opina en sentido negativo, fundando su parecer en los preceptos contenidos en el reglamento de las graduadas, aprobado por el Real decreto de 27 de agosto de 1899, respecto de la enseñanza de adultos. Examinémoslos.

Dispone el art. 2.º de ese reglamento que en cada escuela graduada haya una ó dos secciones de adultos con las mismas condiciones de régimen, dirección y organización que las diurnas, y, sin duda para facilitar su establecimiento salvando las dificultades económicas, estatuyeron los arts. 43 y 44 del mismo reglamento que el derecho de preferencia á pasar á las escuelas elementales de la localidad, concedido á los auxiliares de las graduadas por el art. 42, lo ejercieran preferentemente los que hubieran desempeñado gratuitamente esas clases de adultos, así como también que serían preferidos para desempeñar éstas los más antiguos. Ninguno ignora que el derecho concedido á los auxiliares por el citado art. 42, de pasar á las escuelas elementales de la localidad, fué derogado por el art. 83 del reglamento orgánico de 6 de julio de 1900, y claro es que, privados del derecho para cuyo ejercicio se les imponía el deber de desempeñar gratuitamente las clases de adultos establecidas en las escuelas graduadas, no subsiste ya éste.

Pero, dejando esto á un lado, ¿en qué precepto legal se afirma la obligación de los regentes á organizar ni desempeñar gratuitamente clase alguna de adultos? Y si por ser maestros de escuela pública tienen derecho á desempeñarlas, ¿no se les ha de retribuir por ello? Dejo al buen juicio de los lectores la contestación á estas preguntas, y mientras, espero que la Superioridad resuelva mi instancia y con ella la cuestión íntegra.

ATANASIO FERNÁNDEZ COBO.

Córdoba, 23-11-1907.
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EN LEGÍTIMA DEFENSA

Aunque enemigo declarado de las polémicas periodísticas con carácter personalísimo, tengo que contestar á D. Baldomero Cano, autor del artículo inserto en el SUPLEMENTO á esta Revista, núm. 1445, con el epígrafe «Cuestión legal», para poner de manifiesto los varios errores en que incurrе llevado de la amistad.

En la cuestión legal en que con tanto interés aplica V. el ascua á la sardina—permitame V. la frase, Sr. Cano—, de su alter-ego, hay dos asuntos que estudiar: el jurídico, ó de derecho, y el ético, que pudiéramos llamar de los hechos; pero V. no ha querido tenerlo en cuenta. Y digo que no ha querido, porque yo tampoco discuto—¡líbreme Dios de ello!—la competencia de V., máxime teniendo en cuenta su pericia logómaca, que le hace inventar y acotar con su correspondiente llamadita el principio jurídico que dice: «Nadie puede desempeñar interinamente un cargo si no reúne las condiciones legales para desempeñarlo en propiedad.»

Yo, Sr. Cano, no soy tan jurisperito como V.; pero conozco la legislación de primera enseñanza un poquito, ajusto á ella mis actos, y con su texto voy á rebatirle á V.

Dice el art. 87 del Real decreto de 23 de septiembre de 1898: «Para desempeñar las Regencias de escuelas prácticas es necesario el título de maestro de primera enseñanza normal.» Y V. cree que al proveerse la Regencia de Almería se ha faltado á este precepto legal, ¿verdad?

Pues no hay tal; porque V. no ignorará que todo cargo supone la existencia de un título administrativo, y que la categoría de dicho cargo la determina el sueldo que en dicho título administrativo se consigna, y, por lo tanto, el verdadero regente interino —en el aspecto jurídico, pues aun no hemos llegado al de los hechos—de esta graduada lo es D. Joaquín Rodríguez Zea, único poseedor del título administrativo correspondiente al sueldo legal de la vacante, mientras que yo no he dejado de ser el auxiliar propietario más antiguo de esta escuela, y, como tal, encargado de la dirección de la misma por ministerio de la ley desde el 49 de enero pasado, día siguiente al en que vacó esta Regencia.

Dice el art. 86 del citado Real decreto: «Las plazas de regentes de las escuelas prácticas se proveerán con arreglo á las prescripciones que rijan para la provisión de las escuelas públicas, y los regentes cobrarán sus sueldos de fondos municipales.»

Luego hay que estudiar el reglamento de provisión de escuelas, Real decreto de 14 de septiembre de 1902, y fijarse en los arts. 10, 14 y 15, que usted cita, y hasta transcribirlos, principalmente el 14, pues sospecho, Sr. Cano, que lo ha cercenado V.—perdóneme la franqueza—para poder inventar el principio jurídico antes copiado.
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Dice el art. 40: «Los que aspiren á desempeñar el cargo de maestro ó auxiliar interino — yo no aspiré, ni deseo aspirar á tal cargo — lo solicitarán — ¿cómo había yo de solicitarlo! — de la autoridad que deba expedir el nombramiento... y harán constar su edad, clase de título que posean y fecha en que le fué expedido.»

Pues bien, Sr. Cano; no le quepa á V. duda que todos los requisitos indicados los llenó á su debido tiempo D. Joaquín Rodríguez Zea, quien aspiró á la interinidad de esta Regencia, obtuvo el título administrativo en que se consigna la dotación legal del interino, posee el título de maestro de primera enseñanza normal—sin él no le hubieran nombrado—, y por precepto legal, el art. 45 del repetido reglamento, está encargado de la sección que yo desempeñaba.

Y dice el art. 44: «Para desempeñar interinamente escuelas incompletas bastará poseer el certificado de aptitud, aunque si hay aspirantes que tengan título, deberán ser preferidos; para las de asistencia mixta, completas y superiores de más de 625 pesetas — esto se lo calla el Sr. Cano para poder erigirse en inventor de principios jurídicos—, se requiere título profesional de maestro ó maestra» — así, sin fijar la categoría del título, señor Cano —, y por esto sin duda hay precedentes que dan al traste con el invento de V., y de ellos le brindo dos, perfectamente conocidos de su patrocinado y perfectamente legales.

En la graduada de Salamanca conoció el Sr. Cid y Mesas, como auxiliar interino, al maestro de primera enseñanza elemental D. Hermógenes Benito Perrino, y en esta graduada á D. José Miras Moreno, también maestro elemental, á quien vino á reemplazar el Sr. Cid y Mesas.

Mire V. por dónde, Sr. Cano, pueden desempeñar interinamente las auxiliares de graduada los maestros con título elemental, no obstante ser indispensable el superior para hacerlo en propiedad.

Queda, pues, demostrada la inexactitud de su principio jurídico, á pesar de la paradoja, y me parece que también he demostrado que, al proveer interinamente esta Regencia, se han cumplido todas las formalidades legales, y que yo cumplí también con el deber que me imponía el art. 15 del Real decreto de 14 de septiembre de 1902, por ser el auxiliar-propietario más antiguo en esta escuela, basándome en la regla de interpretación jurídica que dice: donde la ley no distingue, no debemos distinguir.

Con esto doy por terminado el estudio de la cuestión en su aspecto jurídico, pues la cita que V. hace de la orden de 26 de julio último para aducir el mejor derecho de su patrocinado, no puede negarme mi antigüedad, ya que existe un principio jurídico — éste sí que es verdadero, Sr. Cano — que dice: ninguna ley puede tener efecto retroactivo, y, por lo tanto, habiendo ingresado yo en escuela graduada por procedimiento legal, y teniendo definidos mis derechos con anterioridad á la mencionada orden, hay que dejar correr el tiempo, y entretanto seguiré en esta graduada, que, como todas, es escuela superior.
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Vamos ahora á estudiar la cuestión en su aspecto ético, mejor dicho, por los hechos á que daría lugar.

En las escuelas graduadas hay, ó por lo menos los hubo, auxiliares procedentes de las antiguas prácticas, que fueron respetados en sus legítimos derechos; y, de pasar por la superlógica del Sr. Cano, estos auxiliares, no obstante reunir las condiciones legales para el ejercicio de sus cargos, por no poseer el título normal —condición que no se les exigió— y á pesar de estar autorizados —todos lo estamos— para suplir á los regentes en ausencias y enfermedades, al quedar vacantes las Regencias, quedarían bajo la dirección de otro compañero menos antiguo y de categoría inferior en un grado, faltándose á lo que determina el reglamento orgánico para la administración del Estado.

Por otra parte, Sr. Cano, ¿no supone para V. nada la preferencia que se otorga á los servicios, á la práctica de la enseñanza, hasta para la provisión en propiedad?

Pues no hay que dudar de la intención del legislador al ordenar al más antiguo de los auxiliares propietarios que se encargue de la dirección de la escuela; no fué otra que otorgar una recompensa á la antigüedad, á los servicios.

Quedamos, pues, en que no se da caso anómalo ninguno en esta graduada:

1.º Porque quien posee el título administrativo correspondiente al cargo de regente interino, y, por ende, lo es en derecho, posee el título de maestro de primera enseñanza normal. —Cumplido el art. 87 del Real decreto de 23 de septiembre de 1898.

2.º Porque el encargado de la dirección de la escuela es el auxiliar propietario más antiguo en la misma.—Cumplido lo que se ordena en el art. 13 del Real decreto de 44 de septiembre de 1902.

Ante la resolución del rector de Salamanca que V. cita, debo hacer constar que el de Granada, tratándose de un caso análogo en esta graduada precisamente, encargó de la dirección de esta escuela á D. Adolfo Rivera de la Coma, maestro de primera enseñanza superior, habiendo otro auxiliar con título normal, D. Francisco Luis Carrillo y Guerrero.

Esto no obstante, la Superioridad es la facultada para interpretar las leyes y á su interpretación me someto gustoso; pero que conste, Sr. Cano, que no me considero fuera de la ley; de lo contrario, hoy mismo abandonaría la dirección de la escuela que vengo desempeñando, en la creencia de que cumple un deber, no que ejercito un derecho.

PEDRO GARCÍA VEGAS.

Almería, 26 de noviembre de 1907.
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NOTICIAS É INFORMACIONES

Las alumnas de la Escuela Normal de Maestras de Málaga han enviado telegramas de felicitación al Sr. Sardá por su discurso en el Senado pidiendo la descentralización de las oposiciones á escuelas, y al ministro de Instrucción pública por sus manifestaciones de simpatía hacia esa aspiración del magisterio y sus propósitos de llevarla á la Gaceta.

Apremios de estos días nos han impedido publicar el discurso, que tenemos compuesto, de nuestro respetable amigo Sr. Sardá, discurso y resultado del mismo que tan buen efecto ha producido en el magisterio primario y normalista.

Igualmente sentimos no haber podido publicar todavía, por la misma razón, otro excelente discurso de nuestro querido amigo Sr. Vincenti, pronunciado en el Congreso de los Diputados.

Quedamos muy reconocidos á los compañeros que nos felicitan por el anticipo de juicio que hemos expuesto respecto á los decretos de reforma de la Inspección y creación de la Junta Central de primera enseñanza.

No hemos continuado el análisis de esas disposiciones, esperando ver en la Gaceta la reforma de las Juntas locales y provinciales de Instrucción pública, que acaso modifiquen los decretos referidos.

De no publicarse pronto, continuaremos justificando lo equivocado que ha estado el Sr. Rodríguez San Pedro al subscribir los decretos del 18 de noviembre.

El miércoles de la semana pasada se inauguró la partida de foot-ball en el campo de juego de la Escuela Normal Central de Maestros, con tan gran animación y entusiasmo, que hubo necesidad de formar dos grupos con los alumnos asistentes.

De Lérida:

El 20 de noviembre último se remitió al Rectorado el pliego de expedientes procedentes del concurso único de septiembre:
— El 22 se mandaron las nóminas de personal (diurno) á la Ordenación de Pagos.
— El señor presidente de la Asociación de esta provincia se dirigió al Rectorado en súplica de que se despacharan los nombramientos de concurso único de septiembre antes del anuncio-convocatoria de febrero, á fin de que los que tomaron parte en aquél sepan á qué atenerse cuando se anuncie el siguiente.
— Los habilitados de esta provincia han hecho efectivos los libramientos de material con fecha 25, y abierto el pago el día 27 de mes próximo pasado.