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El tercer punto de mi ruego, se refiere igualmente al aumento de una cantidad. Para cumplir la ley de 1857, ¡que ya tiene fecha!, necesita España tener algunos miles de Escuelas más que las existentes. Yo no pido que se creen todas en el próximo presupuesto, aunque eso sería lo útil y lo conveniente; pero, por lo menos, que se procure consignar la cantidad indispensable para aumentar algunas, principalmente en los pueblos pequeños, que son los más necesitados de ilustración, porque en las grandes ciudades, en las poblaciones mayores, dicho se está que hay muchos medios de cultura, además de los que da la Escuela; y sobre todo, que fije el Sr. Ministro su atención en las Escuelas de los pequeños pueblos rurales y en las de los grandes, que tienen su población diseminada por los campos.

No hace mucho he estado en una importantísima comarca agrícola de España, en que la mitad de los habitantes viven en los huertos y en los caseríos; y las infelices criaturas que vegetan en aquellas heredades, ó se ven privadas de instrucción. ó sus padres tienen que hacer verdaderos sacrificios para poder sostener alguna Escuela, habiendo yo tenido el gusto de visitar una costeada por los pobres labradores para que siquiera puedan recibir sus hijos una mediana educación, y en honor de la verdad debo decir que la que vi es una buena Escuela, á pesar de no tener subvención alguna del Estado, ni de la Diputación, ni del Municipio.

El cuarto orden de mis ruegos se refiere á los sueldos.

Los que perciben los Maestros, en general, son deficientes, muchos hasta pobres, y si el Sr. Ministro puede mejorar las dotaciones, sobre todo en las escalas inferiores, hará un bien, no sólo á los Maestros, sino á la enseñanza, porque ésta no puede prosperar ni puede exigirse gran cosa á los educadores cuando sus haberes no les permiten vivir con el decoro debido á su profesión, modesta, sí, pero de gran transcendencia social.

Por último, ya que estoy en el uso de la palabra, doy al Sr. Ministro de Instrucción pública, y á su compañero el de Hacienda, las gracias en nombre de los Maestros, por haber presentado SS. SS. los suplementos de crédito que se acaban de leer, para pagar los residuos de los años 1902, 1903 y 1905. Por más que lo hecho es de estricta justicia, como no estamos acostumbrados á que se proceda con la diligencia ahora demostrada, de aquí que yo me crea en el deber de dar las gracias á dichos Sres. Ministros, aunque á mí no me haya sorprendido el caso; lo primero, porque conozco la afición del Sr. Ministro de Instrucción pública á estas cosas, que al fin son las de su oficio; y lo segundo, porque sé que el Sr. Ministro de Hacienda es también un verdadero amante de ellas, y por sus estudios lo podemos considerar como de la profesión, según los revela uno de sus discursos de académico, consagrado á dilucidar una tesis de enseñanza.
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El Sr. Ministro de INSTRUCCIÓN PUBLICA Y BELLAS ARTES (Santamaría de Paredes): Pido la palabra.

El Sr. PRESIDENTE: Señor Ministro, tiene pedida también la palabra el Sr. Sanz Escartín para hacer algunas manifestaciones sobre el mismo asunto de que se ha ocupado el Sr. Sardá; y si S. S. no tiene en ello inconveniente, puede el Sr. Sanz Escartín formular dichas manifestaciones, haciéndose cargo de ellas el Sr. Ministro de Instrucción pública al contestar al Sr. Sardá.

El Sr. Ministro de INSTRUCCIÓN PÚBLICA Y BELLAS ARTES (Santamaría de Paredes): Por mi parte, no hay inconveniente en lo que propone el Sr. Presidente.

El Sr. PRESIDENTE: El Sr. Sanz Escartín tiene la palabra.

El Sr. SANZ ESCARTÍN: Voy á usar de la palabra en apoyo de lo expuesto por el digno Senador Sr. Sardá, acerca de lo cual había yo anunciado un ruego al Sr. Ministro de Instrucción pública.

En efecto, como indicaba el Sr. Sardá, las Escuelas públicas de primera enseñanza se hallan en nuestro país tan deplorablemente instaladas, que el actual Gobernador de Madrid, Sr. Ruiz Jiménez, en un notable informe que emitió, como Delegado Regio de enseñanza primaria, calificó á las Escuelas de esta Corte de mataderos de niños y adolescentes. Es probable que en virtud de la iniciativa del Sr. Ruiz Jiménez hayan mejorado esos locales; pero si de las Escuelas públicas de Madrid se ha podido afirmar esto, ¿qué no se podrá decir de las del resto del país? Por consiguiente, encuentro justa y atendible la reclamación que acaba de formular el Senador que me ha precedido en el uso de la palabra.

Es también muy exacto lo que ha dicho respecto á la insuficiencia constante de las consignaciones fijadas en presupuestos, para necesidades conocidas de la Instrucción pública; dándose el caso verdaderamente anormal y que sólo en nuestra Administración puede explicarse, de que conociéndose las cifras á que ascienden dichas necesidades se venga, sin embargo, consignando en todos los presupuestos una cantidad menor, hasta el punto de que ha habido año en que han quedado sin pagar las atenciones de primera enseñanza de dos ó tres provincias; de tres provincias, según me dice el Sr. Sardá. Si esto hubiera sucedido un año ó dos, entonces sería una cosa que tendría explicación natural; pero que eso suceda seis, siete ó ocho años seguidos, no se comprende.

Como sabe perfectamente el Sr. Ministro de Instrucción pública, estas deficiencias, estas verdaderas anomalías, dan lugar á la formación de expedientes; estos expedientes necesitan moverse, activarse; para remover estos expedientes, las provincias y los interesados acuden generalmente á personas activas (y la actividad en sus relaciones con la Administración española tiene un sentido muy amplio), y ocurre que se abre un expediente en Instrucción pública, otro expediente en el Mi-
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nisterio de Hacienda, otro en el Consejo de Estado, y resulta que para cosas que han podido preverse perfectamente, es necesario triplicar ó cuadruplicar el trabajo, con perjuicio de la Administración pública, con mengua de la formalidad del Estado y con daño para todos los interesados.

¿Qué interés hay en que esto suceda así? Esto es lo que yo deseo que el dignísimo Sr. Ministro de Instrucción pública, cuyas condiciones de rectitud, de conocimiento de los resortes administrativos y de buena voluntad todos conocemos, ponga en claro y procure evitar para lo sucesivo.

No hace mucho he tenido yo que averiguar el estado de un crédito por atenciones de enseñanza, que data del año 1904. Envié una persona de mi confianza al Ministerio de Instrucción pública, y allí se le dijo, como cosa natural, y yo no lo censuro, pues ello responde á la realidad, que sería conveniente que el asunto lo recomendase en el Ministerio de Hacienda, donde se halla el expediente: excuso decir á los Sres. Senadores que no he recomendado el expediente en el Ministerio de Hacienda, porque no puedo creer que en ese Ministerio, ni en ningún otro Ministerio español, se despachen los asuntos por recomendaciones de esta ó de la otra personalidad; y como yo no creo esto, y como esto no debe suceder, me he abstenido de seguir aquel consejo. Si otra cosa sucediera, si fuera cierto que la fuerza motora de nuestra Administración era el favor, eran otros móviles distintos del deber y la justicia, nuestra Administración no respondería á sus fines, sería realmente algo indigno de consideración y de respeto.

Yo llamo la atención del Sr. Ministro de Instrucción pública, que conoce la verdad y la razón que hay en mis palabras, y en las palabras de nuestro digno compañero el Sr. Sardá, para que vea la manera de que concluya de una vez esta situación anómala é irregular de la Administración en lo que se refiere á atenciones de Instrucción pública.

Iba á hacer otro ruego; pero en vista del estado de la Cámara, dejo para otra ocasión lo que pensaba decir hoy.

El Sr. Ministro de INSTRUCCIÓN PÚBLICA Y BELLAS ARTES (Santamaría de Paredes): Pido la palabra.

El Sr. PRESIDENTE: La tiene S. S.

El Sr. Ministro de INSTRUCCIÓN PÚBLICA Y BELLAS ARTES (Santamaría de Paredes): Yo doy las más expresivas gracias á mis queridos amigos particulares los Sres. Sardá y Sanz Escartín, por las frases tan benévolas cuanto inmerecidas que me han dirigido, y tengo el gusto de contestar en el sentido más satisfactorio al ruego que me han hecho, porque su manera de pensar en este asunto es exactamente igual á la mía.

Por de pronto, he de decirles que habiendo de proceder el Gobierno inmediatamente á la formación ó preparación del presupuesto, el pri-
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mer encargo que he de dar, y el primer cuidado que he de tomarme por mí mismo, es el de que no resulten insuficientes los créditos para la realidad de los servicios; para lo cual hay que tener en cuenta los gastos ya hechos y las necesidades que se han advertido por la presentación de créditos extraordinarios, á fin de evitar estos procedimientos que, en términos generales, á mí no me satisfacen; en suma, que el presupuesto que se presente, sea un presupuesto verdad y que, dentro de lo posible, no sea preciso apelar á estos créditos extraordinarios. A este propósito, tengo que declarar que ahora no es extraño que estos créditos extraordinarios abunden más que otros tiempos, porque la legislación de contabilidad, en cuanto se refiere á ejercicios cerrados, es mucho más estrecha que antes, porque muchas de las cosas que iban á ejercicios cerrados tienen que ir ahora en esta forma de créditos extraordinarios, para lo cual comienzan por formalizarse los créditos extraordinarios en el respectivo Ministerio, pasan luego al de Hacienda, después se ha de oír al Consejo de Estado, y, por último, se formula el proyecto, lo cual origina esos trámites y esas demoras á que aludía el Sr. Sanz Escartín.

La mejor manera de evitar esto, es hacer los cálculos con todas las previsiones posibles, en vista de los resultados que hayan dado los ejercicios anteriores. Haciéndolo así, se evitarán los déficits á que aludía el Sr. Sardá, en otros ejercicios para el pago de Maestros, aparte de que en este asunto han influido otras causas de que hemos hablado en diversas ocasiones, como por ejemplo, la normalización de los pagos de los Maestros que se venían haciendo con datos deficientes hasta que se verificó la incorporación de los mismos al presupuesto del Estado, y respecto de lo cual afirmo que no ha de suceder otra vez, porque con este propósito se tuvo el cuidado de aumentar en los presupuestos vigentes una partida de 300.000 pesetas.

Ahora debo decir que, ante las novedades del presupuesto, tengo la firmísima y completa resolución de que se aumente la cantidad consignada para la construcción de Escuelas. Ya he dicho varias veces, que de todas las atenciones de la enseñanza considero la primera la de que haya buenos locales, y para esto, no solamente es deficiente el crédito actual, sino que además es impracticable, porque hay que saber que no se puede disponer de un céntimo del crédito que aparece en el presupuesto vigente para la construcción de Escuelas porque se ha ido comprometiendo hasta el año 1913. Ahora se ha de consignar una cantidad importante, no sólo para estos fines, sino para otra cosa que no ha indicado el Sr. Sardá y que declaro que es mi más firme propósito, cual es el de aumentar el crédito necesario para organizar la inspección de Escuelas, porque sin inspección es inútil todo lo que queramos hacer respecto á reformas de la primera enseñanza.

En cuanto á completar el número de Escuelas en proporción á la po-
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SUPLEMENTO
A
LA ESCUELA MODERNA

Año XVI.    MADRID 31 MARZO 1906.    N.º 973 de la col.ª

PARTE OFICIAL

RESOLUCIONES VARIAS
DE PRIMERA ENSEÑANZA

20 de Marzo de 1906. (No publicada en la Gaceta.) — La siguiente Real orden del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes al Subsecretario del mismo Centro:

«Ilmo. Sr.: Visto el expediente instruído por D.a Rafaela Rojas, Maestra de primera enseñanza de Córdoba, en reclamación de los haberes que como tal Maestra la corresponden;

Vistas las Reales órdenes expedidas por el Ministerio de Hacienda en 8 de Noviembre y 31 de Enero últimos, disponiendo ésta se comunique á este de Instrucción pública y Bellas Artes el dictamen emitido por la Intervención general del Estado en virtud del cual se considera á éste como obligado á remunerar los servicios que vienen prestándosele, entendiéndose que para hacer posible su abono debe colocarse á la interesada D.a Rafaela Rojas en condiciones legales, dictando la resolución que se crea conveniente;

Considerando que las Reales órdenes de 27 de Abril y 1.º de Mayo de 1905, en virtud de las cuales se trasladó fuera de concurso á la interesada desde la Escuela elemental de Cádiz, donde servía, á una de párvalos de Córdoba, infringen de una manera clara y terminante el artículo 58 del Reglamento sobre provisión de Escuelas de 14 de Septiembre de 1902, que prohibe en absoluto los nombramientos fuera de concurso en los casos no establecidos por el mismo Reglamento, en los que no se halla comprendida la expresada Sra. Rojas;
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ceden sobre ab intestatos, son extensivas á las sucesiones entre hermanos y viudas sin hijos».

Un Maestro, en concurso de traslado, aparece propuesto en segundo lugar, sin plaza, en dos Rectorados; pero ocupa el número primero en ambas propuestas, el mismo aspirante; por consiguiente, como resultas del concurso, es nombrado dicho Maestro para una de las vacantes.
¿Puede acogerse, para tomar parte en otros concursos, á la Real orden de 27 de Abril de 1905, que dispensa la desdichada residencia forzosa de los tres años?
— No, señor, y el núm. 2 será nombrado para la plaza del Rectorado que no pueda aceptar el núm. 1, por pedir éste con preferencia aquella para que se le nombra.

***

¿Cuál es la razón fundamental para exigir tres años de residencia en una localidad — pruébeles ó no á la salud — á los Maestros de 825 pesetas de sueldo para arriba y á un Maestro con 625 pesetas — que no puede ascender — consentirle concursar dos veces al año?
— Eso á quien lo dispuso ó á quienes lo aconsejaron.

¿Á qué turno de provisión pertenece, en caso de vacante, una plaza de Maestro de 1.375 pesetas, la cual fué provista últimamente por concurso único? El que la desempeña actualmente fué á ella descendiendo, y, por lo tanto, la sirve en comisión; pero que no la obtuvo fuera de concurso, sino por concurso único, como queda dicho.
— No conocemos esta clase de concurso único. Díganos cuándo fué anunciado y qué condiciones se exigían á los aspirantes.

***

¿Cómo se consideran las Auxiliarías de las Escuelas Superiores, como Elementales ó como Superiores?
— Como lo que son, Superiores.

En el anuncio del concurso único de la provincia de Lérida, después de las Escuelas que han de proveerse en Maestros y Maestras, viene una serie de ellas bajo el epígrafe siguiente: «Escuelas que deben proveerse con arreglo á lo dispuesto en el art. 39 del Reglamento de 14 de Septiembre de 1902».
¿Qué quiere decir eso? ¿Puedo solicitarlas?
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— No nos explicamos esa cita; pero suponemos que esas Escuelas se proveerán indistintamente en Maestro ó Maestra.

***

Soy Maestro, en propiedad, de un pueblo; por peligrar mi vida con el riguroso clima, presenté la renuncia por oficio, primero á la Junta local y luego á la provincial, sin que ninguna de las dos haya resuelto nada, pero el Alcalde se niega á ponerme el cese en el título sin orden superior. En vista del silencio de todos y de que cada vez seguía peor, me ausenté de allí con anuencia del Alcalde, y es el caso que sigo figurando como Maestro del tal pueblo y sin despacharme el título. ¿Qué debo hacer para que no se juzgue abandono de destino lo que no es y se me ponga el cese?

— Cuando la dimisión no es motivada por otro nombramiento, hay que esperar la aceptación de la renuncia; lo contrario se considera como abandono de destino y se pierden todos los derechos.

Escriba usted al Jefe de la Sección de Instrucción pública rogándole que dé curso á su renuncia, y, cuando lo haya hecho, al Secretario general de la Universidad en súplica de que se ordene la expedición de la certificación de cese.

En este pueblo están haciendo un local destinado á la única Escuela que sostiene y á casa-habitación, y la Junta local dice que la Escuela será trasladada, pero que la casa la ocupará el Médico, siguiendo yo disfrutando las 100 pesetas anuales que percibo para casa-habitación. ¿Debo conformarme, ó debo reclamar esa habitación para mí?

— Lo natural es que la ocupe usted, y sería obligatorio si el edificio es subvencionado por el Estado. De todos modos, consulte oficialmente á la Junta provincial.

Cuando se hace un nombramiento por concurso de traslado, ¿se expide un nuevo título administrativo para la plaza adjudicada?
— El Ministerio lo hace siempre, y los Rectorados deben imitarlo.

***

¿En qué forma y con qué documento llega oficialmente á conocimiento del Maestro trasladado la noticia de haberse hecho su nombramiento para la nueva Escuela?
— Por medio de la Gaceta ó del Boletín Oficial de la provincia. Si no le es fácil verlo en estos periódicos oficiales, debe escribir al Jefe de la Sección de Instrucción pública de la provincia á que corresponda su
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nuevo destino rogándole que le envíe la credencial, para lo cual debe enviarle sobre franqueado.

***

El nuevo título administrativo ó nombramiento en la forma que sea, ¿qué tramitación sigue una vez que ha salido del Ministerio, hasta llegar á manos del interesado, suponiendo que la Escuela que desempeñaba el Maestro y aquella á la que en virtud del concurso ha sido trasladado son graduadas y pertenecen á distintos distritos universitarios?
— Del Ministerio va al Rectorado y de éste al Director de la Escuela Normal á que pertenece la vacante para su entrega al interesado.

***

Si se hace el nombramiento y transcurre el plazo reglamentario para la posesión sin que el Maestro llegue á tener oficialmente conocimiento de haber sido nombrado, ¿qué debe hacer para no sufrir perjuicios ni en su carrera ni en sus intereses?
— Dirigir instancia al Subsecretario en súplica de que rehabilite el nombramiento porque ignoraba usted que se hubiera expedido; aunque le aconsejamos que escriba al Jefe de la Sección de Instrucción pública en cuanto tenga noticias de ello, por cualquier conducto. Lo racional sería que el Ministerio enviara la documentación al Rectorado, el Rectorado á la Junta provincial de la vacante y esta Junta mandara la credencial á la de la provincia en que presta los servicios el nombrado para que el Jefe de esta Sección lo entregara al Maestro agraciado. No sabemos que esté así prevenido, pero sí que lo hacen algunos Jefes de Sección en beneficio de los Maestros.

¿Tiene derecho la viuda de un Maestro sin hijos, que no contó los veinte años de servicios, á la devolución de los descuentos que sufrió su esposo para derechos pasivos del Magisterio?
— Sí, señor.

OPINIONES DE NUESTROS LECTORES

Un ruego al Excmo. Sr. Ministro de Instrucción pública.

Excmo. Sr.: Encarecidamente suplico á V. E. que, en medio de los graves cuidados que impone el alto cargo que tan merecidamente V. E. ejerce, se digne fijar por un momento su atención en el ruego que me permito dirigirle, confiado en su amor á la justicia.
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Leo, Excmo. Sr., en la prensa del Magisterio de primera enseñanza cómo se hace un llamamiento á los Maestros de España para impetrar de los Poderes públicos la gracia de ascender en una categoría con ocasión de las próximas reales bodas de S. M. el Rey, á virtud de haber obtenido de la regia prerrogativa una análoga concesión el Sr. Conde de Romanones cuando se declaró la mayor edad de nuestro augusta Monarca.

No he de juzgar de la oportunidad de esa aspiración, aunque la creo justa, porque no puedo apreciar ni los fundamentos de ella, ni menos las consecuencias que en el orden político y económico tan radical reforma supondría; pero sí he de manifestar, Excmo. Sr., que si el ilustre antecesor de V. E. dió entonces como gracia el puesto en el Magisterio oficial á aquellos Maestros que en el palenque de una oposición no lograron alcanzar, se olvidó, en justicia, de que también hay Maestros que en esa oposición conquistaron puestos que tuvieron que renunciar, aceptando otros inferiores en la clasificación, porque así lo dispusieran imperiosas circunstancias de la vida. Olvido perfectamente explicado, pues casi no se comprende que tras una verdadera epopeya de sacrificios pueda el hombre renunciar al premio de sus afanes en el preciso momento de obtenerlo.

Existen, Excmo. Sr., sin embargo, Maestros en esta situación, y el que tiene el honor de dirigirse á V. E. uno de ellos, cree y espera que un acto de soberanía, obtenido por la intervención de V. E. con motivo del fausto acontecimiento que se espera, reconstituya á esos Maestros en aquellos derechos legítimamente adquiridos, disponiendo que á todo Maestro que en una oposición hubiera ocupado un puesto inferior á aquel á que tenía derecho por el mérito de sus ejercicios, se le conceda la superior inmediata categoría á la que actualmente ocupe en el Magisterio público.

Si V. E. no juzga desprovista de razón esta humilde petición mía y le concede su protección, habrá hecho V. E. á muchos Maestros un beneficio que pagarán á V. E. con sus desvelos por la prosperidad de la enseñanza, para la que tan relevantes pruebas de preferencia ha tenido V. E. siempre.

Acepte V. E. el sincero testimonio del respeto y consideración de su atento seguro servidor q. l. b. l. m.,

I. RASERO MONZÓ.

Fuente del Arco, 24-3-1906.
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NOTICIAS É INFORMACIONES

El Sr. Ministro de Instrucción pública, deseando expresar lo satisfecho que le tienen el celo y laboriosidad del digno Jefe de la Sección de Primera enseñanza y Escuelas Normales de su departamento, señor Retortillo, y premiar de alguna manera los relevantes servicios que viene prestando este probo funcionario, le ha concedido la Encomienda de número de la Orden civil de Alfonso XII, con los honores de Jefe superior de Administración civil.

Felicitamos á nuestro respetable amigo Sr. Santamaría de Paredes por la justicia de su resolución, y enviamos la enhorabuena al agraciado, y querido amigo nuestro, Sr. Retortillo.

En el nuevo presupuesto del Ministerio de Instrucción pública se propone el Sr. Santamaría aumentar el número de Escuelas de instrucción primaria, creándolas en todos los pueblos en que no las haya.

También entra en sus planes aumentar el número de pensiones que se conceden á los Profesores y alumnos que van al Extranjero y reorganizar los estudios superiores del Magisterio.

El Ministerio de Instrucción pública, enterado por LA ESCUELA MODERNA de que una Escuela de Pedro Muñoz (Ciudad Real) estaba cerrada por falta de nombramiento, proveyó en el acto, como dijimos en nuestro SUPLEMENTO anterior.

Conste así.

Leemos en El Imparcial:

«El Presidente del Tribunal de oposiciones á Escuelas de niños, dotadas con 2.000 ó más pesetas, nos ruega hagamos saber á los numerosos opositores á dichas plazas que, comenzado ya el tercer ejercicio, estimará como nota más bien desfavorable para los interesados cuantas recomendaciones se le dirijan, y que se considerará más obligado, si cabe, con los que, desprovistos del amparo de relaciones influyentes ó habiendo renunciado á ellas, confíen en sus propios merecimientos y en la justicia y rectitud del Tribunal que ha de juzgarlos».

El Boletín Oficial de Albacete del día 26 publica los escalafones de Maestros y Maestras de la provincia, y la Junta concede un plazo de quince días para que puedan reclamar los Maestros que se consideren perjudicados.