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ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

De primera enseñanza.

Por Real orden comunicada de 16 del actual (Gaceta del 24), y en virtud de concurso de traslado, se nombra Profesor de Pedagogía del Instituto de Zamora, con el sueldo de 2.000 pesetas, á D. Modesto Marín y Pérez.

— Por el Rectorado de Zaragoza han sido nombradas Maestras interinas: D.a Felisa de Pablo, para Cervera del Río Alhama (Auxiliaría), y D.a Perpetua Crespo, para Ventrosal (ambas de la provincia de Logroño).

— Ha sido nombrada Maestra Auxiliar en propiedad de la Escuela pública elemental de párculos de Bilbao, D.a Emilia Rodríguez Pardo.

— Auxiliar interina de una Escuela pública, también de párculos de Bilbao, D.a Juana Eguía.

De segunda enseñanza.

Por Real orden de 16 del actual (Gaceta del 23), y en virtud de concurso de traslado, se nombra Catedrático numerario de Lengua francesa del Instituto de Gijón, con el sueldo de 3.000 pesetas y 1.000 por razón de quinquenios, á D. Luis Manuel Ferrer y Coco, que sirve igual asignatura en el de León.

— Por Reales órdenes de 20 del corriente (Gaceta del 23), y en virtud de oposición, se nombra Catedráticos numerarios de Física y Química, con el sueldo de 3.000 pesetas: del Instituto de Baeza, á D. Julio Monzón y González; del de Jerez, á D. Arturo Beleña y Porto; del de Cáceres, á D. Daniel Tosantos y Baltanás, y del de San Isidro, de Madrid, á don Luis Olbés y Zuluaga.

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

De primera enseñanza.

Los cargos de Profesor de Caligrafía y Auxiliar provisional de Derecho y Legislación escolar del Instituto de Zamora, por pase á la asignatura de Pedagogía del mismo establecimiento, de D. Modesto Marín y Pérez.

— Por haber sido nombrado D. Fructuoso Adot, en virtud de oposición, Maestro de Madrid, ha quedado vacante una Escuela en Logroño, á la que pasará, según acuerdo de la Junta provincial en su última sesión, el Maestro de la Beneficencia provincial D. Antonio Estremanía,
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resultando así vacante la plaza que éste venía desempeñando en dicha capital.

— Por haber marchado D. Hilario Pérez á tomar posesión de la Esuela de Elgóibar, para la que ha sido nombrado, queda vacante una plaza en Santo Domingo de la Calzada (Logroño), con 1.100 pesetas de dotación.
— Una Escuela de niños en Águilafuente (Segovia), por defunción de D. Francisco Gómez Braña.
— Otra íd. en Migueláñez (Segovia), por id. de D. Deogracias Gómez Herranz.
— Otra íd. en Caniles (Granada), por íd. de D. Federico Salmerón Blesa.
— Una Auxiliaría de niños en Barcelona, por id. de D. Joaquín Abad.

JUICIOS AJENOS

SOBRE

LAS REFORMAS DE ENSEÑANZA DEL SR. LA CIERVA

Don Andrés Fernández Cobo, Regente de la Escuela graduada de Salamanca, dice:
«Entre las bases formuladas por el Excmo. Sr. Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes para la reforma de la primera enseñanza, figura una, la novena, que hace obligatoria la prueba de aptitud profesional para el ascenso.
»Trátase indudablemente de una verdadera oposición ó examen comparativo entre los que pertenecen á la categoría inferior inmediata, de ejercicios que hay necesidad de hacer, como se deduce de la simple lectura de las bases 18 y 22.
»Ahora bien, el art. 187 de la vigente Ley de Instrucción pública dispone que «los Maestros y Maestras que hubieren obtenido Escuela por oposición, podrán ser nombrados, si lo solicitaran, para otra de la misma clase, aunque tenga mayor dotación, sin necesidad de nuevos ejercicios».
»¿Puede privarse á los que se encuentren en ese caso del derecho al ascenso que, sin necesidad de nuevos ejercicios, adquirieron al ingresar por oposición?
»He aquí la cuestión jurídica que someto á la consideración de todos los compañeros que han ingresado en la carrera al amparo del artículo citado, para que estudiemos los medios de lograr que nuestro derecho sea respetado».
— Don Braulio Arranz y D.a María Asunción Martínez, Maestros de Villavicosa de Odón:
«Unimos nuestra queja al clamoreo general que, sin duda, han de producir las reformas del Sr. La Cierva.
»La escala de sueldos que se fija en el proyecto nos es altamente
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NOTICIAS É INFORMACIONES

De Sevilla:
Por la Delegación Regia ha sido propuesta á la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública, para el cargo de Vocal de la Junta municipal de Sevilla, D.a Carmen Benítez, generosa donante de las Escuelas de niños y niñas, construidas en la plaza que lleva su nombre.

— Han tomado posesión: D. Pablo Marrero Brito, de Maestro en propiedad de una Escuela de niños de Puebla de Cazalla; D. Hilarión Díez, de la Auxiliaría de niños de Sanlúcar la Mayor; D. Julián Moreno, de la de Mairena del Mar; D. Fulgencio Carmona, de la de Paradas, y D.a Amparo Lobo Vallejo, en concepto de interina de una Auxiliaría de niñas de Utrera.

— La suscripción popular para la Escuela modelo denominada Cervantes, ascendía el día 18 del presente mes á 8,972,25 pesetas.

Los Maestros de Sevilla que han contribuido con 5 pesetas son los siguientes: D. Domingo Martínez, Inspector de primera enseñanza; don Miguel Santandreu, D. José Cuevas, D. Rafael Sánchez, D. José María del Campo, D. José Morte, D. Luis Galán, D. Leonardo Canchado, don Manuel Gómez, D. Faustino Álvarez, D. José Pérez Márquez, D.a Concepción González, D.a Dolores Rodríguez Villanueva, D.a Purificación Rivero, D.a Angeles Román, D.a Trinidad de Anta, D.a Josefa Chacón, D.a Peregrina Palacios, D.a Angeles Palacios, D.a Carolina de Castro, D.a Filomena Pereira, D.a Angeles Martín y D.a Josefa Pinto.

De Vizcaya:
Uno de los días de este mes se verificará la inauguración del nuevo grupo escolar municipal de la Perla. De una de las Escuelas se encargará, como Director, el Maestro Sr. Erice, que fué el que más puntos obtuvo en los ejercicios de oposición últimamente verificados en la Casa Consistorial (Bilbao).

— El Ayuntamiento de Begoña anuncia á concurso la adquisición de terrenos del barrio de Uribarri para construir Escuelas, sin más limitación que la de los terrenos que se ofrezcan midan de diez mil pies cuadrados en adelante, pues no se admitirán los de menor superficie. Las proposiciones podrán ser presentadas hasta el 12 del medio día del 31 de Marzo.

De Zaragoza:
Ha quedado constituida la Junta para promover la concurrencia de expositores á la Exposición Pedagógica Internacional que se celebrará en Barcelona á fines del corriente año.

En el despacho del Sr. Rector de la Universidad, y bajo su presi-
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dencia, el Subdelegado en esta capital, D. José Melez Ortiz, dió posesión de sus respectivos cargos á los señores que han de constituir aquella Junta, cuyos trabajos se traducirán pronto en hechos.

El Sr. Mélez facilitará á cuantas personas pueda interesarles, los datos referentes á la futura Exposición, en su domicilio, Cerdán, 30, segundo, todos los días laborables, de seis á ocho de la tarde.

La Junta ha quedado constituida en la siguiente forma: Presidente, Sr. Ripollés; Vicepresidentes, los Sres. Arcaya y Herráinz; Secretarios, Sres. Rivas y Fatás; Vocales, D.ª Eustoquia Caballero, D. Enrique Marzo, D. Marcelino López Ornat, D.ª Eulogia Lafuente, D.ª Salomé Loefer y D.ª Concepción Canales.

Subdelegado en Zaragoza de la Junta Central, Sr. Mélez.

Oportunamente ampliaremos los detalles referentes al futuro certamen, por la importancia que el mismo reviste.

El Rector ha oficiado al Ayuntamiento interesándole para que contribuya al mayor éxito de la Exposición Pedagógica internacional y recomiende á los Maestros que remitan trabajos y material de enseñanza.

—No obstante que el empréstito proyectado por el Municipio no ha obtenido el satisfactorio resultado que se esperaba, no sufrirán aplazamiento las obras de construcción de Escuelas en los barrios de Montemolín y Castillo, puesto que ya tiene consignación en el actual presupuesto, y de todos modos, con la cantidad suscripta hay suficiente para esta y otras obras que no suponen grandes gastos.

—La Comisión de Instrucción del Municipio propone á la Corporación se anuncie un concurso para la adquisición de locales con destino á edificios para Escuelas dentro del casco de la población.

EN LA ORDENACIÓN DE PAGOS DEL MINISTERIO

Personal.

Librado.

Mes de Marzo. — Ávila, Barcelona, Castellón, Ciudad Real, Gerona, Granada, resto de Guadalajara, Huesca, Lugo y Madrid; Cartagena y La Unión; Sevilla, Valladolid, Zamora (excepto el partido de la capital) y Zaragoza.
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pero al investigarlas y estudiarlas se descubre que una de ellas es el atraso educativo del pueblo, porque la marcha progresiva y triunfante de otras naciones coincide con la atención que han dedicado á la organización de la primera enseñanza, haciendo del Maestro activo propulsor del engrandecimiento nacional, que inculca en el espíritu del niño, con el hábito del estudio y el anhelo de saber, el amor á la Patria, el culto á sus tradiciones gloriosas, la fe en su porvenir.

En cambio, nosotros, por no apreciar tal vez la inmensa gravedad del problema, manteníamos la mitad de nuestra población ausente de la más rudimentaria cultura, y hoy mismo, después de algunos generosos esfuerzos, esta cifra continúa llamando con imperio creciente á la conciencia nacional.

Por fin decidió el Estado tomar á su cargo la administración de la primera enseñanza, pagando directamente á los Maestros su sueldo y el material de las Escuelas; pero este primer paso no bastaba para atajar el mal, y hubo que pensar muy luego en el aumento de aquellos haberes, señalando como mínimo el de 500 pesetas anuales. Impuso el esfuerzo considerable sacrificio á los pueblos, mal preparados para soportarlo, y, sin embargo, en el proyecto de presupuestos generales del Estado para 1905 presentado á las Cortes, se pedía un aumento de consignación para el establecimiento de Escuelas, demostrándose con ello que la reorganización y fomento de ese fundamental servicio exigía todavía mayor esfuerzo.

En tal situación, el Gobierno de V. M. ha estimado absolutamente necesario afrontar resueltamente el problema y buscar la solución que su gravedad impone, diciendo con toda claridad al País que, desgraciadamente, la mayor parte de las sumas cuantiosas que se destinan al pago de Maestros y de material de Escuelas resultan estérilmente sacrificadas, pues es tan defectuosa la organización de la enseñanza, que permite mantener vacantes millares de Escuelas, como en la actualidad sucede, y no se consigue, á pesar del sacrificio impuesto, que disminuya el ejército aterrador de españoles que no saben leer ni escribir. Hay que confesarlo públicamente para que todos adviertan el peligro que nos amenaza. Si no se atiende á combatir el mal, serán muy grandes sus estragos, pues la debilidad intelectual de los pueblos modernos es la causa más eficaz y temible de su decadencia, y sin la base de la enseñanza primaria en vano intentaremos aumentar la cultura patria.

Desorganizadas nuestras Escuelas Normales; suprimido el grado normal que las nutría; faltos de inspección inteligente y bien dotada los millares de Maestros que en nuestros presupuestos aparecen, no rinden la utilidad que la Nación tiene derecho á reclamar. Cierto es que con sueldos de 500 pesetas, pedir al Maestro aptitud científica, vocación y laboriosidad, en un país donde la vida se ha encarecido tanto en los últimos años, es pedir algo que seriamente no puede pedirse, y mantener
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la ficción intolerable de que tenemos organizado un servicio que adolece de tantas deficiencias. Y porque el Maestro no cuenta con los haberes necesarios para vivir, sólo para vivir, ha de buscarlos desviando su actividad de la enseñanza, abandonando la Escuela, trabajando corporalmente ó dedicándose á enseñar con preferencia al niño acomodado, con abandono de innumerables niños pobres que en grandes y pequeños lugares vagan por las calles y preparan nuevas generaciones ignorantes.

En estas circunstancias, no todo el personal reúne aquellas condiciones que la naturaleza de la función de enseñar exige; y si á esto se agrega que gran número de locales son inadecuados, por falta de capacidad y de condiciones higiénicas, fácilmente se justifica lo que queda dicho y la urgencia de medidas de gobierno que inicien vigorosa y resueltamente la reorganización de este servicio, que afecta á la esencia de la vida nacional.

El Gobierno de V. M. estima que á los Municipios corresponde el pago de estas atenciones; pero reconoce á la vez que, por ahora, debe el Estado seguir administrando la primera enseñanza, y que, para su mejor desenvolvimiento, ha de subvencionarla, en cuanto la situación económica lo consenta. Para aliviar á los pueblos de un exceso de gasto que les permita atender mejor á la construcción de nuevos locales, proyecta limitar lo que por personal y material deben pagar á lo que en 1901 les correspondió, dando así satisfacción cumplida á las reclamaciones posteriores sobre aumentos de cupos.

El aumento de haberes para que el sueldo mínimo sea el de 1.000 pesetas anuales, y la creación de nuevas Escuelas en sucesivos presupuestos, hasta llegar á 30.000, que por hoy parecen suficientes, aunque á muchas más habrá que aspirar en lo porvenir, constituirá la subvención del Estado para la mejora y desarrollo de la instrucción primaria. Dotado así el Maestro; prohibiendo las retribuciones de los niños prudentes, á fin de que la enseñanza se dé lo mismo á éstos que á los pobres; procurando con el escalafón y los ascensos en la misma Escuela evitar los continuos traslados, y con el Cuerpo de Aspirantes, formados en todas las provincias, la rápida provisión de vacantes; exigiendo para ascender y para desempeñar el cargo pruebas constantes de aptitud, á fin de que estudie y trabaje el Maestro y no caiga en abandono; estableciendo la enseñanza graduada; organizando la de adultos, que es tan importante, y que hoy tiene más de aparente que de real; administrando cuidadosamente los créditos para material de las Escuelas; con todas estas medidas; que la reorganización de las Normales y de la Inspección completarán, cree el Gobierno que se conseguirá un progreso importanzísimo en la cultura del país.

Una vez organizado el servicio, impóuese ejercitar enérgica y perseverante acción para corregir abusos y deficiencias del personal. Se le dota convenientemente en esta reforma, tanto como en países de ma-
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yores recursos que los nuestros; pero nadie crea que ese sacrificio tiene por objeto halagar á los Maestros, porque siendo grande el deseo del Gobierno de mejorar la situación de tan beneméritos funcionarios, es en él mayor todavía el ansia por realizar el bien público, haciendo provechosa la organización de la primera enseñanza. Tendrán medios de vida, pero á cambio de que trabajen, de que sirvan con verdadera vocación sus Escuelas, de que busquen su prosperidad en el cumplimiento del deber.

Espera el Ministro que suscribe que los Maestros comprenderán el alcance y espíritu de la reforma y la secundarán con entusiasmo, dedicando todas sus energías al cumplimiento de la patriótica misión que les está confiada, influyendo eficazmente en el adelanto de la sociedad española. Cuando ésta advierta los resultados del trabajo, de la rectitud y moralidad de esos funcionarios; cuando los vea alejados de toda menuda lucha en las localidades y modelo de virtudes, tendrán el prestigio que quien sabe enseñar y educar tuvo y tendrá siempre, y nadie podrá negarles las justas recompensas que la Nación deba otorgar.

El Gobierno, decidido á llevar al próximo presupuesto el aumento posible de Escuelas, considera, más urgente y útil que establecerlas con excesiva rapidez y sin la necesaria preparación, dotar al personal en forma conveniente y reorganizar un servicio que adolece de tantos defectos; confiando en que, mediante estos sacrificios que la Nación se impone, dejará de ser una triste excepción entre los demás pueblos, que, si en el siglo pasado tuvieron como nota saliente de su cultura la creación de la primera enseñanza, deben tener en el presente el anhelo de aumentarla, difundirla y depurarla.

El Ministro que suscribe ha consultado estas reformas con el Consejo de Instrucción pública, en el cual halló eficaz estímulo para acometerlas y muy sabios consejos, que en su mayor parte han sido atendidos, modificando las bases que sirvieron para iniciar la importantísima discusión que hombres prestigiosos mantuvieron en él.

Por las razones expuestas, y de acuerdo con el Consejo de Ministros, tengo el honor de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid, 22 de Marzo de 1905.—Señor: A L. R. P. de V. M., Juan de la Cierva y Peñafiel.

REAL DECRETO

A propuesta del Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y de acuerdo con el Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Art. 1.º El sostenimiento de la primera enseñanza oficial es obligación de los Municipios, los cuales abonarán por ahora al Tesoro en dicho concepto el cupo que les correspondió en el año 1901.
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Los aumentos que la nueva organización establecida por el presente Decreto exige, se abonarán por el Estado á título de subvención.

Art. 2.º El sueldo de los Maestros de las Escuelas públicas de primera enseñanza será el que determina la siguiente escala:

    Pesetas

    Primera categoría
    3.000

    Segunda id.
    2.750

    Tercera id.
    2.500

    Cuarta id.
    2.100

    Quinta id.
    1.750

    Sexta id.
    1.400

    Séptima id.
    1.100

    Octava id.
    1.000

Los sueldos determinados por la Ley de Instrucción pública de 9 de Septiembre de 1857 y la de 6 de Julio de 1883, se transformarán en los que correspondan á las nuevas categorías, con sujeción á las siguientes escalas:

    Sueldos actuales.
    Nuevos sueldos.
    Categorías.

    3.000
    3.000
    Primera.

    2.500 y 2.750
    2.750
    Segunda.

    1.900 y 2.000
    2.500
    Tercera.

    1.625 y 1.650
    2.100
    Cuarta.

    1.350 y 1.375
    1.750
    Quinta.

    1.075 y 1.100
    1.400
    Sexta.

    825
    1.100
    Séptima.

    500 y 625
    1.000
    Octava.

Art. 3.º En el Presupuesto general del Estado para 1906 se determinará el número de Maestros y Maestras de las Escuelas públicas de primera enseñanza que en cada categoría han de existir, y se irá aumentando este número hasta el de 30.000 entre unos y otras á medida que lo permitan los recursos del Tesoro.

Art. 4.º Los Maestros de primera enseñanza continuarán teniendo derecho á habitación, que seguirán abonando los Municipios, y no percibirán ningún otro emolumento ni gratificación á cargo del Estado.

Se procurará que la Escuela esté siempre separada de la vivienda del Maestro, y no se autorizará en lo sucesivo el establecimiento de ninguna nueva Escuela sin este requisito.

Art. 5.º Quedan suprimidas las retribuciones de los niños padiantes, que sólo abonarán, en un papel especial de pagos, una cantidad que no excederá de 2 pesetas por curso en concepto de matrícula.

Art. 6.º Con arreglo á las categorías indicadas en la base primera, se formarán escalafones de Maestros y Maestras por orden de sueldos, de mayor á menor, y por rigurosa antigüedad dentro de cada uno de ellos.
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Los Maestros y Maestras de párvulos, adultos y de niños y niñas anormales desempeñarán estas enseñanzas incluídos en la categoría que les corresponda de los escalafones á que se refiere el artículo anterior.

Art. 7.º Los Maestros que pasen de una categoría á otra no estarán obligados á cambiar de residencia ni de Escuela, y se procurará que las poblaciones importantes tengan Maestros de las primeras categorías.

Art. 8.º Para ingresar en la octava categoría será preciso haber sido aprobado en el ejercicio de oposición que se determine por el reglamento.

Art. 9.º Las vacantes de la séptima, sexta y quinta categorías se proveerán por ascenso entre los que figuren en el escalafón en las inmediatas inferiores, respectivamente, previas las pruebas de aptitud profesional que determine el reglamento. Estas pruebas se harán en las capitales de provincia.

Art. 10. Las vacantes de la cuarta categoría serán provistas en dos turnos:
  1.º Oposición libre, á la que podrán concurrir todos los que tengan el título de Maestro, y
  2.º Oposición entre los Maestros que figuren en la quinta, sexta, séptima y octava categorías.

Art. 11. Las vacantes de la tercera y segunda categorías se cubrirán por ascenso entre los que formen las tercera y cuarta, previas las pruebas de actitud profesional que determine el reglamento.

Art. 12. Las vacantes de la primera categoría se proveerán en dos turnos:
  1.º Oposición libre, á la que podrán concurrir todos los que tengan el título de Maestro, y
  2.º Oposición entre los Maestros que figuren en las demás categorías.

Art. 13. Las oposiciones para el ingreso en la octava categoría se celebrarán en todas las capitales de provincia, y los opositores aprobados, con arreglo al número que se determine en cada convocatoria, irán ocupando las vacantes que ocurran de esta clase en las mismas provincias.

Art. 14. También se celebrarán en todas las capitales de provincia las pruebas de aptitud para ascender á las séptima, sexta y quinta categorías, remitiendo los Tribunales á la Subsecretaría la relación de los aprobados.

Art. 15. Las oposiciones á la cuarta categoría se celebrarán en las capitales de los distritos universitarios, y los que hayan sido aprobados irán ocupando las vacantes de esta clase, con arreglo al número que se les señale en la lista de aspirantes que al efecto se formará por la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, aten-