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generales del Estado un millón de pesetas, cuando menos, con destino á facilitar subvenciones, en la forma que se determina, á los Ayuntamientos que, careciendo de medios suficientes para construir edificios escolares, las soliciten en debida forma; y 500.000 pesetas para proceder directamente, con mayor auxilio, á la construcción de los mismos en Ayuntamientos más desprovistos de recursos y cuyo vecindario sea inferior á 500 habitantes.

Art. 3.º La construcción de nuevos edificios escolares, que se llevará á cabo siempre previa subasta pública, se ajustará, en cuanto sea posible, respecto á condiciones higiénicas y pedagógicas, á la Instrucción técnica que se publicará con este Decreto, arreglada á las disposiciones vigentes de Sanidad pública, y en la que se consignarán los datos más precisos respecto á emplazamiento, terreno, materiales de construcción, orientación, iluminación, ventilación, calefacción, evacuación de inmundicias y dotación de agua de los edificios Escuelas, así como lo concerniente á la forma y distribución de la Escuela con arreglo á los grados de enseñanza y á las condiciones de los alumnos, cubicación de las clases, instalación de lavabos, retretes y urinarios, patios, gimnasio, biblioteca, mobiliario escolar y demás asuntos que establecen relación entre la pedagogía y la higiene.

Art. 4.º En los pueblos que carezcan de locales destinados á Escuelas y sean menores de 500 habitantes, se construirá directamente por el Estado, y con subvención del 80 por 100 del importe total de las obras, una Escuela mixta de 30 niños y otras tantas niñas, siempre que aquéllos estén alejados de las cabezas de partido y de las grandes vías de comunicación, y sus Ayuntamientos acrediten no poseer bienes ni rentas suficientes.

Dichos pueblos, que facilitarán siempre el solar, justificarán los aludidos extremos por medio de certificación, que será informada por el Gobernador civil de la provincia, haciendo constar detalladamente las cifras de su presupuesto y de su contingente provincial.

Art. 5.º Las subvenciones, en las que no se comprenderá nunca el importe del menaje ni mobiliario escolar, podrán ser del 25, del 50 y del 75 por 100 del total importe de las obras, corriendo el resto á cargo de los Ayuntamientos, así como el solar del edificio.

El máximo de estas subvenciones será concedido solamente á pueblos ó Municipios que no lleguen á 1.500 habitantes.

Mientras haya Municipios que se comprometan á construir con el 25 por 100 de subvención, no se otorgarán mayores auxilios.

Tampoco se concederá el 75 por 100 á ningún Municipio, cualquiera que sea su vecindario, mientras haya otros que solamente soliciten el 50.

Art. 6.º Se otorgarán subvenciones de la cuarta parte del importe de la obra proyectada á los Ayuntamientos que inviertan menos del 20 por 100 de sus gastos generales en instrucción primaria; de la mitad de
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dicho importe, á los que dediquen más del 20 por 100 y menos del 40 por 100, y de las dos terceras partes á los que excedan del 40 por 100, siempre dentro de las condiciones del artículo anterior.

Art. 7.º El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes no comprometerá más crédito para estas construcciones en cada ejercicio que el remanente que resulte de la diferencia entre el consignado en el presupuesto de gastos para las mismas y los compromisos contraídos con anterioridad.

Si se comprometiera en tal ejercicio mayor cantidad, será nula la concesión en cuanto excediese del crédito.

Cuando la concesión de estas subvenciones comprometa créditos de varios ejercicios económicos, se ajustará á los trámites requeridos por la legislación vigente.

Art. 8.º Cuando el remanente que exista en el crédito presupuesto (después de deducir los compromisos adquiridos con anterioridad) no sea bastante para atender las solicitudes de nuevos auxilios, el orden de prelación que deba seguirse en la concesión de subvenciones se determinará por las siguientes reglas:

1.ª Á los Ayuntamientos que carezcan de locales destinados á Escuelas.

2.ª Á los que tengan un censo de población menor y disten más de las cabezas de partido judicial.

3.ª Á los que no hayan sido subvencionados antes con idéntico fin.

Art. 9.º Los Ayuntamientos que obtengan cualquier auxilio quedan obligados á consignar en el primer presupuesto que envíen á la aprobación de los respectivos Gobernadores civiles las partidas que, unidas á las que el Estado les otorga, han de aplicarse á la construcción de la obra proyectada; entendiéndose que si no remiten al Ministerio del ramo la oportuna certificación de haber cumplido este requisito, renuncian al auxilio concedido.

Suscribirá dicha certificación el Secretario del Gobierno civil.

La subvenciones sólo podrán rehabilitarse cuando exista crédito sobrante después de atender las solicitudes registradas.

Art. 10. Á todo Ayuntamiento que deje pasar un año, contado desde la fecha del Real decreto de concesión del auxilio, sin comenzar las obras de la Escuela (no entendiéndose nunca por tal el acopio de materiales de construcción en el sitio sobre que haya de levantarse el nuevo edificio), se le anulará la subvención otorgada, reingresando su importe en el fondo común disponible para nuevos auxilios.

Dicha anulación se acordará de Real orden.

Los Municipios quedan obligados á remitir á la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, copia del acta de remate de la subasta de las obras, ó, en su defecto, certificación de haber sido exceptuados de las formalidades de la misma.
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Art. 11. Se inspeccionarán frecuentemente las obras de los edificios-Escuelas que se levanten con subvención del Estado.

La inspección, salvo casos extraordinarios en que la realizaran los Arquitectos al servicio del Ministerio en las Construcciones civiles, la llevarán á cabo los Arquitectos provinciales y municipales, quienes, cumplido el encargo, elevarán á la Subsecretaría la oportuna comunicación.

Art. 12. Cada diez años se abrirá un Concurso de proyectos de construcción de Escuelas en los diferentes distritos universitarios, comprendiendo cada proyecto tres tipos de máxima, media y mínima capacidad con arreglo al número de alumnos que puedan asistir á las clases.

Una Comisión, formada por el Delegado Regio de primera enseñanza, donde le haya, el Inspector provincial de Sanidad, un Catedrático de Medicina, otro de Ciencias, el Inspector de primera enseñanza y el Arquitecto provincial ó municipal y presidida por el Rector de la Universidad, examinará dichos proyectos y propondrá al Ministro la adopción de aquellos que resulten más convenientes para las condiciones especiales de la región universitaria respectiva.

La designación de las personas de este Jurado, cuando hubiese varias que desempeñen igual cargo, se hará por el Rector de la Universidad.

Art. 13. Los tipos de Escuelas que se presenten á los Concursos deben estar ajustados á las exigencias del sistema de enseñanza graduada, siempre que lo consientan la importancia de la población donde haya de construirse el edificio y el número de Maestros afectos á la enseñanza pública.

Art. 14. Para los grandes centros de población se proyectarán Escuelas graduadas, independientes, de niños y de niñas, que abarquen los tres grados de párvulos, elemental y superior, y aun otro grado medio entre los dos últimos si el número de alumnos lo requiere, dividiendo cada grado en dos ó tres secciones, de un mínimo de 25 alumnos homogéneos y un máximo de 40, estableciendo cada sección en salones separados, con Maestros distintos, y dotando al edificio de las dependencias y medios accesorios á que hace referencia la Instrucción prevenida por el art. 3.º.

Art. 15. Para poblaciones de menor importancia se reducirán á dos ó tres los grados de cada Escuela, con las necesarias secciones; y en los pueblos donde el número de Maestros no pase de tres ó cuatro, se reducirá la gradación proporcionalmente al Profesorado, procurando que subsista el sistema, aunque sea preciso utilizar locales distintos.

Art. 16. En las localidades donde la gradación no sea factible por no existir más que una Escuela de cada sexo, ó una mixta, se conservará el sistema de Escuela única, sin perjuicio de procurar la más pronta transformación de estas Escuelas defectuosas en graduadas.
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Art. 17. En todos aquellos puntos donde haya Escuelas, ó donde, no habiéndolas, se encuentren los niños á distancia tal del que las tenga que puedan cómodamente asistir á ellas, los Alcaldes serán directamente responsables de la falta de los alumnos, recordándose á este efecto que padres y tutores serán amonestados y compelidos por la Autoridad, y castigados, en su caso, con la multa que establece el artículo 15 de la vigente ley de Instrucción pública de 9 de Septiembre de 1857, y con la pena que señalan los números 5.º y 6.º del art. 603 del Código penal que hoy rige, de 18 de Junio de 1870.

Art. 18. No obstante ser las casas-Escuelas, jardines y demás anejos propiedad de los respectivos Ayuntamientos, su uso estará limitado por las siguientes reglas:

1.ª Se prohíbe ocupar los locales de la Escuela y su material en objetos distintos de la enseñanza, salvo lo dispuesto por las leyes.

2.ª Nunca se autorizará en los edificios escolares la construcción de casa para el Maestro.

3.ª En ningún caso, sin autorización del Ministerio de Instrucción pública, podrán los Ayuntamientos disponer de los edificios-Escuelas construidos en todo ó en parte con fondos del Estado.

4.ª Cuando sea necesaria la traslación de la Escuela á otro edificio, no se llevará á efecto sin que previamente lo autorice la Junta provincial de Instrucción pública.

Art. 19. Quedan derogadas cuantas disposiciones sean opuestas al presente Decreto.

El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes dictará las disposiciones encaminadas á su mejor cumplimiento y á la celebración de los Concursos públicos que en él se establecen.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. De la Colección de planos, de proyectos y de presupuestos para las distintas clases de edificios escolares, que hay en el Negociado de Arquitectura escolar del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, se hará una tirada especial para repartirla á cuantas Corporaciones ó particulares lo soliciten, hasta tanto que se celebren los Concursos universitarios á que se refiere el art. 12 de este Decreto.

Los modelos de dicha Colección podrán servir también de base para los que se proyecten en las diferentes regiones, adaptándolos al sistema de construcciones que se establezca y á las condiciones locales.

Segunda. A los Ayuntamientos que, habiendo obtenido ayuda del Estado para construir Escuelas, lleven, cuando se publique este Decreto, dos años, ó los cumplan, sin comenzar las obras subvencionadas, se les anulará la concesión, cuyo importe reingresará en el fondo común disponible para nuevos auxilios.
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Dicha anulación se acordará de Real orden.
Dado en Palacio, á veintiocho de Abril de mil novecientos cinco. —
ALFONSO. — El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Carlos María Cortezo.

INSTRUCCIÓN TÉCNICO-HIGIÉNICA

relativa á la construcción de Escuelas.

Tiene por objeto esta Instrucción condensar las opiniones más autorizadas y admitidas entre pedagogos é higienistas respecto á los múltiples puntos relacionados con la Escuela primaria, y especialmente en lo que afectan á la construcción de nuevos edificios escolares.

La promiscuidad de alumnos de todas las edades y aun de sexos distintos en un solo local, falto de todo atractivo y sin ninguna condición higiénica, constituye hoy el régimen usual y corriente de la inmensa mayoría de las Escuelas de nuestra Patria; y sin desconocer las enormes dificultades de la transición de este defectuoso sistema de la Escuela unitaria, al cual van unidos estériles y anticuados procedimientos de enseñanza, á las fructíferas prácticas de la moderna Pedagogía, acreditadas ya en otras naciones y ensayadas en la nuestra ventajosamente, se hace indispensable abandonar la rutina y entrar de lleno, decididamente y sin omitir sacrificios, en derroteros más fecundos.

Hay que enderezar la reforma pedagógica de las Escuelas de instrucción primaria en el sentido de la racional graduación de la enseñanza y de la clasificación de los alumnos por edades y grados de cultura, constituyendo grupos homogéneos, á cargo cada uno de un solo Maestro; y como es indudable que ningún edificio, de cualquier género que sea, puede ser útil si no se dispone y construye con arreglo al régimen de vida que dentro de él haya de hacerse, resulta necesario que todo proyecto de construcción para nuevas Escuelas se ajuste en lo sucesivo, en cuanto sea dable, respecto á la disposición, número y dimensiones de las salas de clase, á dicho principio pedagógico de la gradual y separada distribución de los alumnos, perfectamente avenida con los preceptos de la más severa higiene.

Las prescripciones de esta Instrucción servirán de base á los trabajos de los Arquitectos que hayan de proyectar y dirigir las obras de fábrica, y serán tenidas en cuenta por los Ayuntamientos, los Maestros y cuantas entidades intervengan en la construcción y empleo de los edificios escolares.
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XV. MADRID, 24 MAYO 1905. N.º 884 de la col.

PARTE OFICIAL

RESOLUCIONES VARIAS
De primera enseñanza.

5 de Mayo actual. (No publicada en la Gaceta.) — Orden de la Subsecretaría de Instrucción pública y Bellas Artes al Rector de la Universidad de Valencia, que dice como sigue:

«Vista la instancia presentada por D. José Manuel Ayora Bosque, pidiendo que le sea admitida la renuncia de la Escuela de Blama (Murcia), para la que fué nombrado en virtud de resultas del concurso de ascenso de 1901, esta Subsecretaría ha acordado aceptarla, de conformidad con lo dispuesto en el caso l.º de la Real orden de 27 de Abril último, declarando vacante la referida Escuela y disponiendo que se anuncie su provisión en el turno correspondiente».

6 de Mayo actual. (No publicada en la Gaceta.) — La siguiente Real orden del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes:

«Vista la instancia de D.a Concepción Gálvez y Delgado, pidiendo que se la admita la renuncia de la plaza de Maestra de la Escuela pública elemental de niñas de Toledo, para la que fué nombrada en virtud del concurso de traslado de 1903, y de la que no se ha poseído; teniendo en cuenta que con arreglo á lo dispuesto en el caso l.º de la Real orden de 27 de Abril último, la interesada puede aceptar ó renunciar el cargo para el que fué nombrada con posterioridad al Real decreto de 31 de Julio último; S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien dejar sin efecto el expresado nombramiento, disponiendo al propio tiempo se anuncie la vacante en el turno que corresponda, por no existir en la propuesta aspirantes que la soliciten».
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esta región, de construir un grupo escolar allegando los recursos necesarios para realizarlo.

Por último, pidió que concediera en usufructo á las Escuelas públicas el terreno baldío llamado «Secano» que existe en el recinto de la Alhambra, para que puedan los niños practicar las enseñanzas agrícolas y disponer de una hermosa palestra para juegos.

El Ministro agradeció las felicitaciones que recibía; concedió los terrenos pedidos para campos de experimentación agrícola, y terminó anunciando que sostenía en parte todo lo hecho por su predecesor, Sr. La Cierva, aunque no tenía el criterio de éste respecto á la escala de sueldos ni á los repetidísimos exámenes de aptitud y oposiciones.

Dijo que no creía justo que á los Maestros de categorías inferiores se duplicase el sueldo, en tanto que las restantes categorías sufrían merma en los suyos. Que él haría aumento equitativo, estableciendo diferente escala.

La Comisión salió altamente complacida de la acogida que le dispensara el Jefe, haciéndose lenguas del profundo estudio que reveló haber hecho de las cuestiones palpitantes.

Opiniones de nuestros lectores

Por si es aceptable.

Disponíame yo á escribir algunas líneas en defensa de los Maestros que sirven Escuela en comisión, cuando llegó á mis manos el último número del SUPLEMENTO Á LA ESCUELA MODERNA, en donde veo ya iniciada la idea por los Sres. Cullera y Miró.

Estos dos distinguidos Maestros exponen la idea y hacen una brevísima defensa de ella; pero la hacen con tan buena lógica y en términos tan convincentes, que bastará que el Ministro se notifique de ello para comprender en seguida la gran fuerza de razón en que se fundan los peticionarios.

Yo no he de continuar la defensa con nuevos argumentos que considero innecesarios; sólo me voy á permitir rogar al Sr. Director de LA ESCUELA MODERNA llame de un modo especial la atención de los señores Ministro y Consejeros sobre este caso concreto, á fin de que en el Reglamento tenga solución satisfactoria.

Otra de las reformas que creo sería del agrado del Magisterio es la conveniencia de un concurso libre de traslado (bienal) sujeto á las siguientes ó parecidas bases:
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a) Para ser admitido á este concurso se requiere llevar cinco años por lo menos en la Escuela ó localidad desde la cual se solicita.

b) Los Maestros de las categorías primera, segunda y tercera sólo podrán aspirar en este concurso á las vacantes correspondientes á poblaciones mayores de 20.000 habitantes.

c) Los de la cuarta, quinta y sexta á las de poblaciones de 3.000 á 20.000.

d) Los de la séptima y octava á las de poblaciones menores de 3 000 habitantes.

Las circunstancias de preferencia en este concurso serán:

1.a La mayor categoría.
2.a Ser hijo de la provincia en donde exista la vacante anunciada, si á la vez está sirviendo Escuela en otra provincia.
3.a El mayor tiempo total de servicios.
4.a Los méritos profesionales.

Villaviciosa de Odón, 19 de Mayo de 1905. — Braulio Arranz.

NOTICIAS É INFORMACIONES

Como dijimos en nuestro SUPLEMENTO del sábado, el viernes á las siete de su tarde se verificó la adjudicación de plazas á las opositoras á Cátedras de Ciencias de Normales.

La Sra. Fernández For eligió Alicante; Álvarez Lorenzo, Oviedo; Cebrián Fernández-Villegas, Toledo; Weherle y Vidal, otra de Toledo; Rico Soriano, Granada; López Gutiérrez, Salamanca; Jove Canella, Bilbao; Sánchez Picazo, Córdoba; Casiano Mayor, otra de Bilbao; Oña Esper, Pontevedra; Ballvé Aguiló, Badajoz; Jerez Burgos, Ciudad Real; Chamizo González, Cuenca, y Hernández García, Avila.

Dos horas antes varias opositoras sin plaza presentaron, mediante acta notarial, una protesta contra la votación de lugares, suponiendo que se faltó al Reglamento.

Con éste y otros motivos hay gran revuelo y se hacen calendarios para todos los gustos.

La misma comisión de opositoras sin plaza nos dijo que pedía hora al Sr. Ministro de Instrucción pública para darle cuenta de todo lo que habían sabido y observado en el curso de los ejercicios y al terminar la votación de lugares, y alguna indicó la idea de suplicar al Ministro conceda examen comparativo ante otro Tribunal.

Y aun creyendo nosotros que el Tribunal habrá procedido con justicia y en conciencia, la atmósfera que se ha creado á su alrededor nos
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afirma más y más en nuestra opinión de siempre: la oposición no es buen medio de provisión de Escuelas.

El Centro de Asturianos de la Habana acaba de ser objeto de una especial muestra de consideración por parte de los Centros superiores oficiales de España. El Senado, el Congreso, los ministerios de Agricultura y de Instrucción pública, el de Estado, el de Gracia y Justicia y el Depósito de la Guerra, le han hecho donación de todas las publicaciones editadas ó costeadas por estos departamentos en estos últimos años.

Además, en las comunicaciones oficiales que han dirigido á don Rafael Labra, representante para este efecto del Círculo Asturiano de la Habana, se dedican frases al citado Círculo alentadoras y de reconocimiento á la importancia de aquella patriótica Asociación, que hoy cuenta con 18.000 individuos, sostiene institutos de gran valía e influye poderosamente en la vida económica y social de la grande Antilla, donde goza de una grande y justificada popularidad. Actualmente dirige el Centro Asturiano el Dr. D. Juan Bances Conde, persona de gran ilustración y conocidísima en Oviedo y Madrid, y que en estos momentos lleva la firma de una de las primeras casas de Banca (Bances y Compañía) de la Habana.

El Centro Asturiano aludido pretende fortificar con estos donativos y con otro que espera de todas las Academias oficiales de Madrid su antigua Biblioteca, abriendo las puertas de ésta á todo el público habanero sin distinción de españoles y cubanos.

Este generoso espíritu se ha patentizado en una reciente sesión magna celebrada por el Centro, con asistencia de muchos cubanos socios del mismo por ser hijos de asturianos, para acordar su representación en las fiestas conmemorativas de la publicación del Quijote.

La representación le fué conferida por entusiasta aclamación al senador español Sr. Labra.

La Ordenación de Pagos, respondiendo á comunicación del Rectorado de Zaragoza en que justifica que cumplió con la ley Electoral publicando en los Boletines Oficiales los nombramientos de Maestros interinos hechos dentro del período electoral, dice que da de baja los haberes de esos Maestros porque los Habilitados no acompañan un ejemplar del Boletín que contenga los nombramientos.

Como se ve, el Rectorado y la Ordenación se sujetan á las disposiciones legales. Procuren los Habilitados acompañar á las nóminas el periódico oficial pedido, y cobrarán esos Maestros interinos.