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diendo al número de puntos que obtengan en la calificación y demás particulares que se determinarán en el reglamento.

Art. 16. Se efectuarán también en las capitales de los distritos universitarios las pruebas de aptitud profesional que determine el reglamento para ascender á las tercera y segunda categorías, procurándose, á ser posible, que los Maestros no abandonen las Escuelas.

Art. 17. Las oposiciones á la primera categoría se verificarán en Madrid.

Art. 18. En las convocatorias de oposiciones se expresará el número máximo de aspirantes que pueden ser aprobados, y los Tribunales formarán la lista por el orden en que hayan de ir ocupando las vacantes que ocurran.

Art. 19. Las Escuelas que queden vacantes por el movimiento de los ascensos en los sueldos, las ocuparán los que ingresen en el Magisterio por la octava categoría.

Art. 20. Todos los Maestros quedan obligados á dar las pruebas de aptitud que determine el reglamento para el ascenso de categorías.

Los que por tercera vez en cada categoría dejen de dar estas pruebas ó no consignen por igual número de veces la aprobación de ellas, serán dados de baja definitivamente en el Magisterio.

Art. 21. Los Tribunales de oposición que se formen en Madrid lo serán con Vocales de distintos distritos universitarios, y los que se formen en los distritos universitarios lo serán con Vocales de las distintas provincias que los constituyen.

Art. 22. Los ejercicios de todas las oposiciones para Maestros y Maestras de primera enseñanza, así como su calificación, serán públicos.

Art. 23. Los aspirantes á los ascensos que obtengan calificación favorable en las pruebas de aptitud para ascender de categoría, ocuparán en su escalafón el lugar que les corresponda por orden de antigüedad, y quedarán postergados los que no alcancen la aprobación.

Art. 24. Los Maestros que se nombren con arreglo á esta nueva organización se distribuirán teniendo en cuenta los datos del censo escolar y las mayores conveniencias del servicio.

Art. 25. La jubilación será forzosa á los setenta años de edad; al cumplirlos, los Maestros y Maestras de primera enseñanza cesarán de hecho en el desempeño de su cargo, y los interesados podrán incoar el expediente de clasificación dentro del año anterior.

Art. 26. La Caja de Derechos pasivos del Magisterio se nutrirá:
1.º Con el 6 por 100 de descuento sobre todos los sueldos activos y pasivos de los Maestros.
2.º Con las economías por el movimiento del personal.
3.º Con el importe de la matrícula de los niños pudientes que asistan á las Escuelas públicas.
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4.º Con la subvención del Estado.

Art. 27. En todas las Escuelas públicas de instrucción primaria se establecerá la enseñanza graduada.

Art. 28. Se reorganizará la enseñanza de adultos en forma que no imponga á los Maestros exceso de trabajo, perjudicial para el buen servicio.

Art. 29. En todo distrito escolar habrá por lo menos una Escuela de adultos á cargo de los Maestros que se destinen á este servicio, aumentando al efecto, en cuanto sea preciso, el número de dichos funcionarios.

Art. 30. En todas las poblaciones importantes se procurará establecer Delegaciones Regias, y, donde conviniere, con jurisdicción provincial y sobre las Escuelas Normales.

Art. 31. Se consignará en el presupuesto del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes la cantidad suficiente para los gastos de material de todas las Escuelas de primera enseñanza dependientes de dicho Ministerio.

Art. 32. La dotación de material de las Escuelas públicas se dividirá en dos partes: una destinada á los gastos ordinarios de la Escuela, y otra á la adquisición de mobiliario escolar y material pedagógico de más costosa adquisición.

Art. 33. La adquisición y distribución del mobiliario escolar y del material pedagógico se hará directamente para las Escuelas de cada provincia por un Delegado especial del Ministerio, que será asesorado por una Junta de autoridades académicas.

Art. 34. La asignación de material para los demás gastos de la Escuela será determinada para cada localidad en armonía con la población escolar, dentro de una escala que fijará el reglamento.

Art. 35. Los Maestros justificarán la inversión de las cantidades que perciban para material común de las Escuelas en la forma que determine el reglamento, y que será análoga á la que se usa actualmente para justificar los gastos de material de oficinas de las dependencias del Estado.

Disposiciones transitorias.

1.ª Las alteraciones que, como consecuencia de este Decreto, afecten á la parte económica, se llevarán al proyecto de Presupuestos para 1906.

2.ª Se aplicarán estas reformas formando el escalafón con los actuales Maestros propietarios, con sujeción á las escalas del art. 2.º, previos los trámites y ejercicios de aptitud que se señalen para los que hayan de ascender al sueldo de 1.000 pesetas, si no tienen el título de Maestros.
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Los que se hallen en este caso no podrán ascender á otra categoría inmediata mientras no obtengan el título profesional.

3.a Los Maestros auxiliares pasarán á ocupar Escuelas públicas ó secciones de éstas con arreglo á la categoría que por su sueldo actual deba corresponderles en el escalafón, suprimiéndose la clase de Auxiliares para lo sucesivo.

4.a Las Escuelas de Establecimientos y Asilos de Beneficencia de todas clases, cuyos gastos de sostenimiento corren á cargo de las Diputaciones provinciales, pero cuya provisión se hace hoy por los mismos medios y autoridades que los de las demás Escuelas públicas, quedan comprendidas en estas disposiciones, y los Maestros que las desempeñen, sea cualquiera el sueldo que perciban, figurarán en las categorías que se señalen para los que sirvan en Escuelas municipales en los puntos en que aquéllas estén establecidas.

5.a Al implantarse esta reforma cesarán todos los substitutos personales y quedará suprimida en adelante esta clase de nombramientos. También desde la implantación de esta reforma quedará prohibido el nombramiento de Maestros interinos.

6.a Al reorganizar la enseñanza de adultos en virtud de esta reforma, se tendrán presentes las Escuelas de esta clase que hoy existen.

7.a Los Maestros actuales que ingresen en la octava categoría quedarán obligados á desempeñar Escuela de adultos, además de la Escuela diurna, sin otra retribución que la correspondiente á dicha categoría.

8.a Hasta la implantación de las prescripciones de este Decreto, quedan en suspenso todas las oposiciones á Escuelas públicas, cuyos opositores no hayan sido llamados á practicar ejercicios.

Igualmente quedan en suspenso todos los concursos anunciados para provisión de Escuelas públicas, de los cuales no se haya publicado la propuesta.

9.a Desde 1.º de Enero de 1906 quedará suprimido el descuento que grava el material de las Escuelas con el 10 por 100 para el fondo de derechos pasivos del Magisterio.

10. Por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes se dictarán las disposiciones reglamentarias que sean precisas para la implantación de la reforma y de todo cuanto con ella se relacione.

Disposición final.

Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan á lo preceptuado en este Decreto.

Madrid, veintidós de Marzo de mil novecientos cinco. — ALFONSO. El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Juan de la Cierva y Peñaflor.
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año XV.   MADRID, 25 MARZO 1905.   N.º 867 de la col.*

PARTE OFICIAL

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

De primera enseñanza.

Por el Rectorado de Sevilla han sido nombrados: Auxiliar interino de la Escuela elemental de niños de Estepa, D. Rafael García Reina; ídem interina de las Escuelas públicas de niñas de Puebla de Cazalla, D.a Rosario Torres, é id. íd. de la de Cazalla, D.a Josefa García Baeza.

— Por el Rectorado de Zaragoza se han hecho los siguientes nombramientos:

En virtud de concurso único, Maestros en propiedad de Sariñena, Auxiliaria, D.a Felipa Muñoz Lorenzo, y de Nafría la Llana, D. Narciso Duque Siri; Maestra interina de Monteagudo (Navarra), D.a Epifanía Zabalegui Munárriz; de Casenas, D. Juan A. Jimeno; de Campos, don Pedro Arancón; de Benamira, D.a Julia Pérez; de La Revilla, D. Anselmo Alpanseque; de Oteruelos, D.a Mercedes Lamadrid, y de Valverde los Ajos, D. Daniel Sanz.

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

De primera enseñanza.

La plaza de Inspector de primera enseñanza de la provincia de Málaga, por defunción de D. Eduardo Labrador y Beloso.

— Una Escuela de adultos de Córdoba, por id. de D. Miguel Me- lendo.
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quiere, movido por el acicate del amor propio, que tanto vale y se estima en las humanas empresas, así las pequeñas como las más grandes, las simplemente mecánicas como las que son fruto maduro en fuerza de complicados estudios y penosas investigaciones científicas?»
— Don Francisco Romero y Villanueva, Maestro de Carcelón, escribe:
«Y francamente, á mí me ha sorprendido y á cualquiera de los Maestros que llevamos treinta años amarrados al pedestal de la tiranía, en que por la base 9.a se nos obliga nuevamente á la prueba de aptitud profesional para el ascenso; y si tres veces repite la no aprobación, será baja sin contemplación en el Magisterio; es decir, en hermoso campo que con orgullo y valentía, libró tantas batallas y venció á la arrogante ignorancia que tanto asedia y duerme escondida en los tiernos corazones de la candorosa infancia. Ya no es Maestro, ya no vale nada ese encanecido viejo, que enseñó con paciencia, humildad y bañado su espíritu de la más risueña filantropía. Ya imita al viejo león, sin vista y dientes, despreciado en la que antes era peligrosa cueva.
»También recordaréis, idolatrados compañeros, cuando desafió, con su frente erguida, las iras y la saña del caciquismo, sufrió el martirio con hambre y hoy debiera gozar las glorias de su antigüedad; cruzando como por un hilo eléctrico la escala y llegar como el proyectil al último peldaño; que así dicta una pura y acrisolada conciencia, el ascenso y no dos veces ganarlo. Él cumplió las leyes de su época, y aquéllas le abrirán el paso para ascender y llegar á las Escuelas de mayor sueldo. (Mi Escuela es de 825 pesetas y ganada en ejercicios de oposición!).
»¡Mártires de la Pedagogía, á defenderse!»
— Doña Carolina Galán y D.a Manuela Andújar, Maestras de Sanlúcar de Barrameda, dicen:
«Las Escuelas de párvulos tienen organización especial; especiales han de ser los procedimientos y formas empleados en la enseñanza que en ellas se da, y especiales han ser las aptitudes del Profesorado de las mismas.
»Incluir á las actuales Maestras de párvulos en el escalafón general de Maestras, es hacer á la enseñanza un daño positivo con notable detrimento de nuestros legítimos derechos.
»Compañeras: aun es tiempo; acudamos á la prensa y con instancia al Sr. Ministro en súplica de que se forme escalafón especial para el Profesorado de párvulos; así lo exige la enseñanza, así conviene á nuestros derechos á legítimos ascensos».
— Don Pedro Basauri, en nombre de los Maestros de Irún, escribe:
«Si por alguna disposición no se respetan los derechos adquiridos, las proyectadas reformas de primera enseñanza, en lugar de favorecer, perjudican á los Maestros de esta localidad.
»Este Municipio, de más de 9.900 almas, sin llegar á 10.000, al con-
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certar con los Maestros las retribuciones y los adultos, tuvo en cuenta la carestía de la vida, é hizo que disfrutáramos un sueldo con arreglo á la importancia de la población.

»De llevar á efecto la reforma tal como se ha presentado en las bases, salimos perjudicados cada uno en 260 pesetas anuales.

»Esperamos, pues, que se respetarán los derechos adquiridos; pero sin dejar estos aumentos que constituyen hoy nuestro sueldo, logrado al amparo de una ley, como voluntarios, pues siendo en este caso potestativo de los Municipios su supresión, sería una amenaza constante para los Maestros.

»Igualmente, dando facultades á los Municipios de poder introducir modificaciones en los conciertos consumados después que vacasen las Escuelas, podrá darse el caso de que en una misma localidad hubiese Maestros de igual categoría con diferente sueldo.

»Para evitar estos inconvenientes y no perjudicar á los Maestros que se encuentren en estos ó parecidos casos, confiamos en que la rectitud del Excmo. Sr. Ministro nos colocará en aquella categoría que más nos aproximamos con nuestros actuales sueldos acumulados».

—Don Manuel Luque, D.a Josefa A. Matas y otros ocho Maestros de Priego (Córdoba), se explican así:

«Las «Bases de reorganización de la primera enseñanza» contienen preceptos depresivos para la clase, como son los relativos á las pruebas de aptitud para los Maestros que hemos ingresado por oposición directa en el Magisterio.

»Aparte de que la mejora económica no alcanza más que á los Maestros auxiliares y á los comprendidos en la octava categoría, se establece en dichas Bases la notoria injusticia de considerar á los Maestros de la quinta categoría de peor condición que á los de las restantes; pues á cambio de cobrar algunas pesetas menos con el tan cacareado aumento, se nos priva de los ascensos á que teníamos derecho por la Ley del 57. Para nosotros no basta la prueba vejatoria de aptitud profesional que se establece para los comprendidos en las demás categorías.

»¡Qué preterición más injustificada, y qué privilegios más irritantes!»

Don Antonio Sánchez, Maestro de Arcos de la Frontera, y sus compañeros del Partido, se quejan de la falta de equidad de la nueva escala de sueldos y de la forma de provisión de Escuelas, creyendo que los ejercicios de aptitud profesional para el ascenso consistirán en oposiciones como hoy se verifican, pues — dice — ningún Maestro de cierta edad y con familia está en condiciones para hacer estos ejercicios.

«Haciendo una escala de sueldos de 4, 5, 6, 8, 9, 10 y 12.000 reales, y quitando la traba que se pone á los ascensos, con alguna otra modificación, sería aceptable la reforma».
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LOS AUXILIARES DE INSTITUTOS

Excmo. Sr. Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes.

Fuerza racional es reconocer que de todas las clases de funcionarios y servidores del Estado, ninguna de las á quien para su ejercicio se exige título académico ó facultativo se halla colocada en peores condiciones que la de Auxiliares de los Institutos generales y técnicos. Ellos ingresan mediante formal y público concurso, en el que se les exigen condiciones tales, que rara vez basta el título de Licenciado en sus Facultades para que alcancen el nombramiento, teniendo que pasar antes forzosamente por la clase de Ayudantes sin sueldo ni gratificación y prestar servicios gratuitos por cierto número de años, y, después de obtenido el título de Auxiliar, se les asigna como límite de su aspiración un haber máximo de 1.500 pesetas, no como sueldo, sino como gratificación, y el derecho de hacer oposiciones en su turno, sin que su antigüedad ni sus servicios sean tomados en cuenta para su ascenso, á no mediar oposición, habiéndose despojado del derecho á concursar Cátedras á los que ya lo tenían adquirido y aun ejercitado, contra el principio general de derecho, que repugna la retroactividad de las leyes y disposiciones legales.

Frecuentísimo es el caso (y al amparo de las disposiciones vigentes se hace) de ver subir á los Ayudantes y Auxiliares en las Escuelas Normales, en las de Comercio, en las Superiores de Industrias y en otras al puesto de Catedráticos numerarios sin que medie más que un concurso ó un nombramiento de Real orden, dándose también el caso de que, sin pasar por estos trámites, sean nombrados.

Todos estos caminos se hallan cerrados para los Auxiliares de que hablamos, á cuya clase singularmente desgraciada pertenecemos.

No es, sin embargo, nuestro objeto al presente, y al dirigir á Vue- cencia esta respetuosa solicitud, recabar mejoras de la índole de las anotadas, las cuales indicamos, esperando resignados y en silencio que sean recogidas por V. E. espontáneamente, sino el de pedirle que, igual que se hace con las clases al principio mencionadas, se declare:

1.º Que los años que llevamos de servicios nos sean de abono para los efectos de jubilaciones, viudedades y orfandades desde que obtuvimos el primer nombramiento de Auxiliares numerarios.

2.º Que para los efectos de jubilaciones, viudedades y orfandades se entienda que producen iguales derechos las gratificaciones que los sueldos.

Estos pedimentos creen los infrascritos que hoy constituyen un verdadero derecho; con todo, solicitan de V. E. haga las declaraciones oportunas, para que ellas disipen las dudas que puedan ofrecerse y estén tranquilos en su posesión.
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Fundan este derecho ante V. E. en las consideraciones siguientes:

La base de nuestra intrincada y laberíntica legislación sobre Clases pasivas es la Ley de 26 de Mayo de 1835 y el Decreto-ley de 22 de Octubre de 1868, el cual en su art. 6.º determina las condiciones que han de reunir los empleados y funcionarios públicos para que les sean de abono los años de servicio y les sirvan como base ó arranque de carrera y como continuación de servicio.

Éstas son:
1.º Haber servido al Estado en cualquiera de las carreras del mismo.
2.º Que este destino lo haya sido en propiedad ó de planta reglamentaria.
3.º Que lo haya sido con sueldo consignado en los Presupuestos generales del Estado con cargo al personal.
4.º Que el nombramiento sea Real, de las Cortes, de la Regencia del Reino ó del Gobierno provisional.
5.º Que se haya cumplido la edad de diez y seis años.

Estas circunstancias las reúnen los Auxiliares numerarios de que hablamos.

En efecto, nosotros servimos al Estado en la carrera del Profesorado oficial, para cuyo ejercicio se nos exige por lo menos el título de Licenciado en Ciencia ó Letras.

Lo servimos en propiedad, y no podemos ser removidos sino por las mismas causas que los Catedráticos numerarios, y figuramos, no sólo en la planta del Establecimiento en que servimos, sino en la general del Ministerio de Instrucción pública.

Nuestra asignación se detalla en los Presupuestos generales del Estado como sueldo ó como gratificación, lo cual es igual á este efecto, no sólo por dictarlo la sana razón, sino por haberlo declarado así diferentes disposiciones dictadas por los Ministerios antes y después del Decreto-ley de 22 de Octubre de 1868. Trátase, en efecto, de asignaciones del Estado por servicios de plantilla, en las cuales sólo el nombre de sueldo ó gratificación es diferente, y ya sea uno, ya sea otro este nombre, ello es que estas asignaciones se cobran y se hallan sujetas á los mismos descuentos proporcionales.

Sus nombramientos son de Real orden, como los demás de los funcionarios ó empleados, pues en ellos se lee: «Por cuanto por Real orden de esta fecha S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien confirmar, etc.»; y es más, que debe contárseños desde que obtuvimos el primer nombramiento de Auxiliares numerarios, puesto que en I.º de Enero de 1902 no fuimos nombrados, sino confirmados en nuestros puestos, según se lee en los nombramientos de esta fecha que se expedieron á causa de las reformas hechas en la enseñanza.

En cuanto á la edad, sabido es que en el Profesorado oficial, según
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lo legislado, no se puede ingresar sin haber cumplido los veintiún años.

Sirve también de fundamento á nuestra opinión el Real decreto de 15 de Marzo de 1901 y la Real orden de 17 de Marzo del mismo año, disposiciones que se refieren, no sólo á los Catedráticos, sino á todos los Profesores «de cualquiera de los Establecimientos de enseñanza dependientes del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes».

Es también indudable que V. E. es competente para hacer las declaraciones que solicitamos, pues si bien está centralizado en el Ministerio de Hacienda lo concerniente á derechos pasivos, esta facultad no excluye la de los demás Ministerios cuando se limitan á declarar las condiciones reglamentarias de los destinos de su departamento, según se lee en varias disposiciones, algunas de ellas emanadas del mismo Ministerio de Hacienda; tal es la Real orden de 24 de Junio de 1872.

En su virtud,
Suplicamos á V. E. se sirva dictar la oportuna disposición en que se declaren y pongan fuera de duda nuestros derechos, conforme queda solicitado.

NOTICIAS É INFORMACIONES

La Gaceta del 23 publica un Real decreto con las reformas de instrucción primaria del Sr. La Cierva.

Encontramos en ese Decreto algunas modificaciones á las bases presentadas por el Sr. Ministro de Instrucción pública á informe del Consejo, que empeoran la futura situación económica de los Maestros, y excusado es decir que las desaprobamos; pero creyendo que falta mucho tiempo todavía para echar las campanas á vuelo ó para abrir la caja de los truenos, esperamos la publicación de las de Normales é Inspección, que se están poniendo en limpio, para juzgarlas todas de una vez y proponer las enmiendas que consideremos acertadas.

Repetimos que de aquí hasta que se aprueben los Presupuestos para 1906, base de la implantación económica de las reformas, hay mucho tiempo de por medio, y que conviene proceder con calma, sin dormirse.

Para lo que á todos se nos acaba y en lo que entendemos que es preciso diligencia, es para tolerar la suspensión de oposiciones y concursos á Escuelas.

No vemos ciertamente la razón que tenga el Sr. La Cierva para esa su ligereza; en cambio notamos los daños que causa á la enseñanza y á la clase: á la enseñanza, porque las Escuelas vacantes y servidas interinamente hoy han de estar mal servidas y por mucho tiempo, y á los Maestros, porque éstos han hecho gastos en documentación y en libros al amparo de convocatorias oficiales, con la esperanza de justa remu-
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neración, y porque, debiendo anunciarse en el presente mes el concurso de ascenso, los Maestros que lo obtuvieran podrían ocupar luego una categoría superior á la que se les relega tan arbitrariamente.

Nosotros, que sentimos algunas simpatías, en términos generales, por las reformas del Sr. La Cierva, esperamos que volverá de su acuerdo y levantará la suspensión de oposiciones y concursos, con lo cual se evitará disgustos y no causará los perjuicios señalados.

Hemos tenido el gusto de recibir la visita de una Comisión de señores Maestros de Barcelona que han venido á Madrid para gestionar, con su Delegado Regio, la modificación de la escala de sueldos dada por el Ministro de Instrucción pública en sus reformas de enseñanza.

Á nuestras preguntas contestan que sí son partidarios de la acumulación de las retribuciones al sueldo, y que lo único que han de pedir al Sr. La Cierva es que les asigne un sueldo decoroso para vivir con modestia, sí, pero sin las privaciones á que les llevaría el que les corresponde en la nueva escala.

Y como nos parece legítima y prudente la aspiración de estos queridos compañeros, la aplaudimos sin reserva, ponemos á su disposición estas columnas para la defensa de la justa causa que defienden, que es la de todo el Magisterio primario, y, agradeciendo su cortesía, correspondemos á ella con sincero afecto.

Los Maestros auxiliares de Madrid trabajan porque las reformas del Sr. La Cierva no les obliguen á salir de la Corte, para lo cual hacen activas gestiones cerca de su Delegado Regio y de otras altas personalidades.

La Asociación Nacional del Magisterio Primario se ocupa también de las reformas del Sr. La Cierva.

Las oposiciones á Cátedras de Ciencias de las Normales de Maestras siguen su curso, practicando el tercer ejercicio.

** Las de la Cátedra de Ciencias de la Normal Central de Maestros van tocando á su fin. Han quedado solamente dos opositores, los Sres. Blanco y Pinedo, y es posible que el próximo lunes terminen los ejercicios, é inmediatamente se hará la adjudicación de la plaza.