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BASE SEXTA

De la inspección de la primera enseñanza.

Art. 31. El Gobierno, por medio del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, ejercerá constantemente inspección sobre todas las Escuelas públicas y privadas de primera enseñanza.

Art. 32. Las Juntas provinciales de Instrucción primaria tendrán encomendada la inspección de las Escuelas públicas y privadas de primera enseñanza de toda la provincia y la ejercerán por medio de los Inspectores provinciales, que estarán á sus inmediatas órdenes, sin perjuicio de cualesquiera otras visitas de inspección que el Ministro de Instrucción pública ó los Rectores de los distritos universitarios juzgasen oportuno encomendar á Delegados especiales.

Art. 33. En cada provincia habrá un Inspector de Escuela de primera enseñanza. Los Ayuntamientos que quieran además costear uno ó más Inspectores, podrán hacerlo, previa autorización del Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y en todo caso, las plazas así creadas se ajustarán á las disposiciones que regulen las de Inspectores provinciales.

Se conservarán las plazas de Inspectores municipales creadas en Madrid con los haberes que tiene señalados, y que se abonarán con cargo á los presupuestos municipales.

Art. 34. Los Inspectores provinciales y municipales serán nombrados por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, y para poder ejercer el cargo, deberá estar el designado en posesión del título de Maestro normal y tener cinco años de servicios prestados en Escuela pública adquirido por oposición.

Art. 35. Para regular los ascensos de los Inspectores de primera enseñanza, se clasificarán éstos en tres categorías: de entrada, ascenso y término.

Serán consideradas de término, la Inspección provincial y municipal de Madrid; de ascenso, las inspecciones de provincias, cabezas de distrito universitario, y de entrada, todas las demás.

Art. 36. Los Inspectores provinciales de entrada disfrutarán el sueldo anual de 3.000 pesetas; los de ascenso 3.500, y el provincial de Madrid 4.000; debiendo, además, serles abonadas las dietas por gastos de visitas que realicen.

Art. 37. El ingreso de los Inspectores de primera enseñanza en el servicio de sus cargos se efectuará por la última categoría; los ascensos sólo podrán obtenerse por rigurosa antigüedad, y la separación de estos funcionarios corresponderá á la libre voluntad del Ministro.
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BASE SÉPTIMA

De las Escuelas Normales.

Art. 38. Dependiendo exclusivamente del Rectorado respectivo y bajo la autoridad del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, habrá necesariamente en cada cabeza de distrito universitario una Escuela normal de Maestros y otra de Maestras.

Asimismo se conservarán las que existen establecidas en las provincias con el carácter de superiores de Maestros y las de Maestras que determine el Reglamento.

Art. 39. Las Diputaciones de las provincias en donde existan Escuelas Normales deberán ingresar en el Tesoro, con arreglo á la ley de Julio de 1887, el importe de los gastos á que ascienda su sostenimiento.

Las provincias que no teniendo Escuelas deseen establecerlas deberán solicitarlo del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, y comprometerse á ingresar los gastos que ocasioné su instalación y sostenimiento.

Art. 40. En las Escuelas Normales provinciales se conferirá el título de Maestro de primera enseñanza, que dará derecho á obtener por los medios que la legislación actual establece, Escuelas públicas de cualquier categoría.

Art. 41. Los estudios de la carrera de Maestro ó Maestra de primera enseñanza, se harán en tres cursos y versarán sobre las materias siguientes:

1.º Religión y Moral.—2.º Teoría y práctica de lectura.—3.º Teoría y práctica de la Escritura.—4.º Lengua castellana con elementos de literatura.—5.º Geografía, especialmente de España.—6.º Historia, principalmente de España.—7.º Aritmética y elementos de Álgebra.—8.º Geometría elemental.—9.º Elementos de Física, Química é Historia Natural con sus aplicaciones.—10. Agricultura para los Maestros.—11. Economía doméstica para las Maestras.—12. Dibujo.—13. Música. 14. Gimnasia.—15. Trabajos manuales para los Maestros.—16. Labores para las Maestras.—17. Pedagogía.—18. Francés.—19. Prácticas de Escuelas.—20. Rudimentos de Derecho, y 21. Legislación escolar de España.

Art. 42. En Madrid, además de las Escuelas Normales provinciales establecidas por la ley, aunque formando un mismo centro docente y bajo la misma dirección, existirán una Escuela Normal Central de Maestros y otra de Maestras, en las que se cursará la carrera de Profesor ó Profesora de Escuelas Normales, y el título que se obtenga dará derecho para poder desempeñar en la forma que se determine, las Cátedras de Profesores de Escuelas Normales, Inspecciones y Jefaturas de las Secciones de Instrucción pública y Bellas Artes.

Art. 43. Los estudios para obtener el título de Profesor de Escuela Normal se harán en dos cursos, y comprenderán:
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Historia de la Religión.—Antropología, Historia, Estudios superiores de Pedagogía y teoría completa de educación.—Estudios superiores de Gramática y Literatura.—Ampliación de los conocimientos adquiridos en la carrera de Maestro, acerca de las Matemáticas, la Física, la Química, la Historia Natural y la Agricultura.—Teneduría de libros.—Ampliación de los conocimientos de Geografía é Historia.—Historia universal.—Dibujo.—Francés.—Trabajos manuales para los Maestros y labores para las Maestras.—Gimnasia.

Art. 44. Los estudios en las Escuelas Normales tendrán siempre un sentido práctico y de aplicación; se enseñará en aquéllas, dando la mayor participación á los alumnos en el trabajo, procurando que éste sea más discursivo que de memoria, y escaseando en lo posible el uso de libros de texto y apuntes tomados al oído; se completarán las enseñanzas con Academias, paseos y excursiones escolares y con Memorias redactadas por los alumnos.

Art. 45. El ingreso en el Profesorado auxiliar y numerario de las Escuelas Normales será precisamente por oposición y por la última categoría.

Será condición precisa para desempeñar cualquier cargo en el Profesorado numerario ó auxiliar de las Escuelas Normales, la de estar en posesión del título normal ó superior, obtenido con arreglo al plan de estudios de 17 de Agosto de 1901, ó ser Licenciado en Ciencias ó en Letras, siempre que éstos se hallen en posesión del certificado de aptitud pedagógica.

Art. 46. El sueldo de los Profesores de las Escuelas Normales será determinado con arreglo á la siguiente escala:

Profesores numerarios de Escuelas Normales de Maestros:

  2 á	6.500 pesetas.

  4 á	6.000 »

  6 á	5.000 »

  12 á	4.000 »

  15 á	3.500 »

  68 á	3.000 »

Profesoras numerarias de Escuelas Normales de Maestras:

  2 á	6.000 pesetas.

  6 á	5.000 »

  8 á	4.000 »

  16 á	3.500 »

  25 á	3.000 »

  30 á	2.500 »

  40 á	2.000 »

Quedan suprimidos los aumentos de sueldo por quinquenios, debien
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do percibir los Profesores y Profesoras numerarios el que les corresponda con arreglo al lugar que ocupen en los Escalafones.

Con el fin de respetar derechos adquiridos, los Profesores numerarios á quienes esté asignada mayor dotación de la que puedan percibir por el lugar que deban ocupar en los Escalafones, continuarán disfrutando la asignación que les corresponde.

Los Profesores de Religión disfrutarán 750 pesetas en concepto de gratificación.
Los de Francés, 500.
Los de Música de las Escuelas de Maestros 750 pesetas y 500 en las de Maestras.

Art. 47. En cada Escuela Normal de Maestros habrá dos Profesores Auxiliares y una Auxiliar en cada una de las de Maestras, que disfrutarán las gratificaciones de 1.000 pesetas en las primeras y 750 en las segundas. Los Auxiliares de las Escuelas Centrales de Madrid disfrutarán, en la de Maestros, 1.500 pesetas, y en la de Maestras, 1.250 pesetas de gratificación.

Art. 48. El cargo de Director ó Directora de la Escuela Normal es de libre elección del Ministerio de Instrucción pública entre los Profesores numerarios de cada Escuela, sin más limitación que la del derecho adquirido por la oposición directa á la plaza de Director ó Directora de que se trate.

En cada Escuela Normal habrá un Secretario, cargo que proveerá libremente la Subsecretaría del Ministerio en uno de los dos Profesores auxiliares.

Art. 49. Queda prohibido el nombramiento de Profesores interinos y provisionales, debiendo encargarse del desempeño de las Cátedras vacantes un Auxiliar con los dos tercios del haber correspondiente á la plaza, computándose para este efecto como de la última categoría de la escala.

Art. 50. El Maestro ó Maestra regente de la Escuela práctica graduada aneja á cada Normal, además de las obligaciones propias de dicho cargo, estará encargado de la enseñanza de la escritura, lectura y prácticas de Escuela, con la gratificación que les sea señalada en el presupuesto.

Art. 51. Las vacantes de Profesora ó Profesor numerario de Escuelas Normales, se proveerán:
1.º Por concurso de traslado.
2.º Por oposición entre Auxiliares y los comprendidos en el Real decreto de 6 de Agosto de 1902.
3.º Por oposición libre.
Las condiciones de preferencia en los concursos serán especialmente determinadas en el Reglamento.

Art. 52. Las Profesoras y Profesores numerarios de Escuelas Nor-
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males que quedasen en situación de excedentes por virtud de las reformas de esta ley y los que tengan reconocido, por disposiciones ministeriales, derecho á ser nombrados para Escuelas Normales elementales ó superiores, deberán ocupar las primeras vacantes que se produzcan y la renuncia les privará en lo sucesivo de todo derecho.

Art. 53. Las plazas de Auxiliares se proveerán por concurso entre los que queden excedentes al implantarse esta ley, y por oposición cuando ya no quede ninguno de éstos sin colocar ó renuncien á su derecho.

Art. 54. Quedan en vigor las disposiciones contenidas en las leyes de 9 de Septiembre de 1857, 16 de Julio de 1887 y en los Decretos-leyes de primera enseñanza que no se opongan á lo preceptuado en las anteriores Bases.

Madrid, 29 de Mayo de 1903.—El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Manuel Allendesalazar».

DE SEGUNDA ENSEÑANZA

30 de Mayo anterior. (Gaceta del 31.)—La siguiente Real orden del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes al Subsecretario del mismo:

«Ilmo. Sr.: En vista de la reclamación formulada por los Profesores de los Estudios elementales de Comercio del Instituto de Valladolid, D. Miguel Marcos Lorenzo y D. Ramón Asensio, del informe favorable del Rector de la Universidad á que dicho establecimiento corresponde, y de lo dispuesto en el art. 7.º del Reglamento de Institutos de 29 de Septiembre de 1901, que establece la identificación de todos los Catedráticos en la entidad Instituto general y técnico creada por el Real decreto de 17 de Agosto del citado año;

S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien resolver que los Tribunales de examen y de grados y reválidas de los Institutos se constituyan indistintamente con cuantos Catedráticos estén comprendidos en el expresado art. 7.º del Reglamento de los mismos, sin distinción de enseñanzas, y sujetándose en cuanto á grados y reválidas al art. 64 de dicho Reglamento».

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

De primera enseñanza.

— Doña Elvira Arroyo Porras ha sido nombrada Profesora provisional de la Normal de Castellón.

— Por concurso de ascenso de 1902, perteneciente al distrito de Barcelona, han sido nombrados: D. Juan Feliú Mir, para Rosas (Gerona),
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con 1.100 pesetas; D. Claudio Navarro Solana, para Sallent (Barcelona), con 1.100; D. Sebastián Munar Fullana, para Santanyí (Baleares), con 1.100; D. Antonio Miralles Ticcó, para Vinarays (Sóller, Barcelona), con 1.100, y D. Enrique Santaolaria Miralles, Auxiliar de Barcelona, con 1.375 pesetas.

—También por el Ministerio, en concepto de interinos : D. Francisco Sánchez Villarreal, Maestro de la Escuela Superior de Montoro (Córdoba); D. Miguel Bueno Quesada, Auxiliar de la Escuela graduada de Granada; D. Fernando Fernández Ballesteros, Maestro de Artá (Baleares); D.a Ramona Ramírez Carrillo, Auxiliar de Espejo (Córdoba); doña Teodomira Lis Romero, Maestra de Olivenza (Badajoz); D. Juan Barquero Ramos, Auxiliar de Quintana (Badajoz); D. Ricardo Ferrusola Estartús, Maestro de Figueras (Gerona); D. Ángel Vallejo González, id. de Santa Cruz de la Zarza (Toledo); D. Manuel Delgado Fernández, id. de Sevilla; D.a Irene García Trifón, id. de Astudillo (Palencia); doña Leonisia López Más, id. de Villanueva de Castellón (Valencia); D.a María de los Dolores Ruiz García, Auxiliar de Sanlúcar de Barrameda (Cádiz); D.a Aurora Torres Moreno, id. de Montilla (Córdoba); D. Juan Antonio Ramírez Ruiz, Maestro de Mojácar (Almería); D.a Matilde Domínguez Rodríguez, id. de Berlanga (Badajoz); D. Mariano García Martínez, Auxiliar de la graduada de Murcia, y D. José María Ezcurra, Maestro de Mondragón (Guipúzcoa).

—En terceras propuestas del concurso único de Marzo de 1902, han sido nombrados para la provincia de Santander los siguientes Maestros : D. Alberto Busto Fernández, para la mixta de Correpoco; D. José Bueno López, para la de Campillo; D. Desiderio López Velicía, para la de Pisueña; D.a María Encarnación López, para la mixta de San Sebastián de Garabanda; D.a Filotea Calvo González, para Rudagüera; doña Pelagia Cosío Fernández, para la de Barrio de Arriba, Ayuntamiento de San Roque.

Segundas del mes de Septiembre de 1902 : D. Pantaleón Berzosa y Martínez, para la completa de Puente Arce; D. Rafael Cortés y Rivera, para la completa de Secadura; D. Ramón Fortaja y Horcajo, para la completa de San Andrés de Luena; D.a María Rosa Tejera y García, para la completa de niñas de San Martín de Villafufré; D.a Aniceta Cosío Fernández, para la completa de Carmona; D.a Felisa González y González, para la mixta de Reocín y Ascera; D.a Demetria Gómez Segovía, para la de Aldea de Ebro; D.a Dionisia Santamaría, para la de Llano; D.a Matilde Pérez y González, para la de Arnedillo; D. Felipe Cuesta Iglesias, para la mixta de Salceda; D. Demetrio Lores Blanco, para la de Fontecha; D. Valentín J. Gutiérrez y González, para la de Fombellida; D. Macario Gutiérrez, para la de Lebeña.

—Para la misma provincia de Santander han sido nombrados Maestros interinos : De Renedo, D. Maximino Pardo; de Viñón, D. Cesáreo
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Ruiz; de Vega de Liébana, D. Emilio Gómez; de Mogrovejo, D. Cipriano Saludo; de Aldueso, D. Longino Vega; de Rueda, D. Cesáreo Ruiz; de Laredo, D. Quirino Celada; de Pisueña, D. José Fernández Comal; de Pendes, D. Juan Barrial Alonso, y de Quintanaselmo, D. Celestino Román Sánchez; interina de la Escuela de niñas de Suances, Dª Hermenegilda Pardo.

— Don José Sayago Rabadal, Auxiliar interino de Cantillana (Sevilla).

DERECHOS PASIVOS

De primera enseñanza.

Jubilaciones.—El día 30 salieron del Ministerio las de Dª María del Amparo Pardiñas y Martínez, Maestra de Bormujos (Sevilla); D. Vicente Miguel Blanco, de Las Casas de Soria (Soria), y D. Felipe Poza Arevalo, de Mogatar (Zamora).

JUNTA CENTRAL.—Sesiones de los días 22 y 26 de Mayo:

Informes.—Fueron despachados favorablemente los expedientes de jubilación, por edad, de los siguientes Maestros: D. Esteban Rolán, de San Miguel de Tabayón (Pontevedra); D. José González, de Cabeza (Toledo); D. José Parra Mon, de Freixanet (Lérida); D. José María Vega, de Onviña (Pontevedra); D. Manuel Hernández, de Zamayón (Salamanca); D. Santiago Álvarez, de Tizaña de Laviana (Oviedo); D. José Noriega, de Andrín (Oviedo), y D. Ignacio Álvarez, de Cases (Oviedo).

Clasificaciones.—A Dª María Francisca Gómez, Maestra de Chinchilla, con 940 pesetas; á D. Dionisio Herrero, de Canales, con 560; á Dª María Juana López, de Travadelo, con 540; á Dª María Asunción González, de Barreiros, con 472,50; á D. Martín Jordá, de Amposta, con 920; á D. Gorgonio Alonso, de Santa María de Hoyos, con 375; á doña Leonor Martín, de Infiesto, con 760; á Dª Teodora Vidal, de Madrid, con 2.000, y á D. Tomás del Castillo, de Riorta, con 220.

Pensiones.—A Dª Manuela Abenoja, viuda de D. José M. Maguilla, Maestro que fué de Lora del Río, se le concede la de 613,32 pesetas anuales.

Mejoras de pensión.—A Dª Rafaela Molina, huérfana de D. Francisco Alarcón, Maestro que fué de Atajate, con 104,16 pesetas por haber contraído matrimonio una hermana suya; á Dª María y Dª Matilde Figueras, huérfanas del Maestro que fué de Sesa, D. Andrés Figueras, con 90 pesetas por igual motivo, y á Dª Hortensia Sánchez Guerrero, huérfana de D. Ramón Sánchez, de Arroba, con 52,08 por la misma razón.

Haberes devengados.—A los herederos de Dª María Cecilia, Maestra jubilada de Villamuelas, 84,37 pesetas, y á los de D. Valentín Luque, jubilado de Caparroso, 56,06.

Aprobáronse las cuentas del primer trimestre de 1903 correspondientes
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á Guipúzcoa y Vizcaya, y las del cuarto de 1902 de la Junta provincial de Madrid.

VACANTES POR DEFUNCIONES Y CESES

De primera enseñanza.

El cargo de Jefe de la Sección de Instrucción pública y Bellas Artes de la provincia de Huelva.
— La Escuela Superior de niños de Carmona (Sevilla), por pase á la graduada de la Normal de la misma provincia, de D. José Roig y Luna.
— La Auxiliaría de la Escuela de niños de Castilblanco (Sevilla), por pase á otra Escuela de D. Rafael Cortés y Rivero.
— Una Auxiliaría de la Escuela graduada de Valencia, por pase á otra Escuela de D. Rafael Jiménez Vebot (corresponde al turno de ascenso y está dotada con 1.650 pesetas).
— Otra Auxiliaría do las Escuelas públicas de la misma capital con 1.375, por pase á otra Escuela de D. Miguel Pérez Sancho (corresponde al turno de ascenso).
— La Escuela de niños de Bárcena de Pie de Concha (Santander), por pase á otra de quien la desempeñaba.
— La idem de Almendralejo (Badajoz), por defunción de D. Bonifacio García Gill.

PROPUESTAS Y SUS INCIDENCIAS

CONCURSO ÚNICO

Provincia de Lérida.—Concurso de Noviembre de 1902.—Maestros.—1. D. Francisco Esterragues Trullols, con 19 años, 8 meses y 5 días: propuesto para Fuliola.—2. D. Gaspar Martín Saperul, con 18-1-4: para Villanueva de Alpicat.—3. D. Juan Boix Palau, con 16-0-6: para Montellà.—4. D. Agustín Averós Fabregat, con 14-9-28: para Vilamitjana.—5. D. Antonio Serra Pau, con 14-3-6: para Sorriuera.—6. D. Joaquín Castell Villegas, con 12-10-8: para Pobla de la Granadella.—8. Don Ramón Torra Pausa, con 8 10-0: para Benavent de Tremp.—9. D. Pedro Sala Barta, con 8-3-2: para Llesuy.—17. D. José Rosell Forcat, con 26-0: para Montoliú de Lérida.—18. D. Alfredo Alguacil Burgés, con 25-25: para Preñanosa.—20. D. Pablo Arbonés Monclús, con 2-5-25: para Arrós.—21. D. Antonio Padros Sarries, con 25-24: para Bayasca. 33. D. Luis Alguacil Burgés, con 1-0-28: para Viú de Llebata.

Maestras.—1. D.a Teresa Baqué Teixidó, con 14-7-20: para Pobla de Granadella.—2. D.a Concepción Barbosa Guardia, con 13-5-0: para Santaliña.—3. D.a Carmen Mir Bonell, con 10 0 17: para Bobera.—8. Doña María Casilda Sampedro, con 3 11-5: para Torreserona.—11. D.a Trinidad Guans Mauri, con 3 94: para Anserall.—16. D.a Rosa Montaner San Antonio, con 33-3-14: para Civís.—18. D.a Anastasia Fernández Laripa, con 3-2-19: para Ars.—20. D.a Patrocínio Martínez Penella, con 2 66: para Tuixen.—28. D.a Encarnación Bertrán Abella, con 2-4-27: para San Climent.—31. D.a Flora Sardies Julián, con 1-8-7: para Alins.
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cisos y terminantes que el duodécimo, y sin embargo, será difícil encontrar otro que se halle más desvirtuado y distante de ser texto vivo de aplicación inmediata y práctica, por haberse dictado acerca de su importante contenido un número tal de disposiciones ministeriales en abierta contradicción con él, é igualmente contradictorias entre sí, que puede afirmarse, sin incurrir en exageración, que son contadísimas las personas que en los voluminosos tomos de la Colección legislativa de Instrucción pública pueden sin dudas y vacilaciones determinar y distinguir lo vigente de lo derogado.

Urge, pues, como primera medida para asentar los fundamentos de futuras edificaciones, desbrozar el terreno, y mediante unas bases sencillas y claras, volverá sacar á luz el precepto constitucional en que se establecen los derechos de la ciudadanía española relativos á la manera de adquirir cada cual los conocimientos concernientes á su profesión y á la fundación y régimen de los establecimientos de enseñanza libremente organizados.

Y al propio tiempo hay que atender á poner remedio á uno de los males que más se hacen sentir en materia de enseñanza y que más fundadas y justas protestas suscita, es á saber: la verdaderamente censurable facilidad con que por disposiciones ministeriales se transforma ó deroga la legalidad vigente sin dar tiempo á que la experiencia demuestre su ineficacia ó su bondad, poniendo prudentes trabas á la facultad de variar por decretos, planes de estudio y organizaciones de los establecimientos de la enseñanza oficial.

Sentados los principios fundamentales que diferencien á ésta de la que nazca por la libre acción de la iniciativa social, es de todo punto necesario para el cumplimiento fiel de lo prescripto en nuestra Constitución, regimentar lo referente á la expedición de títulos profesionales por el Estado, estableciendo pruebas rigurosas de capacidad y revisando á los Tribunales que por delegación ejerzan aquella prerrogativa constitucional de las necesarias condiciones de independencia.

Sería el deseo del Ministro que suscribe el proponer la creación de un Cuerpo especial de examinadores completamente independiente y separado por su origen tanto de la enseñanza de los establecimientos oficiales, como de la privada; pero consideraciones económicas muy dignas de tenerse en cuenta lo vedan por el momento, y mientras llega la oportunidad de realizar esta aspiración formulada por hombres de muy distintas ideas, competentísimos todos en materia de instrucción pública, se ha fijado en la única forma que en la actualidad cree viable, confiriendo esta importantísima y transcendental misión al Profesorado de los establecimientos oficiales de enseñanza, mediante un turno riguroso para que la constitución de los Tribunales siempre esté rodeada de las mayores garantías de independencia é imparcialidad.

Una vez establecidas las bases que con toda lealtad desarrollen los