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figure en el estado, y que también se consignará en el libramiento, al importe íntegro del mismo. Éste se justificará de la misma manera que el del artículo precedente.

b) En formalización, un mandamiento de ingreso en Rentas públicas con aplicación á la sección 1.ª, capítulo 1.º, art. 10, por el descuento antes expresado; y

c) Otro mandamiento de ingreso en formalización también, por el remanente que quede después de satisfecho el importe á metálico del libramiento primero y deducido el del 1 por 100 del íntegro del mismo, aplicando este último ingreso á igual concepto de que procede el de pago que se determina en este artículo con la letra a.

10. En los dos ejemplares del estado de la Junta provincial se consignará el número del resguardo del Banco de España que justifique el ingreso en sus arcas de la cantidad para la Central de Derechos pasivos del Magisterio, uniéndose, como queda dicho, uno de ellos al libramiento, y devolviendo el otro con las nóminas, cartas de pago de los descuentos y demás documentos al Habilitado á quien correspondan.

11. Las cantidades que resulten sobrantes á los pueblos, después de satisfechas sus obligaciones de instrucción primaria de un trimestre, y las que correspondan á los que tienen concedido el pago directo de las mismas, les serán devueltas con igual aplicación que se hicieron los ingresos en el tiempo y forma que determinan los artículos 3.º y 10 del Real decreto de 21 de Julio ya citado, los 2.º y 5.º de la Real orden de 28 del mismo, y los 26 y 27 de la de 10 de Agosto siguiente, publicando con la necesaria anticipación en el Boletín Oficial de la provincia el oportuno anuncio y relación por partidos judiciales, según el modelo número 3, de lo que corresponda percibir á cada Ayuntamiento, siempre que no tengan débitos con la Hacienda, pues en otro caso se formalizará en pago de ellos aquel sobrante hasta llegar á extinguirlos.

Estos pagos y los del artículo siguiente continuarán ordenándose por los Delegados de Hacienda.

12. A las capitales de las provincias que tengan concedido el pago directo de sus obligaciones de instrucción primaria municipal, les serán devueltos sus recargos municipales y demás cantidades ingresadas en Fondos de primera enseñanza, por meses vencidos, cuando se encuentren en las condiciones determinadas en el artículo anterior respecto al tiempo á que aquéllos correspondan, y con las formalidades prevenidas en las disposiciones que en el mismo se citan.

13. Las cantidades mandadas retener por la regla 38 de la Real orden del Ministerio de Instrucción pública de 10 de Agosto último, ó por los recursos señalados con las letras B, C y D del artículo 2.º del Decreto de 21 de Julio, se llevarán, una vez realizadas, á Fondos destinados al pago de obligaciones de primera enseñanza, en la forma prevenida en el artículo 5.º de la de 28 del mismo mes para los ingresos que pudieran
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hacer directamente los Ayuntamientos, y serán satisfechas á los Maestros, ó devueltas á los pueblos, como las demás sumas que tengan esas aplicaciones.

14. Igual se hará con los recargos municipales por ingresos en el Tesoro hasta 30 de Junio último, que todavía hayan quedado sin formalizar, con los pendientes de abono á los Ayuntamientos, de época anterior á la ley de Presupuestos de 5 de Agosto de 1893, y por último, con los que existían en la segunda parte de la cuenta de operaciones del Tesoro á la fecha de la publicación del Decreto de 21 de Julio tantas veces citado, y Real orden de 28 del mismo, previas las debidas formalidades, ó la instrucción, en su caso, del oportuno expediente, á fin de liquidarlos por completo con los pueblos, y establecer para en lo sucesivo su total ingreso en la expresada cuenta, y la aplicación que han de tener con arreglo á las recientes disposiciones.

15. Facultados los Ayuntamientos para acordar los recargos municipales sobre las contribuciones de inmuebles, cultivo y ganadería é industrial y de comercio hasta un 16 por 100 de su importe, los Delegados, haciendo uso de las atribuciones que les confiere el art. 4.º del Real decreto de 21 de Julio último, ordenarán á las Corporaciones en cuyos pueblos no sean suficientes los recursos con que cuenten para el total pago de las atenciones de primera enseñanza, y ó no tengan aquéllos establecidos, ó el tipo de gravamen no alcance á dicho tanto por ciento, que los establezcan ó aumenten, no rebasando aquél en cantidad suficiente para que tan sagradas obligaciones puedan quedar debidamente satisfechas, no siendo en otro caso aprobados los repartimientos por la Administración desde los del ejercicio venidero de 1901 en adelante.

16. Las prescripciones de esta Real orden son aplicables á los recargos municipales por ingresos efectuados en los meses de Julio y Agosto últimos, que serán liquidados inmediatamente, á fin de que puedan figurar en la relación de recursos disponibles para obligaciones de primera enseñanza que ha de formarse dentro de la actual quincena, en cumplimiento de lo prevenido en la regla 5.ª de la misma.

(No publicamos los estados-modelos que se mencionan en estas instrucciones, porque sólo á los funcionarios de Hacienda interesan.)
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Legislación escolar aplicada

I

Anuncios para la provisión en propiedad de Escuelas y Auxiliares

En las vigentes disposiciones sobre provisión de Escuelas (el Reglamento orgánico de primera enseñanza de 6 de Julio último) se respetan los turnos establecidos por los anteriores, distinguiéndolos primariamente en de oposición y de concurso.

A. Las Escuelas y Auxiliares que deban proveerse en el turno de oposición se anunciarán en la Gaceta de Madrid por los respectivos Rectorados, á saber: en la segunda quincena del mes de Enero de cada año, las de los distritos universitarios de Madrid, Barcelona, Granada, Valencia y Sevilla; y en la misma quincena del mes de Junio las correspondientes á los distritos de Valladolid, Santiago, Oviedo, Salamanca y Zaragoza.

B. También conserva el novísimo Reglamento la división del concurso en único, de ascenso y de traslado. Las Escuelas y Auxiliares que deban proveerse en estos turnos, se anunciarán:

a) Las del concurso único por las Juntas provinciales de Instrucción pública, en los respectivos Boletines Oficiales (cada Junta las de su provincia en su Boletín) y dentro de los meses de Febrero y Septiembre de cada año.

b) Las del concurso de ascenso por los Rectorados (cada uno las correspondientes á las provincias del respectivo distrito universitario), en la Gaceta de Madrid y dentro del mes de Marzo de cada año.

c) Las del concurso de traslado, por los mismos Rectorados, igualmente en la Gaceta e dMadrid y dentro del mes de Octubre de cada año.

El plazo para la admisión de solicitudes es de treinta días, así tratándose de oposiciones como de las tres clases de concursos. Los solicitantes harán bien en no dejar para última hora la entrega de sus instancias documentadas. Si las mandan por el correo, las certificarán y recogerán recibo por el que puedan justificar que las han depositado en una Administración de Correos dentro del plazo de admisión; así se dice respecto de las oposiciones de todas clases en el art. 6.º del Real decreto de 27 de Julio último. Por su parte las Juntas y los Rectorados deben fijar, para evitar errores y los consiguientes perjuicios, el día y la hora en que termine el plazo para la admisión de solicitudes; aunque el novísimo Reglamento no lo dice, es una práctica prescripta por an-
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teriores disposiciones, muy conveniente para los aspirantes, y con la que nada pierden las autoridades citadas.

En todos los anuncios ó convocatorias para la provisión de Escuelas y Auxiliaria, por oposición ó por alguna de las tres clases de concursos, debe hacerse constar con claridad y precisión: las clases de las plazas (si son mixtas, de párvulos, de niños, de niñas, elementales, superiores, de patronato, etc.); el sueldo fijo (el que les corresponda por su categoría) y el voluntario, si lo tienen; las retribuciones que correspondan; si tienen ó no casa-habitación ó, en su defecto, la cantidad consignada como indemnización por ella; la fecha en que termina el plazo para la admisión de solicitudes (véase lo que decimos en el párrafo precedente) y, en fin, las condiciones que deben reunir y los documentos que necesitan acompañar á sus instancias los aspirantes á la oposición ó al concurso de que se trate. (De estas condiciones y documentos tratamos al ocuparnos en particular de cada clase de actos.)

Tales son los preceptos generales que deben tenerse en cuenta para la publicación de los anuncios ó convocatorias de provisión en propiedad de Escuelas y Auxiliarías por oposición y por concurso.

II

Del concurso único.

Según queda consignado en el artículo precedente, dentro del mes actual deben publicar las Juntas provinciales de Instrucción pública, en sus respectivos Boletines Oficiales, las convocatorias de este concurso, del cual son objeto las Escuelas dotadas con sueldo inferior á 825 pesetas.

Una vez publicada la convocatoria, los Maestros que deseen tomar parte en el concurso se dirigirán en instancia á la Junta de Instrucción pública de la provincia á que correspondan las vacantes á que aspiren, en esta forma:

Ilmo. Sr. Presidente de la Junta provincial de Instrucción pública de...

D. N. N. (el nombre y dos apellidos), Maestro de primera enseñanza... (ó habilitado con certificado de aptitud), con ejercicio en propiedad (ó interinamente, según sea) en la Escuela... de... de... obtenida por... y dotada con... pesetas (ó en caso de que no sirva ni haya servido Escuela: que no ha prestado servicios en la enseñanza ni tiene defecto físico que se lo impida; ó si lo tiene: con tal defecto, que le fué dispensado por orden de...); provisto de cédula personal de... clase, número... impreso y...
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manuscrito, expedida en... por... el día... de... de... como habitante en..., á V. S. respetuosamente expone: Que, según acredita por la adjunta hoja de servicios (ó «los documentos que acompañan» si no tiene servicios), tiene las condiciones necesarias para tomar parte en el concurso único anunciado en el Boletín Oficial de esta provincia fecha... para proveer varias Escuelas públicas de... En su virtud,

Suplica á V. S. que se sirva admitirle á dicho concurso y nombrarle, si procede, para la Escuela que, según la clasificación y propuesta, pueda corresponderle de entre las siguientes: ... (señalando la dotación de cada una) y á las que aspira por el orden de preferencia con que quedan enumeradas.

Es gracia que espera merecer de V. S., cuya vida guarde Dios muchos años.

(Pueblo, fecha y firma.)

Esta instancia, que debe escribir el mismo interesado, se extenderá en papel sellado de 11.ª clase (una peseta). Á ella acompañarán los siguientes documentos: si el solicitante está ó ha estado en ejercicio como Maestro propietario ó interino, basta con la hoja de servicios, y si no pertenece ni ha pertenecido al Magisterio público, necesita acompañar el título profesional ó certificado de aptitud y certificado de buena conducta. Estos documentos requieren algunas aclaraciones.

a) Hoja de servicios.—Debe extenderse en papel sellado de 12.ª clase (10 céntimos de peseta), llamado comúnmente de oficio. Pero como es lo general que se utilicen hojas impresas (que es lo más cómodo y conveniente) en papel común, hay que reintegrarlas con un sello móvil de dicho precio. Estas hojas deben certificarlas los Secretarios de las respectivas Juntas provinciales de Instrucción pública, dentro del plazo de la convocatoria, á cuyo efecto les presentarán los interesados originales los títulos administrativos y demás documentos justificativos de los servicios y méritos que relacionen en su hoja, en la cual se hará constar:

1.º Y en la cabeza de ella: la provincia, el partido y el pueblo donde la Escuela radica; el nombre y los dos apellidos del interesado; su naturaleza, edad y estado, y el título profesional que posee, diciéndola fecha de su expedición y la oficina en que está registrado.

2.º Los servicios en propiedad, consignando, por orden de fechas, las Escuelas que se hayan desempeñado (punto y clase de ellas: de niños, de niñas, completas, incompletas, mixtas); sueldo de las mismas; fecha del nombramiento, autoridad que lo hizo y en virtud de qué medio (oposición, concurso de traslado, ascenso único), y fechas de las tomas de
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posesión y de los ceses, deduciendo de ellas el tiempo de servicios en cada Escuela por años, meses y días, y sumando el de todas para sacar el total de los servicios en propiedad y de las interrupciones, si las ha habido.

3.º Lo mismo respecto de los servicios interinos, que se totalizarán por separado de los anteriores.

4.º Un resumen, todo lo breve que se pueda, de otros servicios y de los méritos especiales del interesado, á saber: libros publicados, oposiciones aprobadas, buenas notas de estudios, títulos especiales, notas de las visitas de inspección, votos de gracias y condecoraciones obtenidas, actas y oficios laudatorios.

Después de esto, la fecha y firma del Maestro, y á continuación, la certificación antes indicada, del Secretario de la respectiva Junta provincial de Instrucción pública.

b) Título profesional ó certificado de aptitud.—No es necesario ni conveniente presentar los originales de estos documentos, sino que pueden substituirse por un testimonio notarial de ellos, ó lo que es más fácil (en la generalidad de los casos) y menos costoso, por una certificación dada por la Normal ó la autoridad de que procedan, de haberlos expedido, la cual se expedirá en papel sellado de la clase 10.a (dos pesetas). Con el certificado de aptitud sólo puede aspirarse á Escuelas incompletas.

c) Certificado de buena conducta.—Debe expedirse en papel sellado de 10.a clase (dos pesetas), por el Secretario del respectivo Ayuntamiento, con el V.º B.º del Alcalde y sellado con el de la Alcaldía. Puede servir cualquier certificado anterior siempre que no exceda de un año el tiempo que media entre la fecha en que fué expedido y la en que termina el plazo señalado en la convocatoria del concurso para la admisión de solicitudes.

Tienen derecho para tomar parte en el concurso único los españoles mayores de veintiún años que no se hallen incapacitados para ejercer cargos públicos ni padezcan defectos físicos que les incapaciten para la enseñanza, si no han sido dispensados, y que posean título de Maestro de primera enseñanza, ó, en su defecto, certificado de aptitud para el ejercicio del Magisterio. Los que aspiren á Escuelas dotadas con 550 ó más pesetas, necesitan además acreditar el haber estado dos años, por lo menos, en la última Escuela que hubiesen servido ó estuviesen sirviendo en propiedad. Para las Escuelas mixtas y de párvulos sólo pueden ser nombradas Maestras.
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año X.   MADRID, 20 SEPTIEMBRE 1900.   N.º 506 de la col.

PARTE OFICIAL

RESOLUCIONES QUE ESTABLECEN JURISPRUDENCIA

18 de Julio último. (Gaceta del 3 de Agosto.)—Real orden del Ministerio de la Gobernación, comunicada por el Director general de Administración al Gobernador de Santander, que dice así:

«Remitido á informe de la Sección de Gobernación y Fomento del Consejo de Estado el expediente relativo al recurso promovido por el Ayuntamiento de esa capital contra providencia de V. S., sobre retribución á los Maestros de las Escuelas públicas, dicho alto Cuerpo lo ha emitido en los términos siguientes:

Excmo. Sr.: En cumplimiento de la Real orden comunicada por el Ministerio del digno cargo de V. E., esta Sección ha examinado el expediente relativo al recurso promovido por el Ayuntamiento de Santander contra providencia del Gobernador de la provincia sobre retribución á los Maestros de las Escuelas públicas.

Del expediente aparece: que los Maestros mencionados solicitaron del Ayuntamiento les abonase las retribuciones que deben pagar los niños pudientes que asistiesen á las mismas, apoyándose en lo dispuesto en el art. 192 de la vigente ley de Instrucción pública.

El Ayuntamiento, fundándose en el informe emitido por su Comisión de Beneficencia municipal, acordó denegar la solicitud, exponiendo que la provisión de las Escuelas municipales se anunció y aprobó por la Superioridad sólo con el sueldo fijo y casa, sin otras subvenciones, y así las pretendieron y aceptaron los Maestros, no pudiendo hoy exigir más; en que en Santander nunca se ha señalado tipo alguno de
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una tradición muy honrosa para El Profesorado y su activo e ilustrado Director, entonces y ahora, Sr. Iglesias Biosca, acaba de celebrarse en Granada por iniciativa de ese colega nuestro.

Los temas propuestos para el Certamen son dos: uno para Maestros y otro para Maestras, habiéndose adjudicado un premio por cada uno, y un accésit por el primero y cuatro por el segundo. En el tema para Maestros, obtuvo el premio D. Ramón Cluet y Mora, Regente de la Normal de Tarragona, y el accésit, D. Angel Llorca y García, maestro de las Escuelas públicas de Elche (Alicante), que han sido agraciados, respectivamente, con la Teoría y práctica de la educación y la enseñanza, por D. Pedro de Alcántara García, y los Episodios Nacionales (primera serie) por D. Benito Pérez Galdós. En el tema para Maestras ha obtenido el premio D.a María de los Dolores Torres y Nafría, Directora del Colegio privado «Nuestra Señora del Pilar», en Ciudad Rodrigo (Salamanca), y los cuatro accésit, D.a Gracia Lucena Noguera, Maestra de la Escuela pública de Tahal (Almería); D.a Juana Padilla y Mera, Directora del Colegio privado «Nuestra Señora de Sales», en Sueca (Valencia); D.a Luciana Casilda Monreal, Maestra de las Escuelas públicas de Barcelona, y D.a Rosario Domínguez, Maestra de la Escuela de Higuera (Huelva), que han sido agraciadas: la del premio, con la Galería histórica de mujeres célebres, por D. Emilio Castelar, y los accésit con una de estas obras de D. Pedro de Alcántara García: Manual teórico-práctico de educación de párvulos, según el método de los Jardines de la Infancia de Federico Fröbel, Compendio de Pedagogía teórico-práctica y Tratado de Higiene escolar.

El número extraordinario que nos ocupa comprende con las Bases y el resultado del Certamen, los trabajos que han obtenido premio ó accésit, seguidos de algunas noticias biográficas de sus autores. Intercalados en el texto aparecen los retratos de los Jurados (D. Francisco Javier Cobos, Director de la Normal de Granada, y D. José Aguilera López, Maestro de las Escuelas públicas de la misma ciudad y uno de los decanos del Magisterio primario), de los autores de dichos trabajos, y del Director de nuestro colega, Sr. Iglesias Biosca.

Por todo ello, y singularmente por el mérito de las disertaciones, resulta interesante este número de El Profesorado, á quien felicitamos por su iniciativa y el feliz éxito de ella, merced á la cual nos ha proporcionado una buena página de Pedagogía.

Compendio de Psicología, por D. VICENTE FRAIZ ANDÓN, Doctor en Filosofía y Letras, Profesor numerario y de esta asignatura en la Escuela Normal Superior de Maestros de Santiago.—Un vol. en 8.º mayor de 170-VI páginas.—Santiago, establecimiento tipográfico de El Eco, 1900.

Se recomienda este Compendio por la sencillez y claridad de su exposición. Estas condiciones, más la de la brevedad que también reune, le
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hacen apropiado para la enseñanza de la Psicología en las Escuelas Normales. Contribuye también á ello la intención que se manifiesta en el libro (no con la persistencia que fuera de desear) de inferir de los hechos psicológicos los principios y las leyes que deben presidir al desenvolvimiento del educando y servir de base á su educación. En cuanto á la doctrina, algún reparo tendríamos que hacer á la que el Sr. Fraiz expone en su Compendio; pero, como después de todo, no se sale de los moldes de la más corriente entre nosotros, y, en último término, es materia opinable y de conciencia, nos limitamos á hacer esta reserva, que el autor nos dispensará en gracia al respeto que implica, por nuestra parte, á su criterio científico. Ello no quita valor al Compendio, que nos parece bien pensado y dispuesto.

Soluciones razonadas á los mil y un problemas, por el Profesor normal D. Santiago S. Soler, autor de varias obras de educación e instrucción populares, aprobadas por el Consejo de Instrucción pública.—Libro del Maestro.—Segundo millar.—Establecimiento tipográfico de A. Monreal, Castellón de la Plana.—Un vol. en 4.º de 342 páginas, lib. de Fernando Fe, Madrid.

No andamos tan sobrados de cuadernos de problemas que no llame la atención el aparecer uno cualquiera donde se coleccionen para enseñanza de la niñez. Pero si al fijarnos en el texto, en la factura, en el método con que el autor ha desarrollado la parte de asignatura cuya práctica deseó explicar, hallamos verdadero dominio de aquel ramo de la ciencia; exacto conocimiento de la ley pedagógica que debe observarse para conseguir buenos frutos, entonces no podremos menos que diputar al que tal hizo como excelente Maestro, y su obra como la mejor en la materia.

Esto nos sucedió y así pensamos cuando en 1898 pudimos examinar los cuadernitos que el Sr. Soler dió á la estampa con el título de Los mil y un problemas (pues á este número alcanzan), admirándonos de su método, su sencillez, su baratura y todas las demás buenas condiciones que en ellos se observan. Esto lo ratificamos al tener hoy la satisfacción de hojear el último libro del infatigable Profesor.

Al recopilar en un tomo los 10 folletos que para uso de los niños publicó (á 1,50 pesetas docena), ha querido evitar al Maestro el trabajo de la resolución de cada uno de los ejercicios y prevenir cuantas dudas pudieran presentarse, dando unidos los problemas y las soluciones razonadas, sistema no usado en nuestro país, aunque en Francia para todo se emplea.

El Libro del Maestro resulta así un tratado perfecto de Aritmética con su programa, á todos útil y siempre necesario, que figurará seguramente en la biblioteca de cuantos hayan de enseñar tan difícil asignatura y de los que á la misma tengan afición.

No queremos que se nos crea bajo nuestra palabra y nos permitiremos dar una idea del asombroso trabajo del Sr. Soler.