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Maestros, con sus correspondientes licencias. En lo que no estamos conformes es con el remedio, demasiado enérgico para ponerlo en manos de un enfermo menor de edad. No hay necesidad de recordar el éxito que alcanzaron las ternas de antaño, puestas en manos de Alcaldes de monterilla, para temer que las entidades rurales manoseen remedios tan enérgicos.

Si el mal de la enseñanza en las Escuelas incompletas está en el continuo trasiego y ausencia de los Maestros que debieran regentarlas, conveniente será que tengamos presente la causa de tanto trasiego y de tanto abandono, para aplicarle el remedio. ¿Los Maestros con título superior ó normal, cuando solicitan una Escuela incompleta, lo hacen solamente para cobrar la dotación que tiene asignada? No. ¿Por qué, pues, no satisfaciendo el sueldo de las Escuelas incompletas hay tanto interés entre algunos Maestros por adquirirlas para luego abandonarlas? La contestación todos la conocemos. Los Maestros con título Superior ó Normal solicitan las Escuelas incompletas para poder obtener años de servicio para efectos ulteriores. Por esto, para conseguir la estabilidad en el personal de las Escuelas citadas y para que vayan á desempeñarlas los Maestros que no se desdenarán de tratar con familiaridad y confianza á los campesinos, padres de los que deben ser sus discípulos, y que no pretextarán haberse de ausentar para asuntos particulares, basta que se introduzca en el Reglamento de provisión de Escuelas dos artículos del tenor siguiente:

a. Los servicios prestados en Escuelas incompletas, tan sólo serán computables para los efectos de la jubilación.

b. Las Escuelas cuyo sueldo no sea mayor de 625 pesetas se proveerán por concurso de mérito, el cual será apreciado por la Junta provincial de Instrucción pública.

Nada nuevo contiene el primer artículo, pues lo que preceptúa ya está consignado en el Reglamento; porque desde el momento que las Juntas locales pueden dejar de tener en consideración los años de servicio, pierden todo su valor. En cuanto al segundo, tiene por objeto el poder hacer una propuesta acertada y digna, sin humillaciones por parte del interesado, quitando toda intervención á las Juntas locales en la designación del Maestro, intervención que no llegamos á concebir cómo no concediéndose á las Juntas locales de poblaciones populosas, en donde hay personas de ilustración y de miras elevadas, se conceda á las Juntas de poblaciones pequeñas, en donde generalmente hay pocas personas inteligentes y de recto criterio. Tal vez algún defensor acérrimo de dicha innovación nos dirá que es conveniente que las Juntas de las poblaciones rurales designen al Maestro que prefieren, para que sea completamente de su gusto, á fin de que vivan en paz y en armonía, cosa no muy frecuente actualmente. Pero á esto contestaremos que la política de campanario llega también á las aldeas, y que el Maes-
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tro que habrá sido bueno para los del partido a, será malo para los del partido b, y que la paz y la armonía del Maestro con sus convecinos dependen muchas veces del propósito que tenga aquél de pasar muchos años en el pueblo.

EMILIO SOLER.

LA DESCENTRALIZACIÓN

EN LOS SERVICIOS DE LA PRIMERA ENSEÑANZA

Está visto. En España siempre que se reforma un servicio, se hace apelando á lo extremo.

Hasta aquí estuvimos á merced de una centralización con poco tino planteadas. Ahora vamos al polo opuesto: á una descentralización de servicios peligrosa, imprudente, fatal.

El tiempo lo demostrará.

Y nada menos que las Diputaciones de Navarra y las Vascongadas han pedido á S. M. la Reina que se conceda á aquéllas y á los Municipios intervención en el nombramiento de los Maestros.

Es cierto que la administración de aquellas corporaciones es intachable, y que el caciquismo y la política insana no ejercerán la influencia que en las del resto de la Península ejercen aquellos funestísimos elementos; pero, así y todo, no creemos que el Gobierno del Sr. Silvela acceda á tal petición, que llevaría á aquellas provincias á pedir otras concesiones para ir al separatismo, que es lo que buscan Navarra, Cataluña y las Vascongadas.

El Sr. Ministro de Fomento, ordenó la publicación en la Gaceta de Madrid, número 258, del nuevo Reglamento de provisión de Escuelas. En él se plantea la descentralización más amplia en este servicio.

Lo deploramos por la enseñanza y por los Maestros.

Nosotros, ni á Municipios, ni á Juntas provinciales ni locales, concederíamos atribución alguna, no ya en la provisión de Escuelas, sino en absoluto, en nada que con este servicio se relacionase.

Los concursos de todas las Escuelas, las licencias á los Maestros, todo, en fin, lo relativo al personal lo conservaríamos en los Rectores, cuyas autoridades, alejadas de la política, han demostrado rectitud severa al ejercer sus atribuciones, y no se han entregado á los brutales excesos de las Juntas provinciales y locales, cuya composición histórica pugna abiertamente con lo que deben ser esas corporaciones, en las que la política es el primer factor que inspira sus actos.
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Nada de Juntas provinciales ni locales, ni de Alcaldes, en cuestión, como los enunciados.

La enseñanza y sus sufridos Maestros, con el actual Reglamento tienen todas las garantías precisas, toda la publicidad necesaria con la publicación en los Boletines Oficiales de las propuestas, para conocer cuándo no se ha hecho justicia en aquéllas.

Y si algún Rector no la hiciese, el Maestro tiene expedito el camino de la alzada ante el Director de Instrucción pública; y no se ha dado un solo caso con el actual sistema de provisión de Escuelas, por lo menos nosotros no conocemos ninguno, en el cual un Maestro preferido en un concurso por un Rectorado, no fuese atendido.

Ya verán los Maestros el calvario que les espera con entregar el servicio de provisión de Escuelas á las Juntas provinciales.

Como lo que nosotros digamos no ha de impedir el planteamiento del nuevo sistema, deporamos que al actual no se le mejore en sus deficiencias, y que, de reforma en reforma, estemos condenados á no ver implantada en España la regeneración de su educación escolar en todos los órdenes de la misma. Los frutos de esta conducta desatentada ya los recogeremos. Y es que nuestra decadencia es tan grande, que ni en ella, ni con los descalabros sufridos, aprendemos nada para mejorar.

(El Magisterio Gallego, de Santiago.)

NOTICIAS É INFORMACIONES

Nada nuevo podemos comunicar á nuestros lectores, respecto de economías, que haga variar lo que acerca de ellas hemos dicho en nuestras últimas informaciones.

Aunque el presupuesto de Fomento parece ser en la Comisión del Congreso como el caballo de batalla, creemos que al cabo no han de resultar sensiblemente alteradas, por lo que á la Instrucción pública concierne, las noticias que hemos dado, y que lo que en dicha Comisión se ha hecho recibirá la aprobación del Congreso, al que aun no se ha presentado el presupuesto de Fomento.

Lo que está dando más que hacer es lo referente á la supresión á los Catedráticos de Madrid del aumento de sueldo por razón de residencia, aumento que por arrancar de la ley de Instrucción pública de 1857 tiene un fundamento legal de mucho peso. De aquí las vacilaciones del Ministro y de la Comisión, que también las tienen á propósito de otras partidas del presupuesto de la enseñanza, que aun están en litigio.

Dentro de poco habremos salido de dudas.
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Se trabaja mucho cerca de los Diputados para convertir en ley las conclusiones del meeting de Valencia sobre enseñanza integral, obligatoria y gratuita.

Dióse por seguro estos días que el Sr. Sagasta iba á reunir á los jefes de las minorías del Congreso, al intento de ponerse de acuerdo para dar forma al pensamiento.

Pero esta reunión no ha llegado á verificarse, sin duda porque, según se dice, el Sr. Ministro de Fomento ha manifestado, con muy buen acuerdo á nuestro entender, que el asunto es delicado y, sobre todo, muy complejo, para ser resuelto en la forma que se proyecta.

Nuestros lectores conocen ya el modo de pensar que tenemos acerca de este asunto, que, ni con mucho, nos hemos apresurado á tomar por nuestra cuenta. Precisa hacer muchísimo antes de pensar en la primera enseñanza integral, obligatoria y gratuita; se entiende, si ha de serlo de verdad y no nos hemos de contentar con una nueva declaración de principios.

Con la ley en proyecto todo quedaría cual está, y desgraciadamente se halla demasiado mal, faltando la base para lo que se intenta edificar.

* * *

Después de escrito lo que antecede, leemos en un diario que el señor Sagasta ha encargado á los Sres. Romero Robledo, Maura, Navarrorverter y Canalejas que redacten el proyecto de ley relativo á la enseñanza integral.

Dios los ilumine y los lleve por buen camino.

Tenemos referencias vagas acerca de una reunión celebrada por varios Maestros de esta Corte, para tratar de la moción que el Sr. Alcalde Presidente del Ayuntamiento ha dirigido á la Junta municipal de primera enseñanza, que publicamos en el número anterior, en el que por falta de espacio no pudimos emitir juicio alguno sobre dicho importante documento, acerca del cual hemos oído opiniones encontradas y comentarios apasionados.

Nos falta ahora conocer lo que acerca de dicha moción han dicho los Maestros congregados con el fin de estudiar su alcance, para poder tratar del particular con pleno conocimiento de causa. Por lo mismo que el asunto es delicado de suyo, obliga, al examinarlo á, tomar en cuenta las razones que en pro y en contra hayan aducido los interesados.

El estudio detenido de la cuestión pudiera conducir á resultados de un gran interés pedagógico y beneficiosos para los Maestros y sus Escuelas. Pero es necesario para ello proceder desapasionadamente y con circunspección, no sacar las cuestiones de quicio, y desentenderse de los prejuicios que con frecuencia imponen un espíritu de clase y un amor propio exagerados ó mal entendidos.
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No se sabe lo que pasa con las cuentas del material de las Normales. A pesar de estar ya en el sexto mes del año económico, hay algunas que no han recibido nada por dicho concepto, no obstante haberse remitido á la Dirección general los oportunos presupuestos formados con arreglo á las instrucciones dadas al efecto.

¿No podría el Sr. Hinojosa ocuparse de este asunto y obviar las dificultades que haya, si las hay, para que los establecimientos que están bajo su dirección no carezcan de todo lo más necesario, como están careciendo muchos por no recibir las consignaciones del material?

El Ayuntamiento de Casas de los Pinos, provincia de Cuenca, debe 1.700 pesetas á D. Nicolás Baquero, Maestro en la actualidad de Millaña, provincia de Guadalajara, y á pesar de varias órdenes de la Dirección general de Instrucción pública al Sr. Gobernador de Cuenca, no se puede conseguir que el citado Ayuntamiento pague lo que debe al Sr. Baquero.

¿No podría el Sr. Ministro de Fomento dar órdenes al Gobernador de Cuenca para que, por los medios que la legislación pone á su alcance, haga que se pague á dicho Maestro lo que se le adeuda?

Este y otros casos análogos debieran preocupar más de lo que preocupan á la Dirección general de Instrucción pública.

El Diputado republicano D. Miguel Morayta ha presentado á la Mesa del Congreso la siguiente proposición de ley:

«Artículo 1.º Las cantidades que los Ayuntamientos adeuden en 31 de Diciembre del año actual á las Maestras y Maestros públicos de primera enseñanza por sus asignaciones personales, les serán satisfechas por el Estado en dos plazos: el primero á los tres meses del día en que se promulgue la primera ley de los presupuestos, y el resto al fin de los tres meses siguientes.

»Art. 2.º El Gobierno exigirá de los Ayuntamientos el reintegro al Estado de las sumas que por este concepto adelante.

»Art. 3.º Lo que á las Maestras y Maestros se deba por material, será objeto de una disposición que deberá incluirse en el presupuesto del año 1901.

»Palacio del Congreso, 1.º de Noviembre de 1899.»

Como en otra parte de este número puede verse, se ha resuelto, en su segunda etapa, el concurso entre Maestros para proveer varias plazas de Profesores de Escuelas Normales.

Y por cierto que no acertamos á explicarnos por qué al correrse los lugares para cubrir las vacantes que han resultado en virtud de las renuncias hechas por varios de los nombrados de primera intención, hayan pasado á Escuelas superiores los que estaban nombrados para elementales, habiendo otros aspirantes que en la primer propuesta figura-
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ban delante de ellos y con mejor derecho, por lo tanto, para las plazas que se otorgan ahora á éstos.

La preterición que se hace de los Sres. Villegas y Castro y Legua, que al renunciar las plazas de Jaén y Alicante, pedían ser nombrados, caso de corresponderles, para Córdoba y Valencia, respectivamente, nos parece injustificada y contra derecho, pues lo tienen preferente á los que por la primer propuesta fueron nombrados para una Escuela elemental ó no lo fueron para ninguna por el lugar que ocupaban en ella.

Deseamos equivocarnos, pero nos parece que el criterio adoptado no ha sido el más justo y legal, y que este asunto va á dar todavía mucho que hacer.

Nuestro estimado colega El Magisterio Nacional denuncia un hecho realizado en la Normal de Maestros de Valencia por un Profesor interino, que, de ser cierto, dará lugar á un expediente gubernativo y acaso á la intervención de los Tribunales de justicia.

La verdad es que entre unos y otros han puesto la Escuela de Valencia en un estado deplorableísimo. ¡Si levantara la cabeza el insigne Solís! Verdad es que nada le sorprendería, porque todo lo que allí y en otras partes sucede lo veía venir.

Como quiera que sea, es de esperar que el Sr. Ministro de Fomento fije su atención en la Normal de Maestros de Valencia, cuya situación, por lo que al personal concierne, es bastante anómala.

Según noticias autorizadas que se nos comunican y tenemos mucho gusto en hacer públicas, la Normal de Maestros de Tarragona ha inaugurado sus tareas con 25 alumnos de primer cursillo elemental, 18 en el primer curso superior, y 7 en el segundo de este grado; total, 50 alumnos, lo que en los tiempos que corren representa una buena matrícula. La de la Normal de Maestras es también buena, pues alcanza á 40 alumnas.

Contadas serán las provincias de cuyas Normales pueda decirse otro tanto.

Del Heraldo de Madrid:

«La revista que sale á luz en Londres hace muchos años, titulada The Journal of Education, ha traducido y publicado recientemente un hermoso artículo pedagógico de D.a Mercedes Sardá. Damos esta noticia por lo mismo que no es frecuente que la Prensa extranjera, y menos la inglesa, dé cabida á escritos de autores españoles, deplorando que, por errores de nuestra Administración, la Srta. Sardá, Profesora Normal y ex alumna de la Escuela superior de Institutrices de Francia, no ocupe en nuestra Central el puesto á que tenía derecho, por haber alcanzado el primer lugar en la terna correspondiente.»
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D. Vicente Castro y Legua y D. Enrique Villegas y Rodríguez, de las plazas para que habían sido nombrados en virtud del concurso en cuestión.

»2.º Que se nombre Profesor numerario de la Escuela Normal Superior de Maestros de Valencia á D. Baltasar Perales Boluda; de Oviedo, á D. Daniel Alvarez Fervienza; de Salamanca, á D. Faustino González Parra; de Córdoba, á D. Antonio Sánchez Balbi; de Alicante, á D. Jaime Lacort y Ruiz; de Jaén, á D. Enrique Gozalbo Casanova, y de León, á D. Tomás Enciso y Lorenzo, con el sueldo anual de 3.000 pesetas á cada uno.

»3.º Que asimismo se nombre Profesor numerario de la Escuela Normal Elemental de Maestros de Santander á D. Gregorio Pérez Arroyo; de Avila, á D. Ignacio Fernández Jiménez; de Gerona, á D. Andrés Calvo y Gómez; de La Laguna, á D. Félix Martí y Alpera, con el sueldo anual de 2.000 pesetas, y en las vacantes producidas respectivamente por los Sres. Sánchez Balbi, González y Parra, Lacort y Gozalbo al pasar á Escuela superior, en virtud de lo dispuesto en el párrafo anterior.

»4.º Que los aspirantes nombrados Profesores en virtud de este concurso comuniquen inmediatamente de oficio á la Dirección general de Instrucción pública si aceptan ó no el nombramiento; entendiéndose que renuncian al cargo si no cumplen este precepto dentro de los quince días siguientes al de su publicación en la Gaceta de Madrid, y que, si después de aceptado el cargo, el interesado no toma posesión de la plaza, se haga constar la falta, como nota desfavorable, en su hoja de servicios; y

»5.º Que si por haber dejado transcurrir el plazo legal de posesión ó por renuncia de los interesados queda vacante alguna de las plazas que por estos nombramientos se proveen, se acuerden nuevos nombramientos á favor de los concurrentes que aleguen mejor derecho, sujetándose á las disposiciones que se han observado para la resolución de este concurso, y teniendo presentes las reclamaciones que obran en el expediente, siempre que sean fundadas y puedan influir en los nuevos nombramientos.»

13 de Noviembre próximo pasado. (Gaceta del 28.)—Real orden del Ministerio de Fomento al Director general de Instrucción pública, que dice así:

«Ilmo. Sr.: En el expediente incoado por varios Maestros sustituidos de Cuba y Puerto Rico en solicitud de que se les considere comprendidos en la Real orden de 19 de Abril último, el Consejo de Instrucción pública ha emitido el siguiente dictamen:

«D. Alberto Lardiés, D.a Clementina Otal de Lardiés y D. Antonio Llamas, Maestros de la Isla de Cuba; D. Juan B. Vallés y D.a Francisca Milagros de Castaños, de la de Puerto Rico, todos Maestros sus-
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titúdidos por imposibilidad física, solicitan que, perdido aquel derecho por no poder volver á sus Escuelas por la pérdida de la soberanía de España, sean declarados comprendidos en la Real orden de 19 de Abril del corriente año, dada en favor de los Maestros repatriados, y, por lo tanto, ser nombrados para Escuelas de la Península de igual ó análoga asignatura de que eran propietarios.

»Resulta del expediente, que todos reúnen muchos años de servicios en la Península y Ultramar, habiendo ingresado por oposición:
»Que todos fueron sustituidos en virtud de Real orden y por imposibilidad física, á excepción del Sr. Llamas, que no lo fué por haber cesado nuestra autoridad antes de resolverse el expediente:
»Que D. Juan B. Vallés fué declarado excedente por Real orden del Ministerio de Ultramar de 26 de Diciembre del 98; que á los Sres. Lar- diés les fué reconocido por la Subsecretaría de aquel Centro en 16 de Diciembre del mismo año iguales derechos que á los propietarios, y que no consta declaración alguna en este sentido respecto del Sr. Llamas ni de la Sra. Castaños:
»Que todos ellos pidieron su repatriación por amor á España, bajo cuya soberanía querían permanecer, abandonando sus intereses, y alguno, como la Sra. Castaños, su país natal, no prestándose en modo alguno á aceptar destinos del Gobierno americano.
»Considerando que, si bien es cierto que la legislación de la Península niega hoy á los Maestros sustituidos el derecho á volver á la enseñanza activa, no lo es menos que la Real orden de 8 de Octubre de 1894, dictada por el Ministerio de Ultamar, dispone continúen los Maestros sustituidos en aquella situación hasta que voluntariamente pidan volver á su Escuela ó ser jubilados.
»Considerando que por Real orden del mismo Centro, fecha 18 de Diciembre de 1897, se autorizan las sustituciones, siempre que cuenten los que lo soliciten diez años, por lo menos, de servicios, tiempo que todos ellos reúnen:
»Considerando que la Real orden de 19 de Abril concede á los Maestros propietarios y repatriados de las islas de Cuba y Puerto Rico derecho á ser nombrados para Escuelas de la Península de igual ó análoga asignatura que la que sirvieron en aquellas islas:
»Considerando que los reclamantes vivían al amparo de una legislación que autorizaba las sustituciones, y que, por lo tanto, conservaban la propiedad de la Escuela, como así lo reconoció aquel Ministerio al dictar la citada Real orden de 8 de Octubre:
»Considerando la especialísima situación de los interesados, que no pueden volver á las Escuelas en que estaban sustituidos por la pérdida de aquellos dominios, y que aplicándoles la legislación de la Península perderían el derecho á volver á la enseñanza, quedando, después de sus años de servicios y pruebas dadas de patriotismo, en una precaria situación:
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»La Comisión permanente entiende que procede en justicia que los Profesores sustituidos por imposibilidad física, procedentes de los dominios que fueron de España, y que hoy se hallen en aptitud de ejercer sus cargos, sean comprendidos en la Real orden de 19 de Abril último, y, por lo tanto, en la forma que en la misma se dispone, ser nombrados para Escuelas de categoría igual ó análoga á la que desempeñaron en Ultramar.»

»Y conformándose con el preinserto dictamen, S. M. el Rey (q. D. g.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien resolver como en el mismo se propone.»

11 de Noviembre próximo pasado.—Orden de la Dirección general de Instrucción pública al Rector de la Universidad de Zaragoza, que dice así:

«En vista del expediente incoado á instancia de D. Cipriano Rodríguez Valderrama, Maestro de la Escuela pública de niños de Tormantos (Logroño), en solicitud de que se le reconozca para los efectos de la jubilación el tiempo servido como militar y como escribiente del Gobierno civil de Burgos; esta Dirección general ha acordado desestimar dicha pretensión, porque como se trata de una jubilación que se ha de pagar, no con fondos del Estado, sino con fondos del Magisterio público, los servicios que han de tenerse en cuenta son los que determinan los arts. 56, 57 y 58 del Reglamento de 25 de Noviembre de 1887.

»Lo digo á V. S. para su conocimiento y el de la Junta provincial y el del interesado y efectos oportunos.»

11 de Noviembre próximo pasado.—Orden del mismo Centro directivo al Rectorado de Barcelona, que dice así:

«En vista del expediente incoado á instancia de D. Jaime Poch y Gari y D. Gumersindo Solé y Brunet, Maestros auxiliares de una Escuela pública de niños en Barcelona, que solicitan les sea aplicable el espíritu y letra del art. 55 del Reglamento del 96 y Real orden de 17 de Junio de 1894, para trasladarse á otras plazas de la misma clase, ó de Maestros con igual sueldo; esta Dirección general ha acordado resolver este expediente, declarando:

»1.º Que el Ayuntamiento de Barcelona no está obligado á satisfacer retribuciones de ningún género á los Auxiliares solicitantes y que al conceder las retribuciones de 275 pesetas, se entiende que lo hacía para recompensar servicios extraordinarios.

»Y 2.º Que se conceda á los Maestros D. Jaime Poch y Gari y D. Gumersindo Solé y Brunet el derecho a solicitar el traslado á plazas de Auxiliares, dotadas solamente con 1.375 pesetas, pues las 275 pesetas de retribuciones no pueden computarse, ni como sueldo, ni como retribución obligatoria.

»Lo digo á V. S. para su conocimiento y el de la Junta provincial y efectos oportunos.»

—Por la Dirección general de Instrucción pública se ha resuelto,