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Lo que se inserta, conforme al Reglamento vigente, para conocimiento de los interesados.

Madrid 15 de Diciembre de 1898.—El Presidente, Manuel Nieto.
(Gaceta del 17 de Diciembre.)

EN EL CONSEJO DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA

En la sesión celebrada por la Comisión permanente el 15 del actual (el 8 no la tuvo), se despacharon los siguientes expedientes relativos á la primera enseñanza:

Informando desfavorablemente la exención del servicio militar, solicitada por la Congregación de Religiosos Mínimos de San Francisco de Paula (Granada).

Concediendo subvención para edificio escuela al Ayuntamiento de Cuartango (Alava).

Declarando debe aplicarse en todas las Escuelas Normales la orden de la Dirección de 4 de Noviembre de 1891, sobre material de Escuelas prácticas.

Denegando las solicitudes de doña Agueda Penda y D. Urbano Mingueza, auxiliares que fueron de Madrid, sobre que se les compute el sueldo de 2.000 pesetas.

Proponiendo se amoneste á doña Dolores Font, como maestra que fué de Arenys, por su desobediencia (expediente gubernativo).

Pidiendo datos para informar los expedientes de premio á D. José Nogué y D. Manuel Rosinach, el de títulos administrativos á los maestros de San Salvador del Valle (Vizcaya), y el de arreglo escolar en Aljemesí (Valencia).

Á PROPÓSITO DE LOS FONDOS PASIVOS DEL MAGISTERIO

Sr. D. José Aguilera:

Mi querido amigo: A muchos comentarios y rectificaciones se presta su artículo Fondos pasivos del Magisterio, publicado en el Suplemento de LA ESCUELA MODERNA del 12 del corriente, pero no he de tratar sino de los ingresos que aportaría á la Caja la acumulación de las retribuciones de los sueldos.
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Ya en otras ocasiones he expuesto afirmaciones con más datos sin que se hayan opuesto razones ni aun cálculos; y al ver extrañada la opinión de algunos, someto nuevamente á la consideración de V. y de los lectores de LA ESCUELA MODERNA las conclusiones siguientes:

1.ª Las cantidades devengadas al año ascienden próximamente á 1,200,000 pesetas; si se llevara á efecto la acumulación de retribuciones á los sueldos bajo el tipo de una tercera parte de aumento á éstos, resultarían aumentadas en un tercio las devengadas por el 10 por 100, en otro tercio más las correspondientes al 3 por 100, en otro tercio más el importe de vacantes, y en más de un tercio las correspondientes al 50 por 100, es decir, en algo más de la tercera parte del total de las cantidades que hoy se devengan, ó sea en más de 400,000 pesetas anuales.

No veo, pues, fundamento alguno para el cálculo que V. hace, suponiendo que la acumulación aportaría solamente un ingreso de 120,000 pesetas anuales, y mucho menos para el de los que han llegado á suponer que el aumento representaría 5.000 PESETAS.

2.º Las cantidades que se hacen efectivas hoy son próximamente las devengadas y (aun exceden en algún trimestre), porque si bien no se pagan con puntualidad las obligaciones de primera enseñanza, se ingresan bastantes por débitos anteriores.

3.º La suma á que ascienden las obligaciones de la Junta Central por jubilaciones y pensiones, asciende á 1,550.000 pesetas.

De aquí deducirá V. si la acumulación de las retribuciones sería hoy un medio que sacara de apuros por algún tiempo á nuestro Montepío.

De V. afectísimo amigo q. b. s. m.,

VIDAL S. COLMENARES.

Diciembre, 18.

LOS DELEGADOS Y SUBDELEGADOS DE PARTIDO.

AL EXCMO. SR. MINISTRO DE FOMENTO Y AL ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA.

Por creerlo de actualidad, ahora que en el Ministerio de Fomento se han de hacer los nombramientos de Delegados y Subdelegados de las Juntas provinciales de Instrucción pública, nos atre-
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vemos á llamar la atención de los Sres. Sagasta y Santa María de Paredes, acerca de las anomalías que en el Real decreto de 11 de Octubre último se notan al indicar las condiciones que han de reunir los nombrados para tales cargos.

El art. 42 del citado Real decreto dispone que en todos los partidos judiciales habrá un Delegado y un Subdelegado.

El art. 44 de la misma disposición dice que pueden ser nombrados: «los Doctores ó Licenciados en cualquier Facultad, los Ingenieros civiles ó militares, los que tuvieren títulos equivalentes y los bachilleres en Artes que, residiendo dentro del partido judicial, no ejerzan funciones retribuidas por el Estado, la provincia ni el Municipio, y los maestros de instrucción primaria que, habiendo ingresado por oposición en el Magisterio, cuenten más de seis años de antigüedad y sirvan alguna escuela superior ó elemental, cuya dotación no sea menor de 1.100 pesetas».

De aquí se deduce, que en los partidos judiciales donde no hay escuelas de 1.100 pesetas, los nombramientos inevitablemente recaerán en personas ajenas al Magisterio, y por lo tanto este cargo, que es facultativo, será desempeñado por un extraño á la carrera de maestro. No se diga que esto sucederá en pocos casos, pues en la provincia donde residimos, de doce partidos ocho no tienen escuela alguna con el expresado sueldo.

Increíble parece que cuando todas las clases sociales de la nación proclaman la necesidad de dignificar y enaltecer al Magisterio primario, dando á la escuela la importancia que las naciones más cultas la asignan—para hacer que la estadística no nos enseñe en lo sucesivo que el 58 por 100 de los habitantes de este desdichado país no sabe leer ni escribir—se le limite al maestro, dentro de su carrera, el derecho á desempeñar cargos que aunque gratuitos, tienden á aumentar la consideración social del que los ejerce.

En Medicina, Farmacia y Veterinaria hay Subdelegados de partido, pero estos cargos sólo pueden desempeñarlos los que poseen títulos que les habilitan para el ejercicio de tales profesiones, nadie más; sólo los maestros podemos ser inspeccionados por personas ajenas á nuestra carrera, que tendrán muchos conocimientos, no lo negamos, pero que desconocerán, en su casi totalidad, lo que es una escuela.

Ahora se autoriza á personas que no tienen el título de maestro para ejercer estos cargos, y mañana serán legalmente elegibles acaso para la Inspección provincial.

No nos explicamos por qué la prensa profesional no ha clamado contra este nuevo estado de cosas. Si el cargo es facultativo, ¿por
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qué ha de desempeñarle uno que no sea maestro? No lo comprendemos.

Mas no es esto solo.

En el repetido Real decreto hay una contradicción enorme: para ser Inspector provincial, dice el art. 33, se requiere: «1.º Haber terminado los estudios de la Escuela Normal Central y estar en posesión del título correspondiente. 2.º Haber ejercido la primera enseñanza durante cinco años en escuela pública ó durante diez en escuela privada, con notas favorables de la Inspección.» De donde se infiere que un maestro con título Normal y la práctica citada, puede ser Inspector provincial; pero Delegado ó Subdelegado no, porque necesita desempeñar escuela de 1.100 pesetas por lo menos.

Graciosa consecuencia, excelente lógica. Sirve para lo más y no vale para lo menos, advirtiendo que ambos cargos son facultativos. Desgraciada reforma de la Inspección: suprimió los Consejeros electivos, quitando de este modo al Profesorado el derecho que tenía á llevar al Consejo de Instrucción pública representación por él elegida, y autoriza que sean empleados facultativos quienes no pueden ejercer, por carecer del título correspondiente, la profesión que han de inspeccionar.

Fíjense en esto los Sres. Ministro de Fomento y Director general de Instrucción pública, y al hacer los nombramientos para tales cargos, procuren que éstos recaigan en maestros, donde los haya, que reúnan las condiciones exigidas, y en los partidos judiciales que no los haya, en maestros con título Normal que reúnan las condiciones para poder ser Inspector provincial; pues no puede negarse que, al ser aptos para tal cargo, mejor lo serán para los de Delegado ó Subdelegado.

Quizá se arguya que ya las Juntas provinciales han remitido las propuestas; pero esto no es obstáculo: devuélvanse y que se hermanen, en cuanto sea posible, con el buen sentido legal, la justicia y el derecho.

LORENZO GARCÍA IZQUIERDO.
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SUPLEMENTO A LA ESCUELA MODERNA

Año VIII. Madrid 12 Diciembre 1898. Núm. 421 de la col.

PARTE OFICIAL

RESOLUCIONES VARIAS

Por Real decreto de 9 del actual (Gaceta del 10), se concede al Ayuntamiento de Navalcarán, provincia de Toledo, la subvención de 24.949,59 pesetas, para la construcción de un edificio destinado á Escuelas y Biblioteca popular.

1.º Diciembre del actual.—(Gaceta del 10.)—Real orden del Ministerio de Fomento al Director general de Instrucción pública, que dice así:

«Ilmo. Sr.: Vistas las reclamaciones presentadas contra la propuesta formulada para proveer por concurso de ascenso varias Escuelas elementales de niños, dotadas con 1.375 pesetas, y publicada en las Gacetas de Madrid correspondientes á los días 13, 14, 15, 16 y 17 de Octubre de 1897:

Considerando que alguna de aquéllas está fundada legalmente, como la de D. Cándido López y Gutiérrez, á quien por omisión involuntaria dejó de incluirse en la propuesta de referencia, teniendo perfecto derecho á figurar en la misma:

Considerando que la mayor parte de las restantes se reducen á protestar, á consecuencia de creerse lastimados en sus derechos por haber reconocido preferencia á los concurrentes que figuran en los tres primeros lugares, en virtud de la computación de sueldos que para los efectos del concurso se les concedió por disposiciones anteriores á la publicación del Reglamento vigente, y que, por lo tanto, las prescripciones de éste no pueden invalidar aquellos derechos que en otro caso serían ilusorios:
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tendrá que iniciarse el déficit, cómo ya ha sucedido, y tendrá que recurrirse al fondo de reserva hasta que sobrevenga la desaparición del Montepío.

Habrá tal vez alguna exageración en los cálculos publicados por el Sr. López Colmenar, pero es innegable que si cada año se jubilan 400 maestros, como por término medio viene sucediendo, y á ellos se agregan los 1.300 sustituidos que en 1888 pasaron á ser jubilados, tendremos que el dato consignado se aproxima bastante á la realidad, toda vez que las bajas que se produzcan por fallecimiento de dichos jubilados son ilusorias en parte, por pasar sus derechos á las viudas y huérfanos.

Además está demostrado, por las tablas de mortalidad, que de 100 individuos que tienen 65 años fallecen sólo siete, próximamente, cada un año más, y que la longevidad parece asegurarse cuando se ha llegado á edad tan avanzada. Por otra parte, toda jubilación supone un capital cuyos intereses son los que se hacen efectivos, y cualquier capital que se asegura exige una prima de un cuatro por ciento, por término medio, durante 25 años. De donde se desprende que una jubilación de 1.000 pesetas, capitalizada al 5 por 100, representa un efectivo de 20.000, para crear el cual, sólo se han satisfecho primas de un 0,20 á un 0,25 por 100, hasta ahora en menos de diez años.

Operando con estos factores se comprende que la situación de la Caja de fondos pasivos del Magisterio, es insostenible; que por el pronto podrá ir cumpliendo con sus atenciones de una manera más ó menos desahogada; pero que á la postre tendrá que declararse en bancarrota.

De ello, lo repetimos, no sólo es culpable la Junta, cuyos buenos deseos y laboriosidad deben estimarse por el Magisterio, y cuyos gastos de oficina tan zarandeados por algunos, ni se pagan al presente por los maestros, sino por el Estado, ni aunque los pagasen, representan nada en relación con los servicios y trabajos á ella encomendados; y que, para desencanto de muchos debemos decir que no llegan al 2 por 100 de los fondos que administra, ni á un 0,85 por 100 de las operaciones que hace.

La principal culpa de la Junta Central consiste en haber olvidado lo que, con grandísima previsión, ordena el último párrafo del art. 3.º de la Ley, cuando taxativamente previene que la Junta cada cinco años propondrá al Gobierno lo que considere necesario. Es cierto que á fines del año 92 dirigió dicha Junta una circular á todas las provinciales para que remitiesen los oportunos datos á fin de conocer con toda precisión el capital de la Caja; pero ignoramos
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que hasta la fecha haya elevado al Gobierno la propuesta necesaria para impedir el mal que lamentamos.

Creemos, pues, que el cumplimiento del precepto legal no puede diferirse, y que sin pérdida de tiempo debe procederse á introducir en el Reglamento las modificaciones que la experiencia aconsejen para reforzar los ingresos y disminuir los gastos.

A nuestro juicio, pudieran introducirse las modificaciones siguientes:

1.º Las retribuciones se acumularán al sueldo para los efectos del 3 por 100 de descuento personal, y sólo después de transcurridos los veinte años de establecido este descuento, serán acumulables al sueldo personal para que puedan gozar del aumento en los derechos de jubilación.

2.º Estas retribuciones experimentarán el descuento del 50 por 100 mientras las escuelas públicas estén servidas interinamente, puesto que sometiéndose á descuento el sueldo personal no hay razón que justifique la excepción que al presente vienen disfrutando las retribuciones.

3.º Igualmente se descontará el 3 por 100 de las gratificaciones que se abonan á los maestros por la enseñanza de adultos, y, como con las retribuciones, no podrán acumularse al sueldo personal hasta transcurridos veinte años.

4.º También continuará el descuento del 3 por 100 de las cantidades que perciben los maestros por el aumento gradual de sueldo; pero este aumento no será acumulable al sueldo hasta pasados los veinte años de la promulgación de la ley.—(Las jubilaciones y pensiones que hasta el presente se hayan concedido habido en cuenta este aumento, ó serán rebajadas del sueldo legal que disfrutan los maestros ó se les impondrá un descuento proporcional al aumento que disfrutan.)

5.º Tendrán igual descuento, y con iguales efectos, las gratificaciones que disfrutan los Secretarios de las Juntas provinciales como Interventores de sus Cajas respectivas.

6.º Se hará extensivo el descuento de la mitad de los sueldos asignados á los maestros que sirvan interinamente escuelas públicas, siempre que su dotación exceda de 300 pesetas; descontándose un 20 por 100 si tuvieran más de 300 y menos de 400 pesetas, y un 30 por 100 si el sueldo pasase de 400 y no llegase á 500 pesetas.

7.º También experimentarán el descuento del 3 por 100 todas las jubilaciones y pensiones, cuyos causahabientes se hubiesen jubilado después de 1.º de Enero de 1895; este descuento se elevará al 6 por 100 para los que se hubiesen jubilado antes de esta fecha y pos-
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teriormente á 1.º de Enero de 1890; y será de un 10 por 100 para todos los anteriores. En otro caso se impondrá á todas las jubilaciones el descuento del 6 por 100.

8.º Se deberá impedir por cuantos medios estén al alcance de la Junta Central y de las autoridades provinciales, las jubilaciones por causa de imposibilidad física, toda vez que á la sombra de la ley vienen instruyéndose indebidamente algunos expedientes de esta clase, con perjuicio de los fondos pasivos del Magisterio. Estos expedientes deberán someterse á nueva revisión.

9.º Se dispondrá que ingresen en la Caja central todas las cantidades devengadas, y que obren en poder de las Juntas provinciales ó de otras Corporaciones.

10. Por último, experimentará el descuento del 3 por 100, sin derecho á ser aumentado para los efectos de la jubilación, toda gratificación ó aumento voluntario que disfruten los maestros ó funcionarios afectos á la Caja, y que esté consignado en los presupuestos de sus provincias ó pueblos respectivos.

Los ingresos que pueden producir las modificaciones y descuentos que proponemos, ascenderán á 333.000 pesetas en la forma siguiente:

    1.º
    Por el 3 por 100 de las retribuciones
    50.000 pesetas.

    2.º
    Por el 50 por 100 de las mismas en interinidad
    70.000

    3.º
    Por el 3 por 100 de las gratificaciones por la enseñanza de adultos
    25.000

    4.º
    Por el 3 por 100 del aumento gradual de sueldo
    10.000

    5.º
    Por el 3 por ciento de las gratificaciones á los Secretarios de las Juntas provinciales
    1.000

    6.º
    Por el 20 y 30 por 100 respectivo de las escuelas de menor dotación de 500 pesetas servidas interinamente
    50.000

    7.º
    Por el descuento á los jubilados y pensionistas
    95.000

    8.º
    Por reintegros á la Caja de jubilaciones concedidas indebidamente
    15.000

    9.º
    Por aumento de intereses de las cantidades que deben ingresar y que se empleen en papel del Estado etc. (1)
    15.000

    10.
    Por los descuentos que se suponen á los aumentos voluntarios de sueldo, etc.
    2.000

    TOTAL
    333.000

(1) Más adelante nos ocupamos de este ingreso y de cómo puede aumentarse considerablemente.
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Esta cantidad de 333.000 pesetas, con que entendemos deben reforzarse los ingresos actuales de la Caja de la Junta Central, no bastan, ni puede bastar para subvenir á las crecientes obligaciones de la misma: á lo sumo bastarán para enjugar el déficit y procurar su nivelación, puesto que, por datos que hemos recogido, este año se cerrará la cuenta de nuestro Montepío con el desastroso déficit de más de DOSCIENTAS MIL PESETAS.

Ya lo sabe el Magisterio, si es que lo ignora: no caben inculpaciones á nadie aisladamente, pues todos tenemos parte en este mal. La Junta por su silencio y descuido, y por no obrar ó no poder obrar, con la energía que reclaman las difíciles circunstancias por que atraviesa el fondo de Clases pasivas; los jubilados, por sus concupiscencias y egoismos; los maestros por no coadyuvar á la acción de la Junta, creando con frecuencia dificultades y haciendo imposible por su conducta y por sus ambiciones, una resolución beneficiosa.

El conflicto, pues, ha llegado ó está muy próximo. Con dolor, ya que no con espanto, oímos frases de desfallecimiento á individuos de la misma Junta, y ante situación tan crítica, sólo debemos pensar en que un esfuerzo viril y de unión de todo el Magisterio con la propia Junta Central, es lo que puede salvarnos.

Debemos, en primer término, solicitar de la Junta que en años subsiguientes sólo se abonen á los jubilados y pensionistas las cantidades que se recauden, diminuyendo á prorrato sus pensiones y haberes hasta el límite que arroje el ingreso, como se desprende del último párrafo del art. 3.º de la ley, sin que jamás se recurra al fondo de reserva, por constituir los intereses de éste un ingreso de importancia, y por ser el capital que pudiéramos llamar de garantía, no sólo de los jubilados, sino también de todos los maestros.

Debemos asimismo pedir, y si necesario fuera exigir, al Gobierno que consigne en los presupuestos generales del Estado la subvención de 125.000 pesetas que señala el art. 3.º de la ley de 16 de Julio de 1888, y que de igual modo reintegre á la Junta Central de las 850.000 pesetas que han dejado de abonarse desde el año económico de 1892 á 1893. Este reintegro pudiera hacerse en títulos de la Deuda, para que sus intereses sirvieran de aumento á los ingresos de la Caja central.

Debemos, por último, reclamar del Gobierno que adopte las medidas conducentes para que los Ayuntamientos deudores por atenciones de primera enseñanza ingresen ipso facto las cantidades devengadas por la Caja. Este descubierto asciende hoy día á la considerable cantidad de 2.000.000 de pesetas, que unidas al fondo de
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reserva y empleada en papel de la deuda, producirían unas cien mil pesetas de intereses anuales, que vendrían á aumentar los ingresos de la Caja.

No nos detenemos, como nos proponíamos al principio, á estudiar el aspecto legal de las modificaciones que á nuestro juicio debieran introducirse en el Reglamento para procurar los resultados beneficiosos que hemos enumerado, porque esto reclamaría un espacio y un tiempo de que no disponemos. Pero no hemos de concluir sin excitar á todos y á cada uno para que, dejando á un lado suspicacias y alambicamientos, vayamos al fin que á todos afecta, puesto que á todos pertenece y á todos interesa: cual es salvar el Monte- pío de Maestros de primera enseñanza.

José AGUILERA.

NOTICIAS É INFORMACIONES

Si fuéramos á hacernos cargo de todo lo que se escribe, dice y gestiona estos días acerca de las reformas de las Normales y especialmente de la cuestión batallona de ella, del nombramiento de los interinos para propietarios, llenaríamos todo este número y nos faltaría espacio.

Desde la derogación completa de laa reforma hasta su modificación para beneficiar á estos ó los oiros individuos, hay una serie de peticiones que sería difícil enumerar por lo larga y complicada.

Difícil es también de prever el resultado de ellas, y mucho tememos que ese tan gran cúmulo de aspiraciones llegue á ser balumba que agobie al Sr. Ministro de Fomento, al punto de que se tenga que cruzar de brazos y dejar las cosas en el ser y estado en que las puso el Sr. Gamazo, sin ni siquiera atender las peticiones razonables y que parecen justificadas á la generalidad.

Si hubiéramos presumido que la reforma de las Normales iba á servir para ofrecer el espectáculo que estamos presenciando, nos habríamos mirado mucho antes de abogar por ella con el calor y la insistencia que lo hemos hecho.

Desconsuela ver que sólo se piensa en satisfacer aspiraciones personales, con frecuencia harto injustificadas, y que el oleaje de ellas pasa siempre por encima de la enseñanza, de la que, con ser lo principal y lo que á todos debiera preocupar en primer término, nadie se acuerda para nada.

Con estos elementos y con el desbarajuste que están introduciendo las Diputaciones provinciales (movidas en su mayoría, no