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artículo por ser en un todo igual al que publicamos en el citado número.

En el magisterio primario ha causado penosa impresión, ha sido dolorosa decepción, el hecho de que no figure entre dichas autorizaciones, la concerniente á la acumulación de las retribuciones al sueldo de los maestros. Nadie se explica que habiendo pasado todas las demás, no haya prosperado la relativa á este particular de tan vital interés para los maestros, á los que tanto se ha halagado y prometido con ocasión de ella. Nosotros tampoco nos lo explicamos, dado el interés que por sacar adelante lo de la acumulación suponíamos en el Sr. Vincenti, que ha contribuido con su firma á que se aprueben otras autorizaciones de menos importancia, alguna de ellas—cual la que se refiere á la supresión de la parte electiva del Consejo—tan contraria á sus antecedentes liberales, á su procedencia como Consejero y á sus deseos de elevar en consideración y dignificar al profesorado todo.

Aunque á nosotros no nos ha sorprendido mucho ni poco el hecho, es también objeto de sabrosos comentarios el silencio que respecto de los asuntos de la enseñanza, y en particular de la acumulación, han guardado ciertos Senadores, de quienes muchos maestros esperaban otra cosa.

Vivir para ver.

* Por la autorización cuarta de las que comprende el artículo en que acabamos de ocuparnos, se autoriza al Ministro de Fomento, para lo que no había necesidad y para lo que todo Ministro está autorizado siempre, para que cumpla la ley, pues no á otra cosa equivale decirle que se le autoriza para «favorecer constantemente el aumento de escuelas de primera enseñanza y el mejoramiento de su material.»

Hubiera valido más y hubiera sido más cuerdo, que en vez de esto, que es perfectamente ocioso, y de la descabellada autorización para suprimir la parte electiva del Consejo de Instrucción pública, se hubiese dicho algo encaminado á mejorar el pago de las atenciones escolares, y no se hubiese omitido lo de la acumulación de las retribuciones, extremos ambos que tan escasa atención han merecido á los que mayor deber tienen de mirar por ellos.

Ha quedado aplazada hasta Septiembre la designación de los Tribunales para las oposiciones á escuelas últimamente anunciadas, y de las que hace tiempo venimos diciendo que no empezarían hasta Octubre.
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Entre los acuerdos tomados por la Comisión permanente del Consejo de Instrucción pública en la sesión de los días 16 y 23 de Junio (véase el número anterior), figura uno consistente en proponer varias reglas á fin de normalizar los pagos de primera enseñanza. Estas reglas, que en último término dejan la cuestión como estaba, son como sigue:

1.ª Los recaudadores deben ingresar lo que resulte sobrante, después de cubiertas las atenciones de primera enseñanza, en la Tesorería de Hacienda, entendiéndose que no hay sobrantes en los Ayuntamientos que adeudan cantidades á sus maestros, porque está determinado que el resto, después de cubrir las atenciones, se aplica que á satisfacer los atrasos.

2.ª La forma, época y modo de exigir á los Ayuntamientos el ingreso de la sexta parte destinada á satisfacer los atrasos debe sujetarse á la forma, época y modo de cobrar los demás ingresos. Los Gobernadores pueden emplear contra los Ayuntamientos los procedimientos ejecutivos que fija el Real decreto de 16 de Julio de 1887.

3.ª Los Cajeros son Vocales natos de las Juntas provinciales de conformidad con la base 4.ª de las aprobadas por Real decreto de 1.º de Mayo de 1896.

4.ª El pago debe abrirse dentro de los cinco días siguientes al ingreso, aun cuando éste complique la contabilidad, porque menor mal es éste que el de retrasar el cobro de los maestros con perjuicio de la enseñanza.

Y ya que del Consejo de Instrucción pública tratamos, debemos decir que en la sesión celebrada por su Comisión permanente el 30 de Junio, no se trataron asuntos de primera enseñanza.

El expediente de concurso para las Direcciones de las Normales ha sido resuelto por la mayoría de la Sección primera, que ha formulado ya la correspondiente propuesta, contra la cual formula voto particular el Presidente de dicha Sección. En la segunda sesión que celebre la Permanente, deberá dárselle cuenta de este expediente.

He aquí las declaraciones que ha hecho el Sr. Ministro de Fomento (Gamazo) á la Comisión de la Asociación de maestros propietarios de Madrid que ha ido á cumplimentarle:

«Si estoy algún tiempo en este Ministerio (cosa poco probable) reorganizaré las Escuelas Normales y atenderé cuanto pueda á los intereses que ustedes representan.

El magisterio de primera enseñanza es una clase tan modesta
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como desatendida, y quiero que, no sólo realice su misión principal, sino que tenga en los centros oficiales la representación que merece para que adquiera en la vida social la consideración que de justicia le corresponde.»

El Director de la Escuela Normal de Maestros de Vizcaya, ha recibido del Interventor de la Ordenación de pagos del Ministerio de Fomento una comunicación igual á la que en el número del 20 de Junio dijimos que había recibido su compañero el de la Normal de Zamora, esto es, ordenándole el reintegro de cantidades satisfechas por alquileres de casa para el referido Director.

Nuevamente llamamos la atención del Sr. Director general de Instrucción pública acerca de este asunto, con el fin de que proponga al Sr. Ministro de Fomento lo conveniente para poner á salvo los legítimos derechos de los Directores de las Normales de Zamora y Vizcaya y cuantos se encuentren en su caso, que serán algunos, lo que es tanto más justo y legal, cuanto que entre lo que abonan las Diputaciones para el sostenimiento de las Normales figuran las cantidades afectas al pago de los alquileres de casa para los Directores, allí donde en el establecimiento no tienen habitación adecuada.

Urge, pues, resolver las solicitudes tan justas y fundadas que en este sentido han dirigido á la superioridad los interesados, y que hace unos días obran en la Ordenación de Pagos de Fomento adonde la Dirección general las ha remitido á informe.

Es muy loable el acuerdo tomado por la Junta de administración y gobierno del Colegio Nacional de Sordomudos y de Ciegos, consistente en que la plaza vacante se provea por oposición en maestra y no en maestro, toda vez que se trata de la enseñanza de las sordomudas. La plaza se halla dotada con 3.000 pesetas, y quien la obtenga tiene además derechos á quinquenios.

En el número de LA ESCUELA MODERNA correspondiente al presente mes, publicamos un trabajo en que se dan á conocer los resultados de la enseñanza en dicho Colegio durante el curso de 1897-98.

Desde primero del actual disfrutan vacación, por la tarde, las escuelas municipales de Madrid.

Desde el 28 de Junio está abierto el pago del cuarto trimestre á los maestros de la provincia de Madrid, puntualidad que no es
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muy común, y que habla bastante bien en favor de la Secretaría de la respectiva Junta.

Leemos en el Heraldo de Madrid:
«Hace ya bastantes días publicamos con mucho gusto una comunicación que dos profesoras madrileñas habían recibido de la Escuela Normal de Fontenay-aux-Roses, con motivo de la guerra.

Esas mismas profesoras han recibido posteriormente muchas muestras de simpatía de varias compañeras suyas residentes en distintas naciones de Europa, y hoy podemos honrar nuestras columnas transcribiendo parte de una carta que les ha remitido la distinguida profesora de Psicología del Instituto de segunda enseñanza de Sofía, en Bulgaria, señora Helena Radeff, la cual dice así:

«Casi libre de los trabajos más absorbentes, porque las clases tocan á su fin, me apresuro á escribirlos para que sepáis, queridas amigas, que me acuerdo muchísimo de mis compañeras de Fontenay, por las cuales tengo una verdadera simpatía.

Mi pensamiento se traslada con frecuencia á Madrid, cerca de vosotras, sobre todo desde que la cuestión de Cuba, tan injustamente explotada por los americanos, se ha convertido en una guerra.

Sigo apasionadamente las peripecias de ésta, y me siento transportada de gozo cada vez que leo algo halagador para vuestra Armada, como, por ejemplo, la travesía del Atlántico por el almirante Cervera, que arrancó la admiración de vuestros adversarios y el aplauso entusiasta de vuestros amigos.

La manera de obrar de los Estados Unidos me indigna profundamente. En Bulgaria, todas las simpatías están por los españoles; bien es verdad que en Europa, exceptuando los ingleses, todo el mundo siente del mismo modo.

Puedo aseguraros que me hago española de corazón para desear que en esta guerra tan injusta sean el derecho y la justicia los que triunfen.»

Las profesoras madrileñas á quienes se alude al principio de este suelto, son las señoritas Mercedes y Sara Sardá, hijas de nuestro respetable amigo D. Agustín. En su día dimos á conocer la comunicación que habían recibido dichas distinguidas y estudiosas profesoras, de la Escuela Normal de Fontenay-aux-Roses, cuyos cursos han seguido de una manera brillante, como ya saben nuestros lectores.
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el cual, por otra parte, sólo dice que «el Maestro suplente no tendrá derecho á percibir haberes sino desde la fecha en que conste su nombramiento en la Junta provincial», sin que se determine qué haberes sean éstos.

S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, de conformidad con lo informado por la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio de Instrucción primaria, se ha servido disponer que en lo sucesivo los maestros provisionales nombrados por las Juntas locales de Instrucción pública sólo puedan percibir, hasta el nombramiento de los interinos, el importe de las retribuciones y el beneficio de la casa.»

RESOLUCIONES QUE ESTABLECEN JURISPRUDENCIA

Consejo de Estado.—Tribunal de lo Contencioso administrativo.—Sentencia que dice así:

«En la villa y corte de Madrid, á 29 de Octubre de 1897, en el pleito que ante Nos pende, entre D. Diego del Barco y Pérez, representado por el Dr. D. Ismael Calvo, demandante, y la Administración general, demandada, en su nombre el fiscal, sobre revocación de la Real orden dictada por el Ministerio de Hacienda en 2 de Septiembre de 1896, relativa á abono de servicios y mejora de clasificación:

Resultando que D. Diego del Barco fué nombrado en 13 de Diciembre de 1852 por el Ayuntamiento de Badajoz Regente de la Escuela Normal de dicha ciudad, con sueldo de 1.660 pesetas 50 céntimos anuales; por Real orden de 23 de Diciembre de 1863 fué nombrado tercer maestro de la Escuela Normal de Segovia, con 1.750 pesetas, y trasladado después á la de Badajoz, hasta el 27 de Junio de 1868 en que cesó; auxiliar de la Junta de Instrucción pública de Badajoz, nombrado por la Dirección general del ramo en 11 de Agosto de 1868, con sueldo de 1.333 pesetas 50 céntimos; en 3 de Octubre siguiente fué nombrado Inspector de primera enseñanza de la misma provincia por la Junta revolucionaria, y confirmado por el Ministerio en 25 de Enero de 1869, con 2.000 pesetas; tercer maestro de la misma escuela, nombrado por el Regente del Reino en 28 de Junio del mismo año, y por acuerdo de la Diputación provincial, hasta 2.500 pesetas desde 1.º de Julio de 1869, se le confirmó en el cargo de segundo maestro de la misma Normal, con 2.500 pesetas y 1.000 más por quinquenios vencidos, pagado uno y otro desde esta
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fecha de los presupuestos generales del Estado; pues hasta entonces lo habían sido por la provincia; y continuó prestando sus servicios y obteniendo los correspondientes ascensos, hasta que por Real orden de 13 de Octubre de 1894 se le declaró en situación de jubilado, hallándose desempeñando el cargo de Director de la repetida Normal de Badajoz:

Resultando que en 20 de Diciembre de 1894, D. Diego del Barco solicitó de la Junta de Clases pasivas su clasificación y señalamiento de haber como jubilado, manifestando contar con cuarenta y un años de servicios, y corresponderle, por tanto, el abono de las cuatro quintas partes del sueldo de 4.000 pesetas que había disfrutado más de dos años:

Resultando que tramitado el expediente, la Junta, en sesión de 12 de Septiembre de 1895, reconoció de abono al interesado los servicios prestados como maestro nombrado por Real orden de 23 de Diciembre de 1863 hasta que cesó en 1868, y desde que por Real orden de 1.º de Julio de 1887 percibió su sueldo de los presupuestos del Estado hasta su jubilación; y sumando estos servicios doce años, nueve meses y un día, le declaró sin derecho al señalamiento de haber pasivo, por no reunir el mínimo de veinte años que para este efecto exige la ley de 26 de Mayo de 1835:

Resultando que interpuesto por D. Diego del Barco recurso de alzada ante el Ministerio de Hacienda contra dicho acuerdo, y practicada la compulsa de varios documentos, á petición de la Dirección de lo Contencioso, de acuerdo con lo propuesto por la misma, se resolvió por Real orden de 2 de Septiembre de 1896 desestimar la instancia del interesado, confirmando el acuerdo de la Junta:

Resultando que contra esta Real orden interpuso recurso contencioso ante este Tribunal el Dr. D. Ismael Calvo, en nombre y con poder de D. Diego del Barco y Pérez, formalizando á su tiempo la demanda, con la súplica de que sea revocada dicha resolución, declarando en su lugar que el demandante tiene derecho al abono del tiempo de servicios que prestó desde 23 de Diciembre de 1863 hasta 1894 en que fué jubilado, y al señalamiento del haber pasivo correspondiente:

Resultando que con el escrito de formalización presentó el Dr. Calvo una certificación, expedida por el Archivero del Tribunal de Cuentas del Reino, en la que, con referencia á las cuentas de los ejercicios de 1867 á 68 y 1858 á 69, se acredita que D. Diego del Barco fué nombrado por Real orden de 28 de Marzo de 1865 tercer maestro de la Escuela Normal, con 7.000 reales anuales, cesando en 30 de Junio de 1868 por supresión decretada en la ley fecha 2 ante-
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rior; que por orden de la Dirección general de Instrucción pública de 11 de Agosto de 1868 fué nombrado Oficial auxiliar de la Junta provincial de Instrucción pública, con el sueldo anual de 533 escudos 300 milésimas, poseicionándose en 30 siguiente y sirviendo hasta 29 de Enero de 1869; que en 30 del mismo mes se posesionó como Inspector de primera enseñanza, con el sueldo de 800 escudos anuales, por orden confirmatoria del Ministerio de Fomento, fecha 25 del citado mes, referente al nombramiento hecho por la Junta de gobierno en 3 de Octubre de 1868, y sirviendo sin interrupción hasta 30 de Junio de 1869, en que cesó por haber sido restituido á la plaza de tercer maestro de la Escuela Normal:

Resultando que emplazado el Fiscal, contestó á la demanda pidiendo que se absuelva de ella á la Administración general del Estado y se confirme la Real orden impugnada.

Visto, siendo ponente el Consejero Ministro D. José María Valverde:

Visto el núm. 5.º del art. 26 de la ley de Presupuestos de 23 de Mayo de 1835, que dice: «Quinta. El tiempo de servicio se contará desde que los empleados en propiedad hayan tomado posesión de sus destinos con nombramiento Real ó de las Cortes, cumplida la edad de diez y seis años, antes de la cual no se abonará servicio alguno»:

Visto el art. 11 de la ley de Presupuestos de 15 de Julio de 1865, que expresa: «Art. 11. Desde la publicación de esta ley, sólo será de abono para derechos pasivos el tiempo que se sirva en destinos de planta cuyos sueldos figuren en el presupuesto. Los derechos adquiridos y los servicios prestados con anterioridad á la publicación de esta ley se abonarán en las clasificaciones sucesivas con arreglo á las disposiciones que han regido hasta el día»:

Visto el art. 19 de la ley de Presupuestos de 9 de Junio de 1867, que dice así: «Se confirma la prescripción del art. 11 de la ley de Presupuestos de 15 de Julio de 1865, relativa á las clasificaciones de empleados y abono de servicios por derechos pasivos. Los derechos adquiridos de que trata el citado artículo serán los referentes á servicios prestados hasta la fecha de aquella ley en cargos que tuvieren concedido el abono de tiempo para las clasificaciones, y á los que con posterioridad se hayan prestado y se presten por funcionarios que, hallándose entonces en posesión de sus cargos, hubiesen continuado ó continúen sin interrupción en su desempeños»:

Considerando que la cuestión que ha de resolverse en este pleito se reduce á determinar si á D. Diego del Barco y Pérez le son de abono para fijar su pensión de jubilación los servicios que prestó desde 27 de Junio de 1868 hasta 1.º de Julio de 1887:
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Considerando que el demandante, desde Abril de 1865 servía la plaza de tercer maestro de la Escuela Normal de Badajoz, y, por tanto, al promulgarse la ley de Presupuestos de 15 de Julio de aquel año y continuar sirviéndola, ganó el derecho al abono en clasificación de los servicios prestados con anterioridad con arreglo á las disposiciones que habían regido hasta aquella fecha, según precepto expreso del art. 11:

Considerando que igualmente se hallaba sirviendo el expresado cargo cuando se promulgó la ley de Presupuestos de 29 de Junio de 1867, cuyo art. 19 confirmó la prescripción anterior, interpretando que los derechos adquiridos con arreglo á ella no eran sólo los anteriores á la ley del 65, sino también los posteriores prestados por los funcionarios que, hallándose entonces en posesión de sus cargos, hubiesen continuado sin interrupción en su desempeño, en cu- yas circunstancias se encuentra D. Diego del Barco, puesto que siguió en el mismo destino hasta 30 de Junio de 1868 sin interrupción:

Considerando que, según resulta de la certificación unida á los autos y aportada por el demandante, éste cesó en el cargo de maes- tro de la Escuela Normal en 30 de Junio de 1868, en virtud de su presión de plaza acordada en la ley de 2 del referido mes y año:

Considerando que en 30 de Junio de 1869 fué restituido de nue- vo D. Diego del Barco á su plaza de tercer maestro de la Escuela Normal, y en su virtud, no puede estimarse que existe interrup- ción alguna en los servicios prestados por el mismo, toda vez que la experimentaron, impuesta por supresión de la plaza, y terminó tan pronto como se restableció aquélla; y

Considerando que, por lo expuesto, es de aplicar al caso lo dis- puesto en el art. 19 de la ley de Presupuestos de 29 de Junio de 1869, antes citado,

Fallamos, que debemos revocar y revocamos la Real orden im- pugnada de 2 de Septiembre de 1896, declarando en su lugar que D. Diego del Barco tiene derecho al abono de los servicios presta- dos desde 23 de Diciembre de 1863 hasta 1894 en que fué jubilado, con la deducción que corresponde por el tiempo que dejó de prestar servicio por supresión del cargo que desempeñaba hasta que fué restituido al mismo.

Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid y se insertará en la Colección legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.—Manuel Danvila.—Angel María Dacarrete.—Cándido Martínez.—José María Valverde.—Juan Facundo Riaño.
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Publicación.—Leída y publicada fué la anterior sentencia por el Excmo. Sr. D. José María Valverde, Consejero de Estado y Ministro del Tribunal de lo Contencio soadministrativo, celebrando la Sala audiencia pública en el día de hoy, de que certificó como secretario.

Madrid 10 de Noviembre de 1897.—Licenciado, J. Acebo y Cortina.

RESOLUCIONES VARIAS

25 de Junio próximo pasado.—Circular de la Inspección general de primera enseñanza, á los Inspectores generales, que dice así:

«El Excmo. Sr. Presidente de la Junta, Central de Derechos pasivos del Magisterio de Instrucción primaria, por acuerdo de dicha Junta, manifiesta al Excmo. Sr. Ministro de Fomento, en comunicación de 31 de Mayo último, la conveniencia de que por esta Inspección general se dicten las disposiciones necesarias para que los Inspectores de primera enseñanza formulen una relación que comprenda todas las escuelas públicas y auxiliares, de las mismas que en 30 de Junio corriente existan en sus respectivas provincias; y que al formar dicha relación tengan en cuenta las reglas siguientes:

1.ª Deben figurar todos los Ayuntamientos por riguroso orden alfabético, prescindiendo de los partidos judiciales á que aquéllos pertenecen. Los pueblos agregados ó anexos se colocarán ó inscribirán en la línea inmediata á la del Ayuntamiento á que correspondan.

2.ª Las escuelas que sostenga cada Ayuntamiento se anotarán por el orden de categoría y sueldo, y á continuación de cada escuela la auxiliaría que tenga asignada.

3.ª Se expresarán los sueldos consignados á cada escuela y auxiliaría en los presupuestos municipales respectivos y se señalará á cada plaza de maestro, maestra y auxiliar un número de orden correlativo.

4.ª Se anotarán los nombres de los maestros, maestras y auxiliares que sirvan las plazas, expresando si son propietarios ó interinos.

5.ª y última. Se expresará la situación de cada escuela y auxiliaría, indicando las fechas en que empezaron á estar servidas en propiedad, interinamente, ó la en que quedaron vacantes.

El adjunto modelo puede servir de base á los Inspectores para formar la relación pedida, de la que remitirán, á la posible breve-
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dad, dos ejemplares; uno al Ministerio de Fomento y otro á esta Inspección general.

Al propio tiempo, en la repetida orden superior se interesa á los Inspectores de primera enseñanza que en los diez primeros días de los meses Julio, Octubre, Enero y Abril de cada año se dé cuenta de las alteraciones que durante el trimestre ocurran en las escuelas de la provincia por vacantes, nombramientos de maestros internos ó provisionales, permutas, nombramientos de maestros propietarios, mediante oposición, concurso, etc., con expresión de las fechas en que pasaron las escuelas de unas á otras situaciones, de vacantes servidas en interinidad ó provisionalmente, consignando los nombres de los maestros que cesan y los de aquellos que entran á servirlas en cualquiera de las situaciones indicadas.

Esta Inspección general encarece á V. la importancia de este servicio ordenado por la Superioridad, y espera que sabrá cumplirlo con el celo, exactitud y actividad que le distinguen, sin dar motivo á recordatorios, siempre enojosos y que quebrantan el prestigio y buen nombre de todo funcionario público.

11 de Junio próximo pasado.—Circular de la Presidencia de la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio á los Presidentes de las Juntas provinciales de Instrucción pública, que dice así:

«Excmo. Sr.: Como consecuencia del progresivo aumento de clasificaciones y devoluciones de derechos pasivos del Magisterio de primera enseñanza, esta Junta Central viene atravesando desde hace algún tiempo una situación anómala y difícil en cuanto se refiere al pago de las sagradas obligaciones que tiene á su cargo.

Las cantidades que periódicamente transfieren las Juntas provinciales por cuenta de las que tienen devengadas en concepto de descuentos legales, son ya insuficientes para cubrir la consignación trimestral de las jubilaciones y pensiones reconocidas por esta Junta, hasta tal extremo, que si las provincias no ponen de su parte cuanto les sea posible y no unen sus esfuerzos á los de esta Central para aumentar la recaudación y remitir las cantidades que recauden sin retraso alguno, será inevitable que en plazo brevísimo se vea precisada á disminuir, en la cantidad necesaria, el fondo de reserva que actualmente existe.

Esta diminución habrá de ser periódica y constante hasta su completa inversión, toda vez que existiendo una diferencia ó déficit entre las cantidades que se recaudan en cada año y las consignaciones trimestrales, es evidente que en un plazo más ó menos remoto deberá desaparecer el capital de derechos pasivos y con él,