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«Parecía natural y lógico que al concederse la propiedad á los Profesores interinos de las Escuelas Normales que tuviesen cierto número de años de servicios se procurase la selección, bien eligiendo en un concurso de mérito los que más pruebas de competencia hayan dado, ya celebrando una oposición entre aquellos Profesores; pero como en España, aun con las mejores intenciones, nos sale todo al revés, resulta que por favorecer al mayor número se ha exigido por pura fórmula lo que menos podía pedirse, cual es el requisito que pueden acreditar los muchos miles de maestros de España que desempeñan escuelas por oposición y aun los que sólo han podido figurar en una terna para la provisión de las mismas, y se deja en la calle—si en vez de atenderse al espíritu sólo se tiene en cuenta la letra de la 7.a disposición transitoria—á los que han debido ser los elegidos, á dignísimos Profesores que se han distinguido en el ejercicio de su cargo por su probada aptitud, fecunda iniciativa, incansable actividad y reconocido celo, por no tener el requisito de la oposición que cáprichosamente se ha señalado.

»Si por razones de equidad más que por principios de justicia, como se dice en el preámbulo del Decreto, se ha concedido la propiedad á los que no han hecho nada ó han hecho lo menos que podían hacer; por justicia más que por equidad, debe dárselle la propiedad á los que han hecho lo más, á los que han dado inequívocas pruebas de ser acreedores á continuar desempeñando en propiedad el cargo que se les confió interinamente.

»Debiéra, pues, llamarse la atención de los Sres. Ministro de Fomento y Director general de Instrucción pública, en la seguridad de que no tardarían en hacer justicia á aquellos meritorios Profesores que tan excelentes servicios pueden seguir prestando en las Normales, si aspiramos á salir del enervante rutinarismo, de la vida ficticia, de puras fórmulas y apariencias que nos lleva al abismo.»

Tomar por único criterio para la elección del profesorado interino que ha de quedar en las Normales el tan poco firme y dado á error de la antigüedad, añadiendo á él, para los que no tengan quince años de servicios, el casi irrisorio de haber sido propuesto para una escuela ó cargo cualquiera en la enseñanza, en virtud de las oposiciones que en el mismo Decreto se condenan y se aspira á suprimir, no podía dar otro resultado que el que se deplora en los párrafos transcritos, á saber: perpetuar en las Normales á quienes no han dado muestras de saber servirlas, y alejar de ellas á profesores de verdadero mérito y de excelentes servicios. Ya que se resolvió dar la propiedad á la mayoría de los interinos, ha debido adoptarse un
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SUPLEMENTO
A
LA ESCUELA MODERNA
Año VIII. Madrid 20 Noviembre 1898. Núm. 418 de la col.

PARTE OFICIAL

RESOLUCIONES VARIAS

9 de Noviembre actual (Gaceta del 16).—Real orden del Ministerio de Fomento al Director general de Instrucción pública que dice así:

«Ilmo. Sr.: Vista la propuesta formulada por ese Centro directivo para proveer por concurso de ascenso varias escuelas elementales de niños, dotadas con el sueldo anual de 1.650 pesetas:
Vistas las reclamaciones presentadas contra la misma por los concursantes D. Antonio Palma Castilla, D. Manuel Lazo Real y D. Eduardo Ferrer Picoro para que se modifique con arreglo á sus respectivas pretensiones:
Considerando que el Sr. Palma Castilla no tomó posesión de escuela de categoría de 1.375 pesetas hasta el 1.º de Diciembre de 1896, y no pudiendo hacerse extensivo el derecho de preferencia que aduce para que todos sus servicios en el Magisterio sean considerados como prestados en la categoría inmediata inferior, toda vez que hasta la indicada fecha no ha disfrutado sueldo igual ó superior al que disfruta, hallándose, por lo tanto, ajustada su exclusión á lo establecido en el art. 58 del Reglamento vigente:
Considerando que el derecho aducido por el Sr. Lazo Real, concedido por esa Dirección, no debe prevalecer en consonancia con lo dispuesto en Real orden de 28 de Marzo último, teniendo en cuenta que no ha desempeñado escuela en categoría mediata inferior, y que por Real orden le fué otorgado dererecho preferente á
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Material de la Junta é Inspección y gastos de vacunación.................................................. 3.500
Material de las escuelas.................................................. 71.000
Alquileres y reparaciones.................................................. 355.202

Material (total) .................................................. 429.702

Créditos reconocidos.................................................. 9.406,15

En junto ............... Pesetas. 1.160.375,65

Como se ve por las cantidades figuradas, son 158 las escuelas de todos grados que funcionan en Madrid, aparte de la enseñanza de adultos y de la especial de sordomudos y ciegos; y suponiendo que sean 65 los alumnos que, por término medio, concurren á ellas, se tendrá una asistencia total de poco más de 10,000 niños, y que por cada uno de estos abona el Municipio algo más de cien pesetas anuales.

Estas dos partidas, así deducidas, resultan verdaderamente incomprensibles: de una parte, lo exiguo de la concurrencia escolar en una población de más de 500.000 habitantes, y de otra, lo excesivamente cara que le cuesta al Municipio la educación de cada uno de los alumnos. Y si á esto se agrega que la educación é instrucción que se les da es incompleta; que los locales destinados á escuelas son detestables; que los medios de instruir son deficientes; que el material científico es casi nulo; que se carece de premios para estimular á los alumnos y á las familias; que la acción de la escuela no traspasa de sus umbrales; que los maestros están pobremente retribuidos; que no hay emulación ni recompensas para el trabajo; que con frecuencia falta en las clases hasta el papel para escribir, se comprenderá que, además de cara, la instrucción y educación popular de Madrid es mala.

De aquí ha resultado que, aprovechándose de estas deficiencias, se haya formado contra maestros y escuelas una atmósfera malsana, y que otros elementos hayan pretendido y pretendan ejercer la hegemonía de la educación en esta capital. Pasamos por alto las consideraciones que nos sugiere este estado de cosas que, por otra parte, no encajan dentro de nuestro propósito actual. Señalamos hechos, consignamos datos, para deducir la necesidad de una nueva organización.

Todo organismo necesita de un espíritu que le anime, qué le dé vida, y ha menester también de un cuerpo en que se desenvuelva y
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funcione. El espíritu del organismo escolar está en su personal docente; el cuerpo lo constituye el edificio escolar y los medios de que se vale para la enseñanza. El maestro, para ejercer con entusiasmos su función, necesita tener cubiertas sus necesidades todas, sin los agobios de la escasez ni los desalientos del olvido ó de la postergación. El local de la escuela debe responder á su fin: amplio, higiénico y con los útiles necesarios para que los alumnos estén en él con comodidad y salud, y para que obtengan los beneficios que proporciona la instrucción.

En las grandes poblaciones de Alemania, Bélgica, Francia, Italia y otros países, las escuelas tienen edificios adecuados. En cada uno de ellos reciben la educación centenares y hasta miles de alumnos bajo la dirección de un solo maestro, hallándose distribuidos en clases graduadas, las cuales funcionan á las inmediatas órdenes de los profesores adjuntos á la escuela. De este modo se obtiene una gran economía, sin perjuicio de que la educación sea más eficaz y la instrucción más amplia.

Estos edificios (de los cuales tenemos á la vista los planos de algunos) han resultado relativamente económicos: la escuela de San Pantaleón, en Colonia, con cuatro clases para niños y cinco para niñas, y habitaciones para los maestros, jardín y patios, costó escasamente 75.000 pesetas; la de San Pedro, en la misma ciudad, para 1.300 alumnos, distribuidos en diez y siete salas de escuela y demás dependencias, no llegó su coste á 150.000 pesetas.

¿Por qué, pues, no piensa este Ayuntamiento en construir un edificio en cada uno de los diez distritos de Madrid, donde pudieran educarse más de mil alumnos? Hemos hablado diferentes veces con arquitectos y maestros de obras acerca de este asunto, y siempre nos han asegurado que el coste de estos edificios no excedería de 125.000 pesetas, teniendo cada uno de ellos diez y seis salas de clase con una cubicación de 200 metros (á fin de que correspondiese al alumno tres metros cúbicos al menos), y además locales destinados á biblioteca, museo, gimnasio, despacho, patios para los niños y niñas, cuartos de limpieza y baño, cocina, calefacción, etc. La construcción de estos edificios ahorraría en gran parte al Ayuntamiento del pago de lo que ahora abona por alquileres.

Comprendemos que el Erario municipal no esté tan sobrado de fondos que pudiera azometer por sí tamaña empresa; pero todo puede hacerse paulatinamente y con perseverancia, y si optara mejor por llevar este asunto á la contrata, seguramente que no faltarían postores que se encargaran de ejecutar las obras mediante un canon fijo durante un determinado número de años, al cabo de los
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cuales los edificios pasarían á ser de la propiedad del Municipio. Si de las 341.000 pesetas que se pagan por alquileres, destinase el Ayuntamiento 150.000 pesetas por veinte años, por ejemplo, á esa edificación, es indudable, segurísimo, que no faltarían licitadores, y que antes del nuevo ejercicio económico estarían levantadas las nuevas edificaciones escolares. Con estos edificios, y con el número racional de escuelas aisladas que se necesitasen en los puntos extremos y en las afueras, se tendría completa una distribución escolar al menos para 15.000 alumnos.

Respecto de las dotaciones de los maestros y número de éstos, acomodándolos á las indicaciones expuestas, resultarían: diez maestros directores para los diez centros escolares; otras diez maestras directoras para los mismos; ochenta maestros auxiliares y noventa maestras destinadas á dichos centros; veinticinco maestros y veinticinco maestras para las escuelas aisladas, y cuarenta auxiliares de cada sexo con destino á estas últimas.

El presupuesto municipal de primera enseñanza quedaría modificado de la siguiente manera:

Secretaría de la Junta................................. 18.230
Inspección facultativa y médica..................... 17.000

Cada centro escolar:
1 Director maestro................................. 3.000
Gratificación al mismo............................ 1.000
1 ídem maestra.................................. 3.000
Gratificación..................................... 500
4 auxiliares primeros á 2.000................. 8.000
6 ídem segundos á 1.650....................... 9.900
7 ídem terceros á 1.250....................... 8.750
1 Secretario bibliotecario..................... 1.500
1 portero-conserje.............................. 1.250
1 portero.......................................... 1.000

TOTAL.................. 37.900×10 = 379.000

25 maestros á 3.000............................. 75.000
25 maestras á 3.000............................ 75.000
40 maestros auxiliares á 1.650............... 66.000
40 maestras auxiliares.......................... 66.000
Escuela de Sordomudos............................ 6.800
Complementos de sueldos á los maestros propietarios (que iría amortizándose)............. 60.000

Personal............. 723.030
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Material de la Junta, etc......................... 3.500
Material de escuelas............................. 80.000
Pago de un \( \frac{1}{20} \) de los nuevos edificios.... 150.000
50 locales (alquiler) á 2.500.................. 125.000
Material........................................... 358.500
Créditos, etc..................................... 9.400
Quinquenios que se establecen (50 × 300)...... 15.000

TOTAL GENERAL....................... 1.105.930

El resto, hasta la cantidad que figura en los presupuestos que debería ampliarse á 1.250.000 pesetas, para cualquier partida que se hubiese olvidado por consecuencia de la organización nueva que se propone; para pago de profesores especiales de dibujo y canto, y de otras enseñanzas; para premiar á los autores de libros destinados á los niños; para premios de maestros y escolares, y principalmente para menaje de las escuelas.

Como se desprende de las partidas consignadas, se establecen las modificaciones siguientes: 1.ª, diminución del número de maestros primeros y aumento considerable de auxiliares; 2.ª, aumento de sueldo en los maestros, nivelándolos todos á 3.000 pesetas, más 300 pesetas, ósea la décima parte de su sueldo, para aquellos maestros que llevarse en Madrid cinco ó más años. Estos quinquenios no excederán nunca de cinco, ni se computarán á los efectos de las jubilaciones; 3.ª, se suprime la partida de la enseñanza de adultos por quedar ésta incluida en la gratificación que se señala á los maestros directores de los centros escolares, en los que se establecerán dichas enseñanzas; 4.ª, se introducen clases escolares de dibujo, canto, física, etc., y 5.ª, se crean premios para los maestros y alumnos que más se distingan.

En otro artículo nos ocuparemos de la marcha de las escuelas y de la manera de difundir la instrucción.

ABEN-ABÓ.
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NOTICIAS É INFORMACIONES

Han corrido en estos últimos días gravísimos rumores referentes á la reorganización de las Escuelas Normales, llegándose hasta el extremo de pensar si podrían suprimirse ó refundirlas en otros establecimientos docentes. Tan grande es el desaliento, que, de una parte, produce la conducta de las Diputaciones provinciales; y de otra, las recomendaciones é influencias que están poniendo en juego los profesores actuales, principalmente ciertos interinos, para que se les nombre en determinadas Escuelas Normales, ó sea, en aquellas cuyo profesorado ha de tener mayor dotación.

Esto á parte de las pretensiones injustificadas á que hemos aludido en los dos SUPLEMENTOS anteriores.

Además de las de Badajoz y Murcia, de que dimos cuenta en el número anterior, han acordado acerca del sostenimiento de las Escuelas Normales, las siguientes Diputaciones:

La de Logroño, que ha acordado que continúen ambas, pero reduciéndolas á elementales.

Las de Tarragona y Jaén, que las elevan á superiores.

La de Soria, que después de varias votaciones y empates, ha acordado, merced al voto de calidad del Presidente, seguir sosteniendo las Normales con carácter elemental.

La de Teruel, que ha acordado la supresión de la de Maestros.

De éstas sólo se ha recibido en el Ministerio la contestación de la de Soria; se han recibido además las de Ávila, Huelva y Pontevedra.

Todo hace creer que ni en la Secretaría del Consejo de Instrucción pública, ni en la Inspección general de enseñanza, será preciso, por ahora al menos, sacrificar á ningún empleado de bajo sueldo para que puedan percibir el suyo los cuatro Inspectores generales.

Al contrario, aunque ello ofrezca á primera vista alguna dificultad, podrá aumentarse la plantilla de aquellas dependencias sin detrimento de nadie, y con ello evitar las cesantías que se esperaban.

No hay que decir que celebraremos que así sea, y que damos nuestro parabién á aquellos empleados que estuvieron en peligro de ser inmolados en holocausto de sus nuevos jefes.
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A causa del catarro que actualmente padece el Sr. Sagasta, son muchos los asuntos que se hallan pendientes de la resolución ministerial. Además, el Sr. Santamaría también aparece rehacio en el despacho de los expedientes que á él competen, sin duda porque desearía consultarlos antes con su jefe.

Ya se ha firmado por el Sr. Director general de Instrucción pública la propuesta del concurso últimamente anunciado para proveer las escuelas públicas de niños dotadas con 1.100 pesetas, y muy en breve se publicará en el periódico oficial, en el que debe aparecer en breve también la propuesta del concurso único para la escuela elemental de niñas vacante en esta corte; se propone á la maestra de Granada, doña Josefa Brahojos.

Se han presentado al concurso de traslado estos expedientes: á las escuelas de niños de 1.100 pesetas, 71; á las de 1.375 pesetas, 29; á las de 1.650 pesetas, 14; á las de 1.100 de niñas, 50; á las de idem de 1.375 pesetas, 6, y á las de 165 de fd., 11: total, 181 aspirantes.

Aún no se han completado los tribunales de oposición á escuelas vacantes de los Distritos de Granada, Santiago y Canarias que, por consecuencia de la renuncia de algunos vocales, quedaron incompletos.

Como no hemos tenido el gusto de ver por esta Redacción al nuevo colega Heraldo del Magisterio, nada nos es dado decir acerca de él.

Lo advertimos sólo para que no vaya á atribuirse á otra causa nuestro silencio respecto del Heraldo.

Leemos en nuestro estimado colega El Magisterio Español:

«¡30.000 reales! Este es el sueldo que pide un colega para los maestros de primera enseñanza en capitales de más de 400.000 almas.
Suplemento a La Escuela moderna (1898-11-20 00:00:00), página 16

El sueldo nos parece de perlas, ¡y ojalá nos lo hiciera bueno!
Es superior al de un Catedrático de Universidad y al de un Catedrático de Instituto con cinco quinquenios y todo.
Es sueldo de Jefe de Negociado de primera enseñanza.
Y la ocasión para pedir sueldos de ese calibre no puede ser más oportuna.
Lo malo será que, tras de no darnos ese sueldo, se empeñen los gobernantes en creer que pedimos gollerías.»
Y no es lo peor la falta de oportunidad en la petición, y que ella sea motivo para que se repita que los maestros, ó más bien algunos de los llamados defensores de ellos, sólo piensan en pedir, sino que estos pomposos programas hacen cada día menos prosélitos, y ahora, sobre todo, que tan cercano está el fracaso de uno, á pesar de que por varias razones, era mucho más realizable y ha debido y podido realizarse la acumulación.

Nuestro estimado colega La Escuela, de León, propone el sistema de pagos siguiente, que se recomienda por su sencillez:
«1.º El Estado ingresará en la Caja provincial de fondos de primera enseñanza el día 25 del último mes de cada trimestre, el total importe de los haberes que por todos conceptos correspondan á los maestros de la provincia.
2.º Las Delegaciones de Hacienda cobrarán de los Ayuntamientos (cuando para ello no les alcancen los recargos á dicho fin destinados) lo que les falta para completar las atenciones de primera enseñanza.
Y como única medida coercitiva, suspensión de empleo y sueldo y formación de expediente, sin opción á empleo alguno en lo sucesivo, á los Delegados que no cumpliesen dichas superiores disposiciones.»

El Labaro, diario de Salamanca, propone la creación de una Inspección médica que visite las escuelas y entienda en cuanto se relacione con sus condiciones higiénicas, de capacidad, ventilación, salubridad, etc., etc.
«Los edificios y locales—dice con harta razón el colega—destinados á escuelas de instrucción primaria, en un 90 por 100, son contrarios en sus condiciones á cuantos principios requiere la higiene y la ciencia aconseja. Es una triste verdad que es preciso confesarla.»
Suplemento a La Escuela moderna (1898-11-20 00:00:00), página 2

concursar escuelas de 1.650 pesetas, debe declararse en méritos de justicia y equidad que este interesado tendrá dicho derecho preferente á concursar tan pronto como cumpla los dos años de servicios en escuelas de 1.375 pesetas, como determina el precitado art. 58 que lo considera como requisito indispensable:

Considerando que en la clasificación hecha en la propuesta al concursante D. Eduardo Ferrer y Picoro, no se han observado en un todo las disposiciones de la Real orden de 29 de Abril de 1892, por no habérsele acreditado todos los servicios que en el Magisterio tiene prestados, si bien se halla colocado en la propuesta en el lugar correspondiente con arreglo á los que ha desempeñado en la última categoría:

Considerando que las variaciones mencionadas en nada pueden afectar al resultado de la propuesta de referencia, en cuya formación se han tenido en cuenta las disposiciones legales vigentes, por lo que no debe modificarse en virtud de las reclamaciones presentadas;

S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien aprobar la propuesta de que se trata, desestimando las reclamaciones presentadas, y disponer al propio tiempo que D. Manuel Lazo Real pueda hacer uso de su derecho preferente á concursar por ascenso escuelas de 1.650 pesetas en cuanto cumpla los dos años de servicios en la categoría inmediata inferior, así como que los servicios prestados en el Magisterio por D. Eduardo Ferrer son treinta y dos años, nueve meses y dos días, en lugar de los diez y seis años, tres meses y seis días que figuran en la propuesta.

De Real orden lo digo á V. I. á fin de que proceda á extender los nombramientos oportunos y demás efectos procedentes.»

—De Real orden dictada de acuerdo con el Consejo de Instrucción pública, se ha resuelto que se obligue al Ayuntamiento de Eudrigo (Oviedo), á sostener una escuela elemental completa de niños y otra de niñas en lugar de las incompletas que ahora tiene.

—También de Real orden y de acuerdo con dicho Consejo, se han pedido datos al Ministerio de la Gobernación para resolver el expediente de patronato de la Sagrada Familia, de Calatayud (Zaragoza.

—Por otra Real orden, dictada también de acuerdo con el expresado Consejo, se ha accedido á la sustitución de la escuela elemental de niños de Fals por una incompleta de ambos sexos.

—Por otra disposición dictada como las precedentes, se ha de-
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vuelto el expediente de subvención al Ayuntamiento de Pola de Gordón (León), á fin de que se modifique con arreglo al número de habitantes que tiene dicho pueblo.

—Por la Dirección general de Instrucción pública se apremia al Ayuntamiento de Arcos para que satisfaga las retribuciones escolares.

—Se ha sobreseído el expediente formado á D. José Polanco, maestro de Moeche (Coruña).

—Se ha mandado girar á la señora Marquesa de Trives, como Vicepresidenta del Patronato general de párvulos, la consignación de 25.000 pesetas para subvencionar á las escuelas de esta clase.

(Con esta cantidad queda agotada la consignación que para subvenciones aparece en el Presupuesto.)

—Se ha pasado á informe del Consejo de Instrucción pública el expediente incoado sobre el sostenimiento de una escuela de párvulos en Algemesí (Valencia).

(Acerca de este asunto, hemos oído graves apreciaciones, de las que no nos ocupamos por carecer de datos suficientes.)

—Ha sido resuelto favorablemente el recurso de alzada interpuesto por doña Encarnación Horta y Gil, maestra jubilada de Velillaque (Almería), contra un acuerdo de la Junta de Derechos pasivos del Magisterio.

ASUNTOS DE PERSONAL

NOMBRAMIENTOS

Para formar la Junta de dirección y gobierno del Colegio Nacional de Sordomudos y de Ciegos han sido nombrados: Presidente, Excmo. Sr. D. Baldomero González Valledor.—Vocales, Excelentísimo Sr. D. Fernando Mellado, D. Eduardo Serrano Fatigati, don Joaquín Criado y Aguilar, D. Rafael Boloix, doña Matilde Magán, doña Josefa Barrera, D. Julián Alcázar y D. Dámaso Díez.—Suplentes, D. Alfredo González Andica, D. Benito Notario y D. Julián Sanz Navarro.

—Doña Mercedes Montero Luque ha sido nombrada, por concurso de ascenso, para una escuela de niñas de Aguilar (Córdoba.)
—D. Nicolás Sancho ha sido nombrado, fuera de concurso y en