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3.ª Los Maestros aprobados en ejercicios de oposicion, obtengan ó no plaza, serán admitidos á los concursos que se anunciaren durante un año con el fin de proveer Escuelas de la categoría para que hubieren sido reconocidos aptos.

4.ª Los concursos se celebrarán únicamente entre los Maestros de la provincia á que pertenezca la Escuela vacante.

5.ª Para la admisión á los concursos serán requisitos indispensables hallarse en el ejercicio de la enseñanza en Escuela pública, contar tres años de buenos servicios en la misma ó en otra de igual categoría, y haber sido aprobado en ejercicios de oposicion.

6.ª Serán admitidos también á los concursos los Maestros de Escuela privada que contando seis años de buenos servicios hubieren celebrado exámenes públicos anuales á satisfacción de las Autoridades, y acreditaran haber sido aprobados en ejercicios de oposicion.

7.º No podrán ascender en ningún caso los que teniendo malas notas en sus expedientes no hubieren sido rehabilitados por méritos de su conducta posterior.

8.º Los Maestros de Escuela privada, al solicitar nombramiento para las públicas, acreditarán por medio de certificados, que consta en los registros y en las actas de las Juntas local y provincial la fecha de la inauguración de la Escuela, que la han tenido abierta sin interrupción alguna, y que han celebrado exámenes públicos seis años por lo menos, sin perjuicio de acreditar también su buena conducta y haber sido aprobados en oposicion.

9.º Solo se acordarán las permutas y traslaciones á instancia de los Maestros, cuando convinieren á la enseñanza y los aspirantes fueren dignos de esta gracia. En interés del servicio, el Gobierno podrá trasladar libremente á los Maestros de una Escuela á otra de igual clase y sueldo.

10. Una vez provistas las Escuelas para que se hubiere hecho propuesta, previa oposicion ó concurso, la Administracion superior podrá proveer las resultas entre los aspirantes comprendidos en la misma propuesta, cuando por sus méritos y en ventaja del servicio así procediere.

11. Los ascensos por concurso se verificarán pasando de una Escuela á la de la categoría inmediata superior, según las dotaciones.

12. En casos excepcionales, y tratándose de Maestros que se hubieren distinguido por su intachable comportamiento, celo y buenos resultados en la enseñanza, y que contaren
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nueve años de servicios en un mismo pueblo, el Gobierno podrá autorizar dos ascensos.

De Real orden lo digo á V.E para los efectos correspondientes. Dios guarde á V.E muchos años. Madrid 3 de Diciembre de 1867.—Orovio.—Sr. Director general de Instrucción pública.

LA ORGANIZACION DE LAS ESCUELAS DE NIÑOS

De nuestro apreciable colega El Magisterio tomamos el siguiente artículo:

«Si en nuestro artículo sobre la tarea de los Maestros en estas Escuelas nos hemos detenido en comparar la primera enseñanza con la segunda, no ha sido por desanimar á los Maestros poniendo ante sus ojos el cuadro de las dificultades que ofrece su misión, ni mucho menos para dar un pretexto á la negligencia. Sabemos bien que la perspectiva de los obstáculos no hace más que redoblar el celo de los hombres de generoso corazón y levantado espíritu como lo son la inmensa mayoría de los que se consagran á la educación de la niñez. Nuestro objeto ha sido únicamente inclinar á la indulgencia á ciertas personas que acostumbran á juzgar la primera enseñanza por sus resultados actuales, sin tener en cuenta las dificultades con que tropieza, y cuyo exacto conocimiento hemos creído que sería un nuevo estímulo para fomentar la instrucción del pueblo, al par que una guía para mejorar la organización interior de las Escuelas.

La primera consecuencia que se deduce de nuestras observaciones precedentes es la necesidad de crear un auxiliar para cada Escuela, siempre que el número de los niños que á ella concurren pase de sesenta. Por grande que sea el celo del Maestro, es evidente que tendrá multitud de dificultades que vencer si se encuentra solo en la Escuela; pero le será fácil superar cuantas se presenten, y conseguirá mayores adelantos si se halla auxiliado por otro. Los grados diversos de instrucción y capacidad de los alumnos no permiten que se los reúna á todos en una sección, por lo cual, cuando el Maestro esté explicando á una de las en que se halle dividida la clase, los niños de las restantes estarán necesariamente ociosos ó entregados á la dirección de condiscípulos que, aun cuando de alguna mayor instrucción, carecen casi siempre del carácter
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necesario para imponerse á los demás, siendo esta una nueva dificultad para el adelanto de los alumnos. Allí, pues, donde el Maestro está sólo, por mucho que sea su celo, por grandes que sean los conocimientos de que se halle adornado, no conseguirá llegar á obtener los frutos y buenos resultados que en la Escuela donde, además del Maestro, haya un auxiliar ó segundo Maestro que comparta con el primero la dirección y enseñanza de los niños.

Debemos estar muy satisfechos al ver que esta necesidad ha sido comprendida por las autoridades superiores, y es de esperar que los municipios, secundando tan loables intenciones destinen en sus presupuestos las cantidades necesarias para sostener este nuevo Maestro, convencidos de que tales mejoras reportarán inmensos beneficios á la niñez.

Sin embargo, este aumento no es posible en todas partes, y á pesar del buen deseo de las autoridades y del laudable celo de los municipios, quedará siempre un gran número de localidades donde no podrá verificarse, y tal vez pase mucho tiempo hasta que esta mejora se lleve á cabo. Entretanto, deberá de los Maestros que se hallen rodeados de los obstáculos que hemos dado á conocer, emplear cuantos medios estén á su alcance para conseguir los mejores resultados compatibles con su situación.

Durante mucho tiempo ha ocupado la atención de los Maestros cuál debía ser el método de enseñanza más á propósito para dirigir por si solos las Escuelas, y al mismo tiempo obtener mayores adelantos, queriendo muchos que los niños concurrentes á cada una se dividieran en tres secciones. Sin duda alguna el número de tres divisiones es insuficiente en principio, porque tiende á reunir en una sola sección niños de edad y capacidad diferentes; pero hay que tener también presente que cuanto mayor sea el número de secciones, mayor será el tiempo que los niños de cada una de ellas carezcan de la enseñanza inmediata del Maestro. La experiencia ha venido á demostrar que este inconveniente es de peores consecuencias que el primero, y esto puede remediarse fácilmente cuidando el Maestro de hacer las explicaciones en la forma más clara y precisa, de manera que todos le comprendan. Además, está completamente probado que los alumnos tienen tanta más necesidad de la viva voz del Maestro, cuanto más jóvenes son. Regularmente son siempre de corta edad los que concurren á las Escuelas de primera enseñanza, y aun en la edad en que se hallan más adelantados convendría también
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que predominara la enseñanza oral sobre la escrita.

Dos cosas son absolutamente necesarias para conseguir buenos resultados en las Escuelas de niños: una acertada distribución del tiempo que utilice todos los instantes en cada sección, sin perder absolutamente ninguno, y una buena clasificación de las asignaturas en las diferentes secciones de la Escuela.

La primera condición de esta clasificación ó programa es que sea conforme á las leyes de las facultades de los niños. Las materias deberán seguirse en un orden rigurosamente metódico, conduciendo siempre de lo fácil á lo difícil, y de manera que cada nuevo estudio sea la aplicación ó el desarrollo de lo que se ha estudiado anteriormente; toda sección debe ser por lo tanto la continuación y la aplicación de la precedente y un fácil acceso para la que sigue.

La condición indispensable de todo lo que hemos dicho, es que el Maestro esté perfectamente preparado para cada una de las lecciones, á fin de no perder tiempo; es necesario que sepa exactamente las explicaciones que debe hacer y los ejemplos que debe presentar. En toda clase de enseñanza y toda clase de organización de estudios, la preparación de las lecciones se ha considerado siempre como condición necesaria para un buen resultado. Aunque la idea de las materias de la primera enseñanza es de un orden muy elemental, y generalmente muy inferior á los conocimientos que se han debido probar para obtener el título, los Maestros se han solido dispensar de esta preparación, y los resultados que han obtenido han sido nulos casi siempre. Olvidan que las cosas que mejor se saben no siempre aparecen en el entendimiento cuando más se necesitan, y que tampoco se presentan en el orden que debieran. De aquí se sigue que, aun en las materias que se poseen mejor, se titulea, se anda á tientas, se vuelve atrás, búscaese la explicación que debe hacerse, el ejemplo más adecuado, y entretanto la atención del discípulo se ha distraído, y en todo piensa menos en escuchar las palabras entre cortadas del Maestro.

Es, pues, absolutamente indispensable fijar las ideas antes de entrar en la Escuela, llevar ya trazado el método más claro para la explicación de la asignatura que corresponda, pues de lo contrario se verá expuesto á graves confusiones que dificultarán el que los niños adelanten un poco siquiera en la cuestión más trivial.
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DIRECCION GENERAL DE INSTRUCCION PUBLICA.

Negociado de segunda enseñanza.

Están vacantes en el Instituto local de Tortosa una de las Cátedras de Gramática castellana y latina, y las dos de la misma asignatura en el de Figueras, dotadas con el sueldo anual de 800 escudos cada una, las cuales han de proveerse por oposicion, como prescribe el art. 208 de la ley de 9 de Setiembre de 1857.

Los ejercicios se verificarán en la Universidad de Barcelona en la forma prevenida en el tit. 2.º del Reglamento de 1.º de Mayo de 1864.

Para ser admitido á la oposicion se necesita:
1.º Ser español.
2.º Tener 24 años de edad
3.º Haber observado una conducta moral irreproensible.
4.º Ser Licenciado en la Facultad de Filosofía y Letras, Bachiller en la misma Facultad con anterioridad al Real decreto de 22 de Enero próximo pasado, ó estar habilitado antes de la Ley de Instrucción pública de 1857 para hacer oposicion á Cátedras de dicha asignatura.

Los aspirantes presentarán en esta Direccion general sus solicitudes documentadas en el término improrrogable de dos meses, á contar desde la publicacion de este anuncio en la Gaceta, y acompañarán á ellas el discurso de que trata el párrafo cuarto del art. 8º del mismo Reglamento, sobre el tema siguiente que ha señalado el Real Consejo de Instrucción pública: De las conjugaciones latina y castellana.

Madrid 29 de Noviembre de 1867.—El Director general, Severo Catalina.

Están vacantes en cada uno de los Institutos provinciales de Badajoz y Huelva una de las Cátedras de Gramática castellana y latina, y las dos de la misma asignatura en el local de Osuna, dotadas con el sueldo anual de 800 escudos cada una, las cuales han de proveerse por oposicion, como prescribe el art. 208 de la ley de 9 de Setiembre de 1857.

Los ejercicios se verificarán en la Universidad de Sevilla en la forma prevenida en el tit. 2.º del Reglamento de 1.º de Mayo de 1864.

Para ser admitido á la oposicion se necesita:
1.º Ser español.
2.º Tener 24 años de edad.
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3.º Haber observado una conducta moral irreproensible.
4.º Ser Licenciado en la Facultad de Filosofía y Letras, ó Bachiller en la misma Facultad con anterioridad al Real decreto de 22 de Enero último, ó estar habilitado antes de la ley de Instrucción pública de 1857 para hacer oposición á Cátedras de dicha asignatura.

Los aspirantes presentarán en esta Dirección general sus solicitudes documentadas en el término improrrogable de dos meses, á contar desde la publicación de este anuncio en la Gaceta, y acompañarán á ellas el discurso de que trata el párrafo cuarto del art. 8.º del mismo Reglamento, sobre el tema siguiente que ha señalado el Real Consejo de Instrucción pública: De las conjugaciones latina y castellana.

Madrid 29 de Noviembre de 1867.—El Director general Severo Catalina.

DISPOSICIONES DE LAS AUTORIDADES PROVINCIALES.

Los señores Alcaldes de los pueblos que á continuación se expresan, no han remitido á pesar de las reiteradas órdenes de este gobierno, los estados de pago de personal y material de Escuelas correspondientes al primer trimestre del año actual. En su consecuencia, he dispuesto señalarles el plazo último é improrrogable de tres días, para que cumplan este servicio, advirtiéndoles que en el caso de no verificarlo, les exigiré la multa de 20 escudos, con que desde luego les conmino.

Madrid 4 de Diciembre de 1867.—El Gobernador, Carlos de Fonseca.

Lista de los pueblos que no han remitido los estados de los Profesores por personal y material del primer trimestre ultimo.

Berzosa, Boadilla del Monte, Boalo, Brunete, Buitrago, Cama rma, Canencia, Cervera de Buitrago, Collado Villalva Cobe ña, Daganzo, Fresnedillas, Guadalix, Gargantilla, Las Rozas, Lozoya, Lozoyuela, Manzanares el Real, Meco, Moraleja de Enmedio, Pedrezuela, Pinilla del Valle, Rivas y Valdilecha.

Pueblos que no han remitido los de las Maestras.
Casarrubuelos, Redueña, Rivatejada, Serranillos, Valdemqueda y Villamantilla.
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Idem que no han pagado el material de las Escuelas de niños.

Arroyo Molinos, Batres, Cadalso, Colmenar del Arroyo, Fuentidueña de Tajo, La Hiruela, Los Santos de la Humosa, Madarcos, Paredes de Buitrago, Patones, Pelayos, Perales de Tajuña, Pezuela de las Torres, Piñocerar, Prádena del Rincón, Redueña, Robledo de Chavela, Sieteiglesias y Talamanca.

Idem de la Escuela de niñas.

Cadalso, Fuentidueña de Tajo, Perales de Tajuña, Pezuela de las Torres y Hobledo de Chavela.

La junta de instrucción pública de Barcelona ha publicado una circular dirigida á las juntas locales, á los Maestros de enseñanza y á todas las corporaciones y personas ilustradas del país, á fin de que convocándose por los señores alcaldes á las mencionadas juntas á una sesión extraordinaria antes de terminar el presente año, se ocupen desde luego de realizar el pensamiento de llevar á cabo la enseñanza primaria y elemental obligatoria, la mayor propagación posible de la buena educación e instrucción en el pueblo y el perfeccionamiento de la instrucción primaria en sus diversos grados.

Dice la Revista de Huesca:
Según nos han informado, el día 28 de Diciembre próximo han de celebrarse en esta capital oposiciones para proveer la Escuela de párvulos de Ayerbe dotada con 420 escudos, admitiéndose los expedientes hasta el día 21 del mismo inclusive.

La Junta provincial de instrucción pública de Ciudad-Real ha dirigido á las Juntas locales de la misma provincia una interesante circular, convocando á exámenes generales y públicos en todas las Escuelas para el día 48 y siguientes de Diciembre próximo.
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En las Escuelas Normales de la provincia de Barcelona empezarán los exámenes de reválida el día 20 del próximo Diciembre á las ocho de su mañana. Los aspirantes deberán presentar sus solicitudes y demás documentos en las Secretarias de las respectivas Escuelas con un día de anticipación.

Los Maestros de las Escuelas públicas de San Martín de Valdeiglesias, La Cabrera, el Alamo y Villamanrique de Tajo han abierto Escuelas gratuitas de adultos, haciendo lo mismo la Maestra de Villavicosa respecto á adultos.

El Ayuntamiento de Hoyo de Manzanares ha señalado 300 reales al Maestro por la Escuela de adultos.

VACANTES.

UNIVERSIDAD CENTRAL.

PLAZAS DE MAESTROS Y MAESTRAS POR CONCURSO.

Conforme á la Real orden de 10 de Agosto de 1858, han de proveerse por concurso en los Maestros y Maestras comprendidos en el artículo 185 de la ley de Instrucción pública las Escuelas dotadas con el sueldo anual de 250 á 299 escudos 900 milésimas para Maestros, y 166 escudos 600 milésimas á 199 escudos 900 milésimas para Maestras.

En virtud de lo dispuesto en la orden de la Dirección general de Instrucción pública, fecha 24 de Enero último, los Maestros con título serán nombrados en propiedad para las Escuelas incompletas que soliciten, según haya lugar por la comparación de sus méritos y servicios; y á falta de aquellos las obtendrán interinamente las personas que aspiren á las mismas y acrediten su aptitud y moralidad, conforme al artículo lo 181 de la citada ley.

Las de una y otra clase que resultan vacantes son las siguientes:

ESCUELAS DE NIÑOS.

Provincia de Ciudad-Real

Las plazas de Auxiliar de la Escuela superior de Herencia y Solana, dotadas con el sueldo anual de 220 escudos cada una. Las Escuelas de Caracuel, Puebla de Don Rodrigo y Ruidera, 200; Hortezuela y Sace-
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EL PRECEPTOR,
PERIODICO DE PRIMERA ENSEÑANZA,
y oficial de la Sociedad general de Socorros mutuos entre Profesores de Instruccion pública.

DIRIGIDO POR
DON JOSÉ DE ARCE BODEGA.

Se publica los días 10, 20 y ultimo de cada mes, y se suscribe en casa de los señores hijos de Vazquez, calle de San Bernardo, 17, Madrid. Su precio es 20 rs. ó 40 sellos de medio real por año, 11 rs. ó 22 sellos por semestre, y 6 rs. ó 12 sellos por trimestre, tanto en Madrid como en provincias.

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MADRID.

Instruccion Pública.

Ha llegado á mi noticia que algunos maestros y maestras de las escuelas públicas y privadas de esta capital y de la provincia, se rigen para las vacaciones por el Calendario del año anterior, y para evitar los perjuicios que se siguen á las familias y á la educacion de los niños, he dispuesto prevenir á los referidos maestros y maestras que son días de trabajo todos los del año, á excepcion de los que indica mi bando de 17 de julio de 1867, que á continuacion se insertan, encargando á los señores Alcaldes, Presidentes de las juntas locales de primera enseñanza, comuniquen esta circular á los directores de las escuelas para su mas exacto cumplimiento.

Madrid 22 de enero de 1868.—El gobernador, Carlos de Fonseca.

DIAS DE FIESTA.

Todos los domingos.
Natividad de Nuestro Sr. Jesucristo.
Circuncision.
Epifania.
Ascension.
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Corpus.
Purificación de Nuestra Señora.
Anunciación.
Asunción.
Concepción.
San Pedro y San Pablo.
Santiago el Mayor.
Todos Santos, y
El santo patrono que designe Su Santidad.

PROYECTO DE LEY

DE

INSTRUCCION PRIMARIA.

El Sr. CATALINA: Señores Diputados: por primera vez desde que rige en España el sistema representativo se discute en los Cuerpos colegisladores un proyecto de instrucción primaria. Motivo es de justo regocijo el espectáculo que hoy ofrece esta Cámara, apartando sus miradas de las discordias políticas para fijarlas tranquilamente en un asunto que tanto interesa á la grandeza y al porvenir de la patria. Yo felicito á los oradores que han tomado la palabra en contra, y especialmente al Sr. Moyano, mi muy respetable amigo, á quien la cualidad de autor de la ley de 1857 llamaba de derecho á este debate.

El Sr. Moyano, contra mis esperanzas, no ha tratado la cuestión en el terreno que yo creía, y en vez de discutir el principio generador de la ley, se ha entretenido en trazar los cuadros de familia, que si podrán ser leídos con placer en los pueblos al amor de la lumbre, no darán mañana en los grandes centros de Europa cabal idea de la elevación con que aquí se trata la cuestión de enseñanza.

Voy, pues, á esponer rápidamente los principios teóricos en que descansa este proyecto. Una ley de instrucción primaria es la ley social de más trascendencia para el porvenir, es una verdadera ley de subsistencias en el orden intelectual y moral. Dirigir á la generación que nace es recoger las aguas
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que caen del cielo y las que brotan de la tierra para encauzarlas en ríos que fecunden y fertilicen los campos; abandonar á la generación que nace es dejar que las aguas tomen un curso torcido, que las convierta en un torrente devastador que todo lo inunde. Planteada esta cuestión, la sociedad tiene la misión de resolverla, so pena de suicidio. Cuando el vagón está sobre los rails no hay más remedio que, ó apagar la máquina y renunciar á todo movimiento, ó dar á la máquina con cordura el movimiento necesario para que el tren llegue con toda felicidad al término del viaje.

Este proyecto ha tenido la suerte de ser recibido con unánime benevolencia por los periódicos de todos los matices que se publican en España. Esto indica que el buen sentido va recobrando mucho terreno en la apreciación de las cuestiones que interesan al porvenir del país, y que el proyecto no tiene estrechez de miras, ni interés de partido. Yo abrigo el convencimiento de que todos vosotros amais la instrucción primaria con íntimo cariño, y deseáis protejerla y fomentarla como legisladores y como católicos.

Lo que hay es que esa instrucción puede servir al bien ó al mal, según el impulso que se le imprima. La instrucción primaria no es un fin, es un medio. Bien organizada, eleva inmensamente el nivel de la sociedad; en vez de ser un peligro, es un consuelo; en vez de un torrente, un dique.

Pero como fuerza necesita movimiento regular y armónico, y como medio un fin grande y noble. Hallar ese fin, fijar esa ley, es dar con la fórmula del progreso, y es la mayor conquista que se puede hacer por el país y por la inteligencia en estos tiempos desdichados de conquistas por la astucia y por la guerra.

Dos son las relaciones que deben fijarse en esta materia: el niño considerado aisladamente, y considerado como miembro de la sociedad. Bajo el primer punto de vista es un ser débil que necesita protección; bajo el segundo, es la representación de una generación entera; es la sociedad de mañana. Bajo el primer punto de vista la instrucción primaria es una grande obra de caridad; bajo el segundo la mayor empresa del patriotismo.

Pronunciada la palabra caridad, está cerca la Iglesia, que ama á los niños con entrañas de madre. Pronunciada la palabra patriotismo, está cerca el Estado. La unión entonces de la Iglesia y del Estado, proclamada aquí por los augustos labios de a Reina, es la base de la instrucción primaria. Cuando esta