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El Preceptor (Madrid) (1868-07-20 00:00:00), página 6

DISCURSO
pronunciado por el Excmo. Sr. Ministro de Fomento en la instalacion de la Junta Superior Central de Instruccion primaria.

Señores:

Magnifica y por todo extremo respetable es la representacion de intereses, de clases y hasta de principios que brilla en esta Junta Superior, cuyas tareas y sesiones, no por personales merecimientos míos, sino por ministerio estricto de la ley, tengo hoy la honra de presidir é inaugurar.

Consejeros de la corona y del Estado, altas dignidades de la Iglesia, magistrados ilustres, insignes académicos vienen en buen hora á trer la ofrenda de su autoridad, de su ciencia y de su patriotismo para la obra verdaderamente fecunda y generosa de la educacion popular.

La ley, señores, que procura por todos los medios el desarrollo de la primera enseñanza; que penetra en las aldeas y llega hasta los caseríos en busca de los niños, sobre todo de los niños pobres, para proporcionarles amorosamente la luz de la doctrina con que se forman los buenos cristianos y los ciudadanos útiles y honrados; la ley, que reconociendo por base la caridad, en una de sus más bellas manifestaciones, tiene por fin primero el esplendor del orden moral é intelectual en todas las esferas sociales, bien hace en confiar á tan egregias personas la difícil y suprema curatela de tan preciosos objetos.

No hay pueblo alguno en Europa donde el problema de la instruccion primaria no haya sido objeto preferente de la solicitud de los gobiernos y del estudio y profunda apreciacion de los hombres de Estado: en nuestros dias apenas se concibe que pueda graduarse la cultura de una nacion por otro nivel que el de sus escuelas y enseñanzas. Alemania es sin duda la primera en el empeño de difundir y propagar la instruccion primaria. Inglaterra ha multiplicado en algunos años sus aulas y sus maestros. Francia en nuestros dias se afana por sembrar de escuelas rurales su vasto territorio. Nuestra España en los últimos treinta años ha realizado en este punto progresos que no por desconocidos dejan de ser meritorios, que no por mal apreciados entre inteligencias baladíes ó malévolas, dejan de ser estimables
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y dignos de aplauso y loa. No importa que la pluma envenenada de escritores enemigos de España procure pintarnos en horrible oscuridad y retroceso, ahora rebajando en estadísticas falaces el número de los alumnos que asisten á las escuelas, ahora fanta-seando en mapas caprichosos nuestra situacion intelectual para singir clavada en las vertientes de la barbarie y colindante de las tribus africanas á la nacion que abrió las primeras y más glorio-sas universidades del mundo, á la patria de San Isidoro y de Alfonso el Sábio, y del Brocense, y de Murillo, y de Calderon y de Cervantes.

No importa: contra tales y tan ridiculas imposturas, que España ha tenido la altivez de desdeñar, está la verdadera estadís-tica que nos coloca, sino en uno de los primeros lugares, tampoco, por fortuna, en la última fila de los pueblos civilizados; en cuanto á la concurrencia á las escuelas, un medio por ciento nos separa de la Francia; en cuanto al número proporcional de los que saben leer, no estamos en peores condiciones: el vecino imperio trabaja afanosamente por ascender en esa escala: tambien nosotros: á tan noble propósito se encamina la ley de instruccion primaria, por cuya virtud nos hallamos aqui congregados.

En otros tiempos la instruccion de los niños se dispensaba y florecia á la sombra siempre fecunda y protectora de la religion: la escuela era el vestíbulo de la Iglesia: la misma campana que llamaba á los padres á la oracion, llamaba á los hijos á la doc-trina y á la enseñanza. Muchas asociaciones piadosas, unas por instituto, otras por especial aptitud, todas con caridad, se encargaban de la educacion de la niñez, produciendo con frecuen-cia frutos de virtud y de sabiduria que las generaciones bendicen y los siglos reverencian. Nuevas necesidades; distintas ideas; vi-cisitudes profundas, alteraciones radicales, el contrario impulso á que obedece la humanidad, único hilo conductor de la ciencia y del progreso, y la soberbia, origen de todos los errores y símbo-lo de todas las decadencias, crearon en los principios de este siglo un orden de cosas indefinido; algo de escéptico y triste co-mo la revolucion, cuyos postreros gritos resonaban aun con eco siniestro; algo de timido y amanerado como las manifestaciones del espíritu despues de la tirania del terror.

Una gloriosa guerra de independencia primero, y despues largos periodos de inquietud y de trastornos, fueron parte para
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que la instrucción primaria en nuestra patria, privada también del poderoso auxiliar de las corporaciones religiosas y fundaciones benéficas retardará su marcha y desarrollo, con profundo dolor de los buenos españoles. Después de estériles ensayos del sistema de Pestalozzi y del método lancasteriano, después del reglamento general de 1825, tan bien meditado como mal cumplido, hasta llegar al proyecto de ley de 1838, que después rigió por autorización, el aspecto de la instrucción primaria en España no era más halagüeño, pero tampoco más feliz que el de las otras naciones de Europa, si se exceptúa la Alemania católica, donde la primera autoridad de una villa, que contaba algunos millares de habitantes podía decir á un extranjero: «Aqui no hay más que un individuo que deje de cumplir con los preceptos de la Iglesia: verdad es que ese desgraciado es el único del pueblo que no sabe leer.»

Desde el proyecto de 1838, puesto en vigor hasta la ley de Instrucción pública de 1857, hizo mucho ciertamente por la primera enseñanza: al terminarse la guerra civil y echarse los cimientos á la administración pública en todas las esferas, las escuelas crecieron, su régimen y administración mejoraron; la concurrencia de los niños fué inmensamente mayor; pero prosperando entonces este ramo con alguna irregularidad, nació entre nosotros el pedagogismo; la semilla que el viento de los Pirineos había traído cincuenta años antes, fructificó á deshora; cuando las escuelas normales eran objeto de serias inquietudes y desconfianzas en sus tierras respectivas, en la nuestra se fundaban con cierta exageración de propósitos que fué desde un principio su más terrible enemigo y constante ocasión de su ruina.

(Se continuará.)

Editor responsable, Tomás Suárez.

MADRID.—1868:

IMPRENTA Y LIBRERIA DE LOS HIJOS DE VAZQUEZ,
Calle de San Bernardo, núm. 17.
El Preceptor (Madrid) (1868-07-31 00:00:00), página 1

EL PRECEPTOR,
PERIODICO DE PRIMERA ENSEÑANZA,
y oficial de la Sociedad general de Socorros mutuos entre Profesores de Instruccion pública.

DIRIGIDO POR
DON JOSÉ DE ARCE BODEGA.

Se publica los dias 10, 20 y ultimo de cada mes, y se suscribe en casa de los señores hijos de Vazquez, calle de San Bernardo, 17, Madrid. Su precio es 20 rs. ó 40 sellos de medio real por año, 11 rs. ó 22 sellos por semestre, y 6 rs. ó 12 sellos por trimestre, tanto en Madrid como en provincias.

PARTE OFICIAL.

MINISTERIO DE FOMENTO.

EXPOSICION Á S. M.

Señora: Las Escuelas públicas de Madrid, creadas á impulso de la caridad para la educacion gratuita de los pobres, viviendo por largos años al amparo de los sentimientos benéficos y piadosos y entrando mas adelante en el cuadro de las obligaciones municipales, han conservado siempre su primitivo carácter, acomodándose en cuanto á la direccion y vigilancia á sus peculiares condiciones de existencia en una poblacion de tan crecido vecindario como la capital del reino.

Diferentes disposiciones legislativas, reconociendo la necesidad de someterlas á un régimen especial, autorizaron al Gobierno para plantearlo; y la Ley de Instruccion primaria, que V. M. se ha dignado sancionar, establece igualmente la excepcion, aconsejada á la vez misma por la importancia del objeto y por la experiencia de muy felices ensayos. No es licito poner en duda
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que el buen estado y progresos de estas Escuelas son obra en gran parte de las Autoridades y corporaciones que con facultades extraordinarias han entendido en su régimen y crecimiento. Haciendo siempre la debida justicia á los nobles deseos y patriótica generosidad del Municipio, acreedor á todo elogio bajo este punto de vista, fuerza es reconocer que el aumento del número de Escuelas, la habilitacion de los locales con los más precisos enseres, la mejora de la educacion y enseñanza, el orden y la regularidad tienen mucho que agradecer á los continuos é inteligentes esfuerzos, al celo ilustrado y perseverante de la Comisión Régia que en la actualidad ejerce este encargo.

Pero la reforma más radical y de mayor trascendencia, la que ha servido de fundamento sólido y estable para todas las demás, fué la realizada por el Comisario Régio nombrado á consecuencia del Real decreto de 4 de Julio de 1849. Y esto se explica sin dificultad. Para dar pronta y debida ejecucion á una Ley de índole especial, para plantear un sistema que obedece á principios fijos y bien determinados, más han de estimarse la concentración de fuerzas y la unidad de pensamiento, que el vário dictamen de las colectividades, cuyo influjo, muchas veces mal dirigido, aminorando la responsabilidad, debilita la accion y hace que los frutos se malogren.

Las Escuelas de instruccion primaria, así de niños como de niñas, lo mismo las públicas que las privadas, en una poblacion como la corte de España, no pueden atemperarse á las disposiciones legales que rigen para cada uno de los otros pueblos de la Monarquia. El número más elevado, las necesidades especiales, la índole de estas Escuelas exigen organización también distinta, un método de administracion verdaderamente excepcional. La Comisaria Régia, ejercida por una sola persona, dió en la época citada resultados tan satisfactorios, que el Gobierno al presentar á las Cortes el proyecto, que ya es Ley del Reino, no vaciló en inclinirla entre las disposiciones transitorias; y fortuna será del Ministro que suscribe poder proponer desde luego á V. M., para el importantísimo cargo de que se trata, al mismo alto funcionario que entonces dió tan señaladas muestras de aptitud y á quien tanto deben las Escuelas de instruccion primaria de esta corte.

A pesar de aquellas reformas y mejoras, los tiempos han traído
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nuevas y mayores necesidades; las Escuelas de Madrid carecen de locales propios, con gran perjuicio de su buen régimen interior y de los son los Municipales, la concurrencia de alumnos tampoco guarda proporcion con el número de niños pobres que se hallan en la edad de asistir á ellas, ni con las sumas que se invierten en este servicio; debe aspirarse, en fin, á que las Escuelas de Madrid sean verdaderamente modelo de todas las de la nacion. Cuando este caso llegue, y así es de esperar, se organizarán enseñanzas de artesanos, propagando en las últimas esferas de la sociedad conocimientos útiles que no solo produzcan en su dia frutos de moralidad, sino provecho incalculable á la industria y á muchas honradas profesiones de la vida.

Las atribuciones esenciales del Municipio no pueden ni deben ser amenguadas, antes bien, su perseverante concurso en pro de la instrucción primaria lo hace digno de sincera gratitud; pero el Comisario Régio debe tener expedita y libre iniciativa por lo que toca al régimen y acrecentamiento de las Escuelas; entendiéndose directamente con el Gobierno y en acuerdo siempre con las Autoridades locales para el noble fin de propagar la instrucción primaria en los niños y en los adultos y de mejorarlá por todos los medios posibles. El Gobierno se complace con la seguridad de que para esta obra simpática y fecunda, en la cual se interesan todos los sentimientos delicados y generosos, Autoridades, corporaciones y Comisaría Régia han de rivalizar en celo, en patriotismo y en caridad.

Para que desde luego pueda plantearse la reforma y darse cumplimiento á la segunda disposicion transitoria de la Ley de 2 del actual, dignese V. M. prestar su real aprobacion al adjunto proyecto de Decreto.

Madrid 24 de Junio de 1868.—Señora: A. L. R. P. de V. M., Severo Catalina.

REAL DECRETO.

Para llevar á debida ejecucion lo establecido en la Ley de Instrucción primaria, conformándome con lo propuesto por mi Ministro de Fomento,

Vengo en decretar lo siguiente:

Art. 1.º Cesará en sus funciones el dia 1.º de Julio próximo la Comision Régia para el arreglo y gobierno de las Escuelas públicas de Madrid, creada por mi Real decreto de 4 de Marzo de
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1857; quedando muy satisfecha de los importantes servicios que ha prestado.

Art. 2.º Será reemplazada la dicha Comisión por el Comisario Régio, Vocal de la Junta Superior de Instrucción primaria á que se refiere la segunda disposición transitoria de la Ley.

Art. 3.º Corresponde al Comisario Régio la organización, gobierno y aumento, en cuanto fuere posible, de las Escuelas, así públicas como privadas, y de las enseñanzas de artesanos, á cuyo fin se entenderá directamente con el Gobierno.

Art. 4.º Para el mejor desempeño de su cargo podrá utilizar los servicios de los inspectores generales de instrucción primaria, cuando residieren en Madrid.

Art. 5.º El Comisario Régio propondrá desde luego, con el personal necesario, el sistema de administración y gobierno que considere mas conveniente, así como el plan y reglamento especial de las Escuelas.

Dado en Palacio á veinticuatro de Junio de mil ochocientos sesenta y ocho.—Está rubricado de la Real mano.—El Ministro de Fomento, Severo Catalina.

JUNTA DE INSTRUCCION PRIMARIA DE LA PROVINCIA DE MADRID.

Para llevar á cabo lo prevenido en el artículo 213 del reglamento de instrucción primaria, para cumplir lo preceptuado en las reglas 11 y 15 de la real orden de 13 de Junio último, y con el fin de no lastimar en cuanto sea posible los derechos legítimamente adquiridos por los maestros que en la actualidad desempeñan las escuelas en los pueblos menores de 500 habitantes, la Junta ha dispuesto que los señores alcaldes de los pueblos del referido vecindario recojan de los Maestros y Maestras, y remitan en el improrrogable término de ocho días las noticias que comprende el estado (modelo núm. 1) que á continuacion se inserta.

Madrid 27 de Julio de 1868.—El Gobernador, Presidente, Juan Ignacio Berriz.—El Secretario, José P. Clemente.

Para llevar á cabo lo prevenido en el reglamento de instrucción primaria, en lo que se refiere á la manera de acreditar el pago de los maestros y maestras por el personal y material de sus escuelas, la Junta ha acordado que los señores alcaldes recojan de los maestros y maestras, y remitan inmediatamente, un estado igual al modelo (núm. 2) que á continuacion se inserta.

Madrid 27 de Julio de 1868.—El Gobernador, Presidente, Juan Ignacio Berriz.—El Secretario, José P. Clemente.'
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PUEBLO DE...... ORIGEN: PARTIDO JUDICIAL DE......

MODELO NUN. 1.

    NOMBRE del (maestro o de la maestra.)
    ESTADO.
    CLASE
    FECHA de título.
    FECHA del nombramiento
    Toma de posesión.
    AÑOS de servicio.

    Casado, viudo, soltero o eclesiástico.
    Ejemplar, suplente o normal
    expedido en......

(Pecha y firma del maestro.)

V.O.B.
EL ALCALDE.
El Preceptor (Madrid) (1868-07-31 00:00:00), página 6

MODELO NUM. 2.

PUEBLO DE.....
PARTIDO JUDICIAL DE.....

    NOMBRE del (maestro ó de la maestra.)
    FECHA del nombramiento
    FECHA de la toma de posesion.
    CANTIDADES QUE PERCIBEN ANUALMENTE.
    POR LA ESCUELA DE NIÑOS.
    POR LA DE ADULTOS.

    Personal.
    Material.
    Personal.
    Material.

V.º B.º
EL ALCALDE.

(Fecha y firma del maestro.)
El Preceptor (Madrid) (1868-07-31 00:00:00), página 7

DISCURSO

pronunciado por el Excmo. Sr. Ministro de Fomento en la instalacion de la Junta Superior Central de Instruccion primaria.

(Continuacion.)

La ley de 1857, con el mejor deseo, con el intento más laudable, encerró en el seno de la instruccion pública la instruccion primaria; hizo una parte de lo que debía ser un todo; redujo á las fórmulas concretas de la vida oficial lo que no puede vivir sin cierta holgura, á tenor de las necesidades locales, en el ambiente del hogar, del municipio y de la provincia; bajo la doble accion paternal del alcalde y del párroco, al contacto de las familias; al soplo vivificante de la caridad. Distritos universitarios; régimen uniforme; entonacion académica; maestros inamovibles; profesorado público; gerarquia científica; escuelas superiores; todo esto contiene la ley; todo hubiera producido admirables resultados, si conforme á la elevacion de miras de sus sabios autores hubieran siempre procedido los interesados en el éxito feliz de aquella obra. Pero las insensatas pretensiones de unos, la candorosa condescendencia de otros, la ineficacia de los medios de inspeccion, lo lejano del influjo de las autoridades, y varias otras causas cuyo recuerdo entristece el ánimo, infundieron en los padres celosos cierta alarma, dieron ocasion á justas y sentidas reclamaciones; y en interés de la educacion y del bienestar de los pueblos y en provecho de la gran mayoría de los maestros, que no debe ser responsable del extravío de los menores, se ha acudido al remedio, llevando á cabo la reforma que la ley determina en la organizacion, régimen y desarrollo de la instruccion primaria.

Cuando se trata de la educacion de los niños, esto es, de preparar la inteligencia y el corazon de dos ó tres millones de criaturas que han de ser la sociedad de mañana, la España, heredera de tantos timbres, la continuacion viva, legitima y eficaz de tantas glorias; cuando se trata de grabar en el alma de los niños, las primeras nociones del bien y del mal, de lo verdadero y de lo falso, de lo justo y de lo injusto; de sacarlos, en fin, á la vida de relacion con la sociedad para que han sido criados; de encaminarlos al cumplimiento de los deberes que la religion y la patria
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y la familia y el propio honor imponen, no es posible prescindir de aquel elemento benéfico y civilizador que en los primeros siglos abría escuelas, y en la edad media salvaba los tesoros científicos de la clásica antigüedad: y en los días del renacimiento fundaba Universidades, y mas tarde producía varones como San José Calasanz, y hoy mismo sostiene y multiplica asociaciones como los hermanos de la Doctrina cristiana, las Ursulinas y tantas otras que llevan por toda Europa el saludable rocío de la buena educación. Al ministerio pastoral del sacerdote católico incumbe por muy alto derecho la intervención en la enseñanza de la niñez, y si en todos los pueblos lo ejerce, mal pudiera disputársele en este, donde la unidad de creencias y de culto es base orgánica de las instituciones sociales.

(Se continuará.)

ANUNCIOS.

COMENTARIOS.

A la nueva Ley de Instrucción Primaria con notas al reglamento y demás disposiciones dictadas para su ejecución, por D. Lázaro Ralero Prieto, Abogado del Ilustre Colegio de esta Corte y antiguo alumno de la Escuela Normal Central del Reino.

CONDICIONES DE LA OBRA.

A fin de satisfacer cuanto antes la necesidad de conocer bien los preceptos de la nueva legislación para aplicarlos con acierto, se publicará por cuadernos de 96 páginas con su cubierta, constando el libro de cuatro, que saldrán á luz en el tiempo necesario para imprimirlos.

Cada cuaderno costará la cantidad de TRES reales y DIEZ si se adelantan los cuatro. Los pedidos se dirigirán á la librería de los hijos de Vazquez, calle de S. Bernardo núm. 17.

Editor responsable, Tomás Suárez.

MADRID.—1868:

IMPRENTA Y LIBRERÍA DE LOS HIJOS DE VAZQUEZ,
Calle de San Bernardo, núm. 17.
El Preceptor (Madrid) (1868-08-10 00:00:00), página 1

EL PRECEPTOR,
PERIODICO DE PRIMERA ENSEÑANZA,
y oficial de la Sociedad general de Socorros mútuos entre Profesores de Instrucción pública.

DIRIGIDO POR
DON JOSÉ DE ARCE BODEGA.

Se publica los días 10, 20 y último de cada mes, y se suscribe en casa de los señores hijos de Vazquez, calle de San Bernardo, 17, Madrid. Su precio es 20 rs. ó 40 sellos de medio real por año, 11 rs. ó 22 sellos por semestre, y 6 rs. ó 12 sellos por trimestre, tanto en Madrid como en provincias.

ADVERTENCIA.
Cuando nuestros apreciables suscritores nos remitan el importe de la suscripción ó por otro cualquier concepto, lo harán por medio de libranzas del Giro-mutuo ó de fácil cobro, dejando de remitirnos sellos de franqueo á no ser en carta certificada.
Las pérdidas de cartas con sellos de que se quejan todos los demás periódicos y nosotros también, por las muchas reclamaciones que tenemos, nos obliga á tomar esta determinación.

SUSCRICION
para ofrecer al Excmo. Sr. D. Claudio Moyano, un testimonio de gratitud.

    Reales.

    Suma anterior
    370

    D. Antonio María Barcia
    10

    TOTAL
    380
El Preceptor (Madrid) (1868-08-10 00:00:00), página 2

PARTE OFICIAL.

MINISTERIO DE FOMENTO.

EXPOSICION Á S. M.

Señora:

El reglamento de Instruccion primaria, decretado por V. M. en 10 de Junio último, crea en cada provincia un depositario como agente principal para la administracion economica de los fondos de las Escuelas.

Al determinar la remuneracion adecuada á su trabajo y responsabilidad, tomando por base el tipo que rige actualmente, se fijó en un 2 por 100 de las cantidades que ingresaren en caja; mas habiéndose hecho proposiciones para desempeñar este servicio, con las seguridades necesarias; mediante un premio más reducido, conviene en beneficio de las Escuelas y de los Maestros no menos que de la buena administracion señalar reglas que, armonizando los intereses de todos, evite las notables diferencias que resultarian por el presupuesto respectivo de cada provincia en las utilidades liquidas del Depositario. No seria justo que mientras en unos puntos aquel funcionario apenas percibiese lo absolutamente preciso, en otros obtuviera una remuneracion desproporcionada con el servicio que presta, dado que ni la responsabilidad ni el trabajo crecen en la medida que el premio. Deben, pues, establecerse diferentes tipos para la remuneracion de los Depositarios, según el importe de los presupuestos de Instruccion primaria de cada provincia; y á este fin, el Ministro que suscribe tiene la honra de someter á V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid 30 de julio de 1868.—Señora: A. L. R. P. de V. M., Severo Catalina.

REAL DECRETO.

Atendiendo á las razones expuestas por mi Ministro de Fomento,

Vengo en decretar lo siguiente:
Art. 1.º Los Depositarios de fondos de Instruccion primaria percibirán como premio de administracion el 2 por 100 de las