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El sueldo de las maestras será proporcionalmente las dos terceras partes del sueldo asignado á los maestros.

Art. 41. Los maestros y maestras de Madrid gozarán un aumento de sueldo por razon de mayores gastos.

Art. 42. Los maestros y maestras tendrán derecho á habitación ó á que se les indemnice por el municipio si no se la proporcionare con la cantidad relativa al coste de los alquileres en cada pueblo.

Art. 43. En los pueblos menores de 500 almas, los niños y niñas no pagarán retribución alguna.

En las escuelas de entrada y primer ascenso el importe total de las retribuciones no escederá de la quinta parte del sueldo del maestro ni de la cuarta parte en las escuelas de ascenso y término.

Estas retribuciones se calcularán y fijarán por cada junta local con aprobación de la provincial.

Art. 44. Los municipios que quieran establecer la enseñanza gratuita para toda clase de niños podrán acordarlo así, consignando en su presupuesto sobre el sueldo del maestro la cantidad que en el artículo anterior se fija como máximo á que deben ascender las retribuciones.

Art. 45. Estarán exentos de retribución los hijos de los vecinos reconocidamente pobres, y de los que viven de su trabajo personal de cada dia: un certificado del párroco, visado por el alcalde, dará derecho á la enseñanza gratuita.

Art. 46. El tránsito de una categoría á otra se hará por oposición y por concurso. Podrán, sin embargo, los maestros, al cabo de ciertos años, y en virtud de méritos especiales, ascender en categoría sin salir del pueblo en que sirven: en este caso el aumento de sueldo se les abonará por el Estado.

Art. 47. El ingreso en las escuelas de entrada se hará precisamente por oposición; en las de primero y segundo ascenso y término se observarán rigurosamente dos turnos en cada provincia, uno á la oposición y otro al concurso. A las oposiciones serán admitidos todos los aspirantes que acrediten buena conducta y aptitud legal; los concursos se harán entre maestros de cada provincia. Las mismas reglas se observarán en las escuelas de niñas.

Art. 48. Para optar á escuela por concurso son condiciones indispensables: haber servido dos años en la del grado inmediato inferior, no tener ninguna mala nota en el expediente y sufrir las pruebas de aptitud que se establezcan. En igualdad de circunstancias dará preferencia el haber reunido
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mayor número de discípulos, y con mejores notas en los exámenes anuales, y el presentar matrículas en aumento progresivo.

Art. 40. Las oposiciones á escuelas de varias categorías consistirán en idénticos ejercicios: la censura de los opositores y su expediente personal servirán de norma para los propuestos en lista con calificación por su orden que el tribunal de cada provincia pasará á la junta. Esta á su vez formará ternas y las remitirá á la dirección general de Instrucción pública para la provisión de las escuelas de segundo ascenso y término: verificada esta provisión, la junta acordará los nombramientos para las escuelas de primer ascenso y entrada, de que dará conocimiento á la dirección general para la expedición de los títulos.

Art. 50. Todo maestro que aspire á ascender en escuela ó en sueldo, ó á obtener distinción alguna profesional, deberá acreditar que en los meses de octubre á mayo da la enseñanza de adultos en clases de noche de hora y media de duración.

Art. 51. El aumento progresivo de los alumnos concurrentes á la escuela y sus notas de aptitud y aprovechamiento servirá al maestro de mérito para alcanzar mejoras en su carrera ó las recompensas que se determinan en esta ley. El descenso de las matrículas de las escuelas se anotará en el expediente del maestro y la junta provincial lo tendrá muy en cuenta como circunstancia desfavorable para los ascensos y recompensas.

En aquellos pueblos donde las retribuciones escolares se reduzcan por los municipios á una cantidad alzada, comprendida en el presupuesto en virtud de la autorización que se concede por el art. 44 de esta ley, los maestros y maestras que en el trascurso de dos años presenten la matrícula de sus alumnos en baja que llegue al 20 por 100, perderán el derecho á percibir el sobre-sueldo prejijado por razón de retribuciones.

Art. 52. Cuando un maestro por su doctrina ó por su conducta se hiciese indigno de la confianza de los padres, la junta local puede, previo expediente sumario, suspenderlo, poniéndolo inmediatamente en conocimiento del alcalde, éste en el término de tres días elevará la comunicación de la junta y el expediente original con informe razonado al gobernador de la provincia. El gobernador, con audiencia y dictamen de la junta provincial, podrá levantar la suspensión ó confirmarla,
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EL PRECEPTOR,
PERIODICO DE PRIMERA ENSEÑANZA,
y oficial de la Sociedad general de Socorros mutuos entre Profesores de Instruccion pública.
DIRIGIDO POR
DON JOSÉ DE ARCE BODEGA.

Se publica los días 10, 20 y ultimo de cada mes, y se suscribe en casa de los señores hijos de Vazquez, calle de San Bernardo, 17, Madrid. Su precio es 20 rs. ó 40 sellos de medio real por año, 11 rs. ó 22 sellos por semestre, y 6 rs. ó 12 sellos por trimestre, tanto en Madrid como en provincias.

PROYECTO DE LEY
DE
INSTRUCCION PRIMARIA.

En el propósito de dar á nuestros lectores cuenta de lo más notable que se diga en el Congreso de los señores Diputados al discutir el nuevo proyecto de Instruccion pública, cuyos articulos insertamos en nuestro número precedente, retiramos hoy el preámbulo de dicho Proyecto, que pensamos trascribir tambien cuando el espacio lo permita, prefiriendo por ahora trasladar á nuestras páginas el Discurso pronunciado por el Excmo. Sr. D. Claudio Moyano en la sesion que tuvo lugar el dia 15 del corriente.

Despues de hablar el Sr. Izco, á quien contestó el señor Marqués de Pidal, dijo
El Sr. MOYANO: No conozco, señores Diputados, un ramo de la administracion que tenga mayor influencia, así en los destinos de los individuos como en el de los pueblos, que el de la instruccion pública. Todo es mezquino y pequeño en la
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dades que la santifican, y que son la base de la moralidad, del orden y de la paz de las familias. Pero ¿tiene el gobierno todas las casas de esta clase que ha de necesitar? Yo sé que hay hoy diferentes establecimientos: las hijas de la Caridad, las hijas de María, de Escolapias, las hermanas de San Vicente de Paul, las terciarias del Cámen, las hermanas de la Providencia; también existen algunos de estos establecimientos extranjeros, como las señoras de la Sagrada Familia y las hijas del corazón de Jesús. Pero ¿pueden servir estas casas para el objeto? ¿Servirán mejor que las escuelas normales?

Esas señoritas dan mucho á la mujer social y poco, poquísmo, á la mujer casera. Enseñan á las niñas francés, piano, canto, y todo esto es muy bueno, pero no lo mejor; yo prefiero la educación doméstica, lo demás es adorno. Bueno es que una señorita sepa tocar el piano, pero es mejor que sepa coser una media y hacer ó repasar una camisa á su marido. Venga eso como accesorio, pero no venga como lo principal, que es lo que sucede en esas casas, sobre todo en la de esas señoritas extranjeras.

Acaso esto se critique ó censure de rancio; pero son las opiniones muy arraigadas de un castellano viejo. Yo no excluyo nada de esto ni me opongo á que una madre asista alguna noche á algún espectáculo; pero me gusta más verla cuidando al hijo de sus entrañas, que no quiere dejar entregado á personas mercenarias. ¿Quién no admira la ternura de una madre que mece la cuna donde su bien descansa?

Pues si el Gobierno se apercibe de todo esto en el mero hecho de decir que se ocupará de crear establecimientos para este objeto, ¿por qué no organiza mejor los que hoy tiene? ¿Qué razón de conveniencia aconseja su supresión? Ninguna. ¿Por qué, pues, el Gobierno no conserva las escuelas normales de mujeres?

Veamos ahora los deberes de la administración con relación al maestro. El primer deber que el Gobierno tiene con el maestro es pagarle ó hacer que se le pague para que se mantenga, porque á pesar de los deseos del preámbulo de este proyecto, no vendrán la mayoría de los maestros más que por ganar de comer, en lo cual no hay nada de censurable. ¿Ha de ser igual para todos la retribución? No: el Gobierno indica que ha de haber ingreso, dos ascensos y término.

Yo considero mejor lo actual, por lo que antes decía el señor Izco; pero hay que tener en cuenta que la gravedad de la cuestión consiste, no tanto en fijar los haberes, como en
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asegurar su pago á los maestros. Yo experimenté muchas dificultades para conseguir esta seguridad, cuando me ocupé de la ley de 57, y observé que la falta de pago á los maestros era un mal muy frecuente en todas partes, empezando por Madrid, donde ahora mismo están los maestros con un atraso de cinco meses, porque si bien se les han dado por Nochebuena dos mensualidades, ha sido sacándolas del material. Por fin me decidí á decir que pudieran centralizarse los fondos en la capital de la provincia, y este ensayo ha dado pocos resultados aún que el pago por los alcaldes. ¿Y qué hace el Gobierno en este punto? Cambiar el ensayo en prescripción, mandando que se centralicen los fondos en todas partes, lo cual no puede menos de costar dinero, y tiene además el inconveniente de que si no pagan todos los pueblos, no se pagará á ninguno, ó se sacará la diferencia del material, que es casi peor. Creo, pues, que aun con los inconvenientes que trae el pago por los alcaldes, se debería volver á él.

Más deberes de la administración con los maestros. Inamovilidad. ¿El maestro debe ser inamovible? Yo creo que sí, y así lo dispuse, amparándoles con su derecho. No me empeño en sostenerla, porque se ha prestado á abusos, y no estoy distante de aceptar el término medio que propone el Gobierno de la formación de un expediente en que sea condición precisa la audiencia del interesado.

Otro derecho, y en este punto no estoy conforme con el proyecto, es el que tiene el maestro de que no se le deje abandonado á una edad avanzada, cuando ya no pueda ejercer ese modesto ministerio.

¿Qué economías puede haber hecho un maestro que tiene de 2000 á 6000 rs. de sueldo? Ninguna: yo proponía que se trajera á las Cortes una ley concediéndoles la jubilación. ¿Qué propone el Gobierno? Ese fondo de que antes se hablaba y que no puede satisfacer á nadie, porque no puede contarse ni con sobrantes ni con donaciones que sean de entidad. Corrijase en este punto la ley, y no dejemos abandonados á los que se han dedicado durante la mayor parte de su vida á este importantísimo servicio. Porque hay que tener en cuenta que en pueblos de más de quinientos vecinos, no pueden dedicarse á nada más que á la enseñanza. No hagamos, pues, con esta respetable clase como legisladores, lo que como particulares no haríamos en nuestra casa con ninguno de nuestros dependientes que nos hubiera servido bien y largo tiempo.
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También quisiera que se quitara la vaguedad que hay en decir que las juntas provinciales, cuando no asistan el Gobernador ni el Obispo, las presida el más caracterizado de sus individuos, porque esto puede dar lugar á disputas siempre perjudiciales. Fíjese quién ha de presidirlas, y esto será mejor.

En cuanto á los inspectores, el Gobierno los conserva; pero respecto á las calidades, encuentro inconvenientes, y creo también que es mejor lo que la ley actual dispone de que sean inspectores tales, con sus condiciones y su nombramiento. Si no están bien, reglamentarlos, mejorarlos.

Tendría que extenderme hablando de esta clase, que si acaso hay alguno en ella que no haya correspondido á los deberes de su misión, más que culpa suya, ha sido de la falta de reglamento.

Voy á concluir, señores, porque estoy conociendo que abuso de la benevolencia del Congreso y de la del señor Presidente. ¿Qué medios tiene el Gobierno de inspeccionar la enseñanza? Las juntas locales, municipales y provinciales. Nada diré de la presidencia que ejerce el Obispo en estas últimas, me parece bien darle la presidencia de honor. No así que la presidencia de la junta local la tenga el párroco, porque habiendo de ejecutar los acuerdos el alcalde, hay un gran riesgo en que no presida ni asista á la junta siquiera. Tal alcalde habrá que si no interviene en los acuerdos de la junta, les oponga una resistencia de mal género. Creo, pues, que debe presidir el alcalde, y asistir el párroco.

También deberia hacerme cargo de la situación lamentable en que quedan los actuales maestros y maestras de las normales, á quienes, por otra parte, con arreglo á la ley habrá que abonar las dos terceras partes de sus sueldos; pero conozco que estoy fuera del reglamento, porque he hablado más de dos horas y concluyo sin permitirme siquiera resumir.

JUNTA DE INSTRUCCION PUBLICA DE LA PROVINCIA DE MADRID.

El Excmo. Sr. Rector de la Universidad Central, con fecha 30 de Noviembre último, comunica á esta Junta la orden siguiente:

«Excmo. Sr.: Por el Excmo. Sr. Director general de Instrucción pública, con fecha 22 del actual, se me ha comunicado la orden siguiente:—Excmo. Sr.—En vista de la consulta de V. E. acerca de la estension de las atribuciones que correspon-
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den á los Inspectores de las Escuelas normales, y si es compatible aquel cargo por parte del Vocal eclesiástico de la Junta de Instruccion pública con el que desempeña en la misma Escuela el Profesor de Doctrina cristiana, esta Direccion general ha acordado resolverla de acuerdo con lo propuesto por V. E.—Lo traslado á V. E. para su inteligencia y cumplimiento, juzgando oportuno manifestarle que, según la propuesta de este Rectorado, mencionada en dicha orden, puede fijarse la inteligencia del art. 22 del Real decreto de 9 de Octubre de 1866, considerando atentamente los arts. 415 al 454 del Reglamento administrativo, donde se difinen las atribuciones de los Inspectores de la primera enseñanza, y por analogía las que deben ejercer en las Escuelas Normales los especiales á que se refiere el citado art. 22, y no son compatibles en una misma persona los cargos de Vocal eclesiástico delegado del Diocesano en la Junta de Instruccion pública, y el de Profesor de Doctrina cristiana en una Escuela Normal porque no consienten el buen orden gerárquico ni la disciplina académica que el Catedrático de un establecimiento ejerza funciones individuales de inspeccion y vigilancia sobre su Jefe inmediato, á quien debe estar siempre subordinado.»

Y la Junta ha acordado su cumplimiento para los efectos oportunos.

Madrid 11 de Enero de 1868 —El Gobernador Presidente, Carlos de Fonseca.—El Secretario de la Junta, José P. Clemente.

El Excmo. Sr. Rector de la Universidad Central, con fecha 30 de Noviembre último, comunica á esta Junta la orden siguiente:

«Excmo. Sr.: El Excmo. Sr. Director general de Instruccion pública, con fecha 22 del actual, me dice lo que sigue:—En vista de la consulta de V. E., fecha 28 de Octubre próximo pasado, sobre si han de proveerse las Escuelas incompletas desde luego en los Maestros con título que las soliciten, ó si han de anunciarse vacantes para que aspiren á ellas los que deseen obtenerlas, esta Direccion general ha acordado que siempre que este caso ocurra, debe anunciarse concurso.—Lo traslado á V. E. para su inteligencia y cumplimiento, la debida publicidad por medio del Boletin Oficial de esa provincia.»
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Y la Junta ha acordado su cumplimiento para los efectos oportunos.

Madrid 14 de Enero de 1868.—El Gobernador Presidente, Carlos de Fonseca.—El Secretario de la Junta, José P. Clemente.

El sábado 18 se dió por terminado en el Congreso la discesion del Proyecto de Ley de Instruccion primaria, quedando aprobados todos sus articulos, y acordándose que pasase á la comision de correccion de estilo.

Por dar preferencia á la discusion del Proyecto de Ley, suspendemos la publicacion del Indice correspondiente al año de 1867, que tenemos compuesto, creemos que será del agrado de nuestros lectores, por la importancia que de suyo tiene la discusion referida.

VACANTES.

UNIVERSIDAD CENTRAL.

PLAZAS DE MAESTROS Y MAESTRAS POR CONCURSO EXTRAORDINARIO U OPOSICION.

Han de proveerse por concurso extraordinario, y á falta de este por oposicion, conforme á las Reales órdenes de 10 de agosto de 1858 y 3 de diciembre de 1867, las escuelas que se hallan vacantes en los pueblos siguientes de este distrito universitario:

ESCUELAS DE NIÑOS.

Provincia de Cuenca.

La escuela de Horcajo de Santiago, dotada con el sueldo anual de 550 escudos.

Provincia de Segovia.

La plaza de Auxiliar de la escuela dependiente de la normal de Segovia, dotada con el sueldo anual de 333 escudos.
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Provincia de Toledo.

Las escuelas de Tembleque y Villacañas, dotadas con el sueldo anual de 440 cada una.
La de Navalucillos, con el de 330.

ESCUELAS DE NIÑAS.

Provincia de Cuenca.

Las escuelas de Belinchon, Cañete y Las Mesas, dotadas con el sueldo anual de 220 escudos cada una.

Las oposiciones á las escuelas vacantes en la provincia de Ciudad-Real se celebrarán en junio y diciembre; las de Cuenca, Guadalajara y Toledo en enero y julio; las de Madrid en mayo y noviembre, y las de Segovia en marzo y setiembre.

Ademas del sueldo, los Maestros y Maestras disfrutarán casa gratuita y las retribuciones de los niños y niñas que puedan pagarlas.

Según lo dispuesto en la citada Real orden de 5 de diciembre de 1867 durante un año pueden aspirar, por concurso extraordinario, á escuelas de la misma provincia, dotadas con el sueldo igual al asignado á las que hubieren hecho oposición, los Maestros aprobados en los ejercicios de las que practicaron, siempre que se hallen desempeñando la enseñanza en escuela pública y cuenten tres años de buenos servicios en ella.

También serán admitidos á dicho concurso en la provincia donde residen los Maestros de escuela privada que acrediten seis años de buenos servicios y conducta moral irreproensible, y hayan sido aprobados en ejercicios de oposición.

Los aspirantes acompañarán á las instancias, escritas de su puño, que han de presentar ó remitir á la Junta de instrucción pública de la respectiva provincia, los documentos justificativos de los méritos y servicios de que hagan mención en la relación firmada de los mismos que han de unir á ella, para que la Junta remita á este Rectorado con su propuesta dichas solicitudes y relación de méritos luego que concluyan los ejercicios para las escuelas que deben proveerse por oposición, y transcurrido un mes desde que el Boletín oficial inserte este anuncio en cuanto á las de concurso extraordinario.

Los que soliciten alguna de las escuelas de este edicto que hayan sido comprendidas en el del mes anterior, únicamente podrán obtener á ellas en el caso de que á la fecha en que presenten sus solicitudes á la respectiva Junta provincial continúen vacantes y no se haya remitido al Rectorado la propuesta para su provision.

Madrid 1.º de enero de 1868.—El rector, Marqués de Zafra.
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ANUNCIOS.

LA PERLA DE LA NIÑEZ.

POR

D. VALENTIN M. MEDIERO.

OBRA DECLARADA DE TEXTO PARA LAS ESCUELAS.

DICCIONARIO MÉTRICO

POR

D. ANTONIO VALCÁRCEL.

El que posea este librito puede hacer con la mayor facilidad cuantas reducciones se le ocurran del sistema antiguo al moderno, y del moderno al antiguo, con solo practicar una simple multiplicacion. Como está dispuesto por orden alfabético, se encuentra al momento la medida que se busca, y el número fijo por el que ha de multiplicarse la cantidad que se quiere reducir.

Sin emplear mas que una multiplicacion, se hace tambien la reduccion de precios, que ha de ser más importante y quizá de más frecuentes aplicaciones que la de medidas; por que si mucho interesa al vendedor saber por ejemplo las libras que tiene el quilógramo, no es menos importante para él averiguar á cómo deberá venderse el quilógramo, conocido el precio de la libra.

Esta segunda reduccion se hace con la misma prontitud y facilidad que la primera; como puede verse en la pequeña explicacion que precede al libro que anunciamos.

Los Maestros de instruccion primaria que ejerciten un poco á los niños en el manejo de este diccionario, conseguirán que sus discípulos hagan por sí solos toda clase de reducciones, y que se propague el nuevo sistema entre todas las clases sociales.

Véndese á 4 rs. franco de porte en la librería de los hijos de Vazquez, calle de San Bernardo, núm. 17.—Madrid.

Por los anteriores articulos, TOMAS SUAREZ.

Editor responsable, TOMÁS SUAREZ.

MADRID.—1868:

IMPRENTA Y LIBRERIA DE LOS HIJOS DE VAZQUEZ
Calle de San Bernardo, núm. 17.
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sociedad cuyos individuos están envueltos en la ignorancia, y por el contrario todo es grande y todo prospera en los pueblos en que abundan los hombres ilustrados y en que las ciencias se desarrollan. Favorecer, pues, la instrucción pública, protegerla, dirigirla, mejorarlal, digno es de los Ministros que despliegan su celo en favor de los intereses públicos, y digno también de legisladores y administradores ilustrados.

No es España la nación que en remotos tiempos menos contribuyó á detener la decadencia de la civilización antigua. Cuando en todas partes se levantaban castillos y no escuelas; cuando en todas partes los hombres se dedicaban á hacer armas y no libros; cuando apenas había pueblo alguno de Occidente en que brillara la luz del saber, fundábase en España por todas partes academias y establecimientos acaso superiores á los que conocía la antigüedad. ¡Qué magnífico espectáculo el de los siglos en que España, á la par que por sus guerreros, era famosa por sus sabios, por sus literatos y por sus artistas! ¡Lástima grande que los que tanta atención prestaban á la propagación de los conocimientos sublimes, miraran con desden la humilde escuela! Gracias á la Iglesia, que no abandonó la enseñanza primaria ni un momento; gracias al clero católico, á los Concilios, á las decretales, y en particular á una de Gregorio IX, que prevenia que á cada Párroco acompañara un clérigo que se encargara de la primera enseñanza y de los rudimentos de la religión, no fué España quien más descuidó la enseñanza primaria. Distinguiéronse en protegerla sus Reyes Enrique II, los Reyes Católicos, Felipe III, Carlos III, siendo este siglo el que más ha hecho en favor de esta enseñanza. El Rey, las Cortes de 1820, viéndolo más tarde el reglamento de 1825, que demuestra que pocos pueblos de Europa habían adelantado más por aquel entonces en este ramo.

En el reinado de Isabel II se han distinguido también algunos hombres públicos por su apoyo y protección á la enseñanza primaria, debiendo ser citados el Conde de Fontao, el Duque de Rivas, algo de las Cortes Constituyentes de 1837, y sobre todo la ley de 1838. No ha habido, pues, un sólo adelanto en lo que va de siglo, que no haya sido objeto de la atención de nuestros legisladores.

Víese el año de 1857, y se publica la ley general de Instrucción pública, y de ella forma una parte principal todo lo que se refiere á la instrucción primaria ¿Conviene derogar esta ley? ¿Es mejor la que se nos propone? Yo voy á probar: 1º que esta ley tiene una gran parte copiada unas veces literal y