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tumbre ó corruptela se retrace la hora de entrada á las clases ni se anticipe la de salida.

Art. 15. Ganados en la forma que queda establecida los tres años del segundo período de la segunda enseñanza, los alumnos podrán aspirar al grado de bachiller en artes en los términos que los reglamentos determinen.

Art. 16. La planta actual de catedráticos de institutos se acomodará al servicio de las enseñanzas establecidas por este decreto. Si resultaren Profesores excedentes, gozarán de los derechos que la ley les concede hasta tanto que sean colocados según sus méritos y antigüedad.

Art. 17. Los Institutos se regirán como hasta aquí por directores nombrados por el gobierno; pero á las condiciones y requisitos que según la legislación vigente deben reunir se añade desde ahora la de ser doctores en alguna facultad ó licenciados en la de filosofía y letras ó ciencias. A los directores que en la actualidad carezcan de este requisito se concede el término de un año para graduarse: si no lo verificasen en ese plazo cesarán en el cargo, conservando siempre su cátedra los que la tuvieren.

Art. 18. Se formará sin demora un reglamento de segunda enseñanza para la debida ejecución de este decreto.

Art. 19. El gobierno dará cuenta á las Cortes de las disposiciones en él contenidas.

Dado en palacio á nueve de Octubre de mil ochocientos sesenta y seis.—Está rubricado de la real mano.—El ministro de Fomento. Manuel de Orovió.

EXPOSICION Á S. M.

Señora:

La ley de Instrucción pública que V. M. se dignó sancionar en 9 de Setiembre de 1857 determina en su art. 33 cuáles son los estudios propios de la facultad de filosofía y letras, sin establecer (porque sin duda se consideró, y con acierto, que este era punto reglamentario) en qué orden habían de cursarse las materias, y qué número de años académicos habían de emplearse en los tres períodos de la facultad. Al dictarse, á muy poco de promulgada la ley, las disposiciones provisionales para su ejecución, se distribuyeron las asignaturas de filosofía y letras en seis cursos: tres para el bachillerato, dos para la licenciatura y uno para el doctorado; se ordenaron de una manera razonable, si no del todo perfecta, los estudios li-
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Año XIII.   30 de Noviembre de 1866.   Núm. 33.

EL PRECEPTOR,
PERIODICO DE PRIMERA ENSEÑANZA,
y oficial de la Sociedad general de Socorros mutuos entre Profesores de Instruccion pública.

DIRIGIDO POR
DON JOSÉ DE ARCE BODEGA,
INSPECTOR GENERAL DE PRIMERA ENSEÑANZA.

Se publica los días 10, 20 y último de cada mes, y se suscribe en casa de los señores hijos de Vazquez, calle Ancha de san Bernardo, 17, Madrid. Su precio es 20 rs. ó 43 sellos de cuatro cuartos por año, 11 rs. ó 24 sellos por semestre, y 6 rs. ó 14 sellos por trimestre, tanto en Madrid como en provincias.

PARTE OFICIAL.

MINISTERIO DE FOMENTO.

REALES DECRETOS.

Vengo en nombrar presidente de la seccion segunda de mi real consejo de Instruccion pública á D. Manuel Bertran de Lis.

Vengo en nombrar presidente de la seccion tercera de mi real consejo de Instruccion pública á D. Cándido Nocedal.

Para la plaza de vocal de mi real consejo de Instruccion pública, vacante por no aceptacion de D. Cláudio Moyano,
Vengo en nombrar á D. Domingo Moreno, consejero de Estado, comprendido en la categoria tercera del art. 2.o del real decreto de 9 del actual.
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y en Londres cerca del amanecer. Parece también, según Newton, debe haber sido de más efecto en la parte occidental del Atlántico que en Europa.

La explicación de este astrónomo es clara, porque es lo cierto que todas las estrellas errantes, todos esos fuegos que con tanta frecuencia cruzan el espacio dentro de nuestra atmósfera, y que á cada paso vemos de noche, porque la claridad del sol nos impide verlos de día, y que en lenguaje común expresamos diciendo «estrellas que corren.» son producidos por pequeños cuerpos que caminan por una órbita marcada por las diferentes fuerzas de atracción general que tienen en equilibrio el sistema planetario, y que tocan alguna vez en nuestra atmósfera, en la que, á causa probablemente de la velocidad con que caminan y por el roce de esta, se inflaman y aparecen luminosos, sucediendo muchas de ellas que pasan tan próximos á la tierra, que la fuerza de atracción de esta llega á ser superior á la que á ellos los dirigía por el camino que llevaban, y caen sobre ella: y otras que chocan sobre la misma tierra y quedan en su superficie. Esto sucede, á no dudarlo, con lo que conocemos con el nombre de aerolitos.

De todos modos, los brillantes fuegos naturales á que hemos asistido la noche anterior, son producidos por una multitud de cuerpos que, recorriendo su órbita al rededor del sol han entrado en la atmósfera terrestre, donde se han inflamado y dado lugar á cuanto hemos observado. Ni anuncian guerras, ni hambres, ni nada parecido, ni lo han anunciado, ni lo anunciarán jamás. Estas calamidades casi siempre las anuncian ó nuestro poco juicio, ó nuestro abandono, ó nuestra falta de prevision, ó nuestras pasiones contrariadas.

(Reforma.)

VACANTES.

JUNTA PROVINCIAL DE INSTRUCCIÓN PUBLICA DE CIUDAD-REAL.
En virtud de lo dispuesto en el anuncio del Excelentísimo Sr. Rector de la Universidad Central fecha 3 del corriente, inserto en el Boletín oficial de 12 del mismo, esta Junta ha señalado el dia 18 de Diciembre próximo para dar principio á los ejercicios de oposición á las Escuelas de primera enseñanza vacantes en esta provincia, que son las siguientes:

ESCUELAS DE NIÑOS

La superior de Manzanares, dotada con el sueldo anual de 666 escudos 600 milésimas.
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ESCUELAS DE NIÑAS.

Las elementales de Albaladejo, Almadenejos y plaza de auxiliar de la de igual clase de Valdepeñas, dotadas con el sueldo anual de 220 escudos cada una

Los ejercicios se verificarán con arreglo al programa publicado de Real orden en 3 de Febrero de 1855.

Los aspirantes acompañarán á las instancias, escritas de su puño, los documentos justificativos de su buena conducta, méritos y servicios en la enseñanza, y una relación firmada, ó sea un extracto de dichos documentos, incluso el título de Maestro, en papel del sollo 9.º

La referida instancia, con los documentos que á ella se unan, se admitirán en la Secretaría de esta Junta hasta el día 15 inclusive del citado Diciembre.

Ciudad-Real 16 de Noviembre de 1866.—El Presidente, Agustín Salido.—Pablo J. Vidal, Secretario.

UNIVERSIDAD LITERARIA DE BARCELONA.

Con arreglo á lo dispuesto en la Real orden de 10 de Agosto de 1858, han de proveerse por concurso y por oposición las plazas de Maestro y Maestra vacantes en los pueblos siguientes:

POR CONCURSO.

ESCUELAS ELEMENTALES DE NIÑOS.

Esparraguera, 440 escudos.
Montmajor, Caldas de Estrach, Montseny, 250.

ESCUELAS INCOMPLETAS DE NIÑOS.
Tagamanen, 120.

ESCUELAS ELEMENTALES DE NIÑAS.
San Martin de Sasgayolas, 166'700.
ESCUELAS INCOMPLETAS DE NIÑAS
Gayá, 410.

POR OPOSICION.

ESCUELAS ELEMENTALES DE NIÑOS.
Cárme, 330.

ESCUELAS ELEMENTALES DE NIÑAS.
Castelladral, Pobla de Lillet, Saldes, 220.
Casa y retribuciones.

Los aspirantes que reunan las circunstancias prescritas en la citada real orden, deberán presentar sus solicitudes documentadas á la junta de Instrucción pública de la provincia de Barcelona, tres días antes de terminar el mes que empezará á contarse desde el día que se publique este anuncio en el Boletín oficial de dicha provincia.

Se proveerán también por oposición las que resulten vacantes de los concursos anteriores y las que lo sean hasta el día en que se dé principio á los ejercicios.

Asimismo se hallan vacantes y han de proveerse también por oposición: las Escuelas de párvulos que á continuación se expresan:
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Sabadell, y Mataró, 350.
San Ginés de Vilasar, 205'400.
Casa y retribuciones.
Para hacer oposiciones se necesita:
1.º Ser español.
2.º Haber observado buena conducta moral y religiosa.
3.º Haber cumplido 24 años de edad.
4.º Ser casado ó hallarse en disposición de ejercer el cargo de ayudante su esposa ó otra mujer que esté ligada á él con vínculos de parentesco muy inmediato.

Los aspirantes dirigirán sus solicitudes á la junta de instrucción pública de la provincia de Barcelona tres días antes de finir el término de un mes contado desde la fecha de este anuncio en el Boletín oficial acompañando los documentos que justifiquen los requisitos exigidos. Los ejercicios de oposición principiarán á los 8 días de terminado el plazo para la admisión de solicitudes y serán los que dispone el párrafo 4.º de la real orden de 11 de Enero de 1853, y la orden aclaratoria de la dirección general de 12 de Octubre de 1864, agregándose al tribunal dos Maestras con título.

Barcelona 16 de Noviembre de 1866.—El Rector, Pablo Gonzalez Huebra.

(B. O. de 21 de Noviembre.)

ANUNCIOS.

OBRAS DE D. CESAR DE EGUILAZ,

SECRETARIO DE LA ESCUELA NORMAL CENTRAL DEL REINO

Biblioteca de la Infancia en colaboración con D. Juan Alonso y Eguilaz.—Un tomo en 4.º de 576 páginas, encuadernado en rústica. Contiene composiciones escojidas de nuestros clásicos, concienzudas mente anotadas, conversaciones familiares sobre los elementos de las ciencias naturales, una preciosa colección de fábulas indias que constituyen un importante monumento literario, biografías de españoles ilustres.—Su precio 16 rs.

Compendio de derecho administrativo.—Su precio 8 rs.

Los pecados capitales.—Su precio real y medio.

Se hallan de venta en la librería de los hijos de Vazquez.

Por los anteriores artículos, TOMAS SUAREZ.

Editor responsable, TOMÁS SUAREZ.

MADRID.—1866:

IMPRENTA Y LIBRERIA DE LOS HIJOS DE VAZQUEZ,
Calle de San Bernardo, núm. 17.
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Para la plaza de vocal de mi real consejo de Instruccion pública, vacante por no aceptacion de D. Manuel Cortina.

Vengo en nombrar á D. Manuel de Obesso, juez auditor del supremo Tribunal de la Rota, comprendido bajo este concepto en la categoria quinta del art. 2.º del real decreto de 9 del actual.

Para la plaza de vocal de mi real consejo de Instruccion pública, vacante por renuncia de D. Manuel Ortiz de Zúñiga.

Vengo en nombrar á D. Antonio Escudero, presidente de la seccion de Estado y Gracia y Justicia del consejo de Estado, comprendido en la categoria tercera del art. 2.º del real decreto de 9 del actual.

Dado en palacio á treinta y uno de Octubre de mil ochocientos sesenta y seis.—Está rubricado de la real mano.—El ministro de Fomento, Manuel de Orovio.

MEMORIA

SOBRE ALGUNAS MEJORAS QUE PUEDEN HACERSE EN LA INSTRUCCION PRIMARIA PRESENTADA POR EL CONSEJERO DE INSTRUCCION PUBLICA D. FERMIN CABALLERO A LA DIRECCION GENERAL DEL RAMO.

(Continuacion.)

La supresion de las retribuciones parciales que pagan los niños, refundidas en el presupuesto municipal, producirá resultados excelentes bajo muchos aspectos. No aumentará el haber del Maestro; pero le colocará en posicion mas digna y desembarazada, sin que la variacion grave al pueblo en general, ni á los vecinos en particular; de una manera sensible. Con ligerísimas diferencias, los mismos que ahora pagan la retribucion, satisfarán la décimacuarta parte que por término medio representa, inclusa en el reparto; simplificándose infinito la administracion y contabilidad, mejorándose las relaciones del Profesor con los vecinos y sus hijos, y uniformándose en lo legal la posicion de los educandos. Y no se objete que el hijo del rico siempre será considerado; que yo no trato de atajar las deferencias inevitables, sino de que la ley no las proteja y canonice.

Aunque tampoco produzca alteracion alguna ni en las cuotas de ingreso, ni en los gastos, es una medida trascendental la centralizacion completa, de los fondos de instruccion
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primaria en las capitales de provincia, de que en algunas se han hecho ensayos satisfactorios. En asuntos relativos al cumplimiento de los deberes profesionados, el Maestro no debe estar emancipado de la autoridad popular, ni libre del influyo natural de los habitantes; pero en materia de sueldos y honorarios, que de justicia se le deben, es una exposicion permanente el someterle á esa dependencia. La junta provincial de instruccion pública debe cuidar de la puntual reunion de los fondos por trimestres, en poder de un depositario probo y positivamente responsable; de que los Maestros reciban tambien por trimestres sus dotaciones fijas, con la cuarta parte equivalente á retribuciones; y de que el fondo del material se les vaya entregando según se necesite, conforme á los presupuestos aprobados y á la adquisicion de los enseres y efectos.

Respecto de este último gasto, tégase en cuenta que cabe hacer una reforma señalada, ó reduciendo en beneficio de los pueblos la cuarta parte, hoy designada como regla, ó aplicando el sobrante, y esto me parece lo mejor, á otros objetos preferentes. Cuando se señaló la cuota para el material, apenas alcanzaba para establecimientos recién creados y faltos de todo: después de los muchos años trascurridos las Escuelas están generalmente provistas, y la cantidad no es necesaria por punto general; pero acostumbrados los ayuntamientos y las gentes á verla figurar en el presupuesto, cabría destinar lo innecesario para las Escuelas de párvulos y adultos, que se establezcan en los mismos puntos, ó bien formar un fondo para mejorar los sueldos de los Maestros inferiores, que ahora no ganan para mantenerse. Esta consideracion me conduce á pedir una aclaracion justa y beneficiosa á los Profesores: que donde la cortedad del sueldo sea insuficiente, no se les impida ocuparse en cosas decorosas, compatibles con su deber siempre que este le llenen bien.

Finalmente, aun podrian aumentarse los fondos de instruccion primaria, si lo que he expuesto sobre el presupuesto general de la nacion se aplica á los provinciales y municipales. Muchas diputaciones están dando á porfia muestras de patriotismo, sufragando generosamente cuantos gastos de interés comun se ocurren en su territorio, así en vías de comunicacion y otras obras públicas, como en el fomento de la instruccion y de la beneficencia: no es de temer que se nieguen á consignar lo que aun se hace preciso para el complemento de las Escuelas que falten, aunque tengan que economizarlo de otras partidas no tan justificadas.
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Bien se comprenderá que solo me ocupo de las mejoras económicas, por el momento compatibles con los apuros del Tesoro; cuando ese estado cese, la instrucción primaria debe reclamar sumas crecidas para mejorar los sueldos de los Maestros y sus jubilaciones y derechos pasivos, á fin de que vengan al profesorado personas tan dignísimas, como reclama lo delicado de la instrucción, y se puedan ensanchar sus obligaciones para coger mayores frutos. No se trata de que tengamos la inmensidad de millones que la Unión americana consagra á la instrucción popular; pero es preciso ir esforzándose cuanto nuestros recursos lo consentan.

Mejoras didácticas.—Resta tratar del mejoramiento científico que conviene introducir en el sistema actual de primera educación, es á saber: en las materias que debe comprender la enseñanza, en la extensión correspondiente á cada una en los métodos pedagógicos, en la elección de textuales, en la inamovilidad del profesorado, en la vigilancia fiscal de los Maestros y en cuanto á estos concierne desde que se forman hasta que cesan de funcionar. Por fortuna la opinión se ha ilustrado bastante en estas cuestiones, gracias á los muchos periódicos especiales con que la instrucción primaria cuenta en todas las provincias, y que son un ornamento del magisterio, superior acaso al de otras naciones, donde la educación camina más que aquí. Es menester, por lo tanto, que no nos contentemos con discutir mucho y hablar bien: hay que obrar y ejecutar á lo menos, tanto y tan acertadamente como se habla: tomando el mundo, los hombres y las cosas como realmente son, y no como quisiéramos que fuesen.

La primera cuestión que se presenta es la extensión de los conocimientos que deben darse á la infancia, á la generalidad de los niños, que con este aprendizaje se quedan, á los chiquillos, en fin, que solo podemos retener en el aula los tres ó cuatro años, en que menos se perjudica á las familias. Yerran los que se duelen de que recargamos á los niños con variedad de materias simultáneas, que los ofuscan y estorban el progreso; y yerran porque este método se funda en el estudio fisiológico del hombre; en el estado orgánico del niño, incapaz de sostenerse un cuarto de hora con atención fija á un solo punto, y apropiadísimo para no descansar en doce horas, si se le varían los objetos y las escenas. En la pluralidad de facultades, únicamente la alternativa puede hacer duradera y provechosa su aplicación, porque las fibras cerebrales necesitan
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el reposo mismo que las musculares; necesitan como las guardias, que se remuñen los centinelas.

Nuestros mayores, faltos de esto fundamento, perdían el tiempo y molestaban á los pequeñuelos, manteniéndolos largos espacios en una situación monótona; pero los niños, sin aptitud para tan dura sujecion; protestaban contra ella con movimientos, juegos é inquietud irresistibles, con demandas de salida, con distracciones, llanto y sueño. Enhorabuena que en el número y órden de las materias alternadas que se les presenten, quepa excederse ó no atinar, mas en el principio cardinal de gran variacion hay un fordo de verdad tangible, que en vano querran desconocer los aferrados al antiguo régimen.

Sucede á veces que discípulos de Maestros antiguos se presentan mejor instruidos en lectura, escritura, cuentas y doctrina cristiana, únicas materias que conocen bien, que los discípulos de los Maestros modernos; pero este no es argumento contra el plan, sino contra la aptitud del Profesor. Si este trabaja con inteligencia y esmero é imita el continuo martilleo de los que ántes sobresalian, según la importancia de las asignaturas logrará iguales resultados en las esenciales, añadiendo las nociones nuevas de que carecía la primitiva escuela.

Yo me atreveré á sintetizar el estado presente de la escuela, así primaria como normal, diciendo que acaso falta en ellas educación y sobra literatura; ó por lo menos, que se atiende más á la última que á la primera. la necesidad suprema de la niñez es formar el corazón al mismo tiempo que se desen- vuelve la inteligencia; hacer al hombre bueno al hacerle instruido, porque el ciudadano indocto, si es honrado, daña menos á la sociedad que el entendido cuando es perverso.

Las bases de la educacion primera deben ser la religion y la moral; las reglas comunes de la higiene, la satisfaccion racional de los apetitos y de las necesidades individuales domésticas y civiles; la lectura, escritura y aritmética; la música, en cuanto sirva á despertar sensaciones dulces y afectuosas; y aquellos elementos de geometría y de dibujo, de ciencias naturales y físicas, que basten para guiarle por el derrotero de la vida ordinaria, con la felicidad posible en ella. Respecto de la música, podemos tomar de las provincias vascongadas con facilidad y economía un excelente ejemplo. Con un moderado sobresueldo á los sacristanes ó organistas se prestarían á dar en la escuela una lección semanal de canto.

El Maestro debe ante todo desarrollar en el corazón tierno
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del infante sentimientos de caridad hacia el prójimo y de compasión hasta con las bestias; de tolerancia con las flaquezas agenas de justicia en todo y para todos; de amor al trabajo, que no debe mirarse como carga, sino como germen de toda riqueza y bienestar. Huya, pues, de dar á la educación elemental el aire y entonación de carrera literaria, y no tome por norte la capacidad privilegiada, sino la regular del común á las personas. En vez de abstracciones incomprensibles ó fugaces enseñe máximas claras, apoyadas en la experiencia diaria y explicables por lo que el niño ve, oye palpa y siente en su derredor. Todo esto debe hacerlo el Maestro con unión, con amor, con discreción y sencillez y con la peculiar actitud de modo, de palabra, de sentido, de mimica y de gesto, que requiere en auditorio infantil.

En las escuelas normales, sobre todo en esos semilleros delicados del magisterio, importa mucho que ni por un momento se pierda de vista esta manera de comprender la instrucción general. Por cuantos medios sean imaginables, hay que procurar que las cátedras de las Escuelas normales se provean en Profesores acreditados en la enseñanza, expertos en manejar la juventud, amantes de los niños y devotos de tan penoso ejercicio. Parodiar en las aulas primarias los discursos peinados de las facultades, las lecciones sublimes de la Universidad, es desconocer lo que se trae entre manos, desnaturalizar las primeras letras y olvidar á quién y para qué se habla. Aquí mejor que en otros ramos, convienen Maestros de quienes se dice que enseñan, más que saben, por contraposición á otros, que sabiendo muchísimo, no saben enseñar. Precauciones análogas deben tomarse respecto de los jóvenes que aspiran á ser Maestros. Suelen dedicarse á la profesión los que no pueden seguir otra más costosa, con educación doméstica descuidada, sin hábitos de trabajo, y en dos años de nociones diversas y de variados elementos, en que apenas cabe definir é iniciar, se corre gran riesgo de que el alumno pequeño enciclopédico á la violeta y hasta de que caiga en la pedantería. Exigiéndoles que al ingreso en la normal muestren en algún ejercicio su disposición, carácter e inclinaciones, y procurando tenerlos de internos para mayor aprovechamiento, se puede aspirar á completar un plantel adecuado de Profesores.

En tan espinoso, pesado y difícil el cargo de Maestro, que sin una vocación especial será un milagro desempeñarlo cumplidamente, supuesto que hay que luchar con niños de todas