ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 15

pública á D. José Caveda, Consejero de Estado, individuo de número de la real Academia de San Fernando, comprendido bajo este concepto en la, categoría sexta del art. 2.º de mi real decreto de esta fecha

Vengo en nombrar presidente de la sección primera de mi real Consejo de Instrucción pública á D. Francisco de Sales Crespo obispo de Archís, auxiliar del M. R. Arzobispo de Toledo y vocal nato del mismo Consejo.

Vengo en nombrar presidente de la sección segunda de mi real Consejo de Instrucción pública á D. Claudio Moyano y Samaniego.

Vengo en nombrar presidente de la sección tercera de mi real Consejo de Instrucción pública á D. Manuel Cortina.
Dado en palacio á nueve de Octubre de mil ochocientos sesenta y seis.—Está rubricado de la real mano.—El ministro de Fomento, Manuel de Orovio.

REAL ORDEN.

Segunda enseñanza

A fin de evitar dudas sobre la inteligencia y aplicación de algunas de las disposiciones del real decreto de 10 del próximo pasado, S. M. la reina (Q. D. G.) se ha dignado dictar las reglas siguientes:

1.ª Son incorporables en los institutos los estudios verificados hasta la fecha en seminario, cualquiera que haya sido el orden en que se hubieren cursado.

2.ª Los alumnos que con arreglo al art 4.º del real decreto de 10 del próximo pasado incorporen las asignaturas correspondientes á los dos primeros años de segunda enseñanza, excepto la de principios y ejercicios de aritmética y geometría, serán admitidos á exámen de estas asignaturas.

3.ª Las que con arreglo al mismo artículo incorporen los estudios que abrazan los cuatro primeros años de la segunda enseñanza, excepto los de griego, serán admitidos á exámen del primer curso de este idioma; y si fueren aprobados, á matrícula para el segundo.

4.ª Los que hubieron incorporado todas las asignaturas de la segunda enseñanza, y solo les faltare probar la de francé
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 16

para optar al grado de Bachiller en artes, serán admitidos á examen de aquella lengua.

5.º A los que tuvieran título de Bachiller en artes, para efectos eclesiásticos, y al recibir el grado hubieren acreditado su aptitud con los mismos ejercicios que practican los que lo reciben para todos efectos, se les expedirá, si lo solicitaren, nuevo título sin aquella limitación, previo abono de la diferencia de derechos.

De real orden lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 6 de Octubre 1866.—Orovio.—Sr. Rector de la Universidad de...

PERMUTA.

El Profesor de la Escuela pública de San Agustin, que disfruta de 250 escudos de sueldo y 83 con 400 milésimas por retribuciones, todo pagado con la mayor exactitud por mensualidades de fondos municipales, cuyo pueblo dista de Madrid seis leguas y en la carretera de Francia, por donde pasan coches diarios para la corte, desea permutar su Escuela por otra de igual categoría y sueldo de este distrito universitario ó de las provincias andaluzas. El motivo que incita esta permuta es cuestión de salud de la señora madre del Profesor.

El que desee más pormenores, puede dirigirse á dicho Profesor de San Agustin, en la provincia de Madrid, por Alcobendas, el que procurará satisfacer con claridad á lo que se le pregunte.

ANUNCIOS.

EL HUÉRFANO DE LOS ALPES.

Este excelente librito, elogiado por la prensa y de texto para la instrucción primaria, se vende á 4 rs. en rústica y 6 en holandesa en la misma librería.

Por los anteriores artículos, TOMÁS SUAREZ.

Editor responsable, TOMÁS SUAREZ.

MADRID.—1866:
IMPRENTA Y LIBRERIA DE LOS HIJOS DE VAZQUEZ,
calle de San Bernardo, núm. 17.
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 2

ranzas de lo porvenir. Vuestro gobierno, señora, ha adoptado las convenientes medidas para que al punto sean separados de la enseñanza primera los Profesores que por sus doctrinas ó por su conducta se hayan hecho indignos de conservar el sagrado depósito que los honrados padres de familia les confiaron; en este punto no cabe levedad de materia; probada la falta, el remedio debe ser instantáneo: en aprovecharse de la calidad de Maestro para guiar á los niños por caminos que no sean los de la virtud y el saber, hay alevosía y abuso de confianza: Maestro que tal haga, no es digno del nombre que lleva ni de la misión que se le ha encomendado; ni uno solo de los que desdichadamente se hallen en este caso debe evadirse á la inspección que las Autoridades locales y los delegados del gobierno ejercen: ni uno solo puede continuar al frente de la Escuela desde el momento en que su proceder sea conocido y probado. Pero no basta señora, acudir al mal en sus resultados exteriores: no basta apartar las hojas secas del árbol; es preciso buscar los fundamentos y principios generadores, descubrir la raíz; y con intención recta y pura, y con mano vigorosa curar el mal y restituir á la sociedad alarmada la confianza y el sosiego que apetece.

El influjo que la primera enseñanza ejerce en el porvenir de los pueblos es de tal naturaleza, que no hay manera, sin dar en los extremos de la locura, de permitir que aquella arma poderosa se ponga en manos de quien no sea dechado de honradez, modelo y espejo de virtudes religiosas y sociales. La formación de buenos Maestros aparece á los ojos del ministro que suscribe como uno de los más difíciles problemas de la época actual.

Las Escuelas normales que, entre nosotros como en casi todas las naciones cultas del mundo, sirven para la educación y enseñanza de los que un día han de encargarse de dirigir á la niñez, han tenido la desgracia de inspirar en España serias inquietudes en que el gobierno no puede menos de fijarse; y á tal punto ha creído que debía respetar ese temor que á la opinión pública infunde la enseñanza de las Escuelas normales, que ha pensado detenidamente en los varios medios que podrían emplearse con mayor fruto para formar Maestros de costumbres sencillas, modestos, contentos y satisfechos con la vida humilde y laboriosa á que están necesariamente obligados por la naturaleza de su profesión y la pobreza de los pueblos en que la ejercen, á la vez que con la capacidad necesaria para llenar cumplidamente sus deberes. La adopción de algunos d e
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 3

estos medios, que realmente existen en el estado actual de la instrucción primaria y en la situación del Erario público, ofrecería quizá dificultades muy graves: es, pues, indispensable admitir por ahora la conservación de las Escuelas normales, extirpando los abusos que en ellas hayan podido introducirse, convirtiéndolas en establecimientos de estudio, de retiro y de piedad, donde bajo la dirección superior del gobierno y la vigilancia inmediata de la autoridad escolar; y de la civil y eclesiástica; se desarrolle, se compruebe y se fortalezca la vocación para la vida del magisterio, que es vida de sacrificio, y donde se formen Profesores de nobles y elevados sentimientos: nutridos por la sávia de sanos principios que alimenten la inteligencia y el corazón de la niñez, y logren la confianza, el respeto y el amor de las familias.

El ministro que suscribe ha dado á este asunto desde el primer instante la importancia que merece; ha examinado la organización actual de las Escuelas normales; ha procurado adquirir conocimiento exacto del régimen á que en otras naciones están sometidos estos establecimientos; ha consultado las memorias e informes de los Rectores, y se propone llevar la reforma y sujetar á reglas saludables y precisas, tanto á los alumnos como á los Maestros, tanto la enseñanza como la educación y disciplina, sin desatender los pormenores al parecer más triviales, convencido como está de que la conducta y la influencia del Maestro dependen, no solo de sus disposiciones naturales, sino más principalmente de la instrucción que recibe y de los sentimientos que se le inspiran.

Ha de cuidarse ante todo de que los aspirantes al magisterio sean jóvenes de conocidos é intachables antecedentes, y de vocación también probada para el sacerdocio á que pretenden consagrarse. Solo con esta seguridad deben ser admitidos en la Escuela normal para completar su instrucción, fortalecer sus disposiciones y buena voluntad, adiestrarse en la enseñanza y adquirir por último los hábitos del Maestro.

Los encargados de prepararlos para tan laudable fin han de ser ante todo hombres honrados, de firmes creencias religiosas, dotados de clara inteligencia y de conocimientos sólidos, celosos de la educación, amantes de la niñez, á cuyo beneficio, en segundo término consagran sus desvelos.

Para lograr buenos Maestros de los Maestros, es decir, hábiles y dignos Profesores de las Escuelas normales, es preciso organizar la Normal Central establecida en Madrid, convertirla en un verdadero seminario de donde á todas partes se di-
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 4

funda la luz de la doctrina y el inapreciable beneficio de la buena educacion. El Gobierno tendrá en su dia la honra de proponer á V. M. esta interesantísima mejora, que la angustia de las circunstancias presentes no permite realizar en el momento. Tampoco es posible por desgracia dar desde luego á las Escuelas Normales, como convendría la forma y organización de colegios ó seminarios donde los alumnos hicieran vida completamente interior y dedicada al estudio y á la práctica de ejercicios que debidamente los preparasen para el magisterio. Mientras esto no pueda hacerse, hay que concentrar los esfuerzos en la reforma de los estudios y disciplina de las Escuelas normales. Es de todo punto indispensable que una conducta regular y ordenada, las prácticas piadosas, las relaciones de perfecta armonía con los ministros de la religión, las frecuentes conferencias sobre la situación y los deberes del Maestro con otros ejercicios análogos, introduzcan en la Escuela el espíritu que en ella debe dominar, y cierran las puertas á la ambición personal sobreexcitada por malos consejos, y á las luchas dolorosas contra las autoridades locales, sostenidas por publicaciones periódicas que, á título de defender el magisterio, lo seducen, lo extravían y corrompen.

Exagerados ó mal dirigidos los estudios, solo conducen á difundir una ciencia indigesta, peligrosa y errónea, que dis- pone al orgullo y á la pedantería, que desdeña los cuidados minuciosos y prácticos de la Escuela; y que fomenta ilusiones insensatas y vanidades funestas: hé aquí el punto capital de la reforma á que se dirige el presente proyecto de decreto

El orden y disciplina que en él se proponen harán que la enseñanza se regularice y llegue pura y saludable hasta las últimas aldeas; harán que las Escuelas Normales sean en lo sucesivo establecimientos donde se formen Maestros, amigos cariñosos de la niñez, sencillos, religiosos y modestos, que profesen amor al país, que difundan máximas de respeto á sus venerandas instituciones de sumisión á las leyes y á las autoridades; que dén el ejemplo en la Escuela y en el hogar doméstico de todas las prendas que deben adornar al ciudadano honrado, y que lejos, en fin, de avergonzarse de los humildes deberes de la enseñanza, tenga á honor el ejercerla ilustrando á los habitantes de los pueblos, fortaleciéndolos en la fe de sus padres, y siendo en relación y concordia con los párrocos, participes en la patriótica obra de la cultura y de la educación.

Una vez así reformadas las Escuelas Normales, su influencia deja de ser temible para ser benéfica y fecunda; pero el
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 5

gobierno no puede imponer á todas las provincias la obligación precisa de mantener estos establecimientos: aquellas que por escasez de recursos ó otras circunstancias se creyeren en el caso de suprimir este gasto, podrán hacerlo siempre que á la vez provean á los medios de sostener en otra Escuela inmediata el número de alumnos que se reputé necesario para cubrir las bajas naturales de Maestros.

A otra necesidad hay que atender con urgencia. Las Escuelas Normales no forman hoy ni formarán en mucho tiempo Maestros para las aldeas y pueblos de escaso vecindario que, no pudiendo recompensarlos como desearan, necesitan hombres que se contenten con muy escasa retribución, y se acomoden sin repugnancia á vivir en la estrechez con la esperanza de mejorar de posición á medida que por su aptitud, buena conducta y servicios se hicieren dignos de obtenerla. Hay en la actualidad mas de 6,000 Maestros sin título en poblaciones de escasos recursos; Maestros que en su generalidad no pueden inspirar confianza, porque no se les exigen ni han prestado pruebas suficientes de idoneidad y costumbres y que son tanto más peligrosos, cuanto que la sencillez é ignorancia de las gentes á cuyo lado viven les otorgan una influencia por extremo arriesgada y perniciosa. Día veudrá en que provistas las Escuelas todas de mejor dotación, irán á las aldeas los alumnos de las normales: pero en el interin es preciso formar Maestros especiales á quienes tan solo se exija lo más absoluto indispensablemente, acudiendo á la práctica á falta de otros medios, á fin de que después de probar su moralidad, acrediten sus disposiciones, y pueda sin el menor peligro ponerse en sus manos la dirección de una parte de la niñez, sometida hoy fatalmente al influjo de Maestros advenedizos, desprovistos de todo título y de toda garantía.

Sin perjuicio, pues, de las disposiciones reglamentarias que se preparan sin levantar mano para afianzar en lo posible y en todas partes los frutos de una enseñanza primaria para ambos sexos, sana, religiosa y como la desean todos los padres de familia, conviene plantear desde luego á juicio del ministro que suscribe, la reforma de las Escuelas Normales en los términos que establece el proyecto del decreto que tiene la honra de someter á la soberana aprobación de V. M.

Madrid 9 de Octubre de 1866.—Señora: A L. R. P. de V. M., Manuel de Orovio.
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 6

REAL DECRETO

Conformándome con lo propuesto por mi ministro de Fomento, de acuerdo con el parecer del Consejo de Ministros,
Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º Para el estudio y preparación de los aspirantes al magisterio de primera enseñanza se conservarán las Escuelas normales que fueren necesarias.

Art. 2.º Las provincias que por falta de recursos ó por otras causas consideren conveniente suprimir las que en la actualidad sostienen lo propondrán al gobierno, exponiendo las razones en que se funden, así como los medios de sostener en una de las Escuelas más próximas alumnos pensionados en número bastante para llenar las bajas naturales que han de ocurrir en el magisterio.

Art. 3.º Habrá en las Escuelas Normales cursos ordinarios de estudios y cursos extraordinarios.

Art. 4.º Dará principio el curso ordinario en 1.º de Setiembre y terminará en 30 Junio.

Art. 5.º Además de las disposiciones morales, capacidad y conocimientos que en la actualidad acreditan los aspirantes al magisterio para ser admitidos á la matrícula, se les exigirá en lo sucesivo preparación especial en las Escuelas-modelos en la forma que se determine.

Art. 6.º Desde el actual año escolar habrá dos lecciones semanales de doctrina cristiana y nociones de Historia sagrada en el primer curso de estudios.

Art. 7.º Habrá además cada semana una plática religiosa común para todos los alumnos á cargo del profesor de doctrina cristiana una conferencia en que el director explicará la posición, la conducta, relaciones y deberes especiales del Maestro, aconsejándoles el comportamiento que deben observar en los casos más comunes.

Art. 8.º Se establecerán ejercicios prácticos sobre lectura, caligrafía y escritura, ortografía y composición, resolución de problemas de aritmética y álgebra y agricultura.

Art. 9.º Exceptuando el de agricultura, los demás ejercicios podrán encomendarse á los alumnos aventajados de la Escuela que lo merecieren por su conducta, bajo la dirección del Profesor respectivo.

Art. 10. Además de la Escuela de aplicación agregada á cada establecimiento, servirán para los ejercicios prácticos de enseñanza todas las Escuelas públicas de la población donde
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 7

se hallase la normal, tanto de párvulos como elementales, superiores y de adultos.

Art. 14. En la Escuela práctica agregada á la normal dirigirá los ejercicios el Regente. A las demás Escuelas concurrirán los alumnos acompañados del Director ó Profesores, según los ejercicios.

Art. 12. Se distribuirán los trabajos de la Escuela Normal de manera que alternen las lecciones orales con los ejercicios prácticos, estudios y recreo, y que los alumnos pasen la mayor parte del día bajo la vigilancia del director ó de los Maestros.

Art. 13. Podrán sustituirse con los ejercicios prácticos algunas lecciones orales, de modo que cada profesor no tenga al día más de dos lecciones de esta clase.

Art. 14. Los directores, oyendo á los Maestros, harán con urgencia la distribución del tiempo y el trabajo conforme á lo anteriormente preceptuado, y lo someterán á la aprobación del Rector á fin de que pueda ponerse en ejecución desde luego.

Art. 15. El Director acompañará á los alumnos á los oficios divinos los domingos y días de precepto, y de acuerdo con el Profesor de doctrina cristiana establecerá las prácticas religiosas de la Escuela.

Art. 16. El curso extraordinario de estudios será de dos meses durante las vacaciones del ordinario. Los Rectores dispondrán según el clima y las circunstancias especiales de cada provincia, cuándo deberá principiar.

Art. 17. En este curso habrá lecciones orales sobre determinadas asignaturas, ejercicios prácticos y conferencias con sujeción al programa aprobado oportunamente por el Rector, según las necesidades de los alumnos de la Escuela y de los Maestros de la provincia.

Art. 18. La Junta de Profesores de cada Escuela, con asistencia del Inspector de la provincia, formará el programa de estudios y ejercicios, que se someterá á la aprobación del Rector, dando cuenta á la dirección general del ramo.

Art. 19. Turnarán en las lecciones y ejercicios los Maestros de la Escuela, y podrán encomendarse también á los Maestros aventajados de la provincia que tuvieren aptitud bastante á juicio del Rector. Las conferencias serán dirigidas por el Inspector.

Art. 20. Será obligatoria la asistencia al curso extraordinario para los alumnos de la Escuela que no probaren el or-
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 8

dinario, y para los Maestros en ejercicio que hubieren descuidado su instrucción.

Podrán asistir los demás alumnos y Maestros en ejercicio, sirviéndoles de mérito.

Art. 21. Para ejercer el magisterio en pueblos que no lleguen á 500 almas será requisito indispensable concurrir al curso extraordinario de estudio ó las Escuelas-modelos por el tiempo y en la forma que se determinará.

Art. 22. La inspección y vigilancia inmediata de las Escuelas Normales de Maestros se encomiendan al Vocal eclesiástico delegado del diocesano en la Junta de Instrucción pública, y á otro individuo de la misma propuesto por el Rector y designado por el Gobierno.

Art. 23. Estos inspectores se entenderán con el Rector, y podrán dirigirse al Gobierno cuando lo consideren necesario. La secretaría de la Junta les prestará los auxilios que reclamaren para sus comunicaciones e informes.

Art. 24. Para regularizar el servicio se darán reglamentos, programas e instrucciones, oyendo al efecto si se considerase conveniente á los Directores y Maestros de las Escuelas.

Art. 25. El Rector de la Universidad visitará por sí mismo á no impedírselo causa debidamente probada, las Escuelas normales de su distrito una vez cada año; elevando á la dirección general de Instrucción pública un informe acerca de la aptitud, moralidad y condiciones de los Profesores, necesidades de la Escuela y medios de subvenir á ellas para bien y esplendor de la enseñanza.

Art. 26. El gobierno dará cuenta á las Cortes de las disposiciones contenidas en este decreto.

Dado en palacio á nueve de Octubre de mil ochocientos sesenta y seis.—Está rubricado de la real mano.—El ministro Fomento, Manuel de Orovio.

EXPOSICION A S. M.

Señora:

Reformar la enseñanza pública en todos sus grados á tenor de las necesidades que una dolorosa experiencia ha descubierto, y conciliar esas reformas saludables, enheladas por la verdadera opinión pública, con el espíritu de economías que anima al gobierno de V. M. ha sido desde el primer instante el fiel propósito y el empeño decidido del ministro que suscribe. Nueve años hace que rige por autorización la ley de Ins-
El Preceptor (Madrid) (1866-10-20 00:00:00), página 9

trucción pública formada sobre bases que las Cortes discutieron y votaron; en este período son innumerables, como habrá ocasión de exponer á V. M. los reales decretos y órdenes que con el vário título de programas, reglamentos y resoluciones generales ó parciales se han expedido en distintas épocas con escasa devoción á la ley, la cual derogada en unos artículos, suspensa en otros, interpretada en muchos, únicamente cumplida en casi todos, si un dia pudo corresponder al patriótico objeto que sus autores se propusieron, hoy por virtud de esas mismas incesantes y heterogéneas alteraciones difícilmente puede realizar los grandes fines sociales que le están encomendados. Desde el instante en que se verifican tristes sucesos y se cometen deplorables abusos que la ley no previó, ó que la ley explícita y decididamente no reprime y castiga, por precisión su prestigio se debilita y amengua, y en el concepto público nace y se fortalece la idea de una reforma, que todos los hombres imparciales desean y que el ministro que suscribe cree urgente; tan urgente, señora, que no es posible diferirla á la discusion y aprobacion de las Cortes, por más que á ellas, como es justo y constitucional, se deba dar cuenta en su dia de las medidas que la necesidad del momento exige, y que los ministros responsables con levantado espíritu y con la mira puesta en el bien público y en el mejor servicio de su reina y de su patria tienen la honra de aconsejar á V. M. Tal es, señora, la que en este dia somete á la soberana aprobacion de V. M. el ministro de Fomento.

Antes de que se promulgase la ley 1857 existia ya con el nombre de real consejo de Instrucción pública un alto y respetable Cuerpo consultivo para los más árduos e interesantes asuntos de la enseñanza, y para todos aquellos que el ministro del ramo creyera conveniente remitir á su exámen y deliberacion. La ley en su cap. 2.º organizó el real consejo, introduciendo en él una novedad que afecta al presupuesto de un modo no desatendible; lo dividió en cinco Secciones, y estableció para cada una de ellas un individuo retribuido, con título de Ponente, y sueldo de 40.000rs., resultando de aquí un gasto de 20.000 escudos para dotar una categoría administrativa difícilmente desinible de todo punto desconocida hasta aquella fecha y nunca admitida en corporaciones análogas como el real consejo de Agricultura, Industria y comercio y el de Sanidad del reino. La acumulacion de todos los negocios de una Seccion en un solo individuo tiene que producir por necesidad un exceso de trabajo, que con admirable celo y