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blecimientos de Beneficencia, estará obligado á procurar que en los de Instrucción pública se observe este Reglamento en la parte que á ellos se refiere, y tendrá á sus órdenes dos ó mas auxiliares, cuyo número designará el gobernador, de acuerdo con la Diputación provincial.

Art. 423. Será obligacion del oficial mayor del Consejo, contador de los fondos provinciales:
1.º Formar los proyectos de los presupuestos de la provincia así ordinarios como adicionales.

3.º Conservar igualmente copias de los presupuestos especiales de los establecimientos de Instrucción pública.

9.º Extender con sujecion al modelo núm. 46 las nóminas que acrediten el pago de las cantidades libradas por el gobernador para sueldos, pasándolas al depositario con el libramiento de su referencia.

15. Llamar la atencion del gobernador para que, como Presidente de la Junta provincial de Instrucción pública, adopte las medidas convenientes, siempre que los presupuestos, liquidaciones y cuentas del Instituto y Escuelas normales no se presenten en los plazos, con las formalidades y según los modelos que determina este Reglamento.

Art. 433. Los productos de los bienes, rentas y arbitrios propios de los Institutos y Escuelas normales continuarán percibiéndose por los funcionarios á cuyo cargo están en la actualidad; y su recaudación e inversión se llevará á efecto con arreglo á las órdenes comunicadas ó que se comuniquen por el ministerio de Fomento.

Art. 434. El día último de cada mes se saldará la cuenta en el libro de caja, á fin de que su resultado sea un comprobante de los arqueos que se celebren en el mismo dia.

Mensualmente se confrontarán los asientos de los libros de caja por ingresos y por pagos con los de la contaduría para conocer y subsanar cualquiera diferencia que entre ellos resulte.
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CAPITULO V.
De las cuentas.

Art. 440. El Instituto de segunda enseñanza y las Escuelas normales rendirán por duplicado sus cuentas mensuales sin documentación con arreglo á los modelos números 24 y 25, y las presentará á la Junta provincial de Instrucción pública el dia 6 del mes siguiente.

La Junta las remitirá con su censura al gobernador el dia 20. Uno de los ejemplares de estas cuentas se extenderá en papel del sello 9° y en el de oficio sus relaciones de cargo y data; el otro ejemplar se extenderá en papel sin sello de ninguna clase.

Art. 443. La cuenta mensual de ingresos y gastos de que habla el artículo 48 de la ley se rendirá en los 25 primeros días siguientes cada uno de los 13 meses que dura el ejercicio del presupuesto, con sujeción á los modelos números 27 y 28.

En ella refundirá el depositario de los fondos del presupuesto provincial la de la Junta de Beneficencia, comprendiendo en el cargo y en la data los resultados generales que arroje, según se demuestra en los citados modelos.

También hará igual refundición de las cuentas de los establecimientos de Instrucción pública; uno de los ejemplares de esta Junta se extenderá en papel del sello 9° y en el de oficio sus relaciones de cargo y data; el otro ejemplar se extenderá en papel sin sello de ninguna clase.

Art. 445. Las relaciones parciales de cargo y data de las cuentas de fondos provinciales y de los establecimientos de Beneficencia é Instrucción pública, así como las de las Juntas respectivas, se redactarán con sujeción á los modelos números 29, 30, 31, 32, 33 y 34.

Art. 154. El Instituto de segunda enseñanza y las Escuelas normales formarán sus cuentas generales documentadas de los 12 meses del ejercicio económico con sujeción á los modelos números 35 y 36 y las presentarán por duplicado á la Junta provincial de Instrucción pública el dia 8 de Julio de cada año. La Junta las remitirá al gobernador con su censura el 22 del mismo mes.
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Art. 454. El depositario de los fondos provinciales redactará el 25 de Julio la cuenta general de gastos e ingresos de los 12 meses del año económico anterior, refundiendo en ella la de la Junta provincial de Beneficencia y las de los establecimientos de Instrucción pública con arreglo al modelo núm. 39; y examinada que sea por el contador y con la conformidad de este, se presentará al gobernador el dia 30 del referido mes para que la autorice con su Vº Bº, conservándose después en contaduría hasta la época en que ha de presentarse á la Diputación provincial.

Art. 455. Las cuentas adicionales de los establecimientos de Instrucción pública y Beneficencia se formarán según los modelos 40 y 41 el 4º de Octubre; y el 5 del mismo mes se pasarán á las respectivas Juntas para su censura.

Art. 456. La Junta provincial de Instrucción pública remitirá con su censura al gobernador el dia 43 de Octubre las cuentas adicionales del Instituto y Escuelas normales.

Art. 460. Las cuentas generales y adicionales de los establecimientos de Instrucción pública y de Beneficencia; las de la Junta del ramo y las de la depositaria de fondos provinciales, se extenderán en la misma clase de papel en que con arreglo á las prescripciones de este Reglamento deban extenderse las mensuales respectivas.

Art. 168. Los gobernadores podrán apremiar á los empleados dependientes de su autoridad obligados á rendir cuentas, cuando retrasen el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento.

Art. 469. Los medios de apremio que podrá emplear gradualmente los gobernadores son:
1º. El requerimiento conminatorio.
2º. La imposición de multas hasta la cantidad de 100 escudos
3º. La suspension de empleo y sueldo, no excediendo de un mes
4º. La formación de la cuenta retrasada á cargo y riesgo del apremiado.
5º. La propuesta de la separación del mismo.

Aprobado por S. M. por real decreto de esta fecha.—Madrid 20 de Setiembre de 1865.—Posada Herrera.
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DISPOSICIONES DE LAS AUTORIDADES PROVINCIALES.

Circular.—Entre los importantes ramos confiados á mi solicitud al conferirme S. M. la reina (Q. D. G.) el mando civil de esta provincia, ha llamado muy particularmente mi atención el de la Enseñanza primaria, porque apoderándose esta del tierno corazón de la niñez en los primeros albores de su inteligencia, é infundiéndole en ella los bienhechores principios de moral y de religión, al par que otras ideas que sirven de base al perfeccionamiento progresivo de las ciencias y artes, contiene, en sí el germen de la felicidad de los pueblos, los que en vano se alananarian por encontrarla, ó en medio de la tenebrosidad de una completa ignorancia, destituidos de aquella educación proporcionada y metódica que dulcifica las costumbres, enseña al hombre sus deberes y derechos y le hace, en fin, conocer y amar las sacrosantas máximas religiosas, fuente inagotable de orden, de justicia y de todo género de virtudes. En vista de ello, sin embargo de que las corporaciones encargadas por la ley de velar sobre tan interesante objeto vienen cumpliendo su cometido de una manera satisfactoria; todavía he creído conveniente dirigirme á ellas y excitarlas á que, continuando sus afanes y desplegando la mayor actividad y celo en favor de la primera enseñanza, procuren elevarla al grado de engrandecimiento á que está llamada y que imperiosamente reclaman los pueblos, si alguna vez han de obtener la propiedad que tanto desean; porque, á no dudarlo, allí donde la primera educación se ostenta más explendorosa y entendida, muéstrase también más brillante la civilización, y más cumplidamente protegidos y satisfechos los intereses morales y materiales de las naciones. Por tanto, me prometo que la Junta provincial de Instrucción pública, las locales de primera enseñanza y los Ayuntamientos de esta provincia; aquellas visitando frecuentemente sus respectivas Escuelas y estudiando los obstáculos ó defectos que al progreso y completo desarrollo de la educación primaria se opongan, y estos facilitando los medios imprescindibles para estirparlos, redoblarán su diligencia y trabajaran de consuno, á fin de que los pueblos vean difundido cuanto sea posible este inapreciable beneficio, y gocen de sus ventajosas consecuencias.

Espero que los señores alcaldes manifestarán á mi autoridad quedar enterados de la presente circular, proponiéndome á la vez los medios que crean conducentes en
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EL PRECEPTOR,
PERIODICO DE PRIMERA ENSEÑANZA,
y oficial de la Sociedad general de Socorros mutuos entre Profesores de Instruccion pública.

DIRIGIDO POR

DON JOSÉ DE ARCE BODEGA,
INSPECTOR GENERAL DE PRIMERA ENSEÑANZA.

Se publica los días 10, 20 y último de cada mes, y se suscribe en casa de los Sres. Viuda de hijos de Vazquez, calle Atacha de San Bernardo, 17, Madrid. Su precio es 20 rs. ó 45 sellos de cuatro cuartos por año, 11 rs. ó 24 sellos por semestre, y 6 rs. ó 14 sellos por trimestre, tanto en Madrid como en provincias.

SOCIEDAD GENERAL DE SOCORROS MUTUOS
ENTRE
Profesores de Instruccion Pública.

Doña Antonia Reguenga, viuda del socio D. Cástor Araujo y Alcalde, patente 682, Inspector general de instruccion primaria, aveciñado en la Habana, solicita para sí y sus hijas la pension que les corresponde con arreglo á Estatutos y acuerdos de la Sociedad, desde el dia del fallecimiento de su esposo.

D. Cástor Araujo y Alcalde era natural de la villa de Bouzas, provincia de Pontevedra; se le expidió la patente de socio en 9 de Febrero de 1851 por ocho acciones de tercera clase, las que con arreglo á la reforma de los estatutos aumentó hasta diez haciéndolas todas de primera clase, cuyo valor en su cuarta parte satisfizo el dia 22 de Febrero de 1851.

Doña María Juana Ava, viuda del socio D. Rafael Ascaso, patente 286, Profesor de Primera enseñanza, establecido en el pueblo de Apies, provincia de Huesca, solicita para sí y sus hijos la pension que les corresponde con arreglo á estatutos y acuerdos de la Sociedad, desde el dia 20 de Setiembre del presente año en que ocurrió el fallecimiento de su esposo.

D. Rafael Ascaso era natural de Arquis, provincia de Hues-
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LEER Y ESCRIBIR.

Mal que les pese á los detractores de las matemáticas, ora proceda su enemistad de que les perjudica la cuenta y razon, ora de lo que les contraria sus planes egoísticos el inflexible rigor de los números, la verdad es que los datos estadísticos son un caudal apreciableísimo, del que el individuo y la sociedad pueden sacar grandes lecciones. Registrando el último Anuario y el último Censo de población, nos encontramos con estos dos hechos espantables:

DOS TERCIOS DE LOS NIÑOS, COMPRENDIDOS EN LA EDAD DE REGLAMENTO, NO ASISTEN A LA ESCUELA!

TRES CUARTAS PARTES DE LOS ESPAÑOLES NO SABEN LEER NI ESCRIBIR!

Examinemos las causas de resultados tan dolorosos, reconozcamos la intensidad de esta especie de atonía social, y veamos si es curable, y por qué medios.

Leer y escribir es la instrucción mínima que debe tener un ciudadano en los países cultos; es lo menos que puede pedirse á los padres como educación indispensable que deben á sus hijos; es lo menos que el Estado puede exigir á la juventud entera, y lo menos que está obligado á procurar en todos los sitios habitados, para todas las clases, y por cuantos caminos ha imaginado el talento, ó aconseja la experiencia ilustrada.

El padre que no dá á sus hijos este alimento moral, no es buen padre; el gobierno que no proporciona á los súbditos esta instrucción fundamental, no gobierna bien; el individuo que llega á la mayor edad sin esta base pecular de los seres racionales, no es un ciudadano completo; se acerca más á los brutos cuadrumanos, que á los republicanos de las naciones civilizadas. Si el padre cree que ha cumplido con sus deberes de tal, criando á los hijos, sin doctrinarlos, yerra torpemente; si no los manda á la Escuela por indolencia y los deja abandonados por calles y juegos, donde se habitan á una libertad salvaje, que desarrolla los malos instintos, comete un crimen, origen generador de otros muchos. Si el abandono de la educación tiene por causa la codicia infame que explota sus débiles fuerzas, como la de las bestias, peca enormemente contra la religión y la moral, de una manera muy parecida á los negros, que obligan á trabajar á los esclavos más de lo que pueden y contra su voluntad. Tanto vale como la amarra y el látigo, el abuso de la autoridad paterna.
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Al gobierno, que se vanagloria de ejercer la tutela de la colectividad para cuanto no alcanza ó no puede hacer por sí el interés individual, no le basta establecer Escuelas y poner Maestros dignos, retribuidos; es indispensable que cuide de que estos elementos no sean perdidos por falta del concurrencia. En otro caso, vendría á resultar un gasto inútil, sería un deseo estéril, ó una burla semejante á la del médico, que pudiese la medicina á la cabecera del enfermo, sin cuidarse de que se le aplicara. Ni es suficiente tampoco que la superioridad faculte á sus últimos delegados, los alcaldes, para imponer multas á los padres descuidados, si semejante atribución queda en letra muerta como acontece á la mayoría de los pueblos. ¿No consta al gobierno por la estadística, que dos tercios de los niños dejan de concurrir á las Escuelas? Pues si le es notorio este hecho punible, ¿por qué no se ocupa de corregirlo con el mayor empeño y eficacia? ¿Carece de medios para que se cumpla lo mandado?

Prescinidiendo de las medidas legislativas que pudieran proponerse, que las hay bastante eficaces para acercarse al fin, me limitaré á reclamar del ministerio ni más ni menos que el interés que pone en que se cumplan otras disposiciones, las rentísticas por ejemplo.

A fin de que las rentas produzcan lo más posible, la acción fiscal cuida en todas partes de hacerse sentir, apremiando de mil maneras al contribuyente. Registros y contra registros en el interior y en las fronteras; portazgueros, que impiden al caminante que se eche por el atajo; investigadores de papel sellado, que escudriñan si se economiza algún pliego en las actuaciones; investigadores del subsidio, que averiguan si alguna persona trabaja sin patente en la profesión de rendimientos más mezquinos, hasta las palilleras que hacen mondadientes en las porterías... ¿Pues por qué no se hace investigación más decente y fácil, si todos los niños y niñas de la edad marcada concurren á la Escuela? Sean dos Inspectores de Instrucción primaria ó otros funcionarios que se juzguen más á propósito, debían vigilar con empeño y esmero, porque nadie dejase de cumplir ese deber sagrado. Que es doloroso, y hasta escandaloso, que el censo del 1860 arroje las cifras que nos dá en esta materia: tres cuartas partes de españoles que no saben leer.

Esta es una acusación incesante para la autoridad, y un terrible cargo para los jefes de familia. Estos proceden con error, mientras que el gobierno no puede alegar semejante
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escusa. ¡Pues aunque se ufane de que ha establecido millares de Escuelas, donde se ofrece enseñanza gratuita á las clases pobres, replicaré que aun no ha hecho lo bastante, y que lo que le resta que hacer cuesta menos y producirá más. ¿De qué sirven los gastos cuanló no se utilizan? ¿Qué se diría del labrador que se esmerase en sembrar y abandonase la recolección? Ya que el tesoro público destina fondos para la Instrucción primaria; ya que se montan Escuelas y se dotan Maestros y Maestras, lo que procede es que esos recursos no sean echados en un pozo, ni esas lecciones—sermones en desierto. Obligar á la asistencia es lo primero que el procomunal reclama, sin perjuicio de ir estableciendo las Escuelas que faltan y mejorando las existentes. Es indispensable llegar á que la enseñanza primaria sea completamente gratuita y rigurosamente obligatoria.

Suponiendo que así se haga y que concurren á las lecciones todos los niños y niñas de seis á nueve años, avancemos un poco más, y veremos que todavía queda un gran vacío por llenar. Concluida la primera educación, la mayoría de los jóvenes de ambos sexos se dedican á los ejercicios y faenas domésticas en que cifra su subsistencia la familia, y no vuelve á coger el libro ni la pluma. Pocos son los que por su profesión ó género de vida continúan ejercitándose en leer y escribir; los más olvidan por completo lo poco que aprendieron ó llegan á la menor edad sin poder apenas firmar, con letras como de fardo, ni deletrear, balbuciando y á trompicones, un par de líneas. Únicamente en los talleres, fábricas y tiendas, ó entre dos artistas y oficiales de las poblaciones crecidas se conserva y alienta la afición á los papeles y los libros; el gran número de los que se consagran á la labranza y á sus industrias afines, apenas vuelven á cultivar las letras. Las Escuelas de adultos se han establecido para instruir á los que no fueron á ellas de niños; pero ni aun extendidas á todos los grandes que no supieron ó que olvidaron lo aprendido, producirán gran resultado, si, concluido el aprendizaje, se repite igual abandono que en el período infantil.

¿Qué hacer, pues, para evitar los inconvenientes de semejante dejadez? ¿No habrá algun medio de mantener el interés en los que una vez llegaron á conocer la lectura y la escritura? Reparemos en lo que sucede en los pueblos más ilustrados y en la trasformación que va obrando el progreso en la generación presente, y no será difícil comprender cuál es el camino que conduce á esa mejora trascendental. La más sen-
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cilla de las Enseñanzas, la primera que eleva al hombre sobre el nivel de los demás seres, deja en el corazón, y en la memoria huellas indelebles, que, á poco que se esciten, despertan el deseo innato de saber en los que ya vencieron las primeras dificultades.

Disúndase con profusión por todas partes y gratuitamente escritos comprensibles, amenas, instructivos, morales y gustosos; llévelos el gobierno á todas las aldeas y caseríos, por medio de los ayuntamientos, de los párrocos, de los Profesores de Instrucción y del arte de curar, hasta que no haya estanco, ni tienda ni cabaña donde no se espendan de balde á cuantos deseen tenerlos; que si las coplas de ciego y los lúbricos se buscan y pagan, mejor se tomarán graciosamente los que se escriban con talento y con unción, acomodados á la aptitud y aficiones de las gentes sencillas del campo. Al reparar- tirlas las personas concienzudas á sus convencinos, fácil les será indicarles el bien inmenso que con la lectura pueden alcanzar: ilustrar su entendimiento, dulcificar el corazón, civilizar los instintos y mejorar su condición en todas las relaciones de familia, con la autoridad y con sus semejantes; abrirse en fin, horizontes nuevos para todo lo grande y generoso por medio del amor al trabajo y de la práctica de la virtud. No son ilusiones estos augurios; mas aunque lo fueran, ¿cuán placerento es mezcerse en ellas en busca del mejoramiento de la humanidad! Una sola criatura que se conquiste á la ignorancia, recompensa el afán y consuela el alma.

Trabajemos con fé y con esperanza, para que los que una vez aprendieron á leer, no dejen de ejercitarse en escritos morales e instructivos, sean periódicos, folletos, cartillas, manuales, veladas, historietas, cuentos, romances y todo género de composiciones acomodadas á la capacidad y circunstancias de las clases respectivas. Este, éste es el secreto para que no quede estéril la semilla recogida en la primera enseñanza de boca de los dignos Maestros á quienes hemos entregado la educación de nuestros hijos. Impresos, escritos, luz y más luz á los que alcanzaron el don de la palabra escrita; pasto abundante, de calidad y gratuito, á los que no pueden seguir la carrera de las letras más que en las aulas de su aldea. No podemos obligarlos ya como en la infancia; pero tenemos mil arbitrios para rodearlos de tentaciones y de estímulos. Metámosles en casa las leyendas; pongámoselas cariñosamente en la mano para que se las encuentren en todos sus ratos de
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descanso y de inacción; á tanta porfía y á tan buena voluntad, pocos habrá que se resistan.

Las clases elevadas cuentan con muchos medios, y tienen gran influencia en la administración de la cosa pública. No faltan millones para el embellecimiento de las grandes ciudades, para sus monumentos y paseos, mientras que en provincias hay trochas peligrosas en vez de vías públicas, y zahurdas por viviendas. Los escolares de las facultades piden y pi den con energía cuanto han menester en sus carreras, al paso que los chicos de las Escuelas primarias, ni saben ni pueden reclamar por sí. No seamos egoístas, y pidamos para los más infelices, imperitos y desvalidos.

Son frecuentísimos los esfuerzos de los sabios á fin de elevar la ciencia á la mayor altura; y es liarto raro consagrarse á que la masa social indocta aprenda lo estrictamente preciso y no lo olvide; leer y escribir.

Hé aquí un asunto digno del poder supremo y de los escritores patrióticos: á este terreno neutral los convida y escita—Fermín Caballero.

JUNTA PROVINCIAL DE INSTRUCCION PUBLICA

DE VALENCIA.

De conformidad con lo dispuesto ror el señor Rector del distrito universitario, esta Junta suspendió, por su anuncio de 18 de Agosto último, la designación de días para los ejercicios de las oposiciones á las Escuelas públicas de primera enseñanza de esta capital y á una elemental de Játiva, anunciadas en el Boletín oficial de 8 y 16 de Agosto último. Desaparecida la causa que motivó la expresada suspension, esta Junta ha designado para principiar los ejercicios de oposición, el dia 4 de Diciembre próximo para los Maestros y el dia 8 de Enero siguiente para las Maestras. Lo que he acordado publicar en el Boletín oficial para conocimiento de los Maestros y Maestras que tienen presentados sus expedientes.

Valencia 2 de Noviembre de 1865.—El presidente, Castor Ibáñez de Aldecoa.—Por acuerdo de la Junta, José Guerola, secretario.

El Ayuntamiento de Rentería, con el celo que le distingue, y constante siempre en su firme propósito de mejorar y fomentar el importante ramo de primera enseñanza, ha dispuesto
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crear una plaza de Ayudante de la escuela de niños con el sueldo de 4.000 reales.

Lo hacemos público para que los Maestros á quienes pueda convenir dicha colocación acudan al Sr. Alcalde de dicha villa de Rentería.

(B. de P. E. de Guipúzcoa.)

NOMBRAMIENTOS.

Escuelas normales.

Huelva.—D. Rafael Ganzinolto, tercer Maestro.
Valencia.—D. Constantino Moscardó, Aloira; (aumento de sueldo), con 800 escudos.
Vizcaya.—D. Felipe Ascuenaga, Profesor de religion con 150 escudos.
    D. Leonardo Rojas, Regente de la Escuela práctica, interino.
Zamora.—D. Vicente Isidro Cabezas, Fermoselle; (por oposición), con 440 escudos.

Escuelas públicas.

Cádiz.—D. José María Enrique y Fuentes y su hermana, Jerez de la Frontera, Escuela de párculos, con 1.000 escudos.
    D. José Sanchez y Santa Maria, Trebujena, con 440.
Granada.—D. Francisco Molina, Loja, con 550 escudos.
    D. Miguel Moreno, Albuñol, con 440.
    D. Juan Macena Herrerías, Orgiva, con 440.
    D. Antonio Salomon Perez, Atarfe, (jubilación), con 220 escudos.

NECROLOGIA.

Tenemos el sentimiento de participar á nuestros lectores el fallecimiento de D. Cástor Araujo y Alcalde, Inspector general que fué de Primera Enseñanza, y últimamente oficial del gobierno civil de la Habana, donde falleció el dia 8 del mes próximo pasado. Por las relaciones de amistad sincera que nos unían á él, como compañero y consocio, no podemos menos de acompañar en su justo sentimiento á la viuda y sus dos hijas descon-