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DIRECCION GENERAL DE INSTRUCCION PUBLICA.

Hallándose acordada la expedicion del título de maestra de primera enseñanza superior en favor de Doña Joaquina Utaño en virtud de los ejercicios que ha practicado al efecto, esta Dirección ha dispuesto que se anuncie la caducidad del de la clase elemental que anteriormente poseía, el cual no ha podido exhibir para su cancelacion por haber padecido estravío.

Madrid 26 de Setiembre de 1860.—El Director general, Pedro Sabau.

DUDAS.

Una Maestra antes de tomar posesion de su destino, elige el local que ha de servir de escuela y la casa decente y capaz para sí en el mismo edificio, en cuyo supuesto el Ayuntamiento hace en aquel los reparos necesarios á cuenta de las rentas que ha de abonar á su dueño. Pasados dos años, la Maestra abandona esta casa y se proporciona otra en la plaza pública, con la intencion de que el Ayuntamiento le abone lo que paga por la otra, aunque de su propio peculio tenga que pagar el exceso de renta. Esta casa tiene, como aquella, un local en el piso bajo, al que la Maestra pretende llevar las niñas, suponiendo que reune mejores circunstancias, y escudada con el caso 2.º, artículo 7.º de la Real orden de 4.º de Enero de 1839 El Ayuntamiento se niega á esto y á abonar nada á la Maestra por razon del local y casa, alegando que ya se la tenia designada y pagada en uso de sus atribuciones. Se pregunta, ¿de parte de quién está la razon?

Respuesta. La razon en este caso está de parte del Ayuntamiento en todo y por todo, sin que nada absolutamente pueda alegar en su favor la Maestra. El art. 7.º de la Real orden de 4.º de Enero de 1839 que se cita, y todas las demás disposiciones que rigen sobre este punto, imponen al Ayuntamiento la obligacion de dar al Maestro ó Maestra local para la enseñanza, proporcionado para el número de niños ó niñas que hayan de concurrir, salubre, ventilado, etc., y habitacion decente y capaz para el Profesor ó Profesora y su familia, en el mismo edificio de la escuela ó en otro lo más inmediato posible. Si, pues, la Maestra eligió á su gusto el edificio para casa y local, y el Ayuntamiento le arrendó y reformó para proporcionársele con las condiciones debidas, ningun
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derecho la asiste para pedir ahora otra cosa; pero mucho menos para abandonar el local y pasarse á otro. Porque, concediendo que este reúna mejores circunstancias, ¿sabe la Maestra si el Ayuntamiento podrá rescindir el contrato de arriendo que hiciera con el dueño del edificio, ó si, equitativamente procediendo, deberá aunque pueda rescindirle después de haber hecho á cuenta del dueño reformas quizá innecesarias cuando el edificio si hubiera destinado á otro objeto?... Por conclusión, si la Maestra creyó ver mejores circunstancias en el edificio de la Plaza, debió acercarse al Sr. Alcalde, síndico ó otro ó otros individuos de la corporación municipal, exponiéndoles su deseo; y el Ayuntamiento entonces, si no había inconveniente, es muy probable que hubiera accedido sin dificultad á la traslación de la escuela; pues, cuando no tuviese compromiso con el dueño del primer edificio, le sería indiferente satisfacer á la Maestra la misma cantidad que hoy paga por alquiler, y que la Maestra se entendiese con el dueño del nuevo local.

Un Maestro de Escuela pública puede dar lecciones particulares fuera de las horas de clase sin expresa licencia del Gobierno?

Respuesta. Por mas que nos persuadamos á que el espíritu del art. 175 de la ley vigente, se encamina con especialidad á corregir abusos que regularmente no tienen lugar en el ejercicio de la primera enseñanza, y que en esta persuasión nos confirmen las disposiciones 2.º 3.º 4.º y 5.º de la Real orden de 7 de Febrero de 1859 inserta en nuestro núm. 6 del mismo año, no podemos dudar, sin embargo, que el texto literal del citado artículo, así como el de la disposición 1.º de la Real orden mencionada, comprende á todo el Profesado público sin excepción. Así, pues, creemos que ningún Maestro público puede dar lecciones particulares sin expresa licencia del Gobierno de S. M., que la concederá oyendo al Rector, por cuyo conducto deberán solicitarla los que deseen obtenerla.

Puede un Profesor titular de latín dar lecciones de instrucción primaria, ó establecerse para enseñar gramática latina y á la vez algunas materias pertenecientes á la primera enseñanza? Y si puede enseñar algunas, cuáles son? y en el caso de que no pueda enseñar asignaturas de la primera enseñanza, ¿qué deberá hacer para privárselo un profesor establecido con escuela particular ó pública?

Respuesta. Todo Profesor de latinidad, cuando enseña á sus discípulos el latín, puede y debe explicarles la gramática castellana en sus relaciones y correspondencia con la latina;
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pero fuera de este caso no puede legalmente enseñar ninguna de las asignaturas de la primera enseñanza, para las cuales se requiere el correspondiente título de Maestro: y á todo el que enseñare sin este título debe privársele de ejercer una profesion para la cual no está autorizado; á cuyo efecto no solo cualquier Profesor, público ó privado, sino tambien cualquiera otra persona, puede acudir á la Autoridad local pidiendo que se prohíba enseñar al intruso, y recurrir con la misma peticion á la Provincial cuando la local no atendiese á la solicitud del reclamante.

VACANTES.

Provincia de Guipúzcoa.

Escuelas por concurso.

La incompleta de niños de la villa de Belanuza, 1523 rs. anuales y casa. Orenalain, 2141 rs. casa y retribuciones.

Escuelas por oposicion.

La de niños de la villa de Beasain, 3300 rs. casa y retribuciones. La de nueva creacion de la villa de Tolosa, 4400 rs. id. id. La de Asteasu, 3300 rs. id. id. La de párvulos de ambos sexos creada nuevamente en la ciudad de San Sebastian, 8000 rs. y casa, siendo preferido en igualdad de circunstancias el profesor de estado casado y que su mujer esté autorizada para dar la enseñanza, para que se encargue de la escuela de las niñas.

Provincia de Valladolid.

Escuelas por concurso.

La de niños de Cogeces de Iscar, 1930 rs. casa y retribuciones. La de id. de nueva creacion de Valviadero, 500 rs. id. id. La de id. de Almaraz, 844 rs. id. id. La de id. de Villalba de Adaja, 1614 rs. id. id. La de niñas de San Miguel de Arroyo, 1100 rs. casa y 100 por retribuciones. La de id. de nueva creacion de Villafuerte 800 rs., casa y retribuciones. La de id. de Mojados, 2200 rs. id. id.

Provincia de Santander.

Escuelas por concurso

La de niños de Barros, (Ayuntamiento de los Corrales) 2500 rs. casa y retribuciones. La incompleta de niños del pueblo de Cdo, 2000 id. id.
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Provincia de Vizcaya.

Escuela por concurso.

La elemental de niños de Arrancudiaga, las de Morga, Gatica, Veranga y Amoroto, 2500 rs. casa y retribuciones. La de id. de Sopuerta, 2900 rs. id. id.

Escuela por oposicion.

La elemental completa de niños de Ochandiano, 3300 rs. casa y 300 por retribuciones. La de niños de Guadalcano, 3300 rs. casa y retribuciones. La de id. de Lequeitio, 4000 rs., casa y 1600 por retribuciones. La de niñas de Guernica 2200 rs. id. id.

UNIVERSIDAD CENTRAL.

Plazas de maestros y maestras por concurso extraordinario y por oposicion.

Conforme á la Real orden de 10 de Agosto de 1858, han de proveerse por concurso extraordinario, en los maestros y maestras que lleven tres años desempeñando otras de igual clase, y cuyo sueldo sea inferior solo 1.100 rs. y á falta de estos por oposicion, las anunciadas en mis edictos de 2 de Julio y Agosto y 6 de Setiembre (Gacetas del 5, 4 y 8 de dichos meses), mémos las de niños de San Tuiste de San Juan Bautista (provincia de Segovia) y la Mata (de Toledo), y la de niñas de Navalmanzano (de la de Segovia), provistas en el mes de Agosto último.

También han de proveerse las que en su trascurso han vacado en los pueblos siguientes:

Escuelas de niños.

Provincia de Madrid.

La de Villaconejos, con 3300 rs.

Provincia de Toledo.

Santa Cruz del Retamar, con el de 3300 rs.

Escuelas de niñas.

Provincia de Madrid.

Estremera, con 3300 rs.

Provincia de Toledo.

Una de las escuelas públicas de Toledo con 3667 rs.
Guadamur, con 2200 rs.

Las oposiciones á las escuelas vacantes en la provincia de Ciudad-Real se celebrarán en Junio y Diciembre; las de Cuenca, Guadalajara y Toledo en Enero y Julio; las de Madrid en Mayo y Noviembre, y las de Segovia en Marzo y Septiembre.
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Además del sueldo, los maestros y maestras disfrutarán casa y retribuciones de los niños y niñas que puedan satisfacerlas.

Los aspirantes dirigirán sus solicitudes escritas de su puño, con documentos (de qué han de acompañar copia literal) al Sr. Gobernador Presidente de la Junta de Instrucción pública de la respectiva provincia, la cual elevará á este Rectorado las solicitudes originales y la propuesta para la provisión de las escuelas de oposición concluidos los ejercicios, y para las de concurso extraordinario luego que haya aspirantes en virtud de este anuncio, que se insertará en el Boletín oficial de la misma.

Madrid 2 de Octubre de 1860.—El Vicerector, Francisco de Paula Nóvar.

Plazas de maestros y maestras por concurso.

Conforme á la Real orden de 10 de Agosto de 1858 han de proveerse por concurso en los maestros y maestras, comprendidos en el art. 183 de la ley de Instrucción pública, las escuelas de ambos sexos anunciadas en mis edictos de 3 de Julio y Agosto y 7 de Setiembre (Gacetas del 6 y 9 de dichos meses), menos las de niños de Torralba (de la provincia de Toledo), y Mozoncillo (de la de Segovia), y las de niñas de Fuente de Santa Cruz (de la provincia de Segovia), y Nava de Ricomalillo y Villanueva de Bogas (de la de Toledo), provistas en el mes de Agosto último.

También han de proveerse las que en su transcurso han vacado en los pueblos siguientes:

Escuela de niños.

Provincia de Ciudad-Real.

Valverde, con 2500.

Provincia de Cuenca.

Puebla del Salvador, con 2500.

Provincia de Madrid.

Santa María de la Alameda y Paracuellos de Jarama, con 2500. Somosierra, con 1604. Villavieja, con 600.

Provincia de Segovia.

San Cristobal de la Vega, con 600 rs.

Provincia de Toledo.

Layos, con 1750.

Escuela de niñas.

Provincia de Cuenca.

Barchin del Hoyo y Puebla del Salvador, con 1666 rs.
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Provincia de Segovia.

Carbonero el Mayor, con 1500.

Provincia de Toledo.

Cervera, con 1667.
Además del sueldo, los maestros y maestras disfrutarán casa gratuita y percibirán las retribuciones de los niños y niñas que puedan pagarlas.
Los aspirantes dirigirán sus solicitudes escritas de su puño, y con documentos (de que han de acompañar copia literal) al Sr. Gobernador Presidente de la Junta de Instrucción pública de la respectiva provincia, la cual elevará á este Rectorado con su propuesta, las instancias originales que le hayan sido presentadas en el término de un mes, contado desde el día que se inserte este anuncio en el Boletín oficial de la misma.
Madrid 3 de Octubre de 1860.—El Vicrector, Francisco de Paula Novar.

ANUNCIOS.

INDISPENSABLE PARA LAS ESCUELAS.

Crucifijos de estuco, barnizados al natural, con su dosel de papel, color carmesí rameado con franjas doradas, con su caja de madera para guardar el Santo Cristo, á 38 y 44 rs.
Retratos de S. M. la Reina, con su cristal y marco de papel fino dorado que á la vista parece de talla, á 40 rs., é iluminado á 46 rs., tambien se hacen doceles para estos cuadros.
Las oraciones de entrada y salida para las escuelas en gruesos caracteres en papel de marca mayor cada una, en 3 rs. las dos.
Abecearios mayúsculos y minúsculos, para la pared, á ¾ real cada uno.
Gran encerado de hule con greca al rededor, de vara y media de largo, por una de ancho, con cuadrícula para la enseñanza de la Caligrafía, á 24 rs.
Clarion, bueno á 3 rs. libra.
Las cuatro tablas generales, de aritmética, en números de grandes caracteres, cada tabla en marca mayor ó sea tamaño de 4 pliegos, á 8 rs. las 4 tablas.
Premios y vales en papel blanco á 8 rs. la mano, y en papel de color fino 12 rs.; consta la mano de 300 premios.
Listas de asistencia, á 16 maravedís pliego, cuadernillo 2 rs. la mano 8 y encuadernada en rústica 10 y en holandesa 14 rs.
Letreros de orden y aplicación impresos en gruesos caracteres, á 10 rs.
La gran colección de muestras caligráficas de 10 cartelones en papel de marca imperial, grabada en grandes caracteres caligráficos para adorno y enseñanza en las escuelas á 30 rs.
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El gran maestro San Casiano, patron de las Escuelas, martirizado por enseñar la doctrina de Jesucristo, á 6 rs. en pliego grande; el mismo iluminado 12 rs.

EL TIO PEDRO
ó el sabio de la Aldea. Aprobado por Reales órdenes para que sirva de texto en todas las escuelas, á 2 rs. en rústica y 3 en holandesa.

GUIA DEL NIÑO CRISTIANO
ó devocionario para uso de los niños, por D. Claudio Jimenez de Novallas, á 3 rs. rústica.

EJERCICIOS METÓDICOS
para facilitar el estudio de la Historia de España, por D. Pedro Cabello y Madurga, Regente de la Escuela práctica Normal Central, á 3 reales rústica.

FÁBULAS DE SAMANIEGO
nueva edicion con 160 láminas, 34 rs. docena en holandesa y 4 rs. ejemplar.

COLECCION DE MUESTRAS
de letra española, por D. Antonio Rodriguez Carrasco, 4 rs. coleccion y 4 cuartos sueltas.

ARITMÉTICA PARA NIÑOS,
por D. Juan Diaz Guerra, tercera edicion, á 1 real ejemplar y 10 la docena.

BREVES NOCIONES DE ARITMÉTICA
dedicadas á las niñas por el mismo autor, á 4 cuartos ejemplar y 5 reales docena.

GEOMETRÍA PARA NIÑOS,
por D. M. Leon y Fernandez, aprobada para que sirva de texto en todas las escuelas del reino, docena 22 rs. y 2 el ejemplar.

Por los anteriores articulos,—TOMAS SUAREZ.

Editor responsable, TOMÁS SUAREZ.

MADRID—1860:
IMPRENTA Y LIBRERÍA DE LA VIUDA DE VAZQUEZ É HIJOS,
Ancha de S. Bernardo, 17.
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3197 Idem. Beaterio de Santa María Egipciaca de Granada. 50.488,22
3198 Lérida. Capellanía de San Miguel de Guardia Helada. 7.974,37
3199 Madrid. Escuelas pías de Villacarriedo, provincia de Santander. 204.921,17
3200 Orense. Escuela de Rivadavia. 5.919
3201 Idem. Idem de La Rua. 3.904,5
3202 Idem. Idem de Lamas. 15.963,45
3203 Idem. Colegio de San Juan de Monterey 7.502,15
3204 Teruel. Enseñanza de niñas de Ababús. 4.880
3205 Idem. Magisterio. 5.007,72

CASTIGOS EN LAS ESCUELAS.

Pena de expulsión.

Contestando en nuestro número precedente á una consulta que se nos hizo acerca de quién puede imponer la pena de expulsión de la escuela, cuando un niño la merezca, y en virtud de qué disposición, copiamos el último párrafo del art. 34, capítulo 4º del Reglamento de Escuelas públicas vigente, y dijimos que nuestra opinión sobre el particular es hoy la misma que siete años há, cuando tratamos de este asunto en los números 19, 21 y 22 de la primera época de nuestro periódico iniciada en 1853. Hoy se nos advierte que quien hizo la consulta no debía ignorar lo que el Reglamento dispone, y es, por consiguiente, de inferir que lo que buscaba en la solución de su duda, era saber la opinión del periódico consultor; y que esto mismo desea la mayor parte de los suscriptores que no teniendo los números de aquella época, están privados de leer las páginas que les citábamos. En su consecuencia hemos accedido á reproducir lo más principal de cuanto sobre asunto tan delicado expusimos entonces al analizar los artículos 33 y 34 del Reglamento. Decíamos así:

Hasta ahora hemos analizado los artículos 33, 34 y 35 del reglamento tan solo en la parte que se relacionan con las atribuciones del maestro acerca de la imposición de castigos revistiéndole con el carácter de exclusivo juez de la conducta de sus discípulos en la escuela, que era lo que nos habíamos propuesto: y por eso no hemos entrado en el análisis del último párrafo del art. 31, en razón á que determina un castigo extremo que, á fuerza de ser tal, y á fuerza también de su gravedad, creyó el Gobierno de S. M. que debía sacarle de la exclusiva jurisdicción disciplinaria del Maestro, sujetando su proceder en este punto á la expresa aprobación de la Comi-
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sion local.—Aun más: fijándonos de paso en esta última circunstancia, habíamos creído que no sería necesario detenernos en este particular; pero habiéndole examinado con la debida atención, nos encontramos en el caso de manifestar que el contenido de dicho párrafo es más trascendental de lo que á primera vista parece.

Estamos persuadidos á que la pena contenida en el último párrafo del art. 34 será de tan rara aplicación, que, con vencidos los maestros y las comisiones locales de su gravedad, no la impondrán sino en el caso extremo de creer imposible la corrección ó la enmienda de aquellos niños sobre quienes se vean precisados á hacer recaer su dureza. Sin embargo, la expulsión temporal y definitiva está terminantemente prescrita, y ella puede ser aplicada como pena cuando el niño declarado incorregible se crea que puede perjudicar á los demás por su ejemplo ó influencia.

De tres defectos adolece, á nuestro juicio, la pena de expulsión de los niños á quienes el reglamento llama incorregibles. El primero, fundado en su gravedad, dice relación con los efectos que ha de producir necesariamente en la vida ulterior del desgraciado á quien se le imponga. El segundo hace referencia al vacío que se nota entre la retención del niño en la escuela después que hayan salido sus compañeros y la expulsión que nos ocupa. El tercero está comprendido en el procedimiento que es necesario emplear para llevar á cabo la expulsión.

Dura é inconveniente nos parece la nota que hace recaer el precepto del reglamento sobre un niño, que por su tierna edad, apesar de su carácter travieso, ni puede abrigar una refinada malicia en su alma ni una extraordinaria dureza en su corazón, hasta el punto de hacerse en él imposible la corrección y la enmienda; la incorregible perversidad sólo podrá y deberá buscarla la ley en el hombre física y moralmente formado, cuando apesar de haber sufrido por sus crímenes todos los castigos hasta los de los grados superiores de la escala penal, se vea que persiste todavía en su protervia, en cuyo caso será preciso ceder á la dura necesidad de imposibilitarle para siempre en la acción del mal, por estar ya identificado con su naturaleza. Pero, aun suponiendo en el niño la misma perversidad, se agrega el inconveniente de que sacándole del régimen disciplinario de la escuela, se le lleva á una vida completamente libre, en la que, bien lejos de imposibilitarle, se le precipita por el camino de sus travesuras y se le prepara para el mal en su vida de hombre. Y ese po-
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drá sin una gran responsabilidad condenar á un niño á vivir en una absoluta ignorancia, así de las máximas morales como de los preceptos religiosos, cuando todavía puede enmendarse y corregirse? ¿Y habrá el reglamento conseguido el objeto que se propone con la expulsion del niño que llama incorregible, imposibilitándolo para perjudicar á los demás por su ejemplo ó su influencia? Es cierto que el niño expulsado no dará á sus compañeros el ejemplo de sus faltas en la escuela; pero como la expulsion no le aisla de ellos de un modo absoluto, podrá todavía convidarles en sus juegos á imitar sus travesuras para librarlos de los otros castigos y de la sujecion de las horas de clase; y es probable que el niño así castigado podrá hacer, y hará impunemente mas prosélitos en la calle que en la escuela.

Finalmente, añadiremos en cuanto al primer defecto que hemos atribuido á la pena de expulsion, que esta carece de uno de los caracteres mas esenciales de las penas, á saber, de la certeza, que tiene por objeto hacerlas sensibles; siendo la de que se trata un sufrimiento que el niño ni siente ni comprende apesar de su excesiva gravedad.

El segundo defecto que hemos atribuido á la pena de expulsion consiste en el vacio que queda entre ella y la de retencion del niño en la escuela despues que hayan salido sus compañeros.

Los códigos penales modernos han cuidado con esmero de establecer una gradacion casi insensible en la escala penal; y de tal modo han sido rigoristas en el establecimiento de penas intermedias, que se les ha llegado á motejar, con razon, de haber incurrido en el extremo de ser infinitamente minuciosos: un ejemplo de esta verdad nos ofrece nuestro código penal vigente. Pero si algun mal puede resultar de esa multiplicidad de penas que han establecido los códigos generales de las naciones, buscando la que mejor podia adoptarse á cada uno de los delitos, resucitando en cierto modo el antiguo sistema casuístico, ordenado sin embargo con arreglo á los principios de la ciencia desconocida en tiempos anteriores, ese mal es extraordinariamente menor que, el que por necesidad habría de resultar si entre cada una de las penas quedase un vacío inmenso que llenar; vacío que estaría en abierta contrariedad con la gradacion que se observa en cada uno de los delitos á que son aplicables las penas y en su misma ejecucion. Este vacío, por desgracia, es el que se nota entre la pena de retencion del niño en la escuela, que es la penúltima pena de la escala establecida en los casos 4.º al 5.º
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del art. 34 del reglamento de escuelas, y la de expulsion completa prescrita en el último párrafo del mismo artículo; y en verdad que si todas las penas anteriores, proponiéndose la correccion y la enmienda, tienden á enderezar la conducta del niño extraviado, la de expulsion le aparta cruelmente del laudable y benéfico propósito de la ley, y podriamos decir sin temor de equivocarnos que, al paso que las primeras penas van encaminadas á la educacion y perfeccionamiento del niño, la última le aleja completamente de este camino, dejando crecer en la sociedad un miembro que apenas muestra la menor propension á corromperse, lejos de curarle con un héroeico remedio, le abandona, le deja crecer en la corrupcion para que en su vida ulterior, se convierta en un agente corrosivo, dejando la ley á la sociedad un triste legado cuyos frutos habrá de recoger en las cárceles y en los presidios, después de haber probado sus amarguras.

El tercer defecto de que adolece la pena de expulsion está relacionado con el procedimiento que es necesario emplear para aplicarla: y aquí tenemos necesidad de hacer notar el laudable pensamiento que condujo á la ley, poniendo el mayor número de trabas que le era posible para la imposicion de esta pena, puesto que apartando del maestro la facultad omnimoda y absoluta que le había conferido en la imposicion de los otros castigos, quiso sujetar su conducta en este á la aprobacion de la comision local. Pero cabalmente en el esco- llo que se propuso evitar el reglamento estriba el mayor de- fecto que se encuentra en el procedimiento prescrito para im- poner la pena de expulsion: vamos á probarlo.

Para que la pena de expulsion pueda aplicarse, es indis- pensable que el maestro la proponga á la comision local y que esta lo apruebe, no pudiendo por consiguiente ni el maestro ni la comision imponerla por sí mismos sino la propuesta del primero y la aprobacion de la segunda; de donde ha de re- sultar necesariamente que entre el dictamen del maestro y la resolucion de la comision ha de haber un conflicto cuando, como sucede con harta frecuencia y por desgracia, no cami- nen de acuerdo y en una completa armonía el maestro y la comision local. Y ¿qué resultaria de este conflicto? que evi- denciado el maestro al pretender la expulsion que no apro- base la comision local, se veria en la dura precision de tener á su lado al niño que quiso expulsar, levantando entre su propia persona y la del padre del niño una barrera de aversion y odio que no podría concluir de otro modo que saliendo el maestro del pueblo ó llevándose á efecto la expulsion; y aun en este