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eiones. Son aun en bastante número los expedientes que no se aprueban en la revisión, por faltas groseras en la ortografía y otros vicios imperdonables, lo cual prueba aun mucha tolerancia, de suerte que mientras en unas provincias se trata á los examinados con severidad y hasta rigor, en otras se hace uso de excesiva indulgencia. De aquí proviene el que los títulos expedidos á consecuencia de los exámenes ante unos tribunales, no representan igual idoneidad que los librados por resultados de los exámenes ante otros distintos, cuando todos los títulos deben tener y tienen igual valor, según su censura, considerados legalmente.

Apesar de todo quisieramos desaparecieran pronto la revisiones y que se diese nueva organización á los tribunales de examen, componiéndolos exclusivamente de personas facultativas, con real y efectiva responsabilidad. Consecuentes en todo creemos que así como hay medios para obligar á los pueblos á pagar directa e inmediatamente las obligaciones de las Escuelas, los hay también para que los exámenes de Maestros se verifiquen cuol corresponde, sin necesidad de someter la idoneidad de los aspirantes mas que á una sola apreciacion.

El que hubiere leído una vez el art 48 (del Reglamento) recordará que la reprobación solo depende del ejercicio escrito, que es el que aprecia la comisión revisora. El ejercicio escrito es el más importante de todos, porque versa sobre conocimientos de absoluta necesidad para los que han de ejercer el magisterio, tanto de Maestros como Maestras. No cabe en el ignorancia ni aun debilidad. Cuando una aspirante á Maestra no sabe escribir algunos renglones al dictado ó comete graves faltas de ortografía, no merece ser Maestra. Cuando un aspirante comete las mismas faltas ó no sabe expresar sus ideas sobre un punto de enseñanza que debe serle familiar, es también indigno del título. Hé aquí, pues, cómo la comisión revisora tiene los mismos datos para la aprobación ó reprobación que las de exámenes, y por consiguiente para obrar con igual justicia. Y ¿no puede apreciar también la comisión revisora los requisitos que establece el art 47 y aun el 50 por lo que hace á las Maestras, para otras censuras? Si para la de sobresaliente se requiere haberla obtenido en los ejercicios oral y escrito y los de prueba de curso, y del expediente apareciere que no siendo así se había califica-
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do á un aspirante de sobresaliente, no tenia el deber la comision de rectificar este error?

Otras muchas razones pudiéramos alegar aun, si no temíramos fatigar á nuestros lectores.

¿Por qué, pues, no estudian el Reglamento los hombres de El Correo que tienen obligacion de saberlo, antes de soltar expresiones que pueden inducir á error, haciendo creer que los acuerdos que produce la revision son injustos, porque el que revisa no tiene datos bastantes para hacerlo? ¿Por qué suponer que es bochornosa la reprobacion la varriacion de censuras cuando parte de la superioridad? ¿Por qué, en fin, ha de ofender mas la reprobacion á las personas extrañas que á los Profesores? Siendo como las suponemos, muy respetables, ¿no deferiran siempre al dictamen de los vocales facultativos, si estos han sabido adquirirse el ascendiente que deben tener?

Pero no sigamos adelante, quedando ya demostrado que no hay injusticia en la revision.»

En la Gaceta del 24 del corriente se ha publicado el Proyecto de clasificacion de los Inspectores provinciales de primera enseñanza. Su extension y forma no nos permite insertarle en este número, pero procuraremos hacerlo en el inmediato, aunque tengamos acaso que variar la última.

VACANTES.

Direccion general de Instruccion pública.—Negociado 5.º

Se halla vacante la plaza de segundo Maestro de la Escuela Normal Superior de Alava, por renuncia del que la desempeñaba.

Los aspirantes que reúnan las condiciones legales remitirán las solicitudes documentadas por conducto de los rectores del distrito universitario á esta Direccion en el término de un mes, á contar desde la publicacion de este anuncio en la Gaceta oficial.

Madrid 15 de Marzo de 1860.—El Director general, Eugenio Moreno Lopez. (Gaceta del 24 de Marzo.)

Por los anteriores articulos,—TOMAS SUAREZ.

Editor responsable, TOMÁS SUAREZ.

MADRID—1860:
IMPRENTA Y LIBRERIA DE LA VIUDA DE VAZQUEZ E HIJOS,
Ancha de S. Bernardo, 17.
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Del celo y el acierto con que V. S. promueve y dirige todos los servicios útiles en la provincia de su cargo, me prometo tener la satisfacción de poner en conocimiento de S. M. los resultados más lisonjeros debidos á los solicitos y eficaces esfuerzos de V. S. para llevar á efecto las prescripciones de la ley de instrucción pública en esta parte.

De real orden lo digo á V. S. para su conocimiento y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos, años Madrid 13 de marzo de 1860.—Corvera.—Sr. Gobernador de la provincia de...

La educación de los sordos-mudos y los ciegos, estacionaria en todos los países por causas diversas, no podía sustraerse por más tiempo al impulso que han recibido entre nosotros todos los ramos de la enseñanza. Pagando una deuda debida al infortunio y en favor del bien público, la ley de 9 de setiembre de 1857 prescribe la creación de escuelas especiales en todos los distritos universitarios y la admisión de aquellos desgraciados en las de primera enseñanza. Por estos medios, teniendo en consideración los gravámenes de los pueblos, realizando las ventajas de los colegios y evitando sus inconvenientes, logrará generalizarse la educación elemental hasta ponerla al alcance de los más desvalidos.

Poco favorable la opinión pública á los colegios, importa conservar los existentes sin pretender por ahora la creación de otros nuevos. Si no están demostrados los males que se les atribuyen, comprenderse por lo menos que en ellos viven los alumnos en el aislamiento, habitándose á una sociedad aparte con ideas y preocupaciones propias que los inhabilita para entenderse con los que hablan, sin un aprendizaje largo y penoso después de los estudios. De todos modos exigen creídas sumas para su sostenimiento, al punto que si hubieran de satisfacer todas las necesidades, se elevarían los gastos á una cifra enorme e insoportable. A falta, pues, de otras razones bastaría esta sola para dar la preferencia á las escuelas especiales.

La educación mas elemental puede dirigirse en común con la de los niños dotados de la vista y la palabra. Por más que la preocupación y aun la excesiva modestía de algunos oponga resistencia, el maestro educado en la escuela normal imbuido en los principios de pedagogía y en los métodos y procedimientos, no tardará en hallarse en disposición de iniciar en los conocimientos más indispensables á los sordo-
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mudos y los ciegos, sin perjuicio alguno, antes bien, con ventaja de la cultura intelectual y moral de los demás alumnos España, que tiene la honra de ser la patria de los primeros hombres que hicieron hablar á los mudos, la tiene también en haber practicado los primeros ensayos para instruirlos en común con los demás niños. A principios del siglo alcanzó gran reputación en Sevilla una escuela de esta clase, posteriormente han existido otras en distintos puntos del reino, más ó menos conocidas y en la actualidad las hay también en varias provincias. Otro tanto sucede en muchos Estados de Europa y del Norte de América, y en todas partes con notable fruto. Estos ejemplos bastarán para alentar á los maestros más desconfiados en sus fuerzas hasta tanto que lleguen á ser familiares los métodos especiales, y la experiencia destruya por completo las preocupaciones.

Conforme á este pensamiento, debe organizarse la educación e instrucción de los sordo-mudos y los ciegos, recomendando á las escuelas de primera enseñanza la iniciación en las más indispensables nociones para la vida moral y religiosa; á las especiales, la ampliación de los mismos conocimientos, y al colegio de Madrid una educación más esmerada y completa para los que por su posición se hallaron en estado de costearla, ó por su conducta y disposiciones se hicieron acreedores á los auxilios del Estado. El aprendizaje de un oficio en los talleres agregados á los establecimientos especiales ó de los particulares que se presten á ello terminará el cuadro de la enseñanza.

Tal es el sistema á cuya realización han de encaminarse los esfuerzos del gobierno y sus delegados.

Ante todo era indispensable la reorganización del colegio de Madrid, donde se conservan nuestras gloriosas tradiciones, donde ha de formarse el profesorado especial, y donde han de someterse al crisol de la práctica y perfeccionarse los nuevos métodos. Una junta compuesta de personas competentes se ocupa en la reforma con particular inteligencia y celo. Los trabajos que ya ha terminado y los que está preparando, dan fundados motivos á esperar el acierto, por más que las mejoras proyectadas sean lentas por su propia naturaleza.

Mientras tanto, los alumnos de la Escuela normal central asisten á las lecciones del colegio de sordo-mudos y de ciegos, y toman parte en los ejercicios. Hace más de dos años que con tal objeto se inauguró un curso especial de estudios y continúa en el presente. En este tiempo se han instruido ya
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muchos maestros, y se hallan en aptitud de ejercer la enseñanza, y de servir de guía á sus compañeros de las provincias.

En tales circunstancias deber es de la administración adoptar las disposiciones más conducentes á preparar la creación de las escuelas especiales para cuando se hayan formado profesores idóneos, y para la asistencia de los infelices que carecen del don de la palabra ó del sentido de la vista á las de primera enseñanza, practicando ensayos parciales antes de prescribir un régimen general.

Algunas provincias y aun municipalidades tienen creadas y en ejercicio sus escuelas especiales, y otras practican diligencias eficaces con el propio objeto. A poco trabajo se perfeccionarán las unas y se establecerán las otras, en los demás distritos universitarios no puede hallar grandes dificultades una mejora que tiene de su parte la opinión general. Organizando las escuelas con la mayor sencillez posible, dejando al tiempo su desarrollo á medida que crezca la concurrencia de alumnos, bastará en un principio uno ó dos profesores con auxiliares módicamente retribuidos y medios materiales de enseñanza poco costosos. La caridad privada, tan ingeniosa en escogitar socorros para los menesterosos, contribuirá en gran parte á los gastos donde quiera que se acierte á escitarla y dirigirla. Cuando no baste el rico tesoro de la caridad, pro- veerán los fondos públicos, contribuyendo al sostenimiento de cada escuela las provincias del respectivo distrito.

Sin perjuicio de organizar talleres agregados á los establecimientos donde las circunstancias lo permitan, no se considerará este gasto obligatorio. Puede suplirse con gran pro- vecho el servicio á que se destinan concurriendo los alumnos á los de los particulares que se presten á ello voluntariamen- te. No faltarán artesanos honrados é inteligentes que tomen con gusto á su cargo el cuidado de enseñar á los sordo-mudos un oficio con que ganen su subsistencia, ni habrá que hacer tampoco grandes esfuerzos para que profesores distinguídos se ocupen en instruir con igual fin á los ciegos en la música, principal, si no el único arbitrio con que cuentan para subve- nir honrosamente á sus necesidades los que carecen de bienes de fortuna. Los premios y distinciones honoríficas, y aun las recompensas pecuniarias en último caso, abrirían todos los talleres, cuando no bastase, lo cual es muy dudoso, acu- dir á los nobles sentimientos de los artesanos.

Para fomentar la concurrencia de las escuelas especiales, conviene hacerlas accesibles á todos. Las familias acomoda-
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das sufragarán los gastos que ocasionen sus hijos. Para auxiliar á los pobres se escitará el celo de las personas y sociedades benéficas, y de los ayuntamientos y de las diputaciones provinciales para que señalen pensiones en favor de los mas acreedores por su infortunio y conducta. Los establecimientos de beneficencia de los pueblos donde se hallare la escuela, podrán también acoger á los pobres que hubieren de concurrir á ella, poniéndose al efecto de acuerdo las provincias de cada distrito universitario.

Así los beneficios de estos institutos de educacion y enseñanza alcanzarán á todos ó al mayor número de necesitados.

La admision de los sordo-mudos y los ciegos en las escuelas de primera enseñanza apenas requieren nuevos gastos. Algunas láminas y otros objetos análogos de insignificante valor es cuanto se necesita agregar á los enseres indispensables en todas. Los profesores, que no se distinguen menos por su capacidad que por su desinterés, y que se hallan siempre dispuestos á prestar los servicios que de ellos dependen, no esperarán aumento de sueldo para acoger en su clase y comunicar la instruccion á cuantos se presentaren á recibirla, cuidando de promover al propio tiempo relaciones benévolas entre todos sus discípulos. Los premios y ventajas en la carrera del Profesorado, avivarán y sostendrán su celo cuando fuere preciso recurrir á tales estímulos. Las escuelas dirigidas por maestros instruidos ya en los métodos y prácticas especiales servirán de modelo á los demás profesores, y las conferencias ó lecciones extraordinarias que se establezcan al efecto en las escuelas normales y la autorización para que los maestros en ejercicio concurren por dos ó tres meses á las escuelas especiales, contribuirán á propagar rápidamente estos conocimientos en el magisterio. Aunándose todos los esfuerzos, y encaminándose autoridades y maestros de común acuerdo al mismo fin, no es dudoso que la estadística de primera enseñanza que deberá formarse al terminar este mismo año, comprobará la concurrencia de muchos sordo-mudos y ciegos á las escuelas, reservadas casi exclusivamente hasta hoy á los niños mas favorecidos por la naturaleza.

A los rectores toca el impulso y la dirección de la reforma en los respectivos distritos universitarios; y S. M. la reina (Q D G.), animada de los mejores deseos, me encarga recomendarla á V. S. con todo encarecimiento. Enterado del plan del gobierno y de la manera á en que se propone llevarlo á ejecución, practicará V. S. las diligencias mas conducentes al efecto, poniéndose de acuerdo con los gobernadores de las
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provincias y aprovechándose del auxilio de las juntas da instrucción pública y de los inspectores de primera enseñanza, dando parte á la superioridad de las dificultades que se ofrecen para superarlas, de las medidas definitivas que le sugiera su ilustrado celo para la aprobación, y de los resultados obtenidos, á fin de entear á S. M., vivamente interesada en mejorar la suerte de los infelices sordo-mudos y ciegos.

De Real orden lo digo á V. S. para su conocimiento y efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 13 de Marzo de 1860.—Cervera.

Presupuestos municipales.

Con fecha 16 del pasado se circuló por el Ministerio de la Gobernación á todos los Gobernadores de provincia, una Real orden del tenor siguiente:

MINISTERIO DE LA GOBERNACION.

«Administracion.—Negociado 2.º.—El Sr. Ministro de la Gobernación ha dirigido con esta fecha al Gobernador de la provincia de Lérida la siguiente Real orden:

«En vista de las propuestas de recargos extraordinarios que para cubrir el déficit de sus presupuestos municipales del corriente año hacen los ayuntamientos de los pueblos que expresa la adjunta relación, la Reina (Q. D. G.) ha tenido á bien concederles los recargos que se señalan respectivamente á cada uno sobre las contribuciones territorial e industrial, con arreglo al máximo fijado por el Consejo de Ministros en observancia del art 28 de la Real orden de 30 de Julio último, por cuya razón han sido limitados al 30 y 25 por 100 los recargos solicitados, con mayor tipo. Al propio tiempo, y considerando que por efecto de esta reducción ha de quedar sin cubrir por completo el déficit en algunos de dichos presupuestos, resultando además en muchos de ellos un gran descubierto, sin que para llenarlo ó extinguirlo se ponga medio alguno. S. M. se ha servido resolver, en atención á que no puede traspasarse el límite de recargos anteriormente citado, que excite V. S. el celo de los Ayuntamientos,
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á fin do que amplien sus propuestas con aquellos arbitrios especiales que crean mas convenientes, haciendo uso de la tarifa núm. 2.º de la contribucion de consumos; á cuyo medio pueden recurrir, segun el art. 25 de la Real orden; en la inteligencia de que si despues de agotados todos los recursos extraordinarios que la legislacion vigente sobre arbitrios pone a disposicion de las municipalidades con el expresado objeto, resultasen todavia descubiertos por falta de medios á que apelar, justificado este extremo, procederá V. S. á castigar nuevamente los presupuestos en que aquellos aparezcan, haciendo en sus créditos las rebajas oportunas, principalmente en los referentes al capitulo de Instruccion pública, cuyos crecidos gastos manifiesta V. S. no poder soportar lo mayor parte de los pueblos, de modo que no se comprendan por ningun concepto en el presupuesto, mas obligaciones que las que puedan ser satisfechas con los ingresos probables, tanto ordinarios como extraordinarios, segun exige una buena administracion economica, participando V. S. á este Ministerio las atenciones de Instruccion pública que se queden sin cubrir, á fin de ponerlo en conocimiento del de Fomento para que adopte las disposiciones oportunas.

Lo que de Real orden, comunicada por el señor Ministro de la Gobernacion, traslado á V. S. para su conocimiento y á fin de que haga aplicacion de las prescripciones de dicha Real orden en los casos análogos que puedan ocurrir en esa provincia. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 16 de Febrero de 1860.—El Subsecretario, Juan de Lorenzana.—Señor Gobernador de la provincia de...

Aunque vimos publicada esta Real orden, na creimos necesario hablar de ella, en la seguridad de que no pasaría desapercibida por el Sr. Ministro de Fomento, ni dejarian por consiguiente de aplicarse los oportunos remedios á los males que su ejecucion podria traer á la primera enseñanza; pero viendo que varios de nuestros colegas han emitido su opinion acerca de la expresada Real orden; de conformidad con sus apreciaciones, ponemos á continuacion lo que á este propósito dice Los Andcs:

«Desde cuándo es la primera enseñanza la última de las obligaciones municipales para que pese sobre ella sola el déficit de los presupuestos? ¿Desde cuándo se reduce la administracion á dejar desatendidos servicios importantes y obligatorios? ¿Puede el Ministerio de la Gobernacion prejuzgar servicios de la competencia del de Fomento? ¿Se ha meditado
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bien el conflicto en que se pone á los Gobernadores, entre el cumplimiento de una Real orden, y el de una Ley que están en oposicion? Y ¿qué harán los Maestros que después de haber obtenido la propiedad de sus Escuelas legalmente y hallándose desempeñando con celo y asiduidad sus deberes, se vean privados de repente de sus módicas asignaciones? En verdad que no comprendemos esta manera de administrar. Suprimir los servicios indispensables y obligatorios, para disminuir los impuestos, es lo mas peregrino que hasta ahora habíamos visto jamás. Por esta regla no había cosa mas fácil que acabar de una vez con todos los presupuestos.

Pero limitémonos á llamar la atención del Sr. Ministro de Fomento, y esperemos tranquilos el remedio.

Llamamos también la atención de los Maestros y los Inspectores sobre la expresada circular. Por más que se prevengan los males á que pudiera dar motivo, tiene una grande significación. Es el primer paso en este camino, y demuestra que cuando se quieren mejoras violentas suele perderse todo. Las mejoras prudentes que marchan con la opinión y se introducen gradualmente, son siempre duraderas y más provechosas. Marchemos siempre adelante.»

Revision de los expedientes de examen.

Con este epígrafe se ha publicado en Los Anales un artículo refutando otro que publicó en 30 de Setiembre último El Correo del Magisterio, cuyas principales proposiciones pueden resumirse en las siguientes:

1.º Que la posición de las comisiones de examen, y de la comisión auxiliar del Gobierno obrando como revisora de los expedientes, es en extremo ridícula: porque el público no formará buen concepto de la capacidad de los individuos de un tribunal cuyas censuras definitivas para nada son tenidas en cuenta, ni de la del otro que solamente atiende á uno de los actos para dar una nota que debiera depender del conjunto de todos ellos.

2.º Que si las comisiones de examen están bien organizadas, no debe hacerseles de peor condición que los demás tribunales de facultades, institutos y escuelas; y si no, deben suprimirse ó reformarse, teniendo entre tanto mas consideración con las personas no facultativas que hoy entran á
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formar parte del tribunal de exámenes, pues en realidad la reprobación de los expedientes á nadie ofende más que á ellas.

3.º Concretándose á los exámenes de Maestras, dice, que constan de tres ejercicios: el escrito, el oral y el de labores: que sucede con frecuencia que el ejercicio escrito es endeble y no merece más que la nota de Mediano, pero en los orales y labores merece la aspirante nota de sobresaliente, y debe compensarse el resultado de unos ejercicios con otros.

Nosotros habíamos dejado pasar el artículo de El Correo, pero hoy que le vemos refutado por Los Anales, queremos manifestar que no convenimos con el primero, y que en este punto estamos conformes con la doctrina del segundo.

A nadie, que nosotros sepamos, le ha ocurrido jamás decir que es ridicule la posición, por ejemplo, de un Juez de primera instancia, porque (sin embargo de ser todo una persona facultativa) sus sentencias definitivas para nada son tenidas en cuenta por las audiencias territoriales, sino solamente los hechos sobre que recaen, según cuya apreciación la Sala aprueba, modifica ó revoca absolutamente la sentencia del inferior: á nadie hemos oído que es ridicule la posición de los Magistrados, de las Audiencias porque el Tribunal Supremo, puede anular y revocar, y de hecho revoca y anula los fallos definitivos de aquellas; y sin embargo, si la cuestión de decoro como decía El Correo le parece tan atendible, creemos, y á nadie se ocultará, que por todas sus circunstancias es harto más grave la que indicamos, y que afecta á todos los funcionarios de la administración de justicia desde los alcaldes hasta el Tribunal Supremo. La diferencia es harto sensible á primera vista: pero resalta todavía más si es cierto como dice El Correo, que la reprobación de los expedientes de examen á nadie ofende más que á los jueces extraños á la profesión, por que estos menos que nadie pueden ofenderse de que una corporación facultativa modifique su juicio con conocimiento de causa.

En cuanto á la última parte de la primera proposición, no es cierto que la comisión auxiliar atienda solamente á uno de los actos para fijar la nota, ni méos que esta deba depender del conjunto de todos ellos: los artículos 47 y 48 del reglamento son tan claros y expresivos que no dejan duda en cuanto á que solo del ejercicio escrito de penden absoluta y definitivamente las notas de Reprobado y Mediano: y por lo que respecta al juicio de la comisión auxiliar, concurren á formarle con el ejercicio escrito las censuras parciales con que, el