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buye por un lado á la dotacion del Profesor, y por otro pagaretribucion, de suerte que satisface dos veces la educacion de sus hijos, llevando la odiósidad el maestro de escuela pública, que se pone en posicion desventajosa, respecto del maestro de escuelaprivada.

Al pedir la enseñanza gratuita para todos, ya no podia aplicarse el párrafo 3.º de la regla 12, base 5.ª en que se dice que los establecimientos se costearán de las retribuciones de los niños y de lo que deben percibir para toda su dotacion ó para completarla de los presupuestos municipales. Si las retribuciones se han de tener en cuenta para formar parte de los sueldos de los maestros, se toca el inconveniente de hacer angustiosa su situacion, pues que este recurso, expuesto á vicisitudes de varia índole, carece de fijeza y solidez. Además, las retribuciones de los niños no pobres, pagadas directamente al Profesor, constituyen cierta dependencia que no es compatible con las funciones de su cargo, rebaja su posicion social al nivel de personas mercenarias, y establece una diferencia desagradable entre los niños que concurren á las aulas. El sistema, pues, mas conveniente, sería que la primera enseñanza fuese entera y absolutamente gratuita, asignando á sus profesores un sueldo fijo y decoroso, pagado por mensualidades, con la correspondiente centralización de fondos en cada provincia, en cuya Capital hubiese un habilitado de la clase de maestros, que los representase y se encargase de la cobranza.

En la base 2.ª se dice que la primera enseñanza es el fundamento general de todas la sucesivas, y que la 2.ª es complemento de la 1.ª. No se hace distincion de las dos secciones ó periodos de la instruccion primaria, la elemental y superior. Si el plan de estudios que haya de formularse, prescribe como obligatoria la superior, nada tienen que anunciar los exponentes: mas si solo queda con ese carácter la elemental, entonces la otra viene á quedar virtualmente como innecesaria, cual lo era según el proyecto retirado recientemente por el Gobierno, pues que el primer periodo de la segunda enseñanza comprendía, excepto el latín, todas las asignaturas que son de la incumbencia de la Instruccion primaria superior. De este modo pocos ó ningunos niños pasarían á la superior concluida la elemental, porque ingresando en los Institutos aprendian las mismas materias, con la ventaja de ganar tiempo y años académicos; y la consecuencia sería que las Escuelas superiores se quedarian sin alumnos, y los Maestros sin ocupacion ni porvenir.

Si pues se adoptase algo de esto, era indispensable, ó que se concediese á los maestros superiores, algunos derechos y prerrogativas con respecto á los institutos de segunda enseñanza, ó bien que las Escuelas superiores adquiriesen el carácter de Instituto de 3.ª clase, con la agregacion de un Catedrático de lengua Latina, poniendo en armonía ambas enseñanzas. Las escuelas
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superiores son importantísimas y de trascendencia inmensa é incalculable, puesto que el pueblo necesita instrucción, y la mayor parte de los individuos se quedan sin recibir más que la primaria, á excepción del aspirante á médico, abogado etc., que es el que se matricula en los Institutos ó Universidades.

Al hablar de la enseñanza, no pueden los que suscriben menos que consignar la necesidad de clasificar las escuelas, de entrada, ascenso y término, señalando para cada clase diferente dotación, y exigiendo los oportunos antecedentes, méritos y servicios; así como el establecer un escalafón general desde maestro superior hasta inspector general de Instrucción primaria y Director de la escuela central sirviendo para ascender los años de enseñanza en escuela pública, en combinación de los demás méritos, estudios, servicios etc. De este modo se evitaría el que un alumno de la escuela central, sin más que los conocimientos teóricos, obtenga una Inspección de Provincia, para lo que es muy conveniente la práctica; y se daría al Inspector provincial una preferencia para ser general, puesto que los conocimientos atesorados en el destino de Inspector de provincia serían muy á propósito para aquel ascenso, pues que son de una naturaleza análoga, si bien diferente. Hay también un privilegio para los alumnos de la escuela central, que no parece bastante justificado, puesto que las mismas materias se aprenden allí que en las provincias, y no todos pueden soportar los viajes á la Corte y su permanencia en ella, no debiendo por esta razón privarse del justo ascenso á un hombre de algún mérito.

Nada se dice de las Secretarias de las Juntas provinciales de Instrucción pública, y los que suscriben deseaban que estas se proveyesen precisamente en la clase de Maestros superiores, como hasta aquí se hizo, fijando algunos años de práctica, no siendo razón para privarles de este ascenso, el que las juntas entiendan en la 1.ª y 2.ª enseñanza, pues ya hoy desempeña ambas funciones el Secretario de la comisión. Las Juntas inspectoras de los Institutos, no tienen más atribuciones que las puramente económicas, entre tanto que las Comisiones superiores tienen á su cargo todo cuanto se roza con las escuelas. En cada Provincia, no hay más que uno ó dos institutos, y en cambio, cuenta cientos de escuelas, por lo que en las Juntas provinciales se tiene que tratar mucho más de la instrucción primaria que de la secundaria; de aquí la razón para que deba ser secretario de la Junta un maestro superior, que conoce las necesidades de la 1.ª enseñanza, hizo un estudio práctico de las leyes que rigen en el ramo, y se le abre camino para un ascenso en premio de sus fatigas. Sería muy conveniente que estas Secretarias tuviesen un oficial auxiliar y un escribiente, pagados también por la Provincia, á fin de que los asuntos de instrucción pública no se retrasen, pues un hombre solo difícilmente puede desempeñar todo el trabajo de aquellas.
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En la base 4.ª se habla de los derechos pasivos de los profesores, y así solo se limitan á pedir que los años de servicio para obtenerlos, no sean tantos como se fijaban en el proyecto retirado, puesto que ningún profesor que cumpla bien con su sagrada misión, puede conservar buena salud ó tener una larga vida.

Los suplicantes hacen estas indicaciones movídos por el mayor celo en favor del ministerio á que están dedicados. Por fortuna distan mucho aquellos tiempos en que uno de los personajes más grandes y venerables que nos presenta la Historia, empezó á aprender á leer y escribir á los 33 años de su vida. Hoy día por el contrario, todos se apresuran á beber en las fuentes de la Instrucción primaria: ella se extiende al rico como al menesteroso: ella invade las Capitales, Ciudades, Villas y pueblos más insignificantes, hasta las montañas remotas é inaccesibles; por lo cual deben examinarse con mucha detención todas las disposiciones, que relativamente á esta clase de funcionarios hayan de ser intercaladas en la ley que luego se publicará. La reconocida ilustración que distingue á las Cortes Constituyentes es una garantía de que estas manifestaciones no quedarán desatendidas, y de que la Instrucción primaria ocupará el puesto que le pertenece en toda Nación civilizada, por que aquella es el sumptuoso pórtico de un soberbio edificio; es la iniciación indispensable para entrar en el santuario de las ciencias y de las artes; es la brújula que nos guía con seguridad por el Océano insonidable del saber; es la ejída que nos defiende contra las incursiones del oscurantismo y de la barbarie; es la inseparable compañera que mitiga nuestros disgustos y amarguras en la emigración, en el destierro, en la mazmorra, y hasta al pie del cadalso; es como el Sol que derrama por donde quiera su luz benéfica, hermosa y resplandeciente, y es por último la que contribuye poderosamente á la realización de aquel bello y grandioso pensamiento: «Después de Dios, el hombre es por su entendimiento el Rey del Universo.»

Suplican pues á la Asamblea nacional se digne acatar las razones expresadas, haciendo de ellas el uso que crea mas conducente en bien y porvenir de la enseñanza primaria y de sus profesores. Así lo esperan obtener de la justificación e imparcialidad de los representantes de la Nación.»

Pontevedra 20 de Abril de 1856.—Eduardo Damen.—Francisco Estevez.—Antonio Córdoba.—Tomás Codina.—José Benito Juncal.—Francisco Novás Nóvoa.—Lorenzo Carballo.—Manuel Otero.—José Rivera.—Pedro Arribas.—Siguen las firmas.

En otro número insertaremos la de los profesores de la provincia de la Coruña; y mientras tanto damos cabida al comu ni-
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cado que de la provincia de Huesca nos ha sido dirigido sobre el mismo asunto. Dice así:

Graus 27 de abril de 1856.

Sres. Redactores de El Preceptor:

Muy Sres. míos: Deseo que si juzgan Vds. de algún interés para la clase las razones que expongo en los siguientes mal coordinados renglones, se sirvan trasladarlos á su periódico, de lo que les quedará agradecido su atento seguro servidor y constante suscriptor Q. B. S. M.—Pedro Braulio.

De las bases de instrucción pública presentadas por el señor Ministro de Fomento, se desprende mucho interés en favor de la juventud, especialmente en lo que mira al ramo de instrucción primaria. Instrucción gratuita para los pobres y obligatoria por todos; aumento de escuelas normales; creación de escuelas modelos para las maestras; recompensa al mérito contraído en la enseñanza y derechos pasivos á los profesores, son medidas que la prensa periódica no dejará de ensalzar. Solo encontramos una contraria á nuestro modo de pensar: hablo de las retribuciones que deben pagar á los profesores los padres que tengan hijos y no sean absolutamente pobres. En un artículo que se publicó en El Instructor del 15 de marzo último, propongo el asignado que en mi concepto convendría establecer para el encargado de la educación de la niñez. Como no soy partidario de las retribuciones, no hago mención de ellas; las rechazo y desearía poseer la eloquencia de Cicerón para impugnarlas con fruto. Estoy dirigiendo una escuela elemental hace mas de diez años en una población que se aproxima á 500 vecinos con el haber de 3000 rs. La ley me autoriza para reclamar las retribuciones, y sin embargo renuncio este derecho; por que si no es en todas, en la mayor parte de las poblaciones son causa de diferencias. 1.º Entre los Ayuntamientos y vecinos que por eludirse del pago pretextan que sus bienes de fortuna no se lo permite. 2.º Caso de que los Ayuntamientos se vean comprometidos á consignarlas, como la legislación vigente no determina la cantidad fija por este concepto, señalan una friolera; el Profesor ve burladas sus esperanzas, recurre á la Comisión superior, esta al Ayuntamiento, y hé aquí al Profesor sin protección local y mal mirado por parte de la autoridad; y ¡desgraciado de él si, revistiéndose de serenidad, quiere hacer valer sus derechos!: prepárese entonces á sufrir toda clase de persecuciones y disgustos. Concedo que haya poblaciones cuyos vecinos están dispuestos á cubrir este deber; sin embargo al querer realizarlo, el Profesor encontrará siempre oposición en los retribuyentes: el uno alegará que sus niños no han asistido á la escuela por estar enfermos: el otro porque sus ocupaciones domésticas se lo impidieron; y no faltará quien, por excusar el pago, alegue que el maestro ya tiene su renta y que, para lo que su hijo aprende, queda bien pagado. La experiencia me ha hecho ver en
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mi establecimiento, que hay padres, que por no pagar dos cuartos de tinta, dejan de mandar á sus hijos á la escuela uno, dos ó mas días. ¿Qué sería si hubieran de contribuir con uno, dos ó más reales? La contestacion es sencilla: permitirían mas bien algunos padres que sus hijos permanecieran en la mas crasa ignorancia.

Si el Gobierno, pues, quiere moralidad é ilustracion, y que ni un solo español esté privado de ese alimento para que pueda imponerse de los derechos que tiene como ciudadano: y si el profesorado le merece alguna consideracion y desea remunerar sus trabajos, agregue al sueldo fijo de los Profesores lo que les pudiera corresponder por razon de retribuciones; de este modo les evitará disgustos, hará mas llevadera su vida sedentaria, y los estimulará al cumplimiento de sus deberes.

ESCUELAS INCOMPLETAS.

Nos cabe la mayor satisfaccion al observar que van germinando las doctrinas de El Preceptor acerca de la necesidad y modo de atender á la instruccion primaria en los pueblos de corto vecindario. «Dos cosas, pues, nos atrevemos á pedir para estos pueblos. 1.ª Alguna garantia mas que la de moralidad; quisieramos tambien alguna prueba de saber en los sujetos á quienes se ha de confiar la enseñanza. 2.ª Que se retribuya convenientemente á los profesores de estas escuelas incompletas,..... no debiendo la dotacion ser menor que la que corresponda á razon de 20 reales por cada vecino.» Esto decía El Preceptor el año de 1855 y lo ha repetido cuantas veces ha tenido que hablar del asunto; y si no hubiera conseguido mas que mejorar la enseñanza en alguno que otro pueblo cuyas autoridades comprendiesen la necesidad de que se trataba de convencerlas, tendríamos motivo para estar muy satisfechos porque estamos persuadidos á que el bien no se realiza siempre en un instante; y que, por el contrario, suele ser el tiempo el que, confirmando las doctrinas, produce las convicciones que determinan á los hombres de buen celo. Pero no es ya un pueblo aislado donde nuestras doctrinas han encontrado séquito: la provincia de Segovia es la novena de que tengamos noticia auténtica que las ha puesto en práctica, como verán nuestros lectores si fijan su atencion en las vacantes que en su lugar insertamos.

Efectivamente: la comision superior de instruccion primaria de la provincia de Segovia con fecha 24 de abril último expidió un anuncio que se halla inserto en el Boletin oficial el 28 del mismo mes, convocando aspirantes para proveer 28 plazas de maestros, dotadas cada una de las 7 con 2,000 rs. casa y retribuciones, y las 21 restantes con casa, retribuciones y tantos duros como vecinos cuenta el pueblo respectivo; previniendo que estas se podrán proveer en sujetos sin título, pero á condicion de que antes hayan de sufrir un examen para probar su aptitud:
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Los buenos resultados de este sistema se preveen desde luego: la provincia de Segovia los experimentará muy presto, como los han experimentado ya otras que la han precedido en su adopción, y como esperamos que experimenten todas las demás que abundan en pueblos pequeños y aislados, las cuales tarde ó temprano vendrán á convencerse de la necesidad de aceptar nuestros principios.

ESCUELAS NORMALES DE MAESTRAS.

Según se nos asegura son varias las provincias que se hallan instruyendo expediente para establecer la escuela normal de maestras, cuya institución miran ya como de absoluta necesidad desde que han llegado á convencerse no solo de la escasez de maestras, sino de la poquisima aptitud de la mayor parte de las que hoy existen, como es consiguiente á la falta de preparación y estudio especial.

Concluye el reglamento de la Escuela normal de maestras de Zaragoza.

TITULO 3.º

Del material.

Art. 11. La Escuela normal contará con un salón capaz para la escuela de aplicación, con otro que sirva para la labor y las explicaciones de las alumnas maestras, con habitación suficiente y decorosa para la Directora y Profesor auxiliar, con sus respectivas familias, y la necesaria para que puedan hospedarse en el establecimiento, las aspirantes que lo soliciten y sean admitidas por la Directora.

Art. 12. El menaje necesario para la enseñanza de las alumnas maestras y niñas de la escuela de aplicación, se designará y procurará por la Comisión Superior.

TITULO 4.º

Del personal.

Art. 13. Habrá una Directora y un Profesor auxiliar ambos con título superior.

Art. 14. Los nombramientos de la Directora y Profesor auxiliar, serán peculiares de la Comisión Superior; mediando respecto á la primera, ejercicios de oposición.
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Art. 15. Su separacion no podrá tener lugar, sino previa justificacion de causas graves por medio de expediente gubernativo ó judicial.

Art. 16. Desde que estas plazas se provean en propiedad, disfrutará la Directora de un sueldo fijo de 4,000 reales vellón anuales y de todas las retribuciones de la escuela práctica; y el Profesor auxiliar, de una gratificación de 2,500 rs. al año.

TITULO 5.º

Diferentes clases de alumnas.

Art. 17. Las alumnas que se admitan en el establecimiento serán; ó para la escuela práctica, ó aspirantes al magisterio en calidad de internas ó externas.

Art. 18. Las primeras, siendo gratuitas, se nombrarán por el Ayuntamiento hasta el número de 50; las plazas retribuidas, que no podrán serlo con menos de seis reales ni con más de diez mensuales, y cuyo número se determinará también oportunamente, las ocuparán las que designe la Directora. Unas y otras no deberán bajar de seis años ni exceder de trece, ni padecer ninguna enfermedad contagiosa.

Art. 19. Las alumnas, admitidas que sean una vez, no podrán ser despedidas por la Comisión local ni la Directora, sino en la forma que previene el Reglamento general de escuelas, menos que hayan cometido cien faltas al año, sin causa bastante justificada á juicio de la Directora.

Art. 20. Las alumnas maestras serán matriculadas por la Directora con orden de la Comisión superior, á cuya autoridad deberán solicitar su admisión, reuniendo los requisitos siguientes:

1.º Acreditar en debida forma que tienen 17 años y no exceden de los 30.

2.º Justificar que han observado una conducta moral irreproducible, con certificación librada por el Alcalde y Cura párroco del pueblo ó pueblos de su residencia en el último semestre.

3.º Poseer los conocimientos y prácticas más comunes en labores, y una instrucción regular en lectura y escritura; que se probará por un ligero examen á su entrada en el Establecimiento.

4.º No padecer defecto físico que, á juicio del Inspector provincial de escuelas, pueda inutilizarlas para ejercer convenientemente el magisterio, ó que se preste al ridículo ó desprecio.
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5. Haber satisfecho en la Secretaría de la Comisión superior 40 rs. por el primer plazo de la matrícula que ha sido consignada en el presente reglamento.

Art. 21. Toda profesora titular, se halle ó no ejerciendo, será admitida sin otro requisito que la presentación de su título y atestado de su buena conducta, cuando se proponga perfeccionar sus conocimientos; pero si su objeto es mejorar la clase del título, deberá satisfacer además los correspondientes derechos de matrícula.

TITULO 6º.

De las Autoridades.

Art. 22. El Gobernador de la Provincia, como autoridad superior y presidente de la Comisión Provincial, podrá inspeccionar todas las dependencias del establecimiento como y cuando lo tenga por conveniente.

Art. 23. La Diputación Provincial, á cuyo desprendimiento y laudables deseos por el progreso de la educación, se debe en su mayor parte la creación del establecimiento, queda autorizada para visitar la escuela siempre que lo tenga por oportuno, y dirigir á la Comisión Superior todas las observaciones que su celo le sugiriere, así como también para presenciar los exámenes de fin de curso de las alumnas maestras.

Art. 24. El Ayuntamiento por medio de su Comisión local de instrucción primaria, tiene sobre la escuela de aplicación las mismas atribuciones que la legislación le concede para las demás escuelas públicas de la Capital: puede y debe por consiguiente visitarla con frecuencia y hacer acerca de su régimen y organización las oportunas reflexiones tanto á la Directora como á la Comisión superior. También presidirá los exámenes públicos, cuando esta no asista á ellos en cuerpo ó en comisión.

Art. 25. La inspección inmediata y continua de la escuela normal, queda confiada á la Comisión Superior del ramo.

Art. 26. Todos sus individuos deben ejercer una exquisita vigilancia, pero á fin de que esta se verifique de una manera regular y constante, nombrará uno de sus vocales con la denominación de Protector, cuyos deberes serán: 1.º Visitar semanalmente por lo menos el Establecimiento, y dar cuenta á la Corporación del estado en que bajo todos conceptos le encuentre: 2.º Despedir provisionalmente á las alumnas maestras que por su mal comportamiento mereciesen este cas-
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INSTRUCCION PRIMARIA,

periódico oficial de la Sociedad general de Socorros múltiples entre Profesores de instrucción pública, y dedicado á la mejora de la enseñanza y defensa del profesorado.

MINISTERIO DE FOMENTO.

Instrucción pública—Negociado 3.º

La Reina (Q. D. G.) con objeto de promover el estudio de la agricultura, se sirvió disponer por reales órdenes de 12 de junio de 1849 y 9 de marzo de 1850, que se diera aquella enseñanza en todas las escuelas de instrucción primaria del reino, ya por medio de ejercicios de lectura, ya de lecciones orales de los profesores; designando como libros de texto, previo concurso, el Manual de D. Alejandro Olivan para los establecimientos públicos y privados, y la Curtilla de D. Julian Gonzalez de Soto, para esta última clase de escuelas. Semejantes disposiciones, sin embargo, no han producido todo el fruto que era de esperar, por no haber sido bastante comprendidas; y á fin de que los deseos de S. M. tengan el debido cumplimiento, ha acordado esta Dirección que se recuerden á V. las expresadas reales órdenes, encareciéndole la conveniencia y aun necesidad de que se enseñen los mas sencillos rudimentos de agricultura en todas las escuelas de instrucción primaria, haciendo uso de los libros indicados, con objeto de iniciar á los niños en los procedimientos agrícolas racionales, antes que se apoderen de su ánimo locales preocupaciones y viciosas rutinas. Lo digo á V. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. muchos años. Madrid 7 de abril de 1856.—El Director general, Juan Manuel Montalvan.