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se por no poder resistir la lucha, que necesariamente tiene que sostener con un alcalde y otro alcalde, con un vecino influyente que puede y no quiere pagar, con otro pobre que dice que quiere, pero que no puede, y á quien han recargado á pretérito de que su hijo está mas adelantado que el del mayor contribuyente. Así es que la escuela moderna, que principió bien, viene á parar á lo que fué la antigua. Para evitar un mal de tales consecuencias pudiera disponerse que según la posibilidad de los padres pagara cada uno por un mes un real, real y medio, dos reales, etc., hasta una escala más ó menos subida, según las poblaciones, excluyendo á los meros jornaleros y á los que no adquirieran sino lo que ganan por lo común los de esta clase. Esta retribución debería ingresar en la depositaria municipal como las demás contribuciones; puesto que como tal debe ser la cantidad que se le señala á un padre por la educación de su hijo, con la diferencia de que este impuesto se emplea exclusivamente en beneficio propio, y en un objeto muy reproductivo. Así las retribuciones producirían á no dudar.

DOTACIONES.

También se ha escrito mucho sobre la dotación de los maestros; mas como solo se atiende al servicio que estos prestan, todo, y con razon, parece poco; porque, en efecto, jamás se podrá dotar cual se merece á un maestro que cumple con sus deberes. Al fijar los sueldos de los maestros hay que tener en cuenta, si los pueblos podrán ó no pagarlos; porque á la manera que los pobres se privan hasta de las cosas mas precisas para la salud, así tampoco podrán todos los pueblos dotar suficientemente á un buen maestro. Siguese de aquí, que, por mas que se diga, los profesores de instrucción primaria deben contentarse con lo necesario para pasar la vida con decencia sí, pero con humildad siempre. Dícese que hasta los porteros de las oficinas mas inferiores tienen mayor sueldo que un maestro de Instrucción primaria de un pueblo; pero por mas que esto sea cierto, no por eso esta verdad hace mas ricos á los pueblos que han de pagar al profesor. Lo que esto quiere decir es, que debieran bajarse los sueldos de estos y otros empleados, á quienes no se exige estudios previos, ni mas aptitud que la que les concede el favor.

Teniendo en consideración lo expuesto, creo que podrían dotarse las escuelas según el número de vecinos del modo siguiente:
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Pueblos de 30 vecinos. 1100 rs.
de 60. . . . 1200
de 70. . . . 1300
de 80. . . . 1400
de 90. . . . 1500

de 100. . . . 3000
de 125. . . . 3100
de 150. . . . 3200
de 175. . . . 3300
de 200. . . . 3400
de 250. . . . 3500
de 300. . . . 3600
de 350. . . . 3700

En llegando un pueblo á 400 vecinos, ya se necesitan dos escuelas, una de niños y otra de niñas.

MAESTRO.        MAESTRA.
de 400. . . . 3700. . . . 2200
de 450. . . . 3800. . . . 2300
de 500. . . . 4000. . . . 2500
de 600. . . . 4200. . . . 2800

Los pueblos de mas de 600 vecinos en adelante ya necesitan tres escuelas, ó mas si hay alguna particular.

MAESTRO        MAESTRA.
de 700 á 3000 párvulos. . . . 5000. . . . 3000

Segun los recursos con que cuenten los pueblos, así se irá

Los maestros de estos pueblos, y con mayor razon los de menos vecindario, podrían tener la secretaría de Ayuntamiento y la sacristía, porque las obligaciones de estos cargos pueden desempeñarse bien si, se quiere, sin desatender á la escuela sino en casos muy raros, para los cuales el maestro deberá tener un joven dispuesto de entre sus discípulos.

Los maestros de estas escuelas podrán desempeñar la sacristía, toda vez que el párroco se presta á no ocupar al maestro en las horas de escuela, excepto si ocurre administrar algun Sacramento.

Ya no conviene que el maestro se ocupe en cosa alguna mas que en la escuela, pues reunirá ya algunos niños.
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progresivamente dotando las escuelas. Este sueldo es el mínimo.

En llegando los pueblos á 1000 vecinos deberán tener además una escuela superior, siempre que tengan recursos para ello.

Siendo de absoluta necesidad atender á la educacion de las niñas en los pueblos donde no pueda dotarse una maestra, se arreglará el local de la escuela y las demás dependencias de modo que puedan asistir también los niños desde 4 á 9 años. Desde esta edad convendría que la mujer del maestro en pieza separada las enseñara á coser y las labores. Los niños deberán asistir hasta los 13 años; pero, como los padres los ocupan por precisión en algunas temporadas por una parte, y como por lo regular, desde los 10 años en adelante, son pocos los que pueden asistir á la escuela, conviene rebajar la edad á 6 años. En las poblaciones donde no haya escuela de párvulos se dividirán los niños, y también las niñas si hay escuela para este sexo, en dos secciones: la 1.ª hasta los 7 años, y la 2.ª desde 7 en adelante. La 1.ª sección tendrá una hora por la mañana y otra por la tarde para los ejercicios de las escuelas de párvulos. En estos tres años podrán prepararse para recibir la enseñanza elemental, vencerán las principales dificultades de la lectura, y se habrán ejercitado en el cálculo mental por medio del bastidor de bolas. La 2.ª sección tendrá dos horas por la mañana, y otras dos por la tarde. En las escuelas de niñas las dos horas de la mañana ó de la tarde se emplearán en las labores.

Para todas las escuelas son necesarios buenos ayudantes; pero más en estas á fin de que haya quien cuide de los niños durante las horas, que el maestro está en la escuela con la sección que trabaja. Para estimular á algunos convendrá que los Ayuntamientos den una corta gratificación á los dos ó tres niños y niñas que mejor se presten á hacer este servicio, ayudando al maestro.

PRESUPUESTO.

Para el buen régimen de una escuela, de cualquier grado que sea es de absoluta necesidad que en el presupuesto municipal se consigne además del sueldo del maestro y el alquiler de la casa y local si no le hay propio y de haberlo la cantidad precisa para su conservación.

1.º Para menaje.
2.º Para premios y gratificaciones.
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3.º Para libros de lectura.
4.º Para los artículos de escritorio para todos los niños.

No habrá maestro que no reconozca la necesidad de que en la escuela haya una colección de libros en cada sección para la clase de leer; porque siendo pocos los padres que se cuidan de facilitárselos á los niños con oportunidad, el régimen de la escuela se resiente. Aun se resiente más durante la clase de escribir, por cuanto si tiene papel el niño, le falta la pluma y á veces uno y otro. Así que, no pudiendo ocupar el maestro al niño convenientemente, enreda este, dando ocasión á que se le castigue. De aquí disgustos por las quejas que de continuo producen los padres por leves que sean los castigos impuestos. Tan al alcance de todo está esto, que no hay para que hablar de ello más. Los libros de la escuela no deberán salir de ella.

Para que las cantidades consignadas se inviertan en los objetos para que se destinan, convendría disponer que los maestros las recibieran al tiempo que su sueldo dando al alcalde cuenta justificada, de la que se mandará copia á la Comisión superior cada tres meses al tiempo de remitir el recibo del maestro. Además llevará el maestro un libro donde copiará las cuentas á fin de que el Inspector pueda ver si existen los efectos que se expresan en ellas.

OBSERVACION.

Convendría llamar la atención de las Diputaciones provinciales para que al tiempo de hacer la derrama de las contribuciones y del presupuesto provincial tengan presente que hay pueblos que por tener buenas fincas de propios, ó estar bien situados, ó haber fundación, ingresan en la depositaría grandes cantidades, tanto que cubren algunos todos sus gastos y los hay que tienen sobrantes; el paso que otros, por carecer de todo, tienen que repartir el presupuesto municipal. Fácilmente se averiguará qué pueblos son ricos y pobres examinando el presupuesto pues se verá si hay ó no déficit, aunque todavía se ocultará mucho.
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han existido siempre, y la falta de equidad es quizás la que más las aumenta: mas de cualquier modo, mientras se conserven á otros servidores del Estado los derechos pasivos, no deben arrebatarse al profesor de instrucción pública: esto es injusto, es arbitrario, es no querer que la institución más necesaria tenga jamás hombres de mérito..., con todas las consecuencias morales y sociales que de aquí se desprenden.

Esperamos, que el Congreso en la ilustración de sus individuos apreciará estas consideraciones, y determinará consignar en la ley los derechos pasivos del profesorado. Entre tanto, ponemos á continuación para conocimiento de nuestros lectores el dictamen de la Comisión, expresado en los artículos siguientes:

Artículo 1.º Se autoriza al Gobierno para formar y promulgar una ley de instrucción pública con arreglo á las siguientes bases:
Primera. La enseñanza puede ser pública ó privada. El Gobierno dirigirá la enseñanza pública, y tendrá en la privada la intervención que determine la ley.
Segunda. La enseñanza se divide en tres períodos, denominándose en el primero, primera; en el segundo, segunda; en el tercero, superior.
La primera enseñanza comprende las nociones rudimentales de mas general aplicación á los usos de la vida.
La segunda enseñanza comprende los conocimientos que amplian la primera y también preparan para el ingreso al estudio de las carreras superiores.
La enseñanza superior comprende las que habilitan para el ejercicio de determinadas profesiones.
Tercera. La primera enseñanza podrá adquirirse en las escuelas de primeras letras públicas y privadas, y en el hogar doméstico. La ley determinará las condiciones con que han de ser admitidos á los otros períodos de la enseñanza los que hayan recibido en sus casas la primera.
La segunda enseñanza se dará en los establecimientos públicos ó privados. La ley determinará qué partes ó materias de este período de instrucción pueden cursarse en el hogar doméstico, y con qué formalidades adquirirán carácter académico.
La enseñanza superior sólo se dará en establecimientos públicos.
Son establecimientos públicos de enseñanza aquellos cuyos jefes y profesores son nombrados por el gobierno ó sus delegados.
Cuarta. Unos mismos libros de texto, señalados por el Real Consejo de Instrucción pública, regirán en todas las escuelas.
Quinta. Los establecimientos de instrucción pública se costearán:
Primero. De las rentas que posean y de las que lleguen á adquirir.
Segundo. De las retribuciones que satisfagan los que reciben en ellos la enseñanza.
Tercero. De lo que deben percibir, ya para toda su dotación, ya para completarla de los presupuestos municipales, provinciales ó del Estado.
Esta obligación recae:
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En los pueblos, por lo que respecta á la primera enseñanza para los niños de ambos sexos.

En las provincias, en lo relativo á la segunda enseñanza y á las escuelas normales de maestros y maestras.

En el Estado, respecto á las universidades y á las escuelas profesionales superiores. Al sosten de las escuelas superiores de las provincias contribuirán estas en justa proporcion con los respectivos ayuntamientos y con el Estado.

Sesta. La enseñanza pública primera será gratuita para los que no puedan pagarla, y obligatoria para todos, en la forma que se determine.

Sétima. En el presupuesto del Estado se consignará anualmente la cantidad necesaria para auxiliar á los pueblos que no puedan costear por sí propios la instrucción primaria.

Octava. Para ejercer el profesorado es indispensable haber obtenido el título correspondiente.

Novena. El profesorado público constituye una carrera facultativa en la que se ingresará por oposicion, salvo los casos que determine la ley, y se asciende por antigüedad y méritos contraídos en la enseñanza. Los profesores de establecimientos públicos no podrán ser separados sino en virtud de sentencia judicial ó de expediente gubernativo oyendo á los interesados.

Décima. El jefe superior de instrucción pública en todos sus ramos, dentro del orden civil, es el ministro de Fomento. Su administración central corre á cargo de la dirección general de instrucción pública, y la local está encomendada á los rectores de las universidades, jefe de sus respectivos distritos universitarios.

Undécima. La ley determinará las atribuciones de las autoridades civiles en materia de instrucción pública, y sus relaciones con las del ramo.

Duodécima. Se organizará la inspección pública en todos sus grados.

Décima tercia. Al lado de la administración superior habrá un Real Consejo de Instrucción pública y un consejo universitario en cada cabeza de distrito. Habrá también en cada capital de provincia una junta para el fomento y prosperidad de la enseñanza primera y segunda.

Décima cuarta. Como medios eficaces de ampliar y completar los progresos de las ciencias, el gobierno procurará el aumento de las academias, las bibliotecas, los archivos y los museos, y creará nuevos establecimientos de enseñanza para los ramos mas elevados de las ciencias, enlazando en lo posible su organización con la de los ya existentes.

Art. 2.º Se autoriza asimismo al gobierno para invertir, conforme á la organización que dé á los estudios, las sumas consignadas en el presupuesto del año actual para las atenciones de instrucción pública, haciendo las traslaciones de créditos de unos capítulos á otros que sean necesarias para la puntual ejecución de la ley.

Art. 3.º El gobierno dará cuenta á las Cortes del uso que hagan de esta autorización.

Palacio del Congreso 12 de junio de 1857.—José Posada Herrera.—Francisco Escudero y Azara.—R. Ramírez Arellano.—José Gonzalez Serrano.—Francisco de Cárdenas.—Roman Goicoerrotea, secretario.
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DISPOSICIONES DE LAS AUTORIDADES PROVINCIALES.

Comision superior de instruccion primaria de la provincia de Ciudad Real.

Entre los varios medios empleados para impulsar las escuelas en su mayor progreso, ninguno como los Exámenes; pues al propio tiempo que avivan y establecen una emulacion digna y provechosa entre los alumnos, dan á conocer las dotas y la mayor ó menor aptitud de las personas dedicadas á instruirlos.

Pero lo difícil es examinar bien cuando se desconoce la extension y desarrollo que debe darse á cada uno de los ramos de enseñanza, y sin un orden que facilite comparar el progreso de los niños de uno á otro exámen en una misma materia.

Para que no se pudiera sorprender y alucinar con resultados aparentes y engañosos, para conocer individualmente los adelantamientos de aquellos en proporcion á su edad, al tiempo que lleven de estudios, á sus faltas de asistencia y otras circunstancias, convenía establecer un sistema tal, por cuyo medio fuera posible apreciar pronto y bien los progresos de unos y el retraso de otros, y si á todos igualmente se les dispensaban los conocimientos con solidez, eficacia y utilidad evidente y positiva.

Esto, precisamente, es lo que ha hecho esta Comisión, y en su consecuencia se ha servido disponer:

1.º En todas las escuelas públicas de la provincia, además de los exámenes privados, semanales y mensuales que previenen los artículos 30 y 31 del reglamento, los habrá de trimestre, presididos por la Comisión local plena, en los seis últimos días de marzo, junio, setiembre y diciembre de cada año.

2.º Los exámenes de diciembre serán generales y públicos para todas las escuelas de ambos sexos, así públicas como privadas. Las Comisiones locales darán tanto á este acto como al de repartición de premios todo el brillo y solemnidad que su importancia requiere, y esta superior les tiene eficacísima- mente recomendado en repetidas circulares.

3.º Para el primer exámen de trimestre que se verifique, que será en los seis últimos días de junio inmediato, los maestros presentarán á las Comisiones locales una lista nominal, por orden alfabético, de todos los discípulos que estuviesen
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matriculados, expresiva de los extremos que abraza el siguiente Estado núm. 1, si la escuela fuera de niños, y el 2, si de niñas.

4° El modo de proceder á dicho exámen será el siguiente: El maestro tendrá escritos en cédulas todos los nombres de los niños comprendidos en la citada lista, y el Presidente de la Comisión, ó el que haga sus veces, las introducirá en la urna. Por cada ciento de dichas papeletas, sacará á la suerte diez y seis por lo menos, leyendo en alta voz los nombres que contengan: si alguno no estuviese presente, se procederá á nuevo sorteo hasta completar el número. Acto continuo llamará uno por uno á los niños á quienes hubiese cabido la suerte, y hará que el profesor les interrogue en todos los ramos de enseñanza de que debe ser objeto su escuela, con arreglo á la instrucción que les haya marcado en la lista de que queda hecha mención, ó sea sobre lo que hubiesen aprendido desde el trimestre anterior.

5° Las Comisiones locales, verificado así el exámen, lo harán constar á continuación de dicha lista en los términos que se indican en el modelo. Anotarán después con toda imparcialidad, en el registro ó libro de visita, el resultado que aquel acto haya ofrecido, que se tendrá por el general de la escuela, así como la conformidad ó diferencias que hubiesen observado entre los conocimientos manifestados por los niños con los consignados por el maestro; este dictámen lo firmarán todos los vocales que hayan asistido y se pondrá el sello de la alcaldía.

6° Del mismo modo se procederá en todos los exámenes de trimestre; debiendo antes cerciorarse las Comisiones locales, si la lista que el maestro les presente, con arreglo á la disposición 3°, está conforme con la del anterior exámen y Registro de visita, respecto á la altura de conocimientos que en aquel se hallaban los niños, para en otro caso rectificar cualquiera equivocación que se advierta.

7° Si acaso resultara que algún niño, por efecto de no concurrir constantemente á la escuela, hubiese olvidado parte de los conocimientos marcados por el profesor en la lista del anterior exámen, el maestro al formar la sucesiva, no deberá tener inconveniente en hacerle descender á una calificación inferior; pues con las faltas de asistencia, voluntarias ó involuntarias que haya cometido, quedará debidamente justificada la causa de su retroceso en la enseñanza.

8° Los alcaldes, al remitir á esta Comisión superior el parte de los trabajos en que se hayan ocupado las locales duran-
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te el trimestre, harán mención del resultado que hubiesen ofrecido los exámenes correspondientes á la misma época en cada escuela, para cuando lo mereciere publicarlo en el Boletín oficial, así como de los niños y maestros que más se hubiesen distinguido.

9.º A fin de que el Inspector del ramo al girar la visita, y cuantas personas gusten puedan enterarse del estado y progresos de los alumnos en todos los ramos de enseñanza, los maestros colocarán en la escuela, en lugar conveniente la lista que hubiese servido á la Comisión local para el último examen de trimestre, la cual deberá permanecer constantemente en el mismo sitio hasta que sea reemplazada con la del siguiente luego de verificado.

10. De todos estos estados ó listas, el profesor formará un cuaderno por orden de fechas, el cual custodiará en la escuela para que en todo tiempo consten los adelantamientos y demás circunstancias de sus alumnos.

11. Los maestros acudirán al impresor de este periódico oficial para los ejemplares que necesiten de las expresadas listas, cuyo importe satisfarán de las cantidades que los Alcaldes, según circular de 6 de Diciembre último, tienen el deber de entregarles por trimestres de las concedidas en sus presupuestos para material de las escuelas.

12. Para que las Comisiones locales puedan saber hasta donde deben llegar los maestros en la instrucción de los niños, y el orden que en su trasmisión hayan de seguir, esta superior está preparando los oportunos programas correspondientes á todas las asignaturas que debe abrazar cada escuela, los que publicará á la mayor brevedad posible; mientras estos trabajos no estén concluidos, podrán suplirllos los libros de texto adoptados en dichos establecimientos.

13. A fin de que los maestros no puedan alegar ignorancia acerca el contenido de esta circular, los Alcaldes les pasarán una copia autorizada de la misma.

13. Esta Comisión superior, contando con el celo é ilustración de las locales y maestros de la provincia, se promete que las precedentes disposiciones producirán los mejores resultados; pero, si contra lo que es de esperar, mirasen con indiferencia su cumplimiento, no titubeará en reclamar de la competente autoridad el oportuno remedio.

Ciudad-Real 7 de Mayo de 1857.—El Vicepresidente,
Juan Miguel Jimena.—Pablo J. Vidal, Secretario.
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EXAMENES DE MAESTROS.

Comision superior de Instruccion primaria de la provincia de Ciudad-Real.

Esta Comision ha resuelto que los exámenes ordinarios para la obtencion del título de maestro de Instruccion primaria elemental principien el 16 de julio inmediato, y los de las maestras el 20 del mismo.

Los primeros deberán presentar su solicitud en la Secretaría de la misma, con tres días de antelacion al señalado, acompañada de la partida de bautismo legalizada en que acrediten tener 20 años de edad cumplidos; una certificación probando dos años de asistencia á una escuela normal del reino; otra de su buena conducta moral y religiosa expedida por el Alcalde y Cura párroco del pueblo ó pueblos donde hubieren residido después de salir de dicho establecimiento, como también el papel de reintegro para expedición del título, y cuatro muestras de escritura en letra de distinto tamaño desde el tipo mayor al menor de la bastarda española.

Las que aspiren á ser examinadas de maestras de escuela superior ó elemental, presentarán los mismos documentos que se exijen á los maestros, menos el de asistencia á la escuela normal, y en su defecto dos muestras de escritura de letra de distinto tamaño en bastarda española; fé de soltera ó estado en que se hallaren, y una nota duplicada de las labores de costura y bordado que presenten sin concluir para continuarlas en el exámen.

Ciudad-Real 10 de junio de 1857.—El Presidente, Cayetano Bona-fós.—Pablo J. Vidal, Secretario.

Idem de Albacete.

Con arreglo á lo dispuesto en el reglamento de Instruccion primaria, esta Comision superior, ha acordado que el dia 20 de julio próximo, se dé principio á los exámenes de maestras. Las aspirantes presentarán sus solicitudes en la Secretaría de la misma, con seis días de anticipacion acompañadas de los documentos prevenidos en dicho reglamento.

Albacete 7 de junio de 1857.—Presidente, Francisco Navarro.—Secretario, José María Lopez.

Idem de Murcia.

Los exámenes de los maestros principiarán el 17 del próximo julio, y los de las maestras el 20 del mismo.

Idem de Valencia.

Principiarán los exámenes de los maestros el 15 de julio próximo, y á continuación serán los de las maestras.

Idem de Cuenca.

Comenzarán los exámenes de los maestros el dia 20 del próximo julio, y terminados estos, se verificarán los de las maestras.