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La de Buendía, 2000 rs. de dotacion, 700 del producto de retribuciones, y 200 para casa habitacion.

La de Vara del Rey, 2000 rs. de dotacion, 400 del producto de retribuciones y 135 para casa habitacion.

La de San Lorenzo de la Parrilla, 2000 rs. de dotacion, 350 del producto de retribuciones y 220 para casa habitacion.

La de Picazo, 2000 rs. de dotacion, 280 del producto de retribuciones, y casa habitacion.

La de Hinojosos, 2000 rs. de dotacion, 210 del producto de retribuciones y 176 para casa habitacion.

La de Mira, 2000 rs. de dotacion, 180 del producto de retribuciones y casa habitacion.

La de Saelices, 2000 rs. de dotacion 110 del producto de retribuciones y 220 para casa habitacion.

La de Valdeolivas, 2090 rs. de dotacion: casa habitacion, ignorándose el producto de retribuciones por ser de nueva creacion.

La de Cardenete, 2009 rs. de dotacion, 120 para casa habitacion, ignorándose tambien el producto de retribuciones.

La de Pedernoso, 2009 rs, de dotacion, 600 del producto de retribuciones y casa habitacion.

La de Tarancón, 200 rs. de dotacion, 500 del producto de retribuciones y casa habitacion.

Las expresadas dotaciones, se satisfacen por semestres del presupuesto municipal.

Los opositores se inscribirán en esta Secretaría con seis dias de anticipacion, presentando el título original ó su copia testimoniada, fé de bautismo y certificación de buena conducta expedida por el ayuntamiento constitucional y cura párroco del pueblo de su domicilio, verificándose los ejercicios en la escuela normal de esta capital y hora de las diez de la mañana. Cuenca 14 de diciembre de 1854.—El Presidente, Ramon García. De acuerdo de la Comisión, Leandro José Olarieta, secretario.

ID. DE NAVARRA.

Escuelas de oposición.

Se hallan vacantes las de los pueblos siguientes:

De niños.

En Cintruénigo, una elemental ampliada por traslación del que la desempeñaba: su dotación consiste en 6500 rs. vn. lijos pagados por trimestres de los fondos municipales, casa gratuita y 1500 rs. vn. mas como equivalentes á las retribuciones de los niños.

En Isaba, otra elemental completa, con 2000 rs. vn. y 50 robos de trigo de dotación fija, casa y 40 rs. vn. mas por retribuciones.

MADRID:—1854.
IMPRENTA Y LIBRERIA DE LA VIUDA DE VAZQUEZ E HIJOS.
Ancha de S. Bernardo, 17.
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to se estirpará otro mal que mata á todos los gobiernos posibles ese mal que se ha llamado marea de empleos, que hoy es una necesidad, y que sin embargo degrada al que tiene que pedirlas y atormenta al que no puede darlas.

"Pero, señores, todos estos servicios que reclama el país, todos EXIGEN GASTOS proporcionados; no hay que hacernos ilusiones, no hay que hacérselas al país..."

Mas vale tarde que nunca ha dicho la prensa política, que sin duda anhelaba haber visto antes el programa del Gobierno, pero para nosotros nada ha importado ni podía importar la tardanza, puesto que lo que hoy dice el Gobierno lo dijo ya El Preceptor tres y cuatro meses antes: léanse nuestros números de Agosto y Setiembre, sobre todo el número 25, pag 184, y se verá que el programa del Gobierno, en lo que se refiere á la instrucción, conviene perfectamente con lo que nosotros tenemos anunciado, acerca de los sentimientos que por necesidad tenían que animar á un gobierno que, «erigido en nombre de la libertad y de la moralidad, tiene trazada una marcha progresiva hacia ambos fines...» No podía, pues, atormentarnos la impaciencia en este punto, en el cual tenemos principios fijos é invariables como lo es siempre la verdad.

Quizás esto mismo haya sido causa en gran parte para que no hayamos experimentado al leer el programa toda la satisfacción que deben sentir cuantos se interesan por la instrucción primaria, al ver que en un acto solemne ante los representantes del país se declara que «uno de los propósitos del Gobierno es facilitarla, y facilitarla cuanto sea posible; no era esto ya nuevo para nosotros, que lo previmos muy luego, así en la cuestión de principios como en la confianza que nos inspirarán las personas que están al frente del ramo; pero hay también en nosotros otro motivo que nos induce á desconfiar de la realización de todos los buenos propósitos, y es que nunca ha sólido faltar algún reptil que ponga asechanzas al bien y ahogue los mejores intentos; por eso indudablemente hemos visto que tantas veces dijeron otros lo mismo con idénticas ó parecidas frases y el remedio de las necesidades se ha quedado en propósito siempre.

Algunos Padres de la iglesia excusan la incredulidad de Santo Tomás, diciendo que procedía de un acendrado deseo de ver á su amado Maestro: nuestras simpatías y deseos, fortificados durante 24 años que llevamos dedicados sin interrupción á la enseñanza primaria, son acaso los que nos hagan temer, dudar, y, en fuerza de nuestro mismo deseo, ser incrédulos hoy, acreedores á una reprensión...; pero no sabemos por qué falta
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coincidencia estuvimos indisputados el 20, y no tuvimos noticia del programa hasta el mismo dia de Santo Tomas después de haber oído la misa y el Evangelio de aquel dia. Muéstrese, pues, el deseado: Veamos sus pies descalzados para ir delante de las necesidades, y sus manos en accion libre y protectora para acudir á ellas. No sirve hablar... no sirve encarecer; es necesario obrar, porque obras son amores. Veamos la verdad: veamos hechos; y entonces nos postrarémos á los pies del Gobierno con lágrimas de gratitud y á la vez de arrepentimiento por nuestra momentánea hesitacion, que, disculpable por las causas que la motivan, no puede en ningun caso ser muy dudadera.

El Gobierno sabe ya cuales son las necesidades de la instruccion primaria, de esa instruccion llamada por excelencia instruccion popular, de esa instruccion única á que puede aspirar una inmensa mayoria del pueblo, de esa instruccion principio y fundamento de todos los conocimientos humanos, de esa instruccion que por ser una necesidad general impone á la sociedad el deber de facilitarla cuanto mas se pueda. El gobierno nos dice que estas necesidades, que todos estos servicios que reclama el pais exigen gastos proporcionados; proporcionados al servicio, proporcionados á la necesidad: conoce, pues, donde ha de buscarse el remedio; solo nos falta que le veamos aplicado. De un momento á otro debe verse el presupuesto de gastos para 1855, y por él ha de venirse desde Juego en conocimiento de si el propósito del Gobierno es verdadero, si es eficaz.

Otras naciones consignan en sus presupuestos generales crecidas sumas para auxiliar en la enseñanza á los pueblos que carecen de recursos: la nuestra abunda en pueblos de corto vecindario, aislados y faltos de medios para crear y sostener una miserable escuela donde se eduque el pobre, y sin embargo no hemos visto todavía hasta ahora que en el presupuesto general del Estado se haya consignado una cantidad siquiera fuese módica con este objeto, al paso que se construyen suntuosos edificios para la enseñanza de los pudientes. Otras naciones consignan sumas crecidas para premios, cesantias, jubilaciones etc. de los maestros; en la nuestra, cuando la ley de 21 de Julio de 1838 abolió las jubilaciones y viudedades, dijo: «el Gobierno... promoverá las asociaciones de socorros mútuos... para los maestros, dispensando á estos establecimientos toda la proteccion que sea posible»; y sin embargo no hemos visto todavía la menor disposicion que tienda á este objeto: merced á los trabajos del Ilmo. Sr. D. Pablo Montesino, cuya perdida para la instruccion jamás será bastante llorada,
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y de su amigo el Excmo. Sr. D. Mateo Seoane, se instaló con aprobación al Gobierno en 1844 la sociedad general de socorros mutuos entre profesores de instrucción pública, y han transcurrido después trece años sin que hayamos visto consignar la cantidad más insignificante para ayudar á esta institución creada bajo la protección de la ley, ni que se haya pensado en dictar una disposición que le diese el crédito y prestigio convenientes: así es que, abandonada á sus propios esfuerzos, después de haber demostrado su utilidad favoreciendo á los socios imposibilitados y á las viudas y huérfanos de los fallecidos, cuyos socorros han ascendido en todo este tiempo á medio millón de reales próximamente, hubiera sucumbido al peso de sus cargas por falta de medios, á no haber realizado una reforma de sus estatutos para prolongar su existencia, que aún está pidiendo los auxilios del Gobierno.

De todo esto se sigue que el maestro, después de pasar una vida trabajosa y llena de penalidades y disgustos, no ve nunca sino un porvenir de mendicidad y miseria para los días de su vejez, un porvenir de indigencia y desamparo para su familia en la orfandad; y por eso los que algo valen, los que en algo se estiman, los que no pueden abnegarse hasta el punto de abandonar á su familia, corren á buscar su subsistencia en otra ocupación menos penosa que ayude á sus días, y mejor retribuida que ofrezca un porvenir más lisonjero. Pudieramos citar ejemplos, y algunos muy recientes, pero semejante tarea nos ocuparía demasiado; y no creyéndolo por otra parte necesario, nos limitaremos á decir en conclusión que por la causa dicha se ve la enseñanza primaria privada de los mejores maestros, y la educación en manos de hombres por lo general ineptos, ó que por circunstancias especiales de posición ó de familia consienten en seguir sujetos á una profesión que repugnan al considerar la ingratitude de los hombres.

¿Qué consideraciones se guardan al profesor de instrucción primaria? ¿Qué obvenciones y derechos? qué sueldos? qué aumentos por antigüedad? qué jubilaciones para remunerar el trabajo de tantos años durante los cuales ha luchado sin cesar siete horas diarias con todos y cada uno de los discípulos, preparándolos, ya para el ejercicio de las artes mecánicas, ya para el de las liberales, ya para el de las ciencias; y siempre haciéndolos útiles á sí mismos y á la patria? Ah! es triste, y sin embargo es cierto que el que tanto bien hace á la humanidad, el que planta los cimientos de la instrucción superior; y tantos otros que ejercen el mismo penoso ministerio, no pueden aspirar á otro bienestar, á otro porvenir ni á otra distinción que
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a arrastrar una angustiosa existencia y á ser conocidos con el modesto nombre de maestros de escuela!!

De poco sirve que la ley de 1838 haya creado los hombres que en primer lugar eran necesarios para la educacion y enseñanza; de poco sirve que á estos hombres se les exijan estudios especiales, y se les prepare convenientemente para la mision importantísima á que se les llama: sino se les dá la consideracion á que por tantos títulos son acreedores, comenzando por que sean convenientemente retribuidos al presente ya que no se les anuncie ningun porvenir, desde luego desertarán de la profesion, y dejarán desocupado el puesto que vendrán á ocupar otros menos idóneos, acaso ineptos, por necesidad y para desgracia de la sociedad en que vivimos. De los alumnos creados á expensas de la nacion ó de las provincias en la escuela normal central en virtud de la ley citada, podíamos nombrar muchos que, cansados de luchar con obstáculos insuperables, mirando á su porvenir, y renunciando á la gloria que pudiera caberles en su carrera si habian de adquirirla en fuerza de arrostrar la abyeccion y el vilipendio, se presentaron en los concursos y ganaron por oposicion las cátedras que hoy desempeñan en varios institutos y universidades del reino sin excluir la central, en cuyo claustro se sienta alguno de ellos, habiéndose labrado de este modo una suerte menos precaria, una posicion mas ventajosa y considerada y un porvenir mas halagüeño, pero habiendo dejado á la instruccion primaria y á la educacion del pueblo privadas de otros tantos hombres que las hubieran engrandecido.

Aun mas: el Gobierno mismo hubo de sufrir un desengaño cuando, habiendo señalado en 1849 á los inspectores generales de instruccion primaria un sueldo de 12,000 reales, se encontró desairado por algunos de los llamados á estos puestos, y solo por amor á la institucion ó por compromiso admitieron otros, á quienes por un Real decreto se les señaló luego 15,000 reales que las Cortes aprobaron despues. Pero, aun así, no está remunerado el servicio de estos funcionarios, ya se considere absoluta, ó ya relativamente: la inspeccion general de instruccion primaria es el término de una carrera sin aspiración anterior: el término de una carrera especial facultativa: el término de una carrera para la cual es preciso haber hecho estudios especiales, ganando y probando cursos; sufrir un examen definitivo y obtener título de escuela normal como discípulo de la central, ó bien de escuela superior como discípulo de una de las de Distrito Universitario, sujetándose entonces además á ejercicios extraordinarios en la
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central para conseguir la incorporación; haber obtenido después, ganándola en concurso por oposición, una plaza de tercer maestro de alguna escuela normal superior; haber pasado de esta plaza á la de segundo y sucesivamente á la de director ó por oposición en todo caso á la de profesor de la central, y entonces es cuando se obtiene el derecho de poder aspirar á una plaza de inspector general: de manera que bien puede decirse que para llegar á este término es necesario emplear, y esto favorecido por la oportunidad de las vacantes y en los ascensos, veinte años de estudios teórico-prácticos, pasando por repetidas pruebas de aptitud en los exámenes de trimestre, de curso y de reválida, y en los ejercicios de oposición cuantas veces ocurra tenerlos que practicar hasta conseguir una plaza.

Por todo premio de estos sacrificios se obtiene; cuando se llega al fin, en el puesto más elevado, en el término de la carrera, un sueldo de 45,000 rs., en Madrid donde tanto cuestan los artículos de primera necesidad: 45000 rs. nominales, sujetos á descuentos que los dejan reducidos á bastante menos de trece mil efectivos; 13,000 rs. nominales sin otro emolumento ni medio de adquirirle, puesto que al inspector ni le es posible dedicarse á la enseñanza privada ni la ley se lo permite, no bastan en Madrid para cubrir las necesidades más precisas de una familia, cuanto más para presentarse con el decoro correspondiente en las capitales de provincia como delegados inmediatos del Gobierno supremo, ni para estar al lado de este como auxiliares suyos, ni para hacer gastos que en su posición se les ocasionan por necesidad en la adquisición de noticias y de conocimientos, indispensables para el mejor desempeño de su cargo en el ejercicio de la vigilancia que les está encomendada, y para no permanecer estacionarios ó retrogradar acaso sin embargo de los adelantos que se hagan en otras naciones. Vengamos ahora á la remuneración relativa.

El director de una Escuela normal superior tiene, en provincias, 40.000 rs. de sueldo fijo, los derechos de exámenes como vocal nato facultativo del tribunal, casa habitación y otros emolumentos; el inspector general no tiene trece mil rs. efectivos de los cuales tiene que dar cuatro mil por una modesta habitación, y aquí casaron todos sus emolumentos y obvenciones. ¿Podrá el primero envidiar el puesto del segundo? Claro es que no: y el Gobierno lo sabe por que lo ha visto ya probado, si no bastase una simple reflexión para convencerse; pues en dos vacantes que ha habido de inspector general ninguno de aquellos, que son los llamados para cubrirlas, ninguno absoluta-
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mente ha solicitado ni solicitará nunca. Pudieramos traer otras comparaciones y probaríamos hasta la evidencia que el inspector general, habiendo llegado al término de su carrera, se encuentra en posición menos ventajosa que la de muchísimos maestros de las escuelas comunes. Por eso D. Francisco Merino renunció la Inspección general para ocuparse en el servicio de la instrucción primaria en otro país, cuyo Gobierno bien penetrado de la importancia y trascendencia de la educación popular, la protege y fomenta con mano generosa, y remunera cual corresponde a la posición y servicios de los que le auxilian en el cumplimiento de este deber; por eso también otro de sus compañeros prefiere la inspección de una provincia de tercera clase á la inspección general, y ha manifestado deseos de realizar esta permuta!! Esto sólo dice más que cuanto pudiera escribir nuestra pluma.

Por consiguiente, si no se dá más decoro, más importancia, más dignidad á la inspección general, vendrá á verse un día en manos de sujetos incompetentes, porque los llamados por su carrera á reemplazar las bajas que ocurran, se hallan en posición más ventajosa y no pueden pensar en perjudicarse buscando más trabajo y menos recompensa: su estimuló acabó allí en el penúltimo escalón, y jamás pretenderán llegar á la cumbre.

Ahora bien: si todo esto es evidente; si está al alcance de todas las inteligencias; si el Gobierno lo ve; si son obvias, en fin las consecuencias fatales que se deducen para los progresos del ramo con solo reflexionar un poco sobre los precedentes sentados, veamos atendidos convenientemente estos servicios que por ahora consideramos de mas urgente necesidad: es indispensable que se aumente cuanto sea compatible, con las economías que reclama la situación actual el sueldo de los inspectores generales, á lo cual son doblemente acreedores si se considera que, reducido su número que ha sido de seis, los trabajos pesan más ahora sobre los otros; y es también preciso que sean una realidad alguna vez el art. 19 de la ley vigente y los artículos 40 y 39 del Real decreto de 23 de Setiembre de 1847.

Cuando veamos alguna disposición acerca de esto, apreciaremos el programa con conocimiento de las cosas, y cumpliremos la obligación en que como escritores del ramo nos hallamos de indicar al Gobierno de S. M., los demás medios de llevar á cabo su propósito.
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Sesion del dia 28 de Diciembre.

El Sr. GOMEZ DE LA MATA: pido la palabra para anuncian una interpelacion al Gobierno.

El Sr. PRESIDENTE: Sin embargo de estar ya en la orden del dia y no deber interrumpirse, tiene VS. la palabra.

El Sr. GOMEZ DE LA MATA: El objeto de mi interpelacion se reduce á que el gobierno diga qué idea tiene formada acerca de lo que está sucediendo en las provincias, pues en la mayor parte de ellas la educacion primaria está completamente abandonada. Las diputaciones provinciales están quitando maestros, rebajando sueldos y haciendo en ese ramo alteraciones que deben evitarse. Creo, pues, que el Gobierno debe pasar una Real orden para que las diputaciones se abstengan de tomar tales medidas, hasta que presente el gobierno la reforma de la instruccion pública, reforma, señores, que es muy necesaria, porque la instruccion pública, es la base fundamental para la educacion y para que haya una verdadera libertad.

El Sr., PRESIDENTE. Ponga VS. una nota del objeto de la interpelacion, y se pondrá en conocimiento del Gobierno.

En el núm. 2011 de La Nacion correspondiente al dia 22 del corriente, hemos leído un extenso articulo que lleva por epígrafe «Instruccion pública». En él se habla de la instruccion primaria, de la segunda enseñanza, del latin, de los institutos, de los escolapios, del Santo-santorum de la enseñanza, de treinta y seis catedras desiertas, del doloroso estado de las facultades de medicina, de las de jurisprudencia, farmacia y teología, y concluye por fin diciendo que «a grandes males, no hay sino remedios heroicos.»

Suponemos que no faltará quien conteste al articulista acerca de los puntos enunciados; pero por nuestra parte creamos que debemos hacerlo en lo que concierne á la instruccion primaria, en cuyo ramo no hay domine presumido ni doctor insatulado que no se crea competente por lo mismo que nada de él entienda. Por eso sus escritos acerca de este punto suelen reducirse á proposiciones vagas y vanas declamaciones sin pruebas, como por ejemplo: «La enseñanza primaria no satisface las necesidades mas perentorias del pais; el sentimiento públi-
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co revela á cada paso, y con amargas quejas, el lamentable atraso en que esta instrucción se encuentra.» Y no es extraño que de estas ó semejantes frases no se salga, ó que en otro caso se desatine como quien anda por un camino que no conoce. Más de 20 años de estudios en el ramo, de estudios teóricos y prácticos recorriendo sucesivamente toda la escala de la carrera, comenzando desde la humilde escuela de un pueblo de cincuenta vecinos y concluyendo por la primera del Reino, después de pasar por la de municipalidades de dos y trescientos vecinos y de capitales de provincia, en todas las cuales hemos dirigido y practicado la enseñanza, no han bastado para que nos juzguemos competentes de un modo satisfactorio en la materia; antes por el contrario encontramos dificultades que nos obligan á decir que es muy poco lo que hemos aprendido. ¿Será falta de amor propio? No: es la fuerza de la convicción que á nuestro pesar, nos arranca una confesión que la ingenuidad exige. ¿Será falta de talento? Quizás haya mucho en esto; pero al considerar por una parte que una gota cayendo constantemente penetra la dura piedra, y al ver por otra con cuánta facilidad se entrometen á escribir sobre la materia ciertos hombres que, cuando mas, aprendieron tan mal lo que se enseñaba en una de esas escuelas que ahora vituperan, como lo que se enseñaba en la universidad ó instituto que también ahora con escandalosa ingratitud ultrajan, no podemos menos de admirarnos y decir con Iriarte: «Que no ande la noria el perro.»

Pero entremos ya en algunas particularidades del artículo. «La ley de 1837 (1) se ha adicionado con tantos reglamentos y disposiciones parciales que bien puede asegurarse que la ley no existe. La legislación de instrucción primaria forma hoy un tomo voluminoso...». Que no existe la ley, dice el articulista, porque, sin duda al ver el voluminoso tomo de la legislación, no se atrevió á entrar en su examen; y contentándose con mirarlo por el forro, dijo quizás: «pues artículo al canto, que para escribir no es necesario estudiar.»

La ley de 24 de Julio de 1838 existe, sépalo el articulista; y nos dirigimos á él solo en este punto, porque los lectores de EL PRECEPTOR lo saben todos: existe, pero tan pura é intacta, que todas las demás disposiciones parciales de que se habla,

(1) De 1858 suponemos que habrá querido decir el articulista;
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EL PRECEPTOR

INSTRUCCION PRIMARIA,

periódico oficial de la Sociedad general de Socorros mutuos entre Profesores de instrucción pública, y dedicado á la mejora de la enseñanza y defensa del profesorado.

PARTE OFICIAL.

MINISTERIO DE GRACIA Y JUSTICIA.

Seccion 5.a —

La Reina (Q. D. G.), en vista de las observaciones hechas por varias corporaciones y funcionarios del ramo de instrucción primaria acerca de la conveniencia de modificar los programas que actualmente rigen para los ejercicios de oposición a escuelas vacantes, se ha servido disponer que en lo sucesivo se sujeten dichos ejercicios y los de mejora de sueldos al programa que se publica á continuacion.

De Real orden lo digo á V...: para los efectos consiguientes Dios guarde á V ... muchos años. Madrid 3 de Febrero de 1855.
—Aguirre.—Sr. Gobernador de la provincia de ...

PROGRAMA DE OPOSICIONES Á ESCUELAS VACANTES.

Escuelas elementales de niños.

Finalizado el término para la admision, y dentro de los dos primeros dias despues, se reunirá el Tribunal en junta prepara-