El Monitor (Barcelona) (1901-05-16 00:00:00), página 7

SECCIÓN OFICIAL

Consejo de Estado.—TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.—Sentencia.
En la Villa y Corte de Madrid, á 29 de Enero de 1901, en el pleito que ante Nos pende en única instancia entre partes, de la una D.ª Encarnación Martínez, demandante, representada por el Licenciado D. Rafael María de Labra, contra la Real orden de Fomento de 18 de Enero de 1900.

Visto: siendo ponente el Consejero Ministro Presidente del Tribunal, D. Fermín Hernández Iglesias.—Visto el art. 1.º de la ley de 16 de Julio de 1887.—Visto el artículo 3.º de la propia Ley.—Vistos los artículos 30, 33 y 35 del Reglamento de 25 de Noviembre de 1887.—Vista la Real orden de 22 de Septiembre de 1887.—Vista la Real orden de 30 de Diciembre de 1896.—Visto el Real decreto de 9 de Junio de 1899:

Considerando que el precepto de la ley de 1887 es absoluto en cuanto establece el derecho á la jubilación de los Maestros y Maestras de Escuelas públicas de primera enseñanza, dejando con ella determinada, según expresiones de la Real orden de 22 de Septiembre siguientes en su preámbulo, la obra de justicia que se inició en 1870 al autorizar, interin no fuera posible dotar con derechos pasivos á esta clase del Magisterio, las substituciones de los Maestros imposibilitados para el desempeño de la importante tarea en que consumen su existencia con una abnegación y un celo dignos de que el esfuerzo de su trabajo les asegure el porvenir y el amparo de sus familias:

Considerando que no es menos absoluto el principio consignado en la ley en cuanto determina la escala de periodos de 20, 25, 30 y 35 años de servicios como base de la declaración de haber pasivo y sujeta estrictamente la reglamentación ulterior de las condiciones para obtenerlo á esta base y escala, las cuales implican que el Maestro que llene el requisito esencial á toda jubilación de la imposibilidad física para la enseñanza, tendrá un derecho absoluto á haber pasivo á los 20 años de servicios y en los grados superiores de la escala, un derecho relativo al haber que á cada período se asigne por los Reglamentos:

Considerando que á estas disposiciones de la ley y en justo respeto á la misma obedeció el Reglamento dictado para su ejecución al fijar la cuantía del haber correspondiente á cada período de servicios, al prevenir la formación de expediente para comprobar la imposibilidad física y al consignar la edad de 60 años, como requisito alternativo con la imposibilidad, ó, mejor dicho, como caso de imposibilidad presunta:

Considerando que á los mismos principios de la ley y á la genuina interpretación expuesta obedeció la Real orden de 22 de Septiembre de 1887, al prescribir que funcionaran los expedientes de substitución incoados, volvieran al servicio ó se declarasen jubilados á los Maestros substituidos según hubiera cesado ó subsistiera la causa de la substitución, y singularmente al ordenar que continuara substituido el Maestro imposibilitado que no hubiera cumplido 20 años de servicios, hasta que los completara, porque, como queda indicado, este período mínimo era, según la ley, la condición única para que hiciera en el Maestro, físicamente impedido de desempeñar su cargo, el derecho á la jubilación:

Considerando que se ratificó de un modo explícito esta clarísima inteligencia de la Ley al disponerse en la Real orden de 30 de Diciembre de 1896 la substitución de los Maestros imposibilitados que contaran diez años en la enseñanza, hasta que se les jubilara de hecho al cumplir los veinte de servicios, que era, según consigna la Real orden, el tiempo preciso para que solicitaran el haber pasivo, y debiendo notarse que en las disposiciones referidas encaminadas, como es visto, á facilitar que los Maestros alcancen, mediante la substitución temporal y transitoria, los veinte años que la ley exige como único requisito de tiempo para la declaración de jubilados, se previene asimismo que sigan sometidos al descuento con que, según la Ley, debe autorizarse en parte el fondo de la Caja de Derechos pasivos, obligación que envuelve el derecho correlativo de que no se alteren por nuevas resoluciones administrativas ni modifiquen sustancialmente para el percibo en su caso y en su día del haber pasivo, las condiciones fundamentales con que los interesados sufrieron duramente en su carrera un descuento permanente, con fin y condiciones determinadas por la ley que lo establece:

Considerando que en el precepto de ésta introdujo el Real decreto de 9 de Junio de 1899 la novedad de negar el derecho absoluto á la jubilación hasta los sesenta años de edad, y conceder tan sólo la substitución á los Maestros imposibilitados antes de cumplirla, en cuyo momento únicamente habrá de clasificarse, para graduar la cuantía del haber, el período de la escala legal de servicios que alcanzaron antes de imposibilitarse y ser substituidos, y ésta es una innovación tan radical, que debe refutarse como una modificación de la ley misma, por cuanto equivale á suprimir como causa de jubilación la imposibilidad efectiva antes de los sesenta años y el goce de haber pasivo que la ley concede desde que el Maestro imposibilitado reúne los veinte años de