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El Monitor de primera enseñanza (1888-02-02 00:00:00), página 14

Preguntar al Alcalde de Serchs las personas que devengaron sueldo en concepto de Maestros de aquellas Escuelas públicas, durante el ejercicio 84-85.

Pasar al señor Gobernador la instancia de D. José Forn, en que reclama el pago de los haberes que le adeuda el Ayuntamiento de Santa Susana, correspondientes al año 81-82.

Pasar al Rectorado la instancia de licencia de la Maestra de San Quirico de Besora, D.a Gertrudis Buch.

Pasar á la Excm. Diputación provincial la liquidación por duplicado de gastos e ingresos del presupuesto terminado de 86-87, que á dicho objeto remite el señor Director del Instituto de segunda enseñanza.

Nombrar interino de San Quirico de Safaja, á propuesta del señor Inspector, al Profesor D. Antonio Vendrell.

Trasladar para su gobierno, al Maestro de Viladecans, Sr. Rodríguez, la contestación dada por el Alcalde de dicho pueblo acerca de la reclamación de la casa-habitación que hizo el Maestro.

Continuar en la lista del concurso venidero, la Escuela de San Agustin de Llusanés que deja vacante la Sra. Peremateu, por pase á Collejón (Tarragona).

Decir á la Junta local de Olesa de Bonesvalls, que se sirva nombrar Maestro interino, conforme dispone la vigente legislación del ramo.

Pasar á la Secretaría las reclamaciones de sobrantes que hacen los Alcaldes de Corbera y Aviñonet, á fin de que proponga lo que proceda.

Decir al Alcalde de Olesa que la Junta se atiene á lo manifestado, pudiendo, no obstante, acudir el Ayuntamiento á la Delegación del Banco en el caso de que crea que ha sufrido error aquella dependencia al ingresar las cantidades que por Instrucción pública corresponden á dicho pueblo.

La Junta ha quedado enterada del oficio del señor Gobernador, participando que ha nombrado Vocal de la Junta local de primera enseñanza de esta ciudad á D. Francisco de P. Figueras, en reemplazo de D. Benigno de Salas.

Y de un oficio de la Maestra Sra. Xicoy, participando que su marido, cumpliendo con lo ordenado, se fué á Castellfollit del Boix.

Sección oficial

GOBIERNO CIVIL DE LA PROVINCIA DE BARCELONA

SECCIÓN DE FOMENTO.—PRIMERA ENSEÑANZA

Relación de los Ayuntamientos de esta provincia que adeudan el complemento de las atenciones por obligaciones del ramo de primera enseñanza correspondientes á los trimestres primero y segundo del año económico de 1887 á 88.

    PARTIDO DE ARENYS
    1.er tri. trimestre.
    2.º tri. trimestre.
    Total.

    1.er tri. trimestre.
    2.º tri. trimestre.
    Total.
    1.er tri. trimestre.
    2.º tri. trimestre.
    Total.

    Arenys de Munt.
    291'69
    147'32
    439'01

    Calella.
    410'38
    44'48
    454'86

    Canet de Mar.
    700'50
    700'50
    1401'00

    Guita.
    116'03
    94'47
    210'50

    Montnegre
    7'83
    6'29
    14'12

    Palaudódera (San Esteban de).
    89'10
    77'84
    166'94

    Pineda.

    198'72
    198'72

    San Pol de Mar.

    166'94
    166'94

    Santa Susana.

    72'83
    72'83

    Vallalta (S. Aciscloide)

    72'11
    72'11

    Vallgornera.

    70'85
    70'85

    Villalba Saserra.

    6'69
    6'69
El Monitor de primera enseñanza (1888-02-02 00:00:00), página 16

PARTIDO DE VICH

    1.er tri-mestre.
    2.º tri-mestre.
    Total.

    1.er tri-mestre.
    2.º tri-mestre.
    Total.

    Balenyá
    56'04
    46'55
    102'59
    S. Bartolomé del Grau
    55'14
    55'14

    Corcó
    n.
    12'99
    12'99
    San Boy de Llusanés
    16'54
    16'54

    Folgarolas
    158'99
    150'19
    309'18
    Seva
    9'65
    9'65

    Olost
    142'91
    128'19
    271'10
    Sentforas
    40'16
    40'16

    Perafita
    n.
    218'33
    218'33
    Taradell
    22'19
    22'19

    Riudeperas
    123'38
    114'52
    237'90
    Torelló (S. Felio de)
    9'15
    9'15

    Riuprimer
    150'30
    145'89
    296'19
    Vilanova de San.
    141'56
    138'83
    280'39

    Roda
    411'51
    388'86
    800'37
    Voltrega (Sta. Cecilia)
    110'86
    110'14
    221

PARTIDO DE VILLAFRANCA

    La Granada
    107'96
    97'30
    205'26
    Santa Margarita del

    Lavid
    150'85
    143'91
    294'76
    Pañades
    262'78
    245'05
    507'83

    Plà del Panadés
    143'63
    149'81
    293'44
    Sagarrigas (S. Cugat)
    195'63
    192'05
    387'68

    Pontons
    n.
    7'76
    7'76
    Terrassola
    33'61
    17'09
    50'70

    Puigdalba
    90'55
    85'34
    175'89
    Vilovi
    109'96
    71'98
    181'94

PARTIDO DE VILLANUEVA

Canyellas . . . . 188'44 179'22 367'66

La precedente relación acusa un abandono por parte de los Ayuntamientos deudores bastante para que desde luego se incoen los procedimientos ejecutivos que previenen las disposiciones vigentes con objeto de la realización de las cantidades que quedan detalladas; pero deseando colocar á dichas Corporaciones en condiciones de que se libren de los perjuicios y vejaciones consiguientes á dichos procedimientos, se ha acordado el señalamiento del plazo de 10 días, contado desde la publicación de este anuncio, para que los Alcaldes consignen en la Caja especial del ramo las cantidades que respectivamente adeuden los Ayuntamientos de su presidencia; en la inteligencia de que, pasado dicho plazo se procederá, sin más aviso, á lo que haya lugar contra los Ayuntamientos que resulten insolventes.

Barcelona 20 de Enero de 1888.—El Gobernador, Luis Antúnez.
(B. O. de 25 de Enero.)

DISTRITO UNIVERSITARIO DE BARCELONA

PROVINCIA DE TARRAGONA

Por concurso de traslado
De niñas.—Reus, 1,650 pesetas; Uldecona, 1,200 id., y Riudecañas, 750 id.

Por concurso
De niñas.—Capafons y Maspujols, 625 pesetas, y Rojals, 325 id.
De niñas.—Castellvell y Viñols, 625 pesetas.
Incompletas de ambos sexos.—Ampolla (Perelló), 500 pesetas, y Vespella, 250 id.
El Monitor de primera enseñanza (1888-02-02 00:00:00), página 2

Obras que se hallan de venta en la Librería de J y A. Bastinos.

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EL COMERCIO, LA BOLSA Y LA BANCA
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El Monitor de primera enseñanza (1888-02-02 00:00:00), página 3

EL MONITOR DE PRIMERA ENSEÑANZA.

Ó AYUNTAMIENTOS Ó HABILITADOS

El deseo del mejor acierto para asegurar el pago de las atenciones de la primera enseñanza obligó á la Dirección general de Instrucción pública á circular un interrogatorio á las Juntas de Instrucción pública para que éstas manifestasen el mejor medio de lograr el apetecido fin; mas por las noticias que insertan nuestros colegas parecemos que será difícil conocer con exactitud lo que se desea.

No vamos á entrar en el fondo de la cuestión; es decir, si los haberes de los Maestros han de ser satisfechos por el Municipio, la Diputación ó el Estado; porque sobre tener expuesta El Monitor su opinión respecto del particular, el asunto merecería un capítulo aparte; y porque si, por ejemplo, á la provincia de Barcelona pudiera serle beneficiosa la centralización provincial, á la mayoría de las provincias de España les convendría la centralización nacional, por la que vemos se pronuncia la mayoría del Magisterio á juzgar por lo que se lee en la prensa profesional y por el acuerdo tomado en el Congreso Nacional Pedagógico celebrado en Madrid el año de 1882.

Algunos periódicos y entre ellos La Educación, de Madrid, dan por muertos los Habilitados, y El Magisterio español en su número 1376, publica el suelto siguiente.

«En el clavo.- La Junta de Instrucción pública de la provincia de Santander ha contestado á la Dirección general del ramo, manifestándose favorable á la supresión de los Habilitados, del Cajero y del sistema de pagos vigente.»

«Según dicha Corporación, las atenciones de primera enseñanza deberían pasar á cargo del Estado, y hacerse efectivas á los Maestros por medio de los agentes recaudadores de la contribución.»

«Prescindiendo de la parte relativa á los Habilitados, es indudable que la solución de la Junta de Santander es de las más prácticas que hasta ahora se han propuesto.»

La importancia del citado colega, con el cual casi siempre estamos conformes, nos obliga á decir cuatro palabras acerca del acuerdo de la Junta de Santander. Nosotros opinamos de muy distinto modo que el colega madrileño; es decir, no creemos que sea solución práctica el encomendar el pago de los Maes-
El Monitor de primera enseñanza (1888-02-02 00:00:00), página 4

tros á los agentes recaudadores de la contribución, porque éstos debieran hacerlos efectivos en el segundo mes después de terminado el trimestre, que es la época en que se hace la recaudación. Y decimos después, en el sentido de que se pague—como debe hacerse—después de terminado el trimestre, pues por adelantado no puede hacerse en modo alguno. De suerte, que los agentes recaudadores de la contribución serán de hecho, si no de nombre, los verdaderos Habilitados; y cómo se harían efectivas las cantidades hemos de suponerlo, pues si no había entonces necesidad de imponerse premio de habilitación con cargo al material, quizá habría de imponérselo al personal con condiciones onerosas. Más claro, los agentes recaudadores de la contribución vendrían á ser Habilitados impuestos á los Maestros, cuando hoy los que desempeñan dicho cargo lo desempeñan por elección ó por voluntad de aquéllos. No consideramos, pues, oportuno la sustitución de los Habilitados por los agentes recaudadores de la contribución. Y lo que decimos acerca de estos funcionarios es aplicable á los estanqueros, en el caso de que se encargara del pago la Compañía arrendataria de tabacos, como propuso la Junta de Cuenca.

Menos práctico que los dos medios propuestos sería el hacer el pago los Cajeros de fondos provinciales, pues si éstos habian de hacerlos efectivos en el pueblo donde residen los Maestros, necesitarían forzosamente agentes ó dependientes de los mismos, á los cuales habría necesidad de abonar alguna cantidad con cargo al personal ó material; y si los Maestros habian de ir á la capital para cobrar, no hay qué decir los gravámenes que irrogarian al Magisterio y el perjuicio consiguiente á la enseñanza.

De lo expuesto se deduce que no cabe otro medio que volver al sistema de pagos por los Ayuntamientos, lo cual creemos á todas luces inconveniente, ó seguir el actual con alguna modificación ó bien con cargo al Estado. En el primer caso pueden suprimirse los Habilitados, en los otros, son insustituibles.

Más conducente, más práctico y más hacedero que la cuestión de hacer entrega de los haberes, sería ocuparse en el modo de recaudarlos. Esto, sí, que interesa sobre manera; y de esto creemos que se ocupa el Gobierno, representado por los señores Ministros de Fomento, Director general de Instrucción pública, Inspector general de primera enseñanza, D. Santos María Robledo, y el actual Ministro de la Gobernación, Excmo. Sr. D. José Luis Albareda, autor del sistema de pagos vigente que ha dado, por lo general, muy buenos resultados comparándolo con el que anuló con su nunca bastantemente elogiado Real Decreto de 15 de Junio de 1882. Modifiquen, pues, éste en el sentido que expone la Junta de Maestros del partido de Manresa en su instancia que á continuación reproducimos ó en otra, si cabe, más factible, y habremos conseguido la realización de los deseos del Magisterio.

Escriptas las anteriores líneas hemos visto en el número 1,377 del citado colegio El Magisterio español, que según sus noticias, tanto el señor Director ge-
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neral, como el Sr. Robledo consideran, efectivamente, necesaria una reforma en el actual sistema de pagos, pero se oponen en absoluto á la supresión de los Habilitados. Y en El Anunciador, de Zaragoza, se lee una carta de su correspondal en la corte, en fecha de 23 de Enero, en cuyo escrito se lee:

«Se supone que aunque el sistema de pagos por atenciones de primera enseñanza sufra alguna modificación, seguirán cobrando los Maestros por medio de Habilitados, pues aun cuando éstos tienen muchos enemigos, no son de la clase de Maestros, que en general están satisfechos y prefieren la continuación de los tales funcionarios á ensayar nuevos procedimientos, fundándose en que más vale malo conocido que bueno por conocer.»

Que se confirme en todas sus partes los extremos que abrazan las noticias dadas por los dos citados periódicos, y creemos que estará resuelto el problema de más trascendencia para el Magisterio.

He ahí la instancia de la Junta de Maestros del partido de Manresa:

Excmo. Sr.:

Entre las diversas funciones que los individuos ejercitan para contribuir con su actividad y aplicación á la obra colectiva de nuestra prosperidad y perfeccionamiento, hay una que ha llamado con preferencia la atención de los legisladores y de los pueblos por ser la que más influencia tiene en la vida de las naciones, la que imprime carácter á los individuos, y la que nutre con el precioso fruto de la educación el alma y el sentimiento de los llamados á recibirla. V. E. comprenderá fácilmente que nos referimos al Magisterio de primera enseñanza, cuya misión, noble, digna y benéfica á la vez, es justamente considerada como un sacerdocio por los que conocen cuán alta y distinguida es la misión del que se ocupa en formar al ser racional dándole aptitud y buenas disposiciones para alcanzar su alto destino.

Pero si grande, noble y digna es la misión del educador, delicada, atenta y cordial debe ser también la solicitud del Gobierno cuando se trata de sostener el decoro, prerrogativas y derechos de una clase, que por lo mismo que acepta un cargo espinoso y poco retribuido, tiene también el derecho de exigir que su sueldo sea pagado con la mayor puntualidad.

Que el Maestro es poco atendido V. E. lo sabe bien; que recibe con notable retraso y por fracciones pequeñas su paga, tampoco lo ignora V. E., pues la prensa por una parte, las peticiones de los vejados por otra, y hasta la caricatura, se han encargado de hacer llegar á las oficinas de la Dirección general, que tan dignamente V. E. representa, las súplicas, quejas y angustias de los que, por no poder sostener tan precaria situación, se han visto precisados á mendigar, á separarse de la profesión, ó á dedicarse á otras ocupaciones, siempre humillantes, y sobre todo, más que suficientes para presentar á esa entidad moral desprovista de las indispensables condiciones de respetabilidad, que tanto ha menester ante sus discípulos.
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Pero en medio de tales contrariedades, el Magisterio ve y aprecia con especial confianza los deseos que tiene el actual Gobierno de llegar á un resultado que satisfaga las aspiraciones de los recurrentes, pues tiene plena fe en las promesas que se les han hecho y abrigan la firme convicción de que los sentimientos de justicia de V. E. serán el agente que removerá cuantos obstáculos se presenten para dejar satisfechas las aspiraciones de los firmantes, que son las de toda la clase en general.

Por estas razones la Junta del partido de Manresa, en nombre y representación de todos los del mismo distrito judicial, se atreve á exponer á la consideración de V. E. los medios que estima conducentes para asegurar el exacto pago de los haberes de todos los Maestros, los cuales le han sido sujерidos por la experiencia y la observación.

Creen los exponentes, Excmo. Sr., que la actual forma de pago sería la más perfecta si todos los Ayuntamientos tenían recursos bastantes para cubrir con el 4 por 100 de la contribución las cargas de instrucción pública. En las localidades que este tributo alcanza, están los Maestros debidamente atendidos, reciben sus haberes con religiosa puntualidad, y ya saben de antemano que en un día determinado hallarán en casa de su habilitado el sueldo que les corresponde; pero allí donde no alcanza saben también que recibirán solamente la cantidad aportada por los recaudadores de la contribución, y el complemento en la fecha que se antoje á los Alcaldes. Por consiguiente, una Ley que mandará á estos Ayuntamientos aumentar el tanto por ciento hasta cubrir los gastos de primera enseñanza, permitiría á los recaudadores entregar el total de las cantidades correspondientes á cada circunscripción mucho antes de terminar el trimestre, y con ella se haría desaparecer el único inconveniente que presenta el procedimiento que actualmente se sigue.

Esta medida, Excmo. Sr., es sumamente sencilla, y sobretodo justa. El proyecto del Sr. Montero Rios, consistente en el ingreso del 4 por 100 de todos los pueblos de España para equilibrar con el sobrante de unos lo que falta á otros, era digno de aplauso por la intención, pero vejatorio é injusto en la forma, pues los Ayuntamientos que tenían sobrantes debían costear la diferencia de aquellos que no llegaban á cubrir sus gastos sin que con tal resolución mejorara la enseñanza, ya que llevada á la práctica se hubieran cerrado muchas Escuelas que por falta de recursos no habrían podido sostener los municipios. A las objeciones que podrían hacerse en contra de la presente petición no se les puede conceder valor alguno. Cada Ayuntamiento entregaría exactamente lo mismo que ahora tiene asignado, y si bien es cierto que los propietarios que pagan contribuciones directas podrían creerse perjudicados (en cantidades bien reducidas por cierto), de los fondos de consumos podría hacerse el oportunoreintegro, ya que de este mismo capítulo salen ahora los complementos que se ingresan en las cajas provinciales. Sin embargo, si alguna dificultad ofrecía todavía el planteamiento de esta disposición, queda el recurso de ordenar á los
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recaudadores el cobro de los complementos, que bajo su responsabilidad deberían exigir á los Ayuntamientos al hacer la recaudación trimestral, y con esta sencilla disposición también se lograría exactitud en el pago ahorrándose trabajo á los municipios.

Creen, por fin, los exponentes que bajo esta ú otra forma se necesitan Habilitados, que los actuales han merecido la confianza de los Maestros y que no pueden hacerse economías en el material por esta parte. Prescindiendo del trabajo personal que les proporciona este cargo, deben descontarse los gastos de viajes, impresos, correspondencia, etc.; debe tenerse presente el riesgo que corre recibiendo moneda de mala ley, y todavía hay que tener en consideración otras molestias que merecen alguna remuneración. No darían, pues, más vida al material las pequeñas economías hechas á costa del Habilitado, mientras que tales recortes, matando el estímulo y cimentando la indiferencia, podrían motivar la renuncia de quien tiene condiciones para este cargo, troppezando después con los inconvenientes que consigo trae ordinariamente una mal entendida economía.

Tales son Excmo. Sr. las consideraciones que los firmantes dirigen á V. E. en súplica de que se digne examinarlas, y en caso de hallarlas conformes á justicia se traduzcan en leyes, con lo cual prestará al Magisterio un señalado servicio que tendrá muy en cuenta para reconocer á V. E. como otro de los ilustres legisladores, que por su filantrópico proceder en favor del Magisterio de España, han merecido la gratitud de todos sus individuos.

Manresa 20 de Enero de 1888.

LA JUNTA.

Sección de variedades

DESDE CÁDIZ

CONGRESO PROTECCIONISTA DE LA INFANCIA

Señor Director de El Magisterio Español.

Muy señor mio: El sábado 7 del corriente, á las ocho y media de la noche, en el salón regio de la Excm. Diputación, tuvo lugar la última sesión del Congreso proteccionista de la Infancia.

El Presidente, D. Celestino Párraga, pronunció un brillante y elocuente discurso, resumiendo los importantes trabajos realizados.

Se dieron lectura á varias comunicaciones de las Diputaciones de Granada, Alicante y Huelva, felicitando á la ilustre iniciadora de tan feliz pensamiento.

Otra comunicación en el mismo sentido del señor Duque de Veraguas.

Se acordó protestar de la clase de trabajos á que someten á los niños en las minas de Almadén.

Se dió lectura á un importante trabajo de la Sra. D.a Patrocinio de Biedma, en estilo conmovedor, elevados pensamientos y frases de exquisita caridad y
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amor á la humanidad, en el que se daban las más expresivas gracias á todas las personas que han contribuido á reunir los sabios y filántropos que se han interesado por el Congreso de la Infancia.

Después se dió lectura á las conclusiones, que son las siguientes:

Beneficencia.—Los tornos de las inclusas sólo estarán abiertos durante las horas que se cierran las puertas de aquellos Establecimientos.

No entregar los niños depositados en aquéllos á las que se tenga sospecha de que no son sus madres.

Las Diputaciones deben facilitar recursos á las familias pobres que se presenten á reconocer un hijo ó á protegerle.

Deben también premiar á las nodrizas que se esmeren con los niños que se les confíen.

Los Municipios premiarán á los matrimonios que adopten niños abandonados.

Los niños nacidos en hospitales no deben ser trasladados á las inclusas.

Hacer lo posible para fomentar en las Escuelas la unión de los niños pobres y ricos.

Promover la creación de Sociedades de Caridad materna, subvencionándolas; la de salas-camas y asilos de párvulos.

Favorecer las tutelas, adopciones, asilos y colonias agrícolas.

Legislación.—En caso de ser encasado un menor de nueve á quince años, informarán de su discernimiento dos Médicos y dos Profesores de instrucción primaria.

También se le nombrará durante el proceso curador ad litem cuando carezca de padre ó tutor.

Se acepta, con algunas modificaciones, el proyecto del Sr. Lastres sobre casas-escuelas, para la reforma de las costumbres de los niños extravíados por el camino del mal.

Higiene.—Se instituirán asilos cerca del mar, donde puedan mejorar su salud los niños que lo necesiten.

En los pueblos situados en países montañosos, se crearán asilos-escuelas.

Las inclusas deben establecerse en el extrarradio.

Debe hacerse gran propaganda en favor de la lactancia del pequeño por su propia madre.

La lactancia de los niños recogidos en las inclusas, debe procurarse que sea en casa de las nodrizas, y sólo un niño para cada una.

Debe obligarse á todos á vacunarse y revacunarse.

Ningún menor de trece años debe trabajar en talleres.

Educación.—Se decretará la enseñanza primaria obligatoria y gratuita para niños y niñas.

Las Escuelas de instrucción primaria deben ser Museos provistos de todo cuanto esté al alcance de la inteligencia media de los niños.

El Programa de enseñanza debe ser único y universal, dictado por eminencias pedagógicas y antropológicas, con el fin de hacer programas para niños y no niños para programas.

Se aumentarán los sueldos de los Maestros de los pueblos rurales, cuyas Escuelas deben ser desempeñadas por personas de reconocido mérito.

Los exámenes de segunda enseñanza, lo mismo que los de enseñanza superior y posiciones, deben ser por escrito, y las calificaciones merecidas firmadas por los Vocales que compongan el Tribunal.

Al examinando se le concederá el derecho de recurrir en alzada ante otro