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El Monitor de primera enseñanza (1888-03-01 00:00:00), página 1

Barcelona 1.º de Marzo de 1888

EL MONITOR

DE

PRIMERA ENSEÑANZA

Revista Pedagógico-Administrativa

AÑO XXIX • NÚMERO 9

SALE TODOS LOS JUEVES

SUMARIO.—Sección Doctrinal.—La primera enseñanza en la India, por S.—Los Secretarios de las Juntas provinciales, por D. Emilio Ruiz de Salazar. (De El Magisterio español).—Consultas y Comunicaciones.—Boletín de Noticias.—Sección Oficial.—Real Decreto de 29 de Diciembre de 1887, disponiendo que las dotaciones de los Maestros de los barrios de un distrito municipal que dista tres kilómetros del casco de la población, sean las que corresponde con arreglo al número de habitantes de los referidos barrios.—Exposición universal de Barcelona. Circular de la Comisión de la Dirección general de Instrucción pública, fecha de 31 de Enero, encareciendo á las Juntas provinciales que tengan una perfecta representación en el Certámen Universal de Barcelona.—Orden de la Dirección general, fecha de 17 de Agosto de 1887, declarando incompatibles los cargos de Maestro y Agente del Banco de España.—Id. id., concediendo á los Maestros de las Escuelas de los Hospicios las vacaciones caniculares, pero facultándoles para que uno de los Maestros-auxiliares puedan dar clase de repaso en las mismas durante dicha época.

Precio de suscripción: 7 pesetas anuales.

REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN:
LIBRERIA DE JUAN Y ANTONIO BASTINOS. — EDITORES.
Calle de Pelayo, núm. 52.
Todas las comunicaciones se dirigirán al Administrador-Gerente, JOSÉ FARRIOLS Y AMAT.
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pesetas por 86-87, y 181 pesetas 94 céntimos del primer semestre de 87-88; sin perjuicio de los atrasos anteriores á 1882 que adeude el Ayuntamiento del citado pueblo, lo cual debe constar en las oficinas del Gobierno de provincia.

Pedir informe al Ayuntamiento de Orpí sobre la queja producida por la Maestra respecto de la casa-habitación.

Cumplimentar los nombramientos de D. José Alsina, para Riuprimer; don José Donada, para Vilada; D. Juan M. de Ortúzar, para Sagás; D. José Bisbal, para Sora; D. Lorenzo Cassi, para Montmajor; D.a María Francisca Morrala, para Monistrol de Calders; D.a Vicenta Ortíu, para Bigas; D.a Dolores Peremateu, para Gayá; D.a Rafaela Salvador, para Tagamanent; D.a Mariana Lloret, para Broca, y D.a Manuela Aragónés, para Castellcir, los cuales ha hecho el Rectorado en virtud del concurso último.

La Junta ha quedado enterada de que el Maestro de La Roca, Sr. Preciós, ha cerrado la Escuela de orden de la Autoridad local, por reinar en el pueblo la viruela.

De que la Sra. Marin ha rendido las cuentas del material al Ayuntamiento de Canellas, según manifiesta la interesada.

Y de que la Sra. López ha cerrado la Escuela por reinar en Castellvell la enfermedad viruela, conforme le ha ordenado la Autoridad local.

Sección oficial

CONSEJO DE ESTADO

REAL DECRETO

Don Alfonso XIII, por la gracia de Dios y la Constitución, Rey de España, y en su nombre y durante su menor edad la Reina Regente del Reino.

A todos los que las presentes vieran y entiendieren, y á quienes toca su observancia y cumplimiento, sabed: que he venido en decretar lo siguiente:

«En el pleito que, ante el Consejo de Estado, pende, en última instancia entre el Licenciado D. Juan Alvarado, que representa á D. Celedonio Delgado y á D.a María de la Concepción Bataller, Maestros de Nueva Numancia (Vallecas), demandantes, y mi Fiscal, á nombre de la Administración general, demandada, sobre la revocación de la Real Orden expedida por el Ministerio de Fomento en 24 de Febrero de 1883 relativa al aumento de sueldo de los demandantes:

Visto:
Visto el expediente gubernativo, del cual resulta:
Que habiendo manifestado el Gobernador de esta provincia al Alcalde de Vallecas que no procedía aprobar el presupuesto municipal para 1880 á 81 si no se incluían las cantidades necesarias para la creación de una Escuela de niños y otra de niñas, y se aumentaba la dotación de las actuales, según el último Censo de población, el citado Ayuntamiento, en sesión de 6 de Julio de 1880, acordó hacer constar que si bien por el Censo le correspondería tener cuatro Escuelas, hallándose la población dividida en dos grupos, formados por Vallecas y el barrio de Nueva Numancia, distante más de tres kilómetros, sostenía en el primero las Escuelas correspondientes á un vecindario de 2,000 almas, y en el segundo, aunque sin carácter oficial, había creado hacia años una Escuela incompleta de niños y otra de niñas, habiendo además dos Colegios particulares:
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EXPOSICIÓN UNIVERSAL DE BARCELONA
Comisión de la Dirección general de Instrucción pública.—Calle de Daoiz y Velarde, núm. 21.

Por acuerdo de la Comisión nombrada con fecha 14 del corriente por la Dirección de Instrucción pública para entenderse directamente con todas las dependencias de este Centro en lo que se refiere al envío de objetos á la Exposición Universal de Barcelona, tengo el honor de dirigirme á V. S. enviándole la Clasificación de productos y las Instrucciones formuladas por la Comisaría Regia, y rogándole que en vista de ellas tenga la bondad de remitirme con toda la urgencia que le sea posible la nota de que habla el párrafo primero de dichas Instrucciones en lo que concierne á la Junta provincial de Instrucción pública de Badajoz, que V. S. tan dignamente dirige.

La Comisión no estima necesario encarecer á V. S. la importancia de que ese Centro, como los demás oficiales de su clase, tengan una perfecta representación en el Certamen Universal de Barcelona, y el vivo interés con que la Dirección de Instrucción pública ha de mirar todos los esfuerzos hechos para lograrlos.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 31 de Enero de 1888.—El Presidente, Juan F. Riaño.—Sr. Presidente de la Junta provincial de Instrucción pública de.....

DIRECCIÓN GENERAL DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA

Vista la instancia promovida por D. Rafael Manzano y Corral, Maestro de la Escuela pública de niños de Fator, provincia de Granada, en solicitud de que se declaren compatibles los cargos de Maestro y Agente del Banco de España; y teniendo en cuenta que por el ásido trabajo que requieren las funciones propias de ambos destinos, no es posible que puedan ser desempeñados á la vez por una misma persona; esta Dirección general ha resuelto desestimar la pretensión de D. Rafael Manzano.

Dios guarde á V. S. muchos años.—Madrid 17 de Agosto de 1887.—El Director general, Julián Calleja.—Señor Rector de la Universidad de Granada.

Vistas las consultas elevadas por V. S. con fecha 6 del corriente, respecto á las vacaciones en la Escuela del Hospicio de esta provincia; esta Dirección general ha resuelto manifestar á V. S. que las vacaciones de las Escuelas públicas deben tener lugar en la forma y plazos marcados por la Ley, lo mismo en las Escuelas de los Hospicios que en las demás de todas clases y grados; pero que teniendo en cuenta, que no siendo conveniente para los asilados tenerlos ociosos durante los cuarenta y cinco días que es el sumun de las vacaciones, podían, mientras duran éstas, darse las clases de repaso por uno de los Maestros del Establecimiento designados por el Director del mismo.

Dios guarde á V. S. muchos años.—Madrid 17 de Agosto de 1887—El Director general, Julián Calleja—Señor Gobernador de la provincia de León.

VENTAS

Se vende un antiguo y acreditado Colegio de niños que radica en una importante población de la provincia de Gerona.—Informes en la Administración de EL MONITOR.

Se vende un Colegio de señoritas, muy antiguo y acreditado, cerca de Barcelona.—Razón, calle Igualdad, núms. 4 y 6, tienda, al lado del Paseo del Cementerio.
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Obras que se hallan de venta en la Librería de J. y A. Bastinos.

OBRAS
DE
D. VICENTE PLANTADA Y FONOLLEDA
Veterinario de segunda clase, Maestro superior y Socio delegado de la «Associació d' Excursions Catalana»

ALGUNOS AMIGOS ÍNTIMOS DEL AGRICULTOR
Un tomo en 8.º mayor, de 56 páginas, en cartoné, el ejemplar, 1 peseta.

TEORÍAS
PARA IMPEDIR
LA FORMACIÓN DEL GRANIZO
Y EL
DESARROLLO DEL VIENTO, EN LOS DÍAS TEMPESTUOSOS
Un folleto en 8.º mayor, de 23 páginas, en rústica, 0'50 peseta.

CUADROS DE HISTORIA SAGRADA
PARA INSTRUCCIÓN DE LOS NIÑOS
Publicados bajo la dirección del Excmo. é Ilmo. Sr. Dr. D. FRANCISCO DE A. AGUILAR
Obispo de Segorbe

CON TEXTOS EXPLICATIVOS POR EL M. I. SR. DR. D. RAMÓN MONER, PBRO.
Canónigo, dignidad de Maestrescuela

Dibujados y cromografiados por Julián, Roca y otros artistas
Aprobados por los Sres. Inspectores de Madrid, Navarra, Teruel, Guipúzcoa, Logroño, Badajoz y Lérida.

Los Cuadros de Historia Sagrada, miden 5 1/2 centímetros por 36.—Se dividen en dos secciones de 20 láminas cada una, ANTIGUO TESTAMENTO y NUEVO TESTAMENTO.
Cada Sección, con su cubierta y su cuaderno de texto, en el que se reproduce en menor tamaño el perfil de todas las láminas, 5 pesetas.
Los dos textos en un volumen, encuadernado en cartoné, 1 peseta.
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EL MONITOR DE PRIMERA ENSEÑANZA.

LA PRIMERA ENSEÑANZA EN LA INDIA

El egoismo de raza nos separa tanto de los pueblos del antiguo Continente, en particular de las regiones que ocupan la parte más oriental del mismo, que difícilmente con el mapa á la vista comprendemos que su territorio tenga tantos millones de kilómetros cuadrados como rezan los tratados de Geografía, y apenas podemos creer que contengan mayor número de habitantes que nuestra Europa.

Leemos, por ejemplo, que la extensión superficial de ésta casi llega á 10 millones de kilómetros cuadrados, y nos parecen pocos, y que sus habitantes alcanzan á 315 millones, y no nos parecen muchos; pero, ¿quién va á convencernos de que solamente la superficie de la China y del Indostán es un tercio mayor que la de toda Europa y que el número de sus habitantes llega por lo menos á 675 millones?

Con todo es indudable que esos dos inmensos semilleros de seres humanos exceden en algo más de un duplo al conjunto de todas las naciones que llamamos civilizadas.

También el espíritu de secta religiosa nos exajera el número de prosélitos con que cuentan las diversas ramas del Cristianismo, y nos asusta oír decir que hay 500 millones de creyentes que siguen el brahmanismo y budhismo. ¿Que, se pregunta, han de ser ellos 500 millones, siendo paganos é idólatras, y nosotros los cristianos de todas las sectas, católicos, cismáticos, protestantes y demás sólo llegamos al número de 450 millones?

Si tales son nuestros prejuicios en asuntos geográficos y religiosos, mayores deben de ser en materias que sirven de barómetro para indicar la civilización de los pueblos, tales como el estado de adelanto y prosperidad de la primera enseñanza.

El activo é inteligente europeo no se convence con facilidad de que la raza apálica, perezosa y estacionada á que pertenecen indios, chinos y japoneses pueda pensar en la instrucción y educación de sus hijos, y de que sea posible hacerles prescindir de lo que está encarnado en sus dogmas religiosos.

¿Puede, en efecto, el indio que sigue la religión de Brahma, renegar del fa-
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talismo que trae consigo la separación en castas y acomodarse á que los hijos del brahman y del kshattrya se coloquen en los mismos bancos de la Escuela en que toman asiento los hijos del vaicya, del sudra y del tchandala?

Y, sin embargo, en la India inglesa hay Escuelas muy concurridas, estas Escuelas tienen Maestros y hay Inspectores facultativos que las visitan. Los ingleses han conseguido allí casi tanto como nosotros en Cuba y Puerto-Rico, y desde luego mucho más que nosotros en las Islas Filipinas.

Desde que á principios de este siglo la Compañía de las Indias se apoderó de aquel inmenso país, se mejoró notablemente la organización de la enseñanza que ya existía en la India antes de la llegada de los europeos.

Desde el principio los Misioneros ingleses y americanos se esparcieron por el país que colonizaba dicha Compañía inglesa, y obtuvieron con su espíritu de tolerancia y laicismo aparente mucho más de lo que habían conseguido anteriormente Franciscanos y Jesuitas con su celo y fervor excesivamente religioso.

Llegó luego Warrens Hastings, que fundó un Colegio en Calcuta, y después sir William Jones, Presidente de la Corte Suprema, y otros aficionados á las letras orientales, quienes se esforzaron en crear Universidades y Escuelas públicas tomando por modelo las de Inglaterra.

Más tarde, de 1828 á 1835, lord William Bentinck, Gobernador general, se hizo célebre por las medidas que tomó para elevar el nivel intelectual y moral de los pueblos encomendados á su gobierno; y, bajo sus auspicios, M. Adam, antiguo Misionero, hizo un estudio profundo acerca del estado de la enseñanza primaria en Bengala, pidiendo, en una notable Memoria que escribió, la mejora de las Escuelas indígenas.

Si bien por de pronto nada pudo conseguir, algunos años después M. Thomasou, Gobernador de las provincias del nor-este, ensayó la creación de un sistema general de Escuelas elementales para la población agrícola, y hasta 1854 siguieron su plan en muchas provincias las Corporaciones llamadas Comités de Instrucción pública, Boards of Education.

En 1854 los Directores de la Compañía dirigieron un famoso Mensaje al Gobernador general, y dicho Mensaje es considerado como la Carta constitucional de la educación en la India. En él se comprometía al Gobierno á trabajar por la mejora y desarrollo de la primera enseñanza, tanto indígena como inglesa, y se prescribían las siguientes medidas: 1.ª Creación de un departamento especial de Instrucción pública. 2.ª Establecer Universidades en las capitales de presidencia. 3.ª Fundar Escuelas Normales para la preparación de Maestros. 4.ª Sostenimiento de los Colegios del Gobierno y de las Escuelas superiores, procurando aumentarlas en lo posible. 5.ª Creación de nuevas Escuelas secundarias. 6.ª Mejora de las Escuelas indígenas y desarrollo de otros medios de enseñanza primaria. 7.ª Conceder subvenciones á los Establecimientos de instrucción.
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Este es el plan que se ha seguido durante los últimos 30 años, y con él se ha conseguido, cuál era su objeto, colocar la enseñanza y la adquisición de los conocimientos útiles y prácticos al alcance de las masas populares.

Conforme al mismo plan, la enseñanza superior y media debía darse en lengua inglesa, mientras que se conservaban los idiomas indígenas para la elemental ó primaria.

El mismo espíritu de prudencia y tolerancia se aplicó respecto de las religiones, concediéndose subvenciones y auxilios, sin distinción de sectas, á todas las Escuelas en que se diese una buena instrucción laica.

El Gobierno puso desde luego en práctica el plan bosquejado, en términos que, antes de la gran insurrección de los indios en 1857, los Directores e Inspectores de instrucción pública habían comenzado su tarea en cada una de las provincias. Pero, á consecuencia de dicha insurrección, la administración de la India pasó al Gobierno inglés y se suprimió el Comité director de la Compañía; por tanto se dejó sentir la necesidad de una revisión general de los resortes administrativos.

Entonces lord Derby, Secretario de Estado por la India, expidió un nuevo Mensaje en 1850, en el que se confirmaban, en general, las disposiciones esenciales del de 1854; pero se consideraba que el sistema de subvenciones era impotente para resolver el problema de la enseñanza primaria indígena, y, por lo mismo, se invitaba al Gobierno de la India á crear un impuesto especial para poner la comarca en estado de administrar por sí misma las Escuelas primarias, y de trabajar mediante sus propios funcionarios en la mejora y difusión de la instrucción popular.

Antes de 1859 había en las presidencias de Bengala y Madras una vasta red de Escuelas indígenas, en las que la tarea del Gobierno se ha reducido á procurar su mejora por medio de la inspección y á estimular y favorecer la creación de otras nuevas. En Bombay y en el nor-este se han creado Escuelas por los esfuerzos de los funcionarios públicos locales, ó bien las ya existentes han entrado en el sistema del Gobierno, en cuanto lo han permitido las exigencias del presupuesto.

En 1882 se nombró una comisión que redactase una información detallada acerca del estado de la enseñanza, sus progresos en todos sus grados, y que propusiese las medidas convenientes para aumentar el número de Escuelas primarias.

De ella resultó que el número de alumnos que frecuentaba las Escuelas dependientes ó sostenidas por el departamento de Instrucción pública, era de 734,000, y el de las subvencionadas, y por tanto visitados por los Inspectores, alcanzaba á 1.550,000.

A las demás Escuelas asistían 360,000, los que sumados con los anteriores, componían un total de 2.644,000; es decir, algo más de dos millones y medio de alumnos.
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Había 85,000 Escuelas públicas ó subvencionadas y 25,000 enteramente independientes del Gobierno; total, 110,000 Escuelas.

Agregando 70 colegios con 7,000 alumnos, y 4,000 Escuelas secundarias con 25,000, resultarán 114,070 establecimientos de enseñanza con 2.673,000 niños ó jóvenes que han recibido instrucción.

Todos estos establecimientos son para los varones, y es lástima que no existan otros tantos para la educación de la mujer. Pero ya se sabe la situación en que se encontró siempre la mujer en Oriente; y cuesta mucho hacer variar costumbres y preocupaciones tan inveteradas.

En toda la India inglesa, sólo había 2,600 Escuelas con 80,000 niñas y un número menor de Escuelas mixtas frecuentadas por 40,000. ¡Sólo 120,000 niñas recibían instrucción en un país que en 1881 arrojó un censo de 200 millones de habitantes.

Aun para los varones deja mucho que desear la proporción que resulta de la estadística, puesto que es de 25 por 100 en la Presidencia de Bombay, y de 9 por 100 en las provincias del Nor-oeste. Pero de todas suertes, ¿no es verdad que ese algo que los ingleses han hecho para la instrucción y educación de los indios, excede en mucho á lo que se figuran puede hacerse la mayoría de los europeos preocupados?

¡Ojalá que nuestro Gobierno hubiese hecho otro tanto en Cuba y Puerto-Rico por la población de color! ¡Ojalá que se moviese y estimulase á hacer algo parecido con los individuos de raza malaya que pueblan nuestras islas Filipinas y Carolinas!

S.

LOS SECRETARIOS DE LAS JUNTAS PROVINCIALES

Inspirase, á no dudar, toda reforma de la enseñanza pública, en el deseo de mejorarla; pero al encauzar el propósito, más fácilmente se abre camino innovando inmoderadamente, que consultando la situación verdadera de lo que se reforma, las causas perturbadoras que lo han desnaturalizado ó pervertido y los medios puestos en juego por distintos criterios y en épocas distintas para perfeccionarlo.

Se ha procedido por incongruencia caprichosa, no por evoluciones ordenadas y sistemáticas.

Y parece increíble que la experiencia no haya sido bastante para llevar este convencimiento á los que obcecados no creerían ocupar sus puestos dignamente si no dieran paso al amor propio, dejando huella de su paso con disposiciones más ó menos convenientes ó atrevidas.

Así es que la experiencia dice eloquentemente que sólo paliativos se han aplicado, que los remedios heroicos no han sido recetados todavía.

Y cuando á pesar de disposiciones y disposiciones, de reformas y reformas, que el entusiasmo inconsciente ha fabricado, no se consigue lo que se busca con afán, lógico es suponer que el problema no se resuelve porque se carece de suficientes datos, de relaciones bien estudiadas, ó si tales relaciones y datos
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que ellas nombran, y los Gobiernos encomiendan el premio y la recompensa de sus trabajos á estas Corporaciones, es fatal que suceda, como generalmente sucede, que ni éstas ni aquéllos se cuiden de procurarles las ventajas y los derechos que gozan otros funcionarios con motivos menos fundados.

Así es que no cuentan ni con ascensos, ni categoría, ni jubilaciones; se les niega todo, y en olvido lamentable y perjudicial, sin duda, tienen á tan beneméritos y laboriosos funcionarios las disposiciones legales de carácter general y provincial.

Por esta misma causa carecen de medios para cumplir sus deberes, para prestar todos los beneficios que procurar pudieran, y sus peticiones y sus justísimas observaciones son estériles casi siempre, sin que logren encontrar acogida en las Diputaciones, porque éstas creen compete al Gobierno; en éste, porque considera compete á las Diputaciones.

Conviene, pues, que en el Ministerio de Fomento se piense en subsanar tan grave olvido, inspirándose en sentimientos de equidad y de justicia.

Conviene también que, haciéndose saber á las Cortes tan inconveniente postergación, al discutir la nueva ley de empleados públicos, se tenga en cuenta, para que de una vez haga que desaparezcan injustas desigualdades que no pueden menos de perjudicar grande intereses de la Nación.

Las Secretarias de las Juntas exigen reformas bien meditadas que permitan ocupen éstas su verdadero puesto en la Administración de la enseñanza, que acreciente su influjo altamente beneficioso y le marque de un modo notable y progresivo, constituyéndose en los más poderosos auxiliares de la gestión de los Gobiernos en lo que afecta especialmente á la primera enseñanza, mientras no se estudia el medio de hacerle más general cual convendría.

Y tóngase presente que cuando las Juntas sean lo que deben ser y los Secretarios estén considerados, respetados y recompensados como merecen, serán fáciles las grandes mejoras que necesita la enseñanza, que no ha de adelantar un paso mientras no se prepare bien el organismo administrativo que la regule y desenvuelva.

EMILIO RUIZ DE SALAZAR.

(De El Magisterio Español).

Consultas y comunicaciones

Sr. D. F. G. de B.—1.a En la solicitud pidiendo Escuelas debe ponerse el número y clase de cédula y la Autoridad que le expidió, pero no debe V. presentarla para que se le certifique la hoja de servicios, porque ya se sabe que la posee por haberla de exhibir al Habilitado para cobrar los haberes. 2.a No necesita ningún certificado de la Alcaldía estando en activo servicio.

Sra. D.ª A. B. de V.—Se le remitió el título administrativo.

Sra. D.ª J. B. de L. B.—Se remitió el título administrativo.

Sr. D. J. S. de S. L.—Queda cumplido su encargo.

Sra. D.ª M. V. de Ll.—Recibida la suya.