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El Monitor de primera enseñanza (1886-06-19 00:00:00), página 12

Escuela Normal de Maestros de aquella ciudad una gratificación de 500 pesetas por el buen desempeño de su cargo.

Item, la Diputación de Santander ha aumentado en 250 pesetas el sueldo del Director y Profesor de la Escuela Normal de Maestros.

Nuestros plácemes á las Corporaciones, y la enhorabuena á nuestros compañeros.

Solicitud.—De la instancia presentada al señor Ministro de Fomento por D.ª Eustaquia Caballero, Directora de la Escuela Normal de Granada, en nombre de sus compañeras, entresacamos el siguiente párrafo, en el cual se aducen las razones que militan para que se iguale el sueldo de dichas funcionarias con los que disfrutan los Directores de las Escuelas Normales:

«En efecto, Excmo. Sr.; el sueldo asignado por el Decreto orgánico de 14 de Marzo de 1877 á las Directoras, Profesores y dependientes de las Escuelas Normales de Maestras, sueldo disminuido por el descuento que afecta á todos los empleados (á excepción de los Maestros y Maestras de primera enseñanza), no les basta ni siquiera para subvenir á las más imperiosas necesidades de la vida, y á pesar de esto, les está prohibido el desempeño de cualquier otro cargo, el repaso de alumnas, el dedicarse á la enseñanza privada, el percibo de derechos de examen de asignaturas, de cuyo beneficio disfrutan todos los demás Profesores de los Establecimientos oficiales; no existe para esta desheredada clase el aumento gradual de sueldo, ni la sustitución concedida á los mismos Maestros de primera enseñanza; carecen también de ascensos, jubilación y derechos pasivos, por más años de servicios que cuenten; en suma, Excmo. Sr., las Directoras de las Escuelas Normales se hallan privadas de todos los beneficios, de todos los derechos de la Ley, y sin embargo, se encuentran sujetas á todas las cargas y obligaciones que la misma impone y establece para las clases mas avorecidas del Profesorado.»

De mucho peso son las razones alegadas por la Sra. Caballero en su instancia, y por creer que son de justicia, después de la Ley de 6 de Julio de 1883, en que se niveló el sueldo de las Maestras con el de los Maestros, esperamos del Sr. Ministro de Fomento que desde 1.º de Julio próximo será un hecho lo que se pide en la referida instancia.

Sección oficial.

MINISTERIO DE HACIENDA.

REAL DECRETO.

En nombre de mi Augusto hijo el Rey D. Alfonso XIII y como Reina Regente del Reino; de acuerdo con el Consejo de Ministros,

Vengo en autorizar al Ministro de Hacienda para que presente á las Cortes un proyecto de ley creando un impuesto de primera y segunda enseñanza.

Dado en Palacio á doce de Junio de mil ochocientos ochenta y seis.—Maria Cristina.—El Ministro de Hacienda, Juan Francisco Camacho.

Á LAS CORTES.

Declaradas obligaciones del Estado las propias de la primera y segunda enseñanza que actualmente satisfacen las Diputaciones provinciales y los Ayuntamientos, y dispuesto que ingrese como recurso del Presupuesto general
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en compensación de aquella nueva carga pública una parte de los recargos que sobre la contribución territorial vienen percibiendo las Corporaciones municipales, es necesario, supuesta la aprobación por las Cortes de aquellas disposiciones, cambiar la actual forma de los indicados recargos por la de impuesto para el Estado en una parte equivalente en cada provincia á la cuantía de la obligación que al dejar de serlo para los Ayuntamientos los gastos públicos.

Pudiera el proyecto consiguiente ser uno de los artículos de la ley de Presupuestos para 1886-87; pero como debe tener eficacia aun después de terminar el indicado ejercicio, y el Ministro que suscribe entiende que las leyes de Presupuestos no deben contener otras disposiciones que las de obligatorio cumplimiento sólo por el tiempo de duración de aquéllos, ha creído preferible un proyecto separado, por más que tenga íntima relación con aquél á virtud de los créditos que en él figuran, y que con él deben ser aprobados.

Por las razones indicadas, y autorizado por S. M. de acuerdo con el Consejo de Ministros, tengo el honor de proponer á las Cortes la aprobación del siguiente

PROYECTO DE LEY.

Artículo 1.º Se crea un impuesto de primera y segunda enseñanza en equivalencia de la obligación que contrae el Estado de satisfacer desde 1.º de Julio de 1886 los gastos propios de aquel servicio. Este impuesto se repartirá y recaudará con la contribución territorial, y consistirá en el tanto por ciento que sea necesario en cada provincia sobre el cupo de aquella contribución para producir una suma equivalente á la que las Diputaciones y Ayuntamientos satisfacen ó deben satisfacer durante el año económico 1885-86, por gastos de personal y material de primera y segunda enseñanza.

Los Ayuntamientos en que el referido tanto por ciento resulte de igual ó superior al 16, no podrán imponer recargo alguno en otro concepto, ó sea para gastos municipales sobre las cuotas de la contribución territorial. Los Ayuntamientos en que el tanto por ciento de impuesto de enseñanza resulte inferior al 16, podrán imponer recargo para gastos municipales por la diferencia hasta el máximo expresado.

Las provincias de Alava, Guipúzcoa, Navarra y Vizcaya, satisfarán con el cupo de la contribución territorial que les está señalado, las cantidades de 249.236, 330.250, 571.976 y 523.522 pesetas respectivamente, que en la actualidad importan las obligaciones de primera y segunda enseñanza que satisfacen directamente.

Art. 2.º Las subvenciones de los Ayuntamientos y Diputaciones provinciales para la enseñanza y servicios especiales de los institutos, continuarán satisfaciéndose en la misma forma que se hace actualmente.

Madrid 12 de Junio de 1886.—El Ministro de Hacienda, Juan Francisco Camaco.
(Gaceta del 13 de Junio.)

MINISTERIO DE FOMENTO.
DIRECCIÓN GENERAL DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA.
Primera enseñanza.
Excmo. Sr.: Vista la instancia promovida por D. Eusebio Aguileta, Maestro interino de las Escuelas públicas de esta Corte, reclamando contra el acuerdo
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de esa Junta por el que se decretó su cesantía, y si bien este Centro Directivo no reconoce derecho á los Maestros interinos para que se les considere inamovibles en sus cargos, teniendo en cuenta que de las actas remitidas por esa Corporación parece deducirse que la separación del Sr. Aguileta no reconoce otra causa que la necesidad de dar cumplimiento al acuerdo adoptado por esa Junta, en virtud del cual debían pasar á desempeñar la enseñanza en las Escuelas que estuvieran abiertas los Maestros en propiedad que se hallaren sin ocupación, por estar en obras los locales de sus Escuelas ó por otras causas; y habiendo ya cesado dicho motivo, esta Dirección general ha acordado que se manifieste á esa Junta que no hay inconveniente en que se reponga al señor Aguileta, ya en la misma Escuela que tuvo á su cargo, si no hubiese en ella Maestro en propiedad, ó en otra cualquiera de las municipales de esta Corte.—Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 12 de Marzo de 1886.—El Director general, Julián Calleja.—Sr. Presidente de la Junta municipal de primera enseñanza de esta Corte.

El Excmo. Sr. Ministro de Fomento me dice con esta fecha lo que sigue:

«Ilmo. Sr.: Remitido á informe del Consejo de Instrucción pública el expediente relativo á la provisión de la Escuela de fundación particular de Retuer- ta, aquel alto Cuerpo consultivo ha emitido el siguiente dictamen:

«Con fecha 7 de Enero de 1885 pasó á consulta del Consejo un recurso de alzada interpuesto por el Patronato de las Escuelas de Retuerta, en la provincia de Burgos, contra lo resuelto por la Junta provincial de Instrucción pública de la misma provincia en asunto relativo á la provisión de la Escuela de niños de dicho pueblo.

»De los antecedentes del expediente resulta que verificadas oposiciones para proveer la referida Escuela, la Junta provincial elevó propuesta unipersonal al Rectorado, con lo cual creen los patronos que se lesionan sus derechos.

»En vista de los informes de la referida Junta provincial y del Rectorado, de los cuales resulta que existe en dicha provincia una fundación para el sostenimiento de las Escuelas de Vilviestre del Pinar y de Retuerta, instituida por D. Juan José Vicente, vecino de Madrid, en 6 de Marzo de 1868, y que á consecuencia de otro recurso de igual naturaleza entablado por los titulados patronos de Vilviestre del Pinar recayó Real Orden resolutoria con fecha 24 de Noviembre de 1882, el Consejo acordó en 27 de Febrero de 1885 que antes de resolver el caso presente se reclamase la expresada Real Orden y el expediente que la motivó.

»Con fecha 21 de Noviembre último vuelve el expediente al Consejo con los antecedentes reclamados, de los cuales resulta que la cuestión que hoy se controvierte es de todo punto idéntica á la que en época anterior promovió el Ayuntamiento de Vilviestre (Burgos) y fué resuelta por Real Orden de 24 de Noviembre de 1882, que dispuso que la provisión de las Escuelas de dicho
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pueblo se hiciese en igual forma y por las mismas Autoridades que se previene en las disposiciones vigentes para las demás Escuelas públicas.

»Y aunque, según consta, el Ayuntamiento de Retuerta ha expuesto que respecto de la provisión de la de dicho pueblo en favor de D. Salvador Varona, renuncia á la oposición que había formulado, como quiera que de los términos de la instancia que al efecto ha presentado en 24 de Marzo del año último de 1885, se desprende que se considera con derecho á nombrar Maestro en lo sucesivo, el Consejo juzga oportuno que, para evitar los obstáculos que respecto á la provisión pudiera suscitar el día en que ocurra la vacante, el Ministerio de su digno cargo debe dictar resolución idéntica á lo contenido en la Real Orden de 24 de Noviembre de 1882 respecto á la provisión de la Escuela de Vilviestre, y que se notifique administrativamente por el conducto debido al Ayuntamiento de Retuerta, á fin de que quede firme si en tiempo y forma no utiliza el recurso que pueda proceder.

»Y conformándose S. M. la Reina (Q. D. G.), Regente del Reino, con el preinserto dictamen, ha tenido á bien resolver como en el mismo se propone, disponiendo que en el caso presente se atengan á la Real Orden de 24 de Noviembre de 1882.»

Lo que traslado á V. S. para su conocimiento y demás efectos.—Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 19 de Marzo de 1886. — El Director general, Julián Calleja.—Sr. Presidente de la Junta de Instrucción pública de Burgos.

Vista la instancia presentada por D.ª Ramona Pulgar Alonso, Maestra de Retuerta, en solicitud de derechos, y teniendo en cuenta que la interesada obtuvo por oposición la Escuela que desempeña y con la dotación anual de 550 pesetas equivalentes en la actualidad á 825 con arreglo á la Ley de Instrucción pública: Considerando que obtenida la Escuela por los trámites legales no se debe perjudicar á la Maestra en el derecho que legítimamente le corresponde para sus ascensos en la carrera, sin que pueda ser obstáculo la circunstancia de ser de patronato la Escuela de Retuerta; esta Dirección general ha resuelto conceder á D.ª Ramona Pulgar el derecho que solicita para optar por concurso á Escuelas dotadas con 825 pesetas.—Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 28 de Abril de 1886. — El Director general, Julián Calleja. — Sr. Rector de la Universidad de Valladolid.

Al Director general de Instrucción pública dió con esta fecha lo que sigue:

«Ilmo. Sr.: En vista del expediente instruido con ocasión de haber trasladado el Ayuntamiento de Alcoy, provincia de Alicante, la Escuela de párvulos allí existente á un local distinto en que estaba instalada, así como los informes de las Autoridades que en él han intervenido: Teniendo presente: 1.º Que la cesión del Convento de San Francisco para Escuelas públicas lleva siempre consigo dicha condición aun cuando se haya redimido el censo que sobre él
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gravaba. 2.º Que el Ayuntamiento de Alcoy no ha podido adquirir la propiedad de aquél sino por virtud de lo que disponen las leyes desamortizadoras, y aun sólo tendrá su posesión en tanto que lo destine al objeto determinado. 3.º Aunque los efectos de la redención del censo hayan dado lugar á una escritura de propiedad á favor del Ayuntamiento, el Ministro de Fomento, al que corresponde, en nombre del Estado, la tutela de los intereses de la enseñanza pública, no puede consentir que ésta sea propiedad en modo alguno en sus derechos, como lo será si se priva á las Escuelas de Alcoy del edificio que las pertenece y del cual sólo ellas son el verdadero dueño. 4.º Que además se ha infringido lo dispuesto en la Real Orden de 11 de Noviembre de 1878, con arreglo á la cual no ha podido hacerse la traslación de la Escuela á otro local sin la formación del oportuno expediente, y sobre todo, sin la autorización previa de la Junta provincial de Instrucción pública, constando, por el contrario, que esta Corporación ha acordado debe dejarse sin efecto la traslación indicada; S. M. la Reina (Q. D. G.), Regente del Reino, ha tenido á bien declarar nula la resolución del Ayuntamiento de Alcoy respecto á la traslación de que se trata, y disponer que inmediatamente vuelva la referida Escuela á ocupar el local que antes tenía.» Lo que traslado á V. S. para su conocimiento y demás efectos. — Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 4 de Mayo de 1886.—El Director general, Julián Calleja.—Sr. Presidente de la Junta de Instrucción pública de Alicante.

DISTRITO UNIVERSITARIO DE BARCELONA.
PROVINCIA DE GERONA.
POR OPOSICIÓN.
De niños.—Camprodon, 825 plas.
De niñas.—San Aniol de Finestres, San Martín de Llémana, Rocabrúna (San Cristóbal de Baget) y Oix, 825 plas.

HABILITACIÓN DE LOS MAESTROS
DEL PARTIDO DE BARCELONA Y LAS AFUERAS.
Los señores Maestros y Maestras de este partido, excepto Barcelona, podrán pasar á percibir sus haberes correspondientes al cuarto trimestre en los días y horas que á continuación se expresan:
Dia 27, de nueve á doce.
» 28, de once á una y de cinco á siete.
» 29, de nueve á doce.
Barcelona 16 de Junio de 1886.—El Habilitado, Juan Bautista Madorell.
NOTA.—Cuando ingrese Barcelona se avisará como de costumbre.

HABILITACION DEL PARTIDO DE SAN FELIO DE LLOBREGAT
Se avisa á los Sres. Maestros de dicho partido que el dia 27 del actual mes, se abrirá el pago de los haberes correspondientes al actual trimestre.—Se exceptúa el pueblo de Vallvidrera, por no haber ingresado hasta el dia de la fecha, cantidad alguna.—Barcelona 18 Junio 1886.—J. BASTINOS.

Se necesita un buen Profesor de párvulos para un Colegio de las cercanías de esta capital.
Informes en la Administración de El MONITOR.
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EL MONITOR DE PRIMERA ENSEÑANZA.

LA EDUCACIÓN DE LOS IDIOTAS.

Es deber de la humanidad consagrar la inteligencia y dotes de que están adornados los que tienen expeditos los cinco sentidos, á favor de los que carecen de éstos para hacer más llevadera su triste situación y ser útiles á sí mismos y á la sociedad en que viven.

Por lo general, los gobiernos de España, sin dejar de procurar por el fomento de la industria, de la agricultura y de la marina, no han echado al olvido casi en ningún discurso de apertura de las Cámaras el importante ramo de Instrucción pública, y, ¡oh fatalidad! desde 1868 puede asegurarse que todos los Ministros de Fomento, apenas han iniciado una reforma de ley, hanse visto obligados á abandonar pronto la cartera por efecto de los cambios políticos á que, más de continuo de lo que deseáramos, se suceden en nuestra desgraciada España. ¡Como si la Providencia quisiera se respetase la nunca bastante encomiada Ley de 1857, debida al Excmo. Sr. D. Claudio Moyano!

Y, sin embargo de los elogios justamente merecidos tributados al conse- cuente ex-Diputado por Toro y hoy digno Senador vitalicio, no creemos que su obra pueda considerarse perfecta, según lo ha demostrado su mismo autor, que contribuyó con su voto y con mucho interés, en Julio de 1883, á modificar el artículo 193 de la Ley, como creemos que modificaría otros artículos si en su mano estuviera. No en balde han trascurrido veintiocho años desde la promul- gación de tan sabia Ley, periodo de tiempo más que necesario para modificar opiniones ó conceptos, y periodo de tiempo en que nuestras costumbres y há- bitos, debido á los efectos de la Revolución, han cambiado por completo.

Un gran paso dió Moyano en su Ley de 1857 al recordar qué había en Es- paña seres que estaban privados del oído ó de la vista, ¡es el primer documento oficial en que se trata de los infelices sordo-mudos y ciegos! Y en verdad que la patria que había visto nacer y morir en el siglo xvi al inmortal Fr. Pedro Ponce de León, el célebre monje benedictino del monasterio de San Salvador de Oña, el inventor de la enseñanza de sordo-mudos, no había de dejar trascu-
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rrir tres siglos para fomentar tan útil enseñanza, ni se había de dejar posponer á Francia, que levantó al abate L'Epée, á últimos del siglo pasado, un monumento para perpetuar la memoria del que aparece á primera vista ser inventor de tan útil enseñanza, cuando la gloria por completo pertenece á un español. A pesar de ello, y porque nunca es tarde cuando llega, aplaudimos de todas veras al Sr. Moyano, encareciendo la instrucción de los sordo-mudos y ciegos, encarecimiento inútil por lo que respecta á Madrid y Barcelona, por cuanto el Gobierno y el Excmo. Ayuntamiento de esta ciudad respectivamente, se habían anticipado á los nobles deseos del legislador, secundado luego por las provincias de Castilla la Vieja, Galicia y Andalucía, que sostienen sus respectivos Colegios en Burgos, Santiago y Sevilla.

Hoy que, al parecer, tenemos en puerta otra ley de Instrucción pública, de la que se han hecho eco varios periódicos así políticos como profesionales, aplaudiendo ó censurando lo que á nuestro humilde entender no es aplaudible ni censurable aún, por ser desconocido; hoy, repetimos, ha de permitirnos el señor Ministro de Fomento expongamos nuestros deseos para mejorar otra clase más desgraciada aún que los infelices á quienes hasta ahora nos hemos referido: éstos son los idiotas.

El Supremo Hacedor ha dado á los idiotas, como á todos los hombres, la necesidad de saber, manifestada por el instinto de curiosidad; también les ha dotado de los instintos de imitación y sociabilidad, y ha querido que hiciesen uso de la inteligencia proporcionándoles todos los medios necesarios para desenvolverla y perfeccionarla. Esta especie del género humano es sumamente sensible, modificable e impresionable, y por esto los idiotas son siempre excesivos ya en lo bueno, ya en lo malo. De aquí dependen sus defectos ó extravíos producidos por las pasiones que los degradan tanto, y la necesidad de que cuide mos incesantemente de darles una buena educación, que los conduzca, si no á ser sabios, á lo menos á ser virtuosos y felices.

Los idiotas sin educación son las criaturas más desgraciadas del mundo: su aislamiento en medio de la sociedad, donde no experimentan más que indiferencia y desprecio, donde los vemos con dolor pasar los primeros años de su existencia sin recibir ninguna instrucción, donde no se ve más que abandono, ejerce tal influencia en su corazón, que les hace parecer á las plantas sin cultivo, y así como sin éste aquéllas no dan fruto tan bueno y abundante, del mismo modo los idiotas sin educación no pueden tener instrucción para utilizar sus facultades físicas, morales e intelectuales, para conseguir su bienestar y aumentar el de la sociedad. De aquí se sigue que la educación puede ser física, intelectual ó moral.

El objeto de la educación física debe ser dirigir la acción y los hábitos de los órganos corporales; el de la moral, será atender á la buena dirección de las facultades y hábitos morales, y el de la intelectual, cuidar de que sea igualmente buena la de las facultades y hábitos intelectuales.
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Considerando la educación por lo que mira á la acción exterior ó á los medios que viniendo de afuera ponen en movimiento la capacidad ó la idoneidad, se podrá dividir igualmente en tres partes, á saber: la educación de los padres, la de los Maestros y la del trato social ó común. Con estos medios, bien empleados, el niño llega á perfeccionarse; pero como para la educación de los idiotas poco ó nada pueden los padres, ni el trato social ó común, los Maestros únicamente son y deben ser los que se encarguen de las tres.

Instruyase, pues, convenientemente á los Maestros dándoles por personas competentes sólidos conocimientos pedagógicos, y si nuestras pobres indicaciones son atendidas, á Moyano le habrá cabido la honra de mejorar la condición de los sordo-mudos y de los ciegos; pero al actual Ministro de Fomento no le cabrá menor gloria poniendo en la condición de ser útiles á sí mismos y á la sociedad á millares de individuos para quienes pedimos las consideraciones y cuidados á qué son acreedores.

No faltarán personas que crean no sea muy correcto lo que deseamos, ante la imposibilidad aparente de perfeccionar á los infelices de que nos ocupamos; pero más difícil, si se toman la molestia de comparar, había de ser la invención del arte de enseñar á los sordo-mudos, y sin embargo venció cumplidamente el problema el malogrado Ponce de León, como nos lo asegura Feijóo en sus Cartas Eruditas y en su Teatro Crítico; con la circunstancia de que á nosotros no nos parece invencible ni mucho menos la educación de los idiotas, por cuanto, sobre estar practicándose en varias naciones, entre ellas la vecina República, en la Escuela que tenemos la honra de dirigir, el niño J. G. había sido destinado por disposición facultativa al departamento de fatuos de esta Casa provincial de Caridad, y merced á nuestras gestiones (Mayo de 1883), sin negar el dictamen del facultativo, logramos hacerle salir de dicho departamento y que volviese á la Escuela, en donde ha hecho notables adelantos. ¡Si en un sordo-mudo y, por añadidura, idiota, se han obtenido tan felices resultados, qué no se podrá esperar del que está adornado del sentido del oído!

Deseamos ver atendidas nuestras indicaciones no tanto por ser, tal vez, los primeros que nos hemos ocupado en este asunto, como por el bien que han de reportar á un crecido número de nuestros semejantes; y ha de estar muy satisfecho el Ministro que suscriba la ley en la que se inicie obra tan humanitaria, que sería siempre respetada cuando menos por lo referente á la materia que ha sido objeto de estas líneas.

F. VALLS Y RONQUILLO.

Remitidos.

Se nos ha rogado la inserción del siguiente escrito:

EL ATENEO DE SAN FELÍO DE LLOBREGAT.

En presencia de los señores que componen la Junta de Gobierno y de la Comisión de Instrucción y de una numerosa y lucida concurrencia, fueron examinados los alumnos