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patrones, la cartonería, el tejido, la costura, la botonería y otras manuales ocupaciones de no mayor importancia, en la antigua Jutlandia se establecieron talleres independientes de las Escuelas, se procuró iniciar á los Maestros jóvenes en los secretos de las artes mecánicas y, bajo la protección del Gobierno, comenzóse á enseñar la carpintería, la escultura, el tallado, los tejidos de paja, la cepillera y la encuadernación de libros.

Siete años después de haber comenzado á funcionar estos centros de aprendizaje, que ya no merecen llamarse talleres escolares, Prusia mandó á Dinamarca un Delegado facultativo, quien declaraba en su Memoria de estudio, escrita en 1880, que la reforma de que se trataba era poco importante y que, en su concepto, ni arraigaría en el país ni produciría resultados ventajosos.

Esto no obstante, como el mismo Clausón Kas pasó al imperio de Alemania, donde logró fundar otra Asociación semejante á la que en Dinamarca había establecido, después de explicar sus doctrinas á los Maestros de Berlín, ganando muchos prosélitos, pudo ensayar su obra en Kiel, en Brunswick y Leipzig, para lo cual pudo contar con el auxilio de ingeniosos artesanos.

Los informes recogidos por los Delegados del Imperio han declarado que, en determinadas circunstancias, la innovación puede servir para entretenimientos domésticos y para despertar aficiones; el Gobierno se muestra reservado, lo cual prueba que las ventajas de la reforma no deben ser muy ostensibles; pero, en cambio, el Congreso pedagógico de Bréune, celebrado el año de 1881, y el que un año después tuvo lugar en Cassel, dieron sobre el particular un veredicto muy poco satisfactorio para el activo propagandista del trabajo manual: «no juzgamos, dijeron aquellas facultativas Asambleas, el valor y utilidad de esta enseñanza; solamente DECLARAMOS QUE NO DEBE INTRODUCIRSE EN LAS ESCUELAS, PORQUE SEMEJANTE MEDIDA CONTRARIARÍA EL OBJETO QUE AQUÉLLAS DEBEN REALIZAR.»

Entre tanto, la novedad cundía.

Holanda, gracias á la propaganda que el citado Kas hiciera y á los trabajos con que le secundaran varias Asociaciones por él establecidas, contaba el año de 1882 con más de treinta talleres, cuyos 4,500 alumnos se ocupaban en el tejido, en la cartonería y en el corte y sierra de maderas; Bélgica dispuso que los aspirantes á Maestros pasasen, por vía de recreo y sin menoscabo de sus estudios, una ó dos horas semanales en el taller destinado á los trabajos manuales que más tarde se extendieron, bajo la dirección de Profesores especiales, á dos Escuelas primarias de Bruselas, donde se cree que por este medio se prepara la niñez y se la retiene más tiempo en los establecimientos de enseñanza; Austria, donde el Dr. Schwab tomó la iniciativa, presentó en su Exposición Universal de 1873 un modelo de Escuela con taller anexo, y, aun cuando el pensamiento no ha arraigado ni en la misma capital, sus ensayos prueban que no se ha mostrado indiferente; Hungría tiene algunos centros que viven al amparo de sociedades filantrópicas, y su ministro Mr. Trifort ha manifestado
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deseos de que en las Escuelas populares haya talleres para que los niños mayores se ensayan en el aprendizaje de diversos oficios de carpintería, metalurgia y cerámica; Suiza, sin mostrarse refractaria á la innovación, concédela muy poca importancia, y así como el Profesorado de los cantones franceses muestra por ella alguna simpatía, el de los cantones alemanes la rechaza; Inglaterra admite la conveniencia del dibujo industrial y de ciertos trabajos sobre madera y metales, siguiendo en esto las opiniones de Cropper y de Thompson, á quienes ha combatido la Asociación nacional de Maestros; Rusia, en fin, ha creado algunas clases industriales, anexas á determinados Colegios; no debe extrañar que hasta en el Imperio moscovita haya germinado la nueva semilla, cuando sabemos que, atravesando el Océano, ha llegado á fructificar en los Estados Unidos de América, donde el filántropo Cornell ha podido, si no aclimatarla todavía, esparcirla en buenas condiciones hasta en la misma Universidad de Ithaca.

En la península Ibérica rindese también culto á la idea reformista; pero, excepción hecha de algunos ensayos practicados en las Escuelas de párvulos, donde el nuevo procedimiento se ha adoptado como recreo útil, y de algunas Escuelas de artes y oficios, en las cuales la enseñanza teórica predomina sobre los ejercicios prácticos, ni en Portugal ni en España se ha pensado aún seriamente en resolver el problema de qué venimos ocupándonos, problema que se ha vuelto á poner hoy sobre el tapete en la vecina República francesa.

Partiendo del principio de que el trabajo manual ha sido siempre un hecho entre las de niñas, preténdese establecerlo en las de niños; pero, si no opinamos mal, se ha de conocer muy pronto que ni el plegado, el tejido y el trenzado de las Salas de Asilo; ni el modelado, cestería y cartonería de las Escuelas elementales; ni la papelería, adornos y alambrados de las ampliadas; ni la arquitectura, carpintería, tornería y ferretería de las superiores; nada de esto, que ofrece muchas y gravísimas dificultades de organización, pasará de un brillante e ineficaz ensayo, porque el trabajo propiamente dicho es una virtud nacida de la necesidad y por la utilidad alimentada, y aunque tuviese condiciones para ejercerla la niñez, no se halla todavía en disposición de distinguir ni el origen de donde emana ni el fin social á que obedece.

J. López Catalan.

Sección de variedades.

Una comisión de Maestros hizo entrega al señor Ministro de Fomento, el día 4 del actual, del Proyecto de reformas á la Ley de Instrucción pública. El Sr. Montero Ríos prometió estudiar las aspiraciones de los Maestros españoles; y como creemos querrán conocer nuestros lectores las bases redactadas por la
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Junta Central, por esto hemos creído oportuno publicar el trabajo íntegro de dicha Corporación.

JUNTA CENTRAL DEL PROFESORADO ESPAÑOL DE PRIMERA ENSEÑANZA.

PROYECTO DE REFORMAS Á LA LEY DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA.

Base 1.ª La nación se encargará, por ahora al menos, del sostenimiento de la primera enseñanza. Los Profesores, Inspectores y Secretarios de Juntas provinciales, tendrán derecho á jubilación, y sus viudas y huérfanos á pensión, como los demás funcionarios del Estado.

Gobierno y administración.

2.ª Todo el personal del Negociado de primera enseñanza poseerá el título de Maestro, viniendo á constituir sus cargos un ascenso en la carrera.
3.ª Los Inspectores, los Profesores de Escuela Normal y los de primera enseñanza, tendrán la debida representación en el Consejo de Instrucción pública, en los Consejos universitarios y en las Juntas provinciales.
4.ª Las Juntas provinciales de Instrucción pública se compondrán exclusivamente de personas facultativas. En la corte habrá una Junta con el carácter y atribuciones de provincial; pero no legislación especial de ningún género para las Escuelas de Madrid.
5.ª Los Secretarios de estas Juntas poseerán el título de Maestro normal; obtendrán sus cargos por oposición, después de haber servido cinco años, al menos, en propiedad en Escuela pública, y disfrutarán un sueldo de 3,000 pesetas anuales, con un aumento de 250 por cada cinco años de buenos servicios.
6.ª Quedan suprimidas las Juntas locales de primera enseñanza. Los Alcaldes y demás autoridades tendrán en la Escuela las atribuciones que las leyes les conceden en el orden civil y político, pero no en el pedagógico, que exclusivamente queda reservado á la inspección facultativa.

De la inspección.

7.ª Habrá tres clases de Inspectores: de Escuelas Normales, Inspectores provinciales y Subinspectores ó Inspectores de distrito.
8.ª Los Inspectores de Escuelas Normales serán dos, nombrados por el Gobierno, entre los Profesores propietarios más antiguos de esas Escuelas; tendrán 5,000 pesetas de sueldo, 25 de dietas y el sobresueldo que por sus años de servicios como Profesores les corresponda.
9.ª Los Inspectores de la segunda clase serán tantos como provincias y uno más para las Escuelas de la corte; serán nombrados por oposición en las mismas condiciones que los Secretarios de Junta provincial, y tendrán el mismo
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sueldo y sobresueldo que éstos, más 15 pesetas de dietas. El Inspector de las Escuelas de Madrid disfrutará, sin dietas, 5,000 pesetas de sueldo.

10. En cada distrito de los varios en que se divide una provincia, atendiendo á su extensión, número de Escuelas y facilidad de comunicaciones, habrá un Subinspector, para cuyo cargo será elegido el Maestro más antiguo entre los de la escala superior; disfrutarán estos funcionarios un sobresueldo de 250 pesetas anuales y 15 de dietas, y tendrán un Auxiliar para que les sustituya en la Escuela durante las visitas.

De las Escuelas Normales.

11. Para la formación de Maestros y Maestras de primera enseñanza, habrá en España veinte Escuelas Normales de cada sexo. En las de Madrid se harán también los estudios que habiliten para el Profesorado Normal, la Inspección y las Secretarías de Juntas provinciales.

12. Los estudios teórico-prácticos necesarios para obtener el título de Maestro de primera enseñanza durarán tres años, y dos más para obtener el título de Maestro normal. Se exigirá mayor preparación que hoy á los alumnos al ingresar en las Escuelas Normales y se procurará que toda la enseñanza revista en ellas un carácter eminentemente práctico y pedagógico.

13. A las asignaturas que hoy se estudian en dichas Escuelas, se agregarán para los Maestros de primera enseñanza, nociones de Antropología, Legislación del Ramo, Solfeo y Canto y Gimnasia, con aplicación á las Escuelas; y para los Maestros Normales, Lógica, nociones de Derecho, Literatura española y Lengua francesa. En las Escuelas Normales de Madrid se establecerá además un curso especial para la formación de Maestros y Maestras de sordo-mudos y de ciegos.

14. Se crea una clase de Auxiliares ó Ayudantes de Maestros, que harán sus estudios teórico-prácticos en dos años.

15. Los estudios en las Escuelas Normales se dividirán en cinco grupos, habiendo al frente de cada grupo un Profesor en las de Maestros y una Profesora en las de Maestras, los cuales no podrán pasar á encargarse de otro grupo distinto. En las Escuelas de Madrid, el Director del Colegio nacional de sordo-mudos y ciegos tendrá á su cargo el grupo de asignaturas destinado á la formación de Maestros y Maestras de esta clase. Los estudios para el Profesorado Normal se dividirán en tres grupos, con Profesores ó Profesoras, en la misma forma que en las demás Escuelas Normales. También habrá en cada una de éstas el Profesor ó Profesores supernumerarios que sean precisos para que nunca por falta de los numerarios se interrumpan los trabajos en la Escuela.

16. Cada Escuela Normal tendrá adjunta para las prácticas una Escuela de cada grado, de niños ó de niñas. Los aspirantes al título de Maestro de sordo-mudos y de ciegos, harán sus prácticas en el Colegio Nacional.

17. En el Profesorado de las Escuelas Normales se ingresará por oposición á
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un solo grupo de estudios, después de haber desempeñado por espacio de cinco años en propiedad el cargo de Maestro en Escuela pública de primera enseñanza.

18. Todos los Profesores serán de la misma categoría. El Director ó Directora de cada Escuela serán elegidos por el Gobierno entre los Profesores que cuenten diez años de propiedad en su cargo y tres en el establecimiento. Los sueldos serán: en provincias, el mismo que el del Inspector y el Secretario de la Junta; en Madrid, 4,000 pesetas más que en provincias. Los Directores recibirán 500 pesetas de gratificación y tendrán casa en la Escuela.

De la primera enseñanza.

19. Desaparece la división actual de la primera enseñanza en incompleta, completa y superior. En todas las Escuelas de España se enseñarán, pero con carácter práctico, las materias que abraza la instrucción primaria superior. A fin de hacer esto posible y que el Maestro obtenga los resultados que son de apetecer, con tantos niños como por lo general tiene á su cargo, se harán de la enseñanza tres grados ó círculos concéntricos, y en toda población donde haya varias Escuelas, cada una de éstas será de un solo grado.

20. La instrucción primaria debe ser obligatoria desde los seis á los doce años, y gratuita para todos, desapareciendo las retribuciones escolares y facilitando al alumno todo el material de enseñanza que necesite.

21. En todo Municipio que no llegue á 500 habitantes, habrá cuando menos una Escuela mixta de niños y de niñas; todo pueblo de 500 á 1,000 almas, tendrá derecho á una Escuela de cada sexo; y en pasando de esta cifra, le corresponderá una Escuela pública de niños y otra de niñas por cada 1,000 habitantes. En todas las poblaciones mayores de 3,000 almas, habrá también una Escuela de adultos con Maestros ó Maestras, nombrados por los trámites legales.

22. Las Escuelas mixtas en pueblos menores de 300 almas estarán á cargo de una Auxiliar bajo la dirección y vigilancia del Maestro más próximo; en poblaciones de 300 á 500 habitantes, serán regentadas por Maestras. Las Escuelas de párvulos estarán en los pueblos donde corresponda una sola, y respetando los derechos adquiridos por los actuales Maestros, á cargo de Profesoras. En las poblaciones de mayor vecindario, podrán establecerse grandes Centros con un Maestro-director y las Auxiliares que sean necesarias.

23. Las Escuelas de establecimientos penales de hombres y mujeres y las que deben crearse en los batallones y buques de la Armada, dependerán, como todas las demás, del Ministerio de Fomento, y se proveerán en la misma forma.

24. Se establecerán vacaciones completas durante el periodo canicular, como sucede en casi todos los países de Europa.

25. En toda Escuela que pase de 60 alumnos habrá un Auxiliar; dos, si pasa de 120, etc.

26. Para ejercer la enseñanza privada ó establecer Escuelas libres, será necesario el título profesional.
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Provisión de Escuelas.—Emolumentos y derechos de los Maestros.

27. Las plazas de Maestro ó Maestra inferiores á 1,500 pesetas, y las de Auxiliar cuya dotación no llegue á 1,000, se proveerán por concurso abierto; las plazas de Maestro dotadas con 500 pesetas, las de Auxiliar con 1,000, y todas las de nueva creación, se proveerán por oposición, y de aquí se irá ascendiendo por concurso cerrado.

28. Cada dos años de servicios prestados en Escuela privada sujeta á la inspección facultativa, se contarán como uno en Escuela oficial.

29. Cualquiera que hubiese obtenido en la primera enseñanza un cargo por oposición, y le dejara después de desempeñarlo durante diez años, podrá volver por concurso al mismo ó otro análogo.

30. La dotación de los Maestros de ambos sexos en las diferentes Escuelas será, respetando derechos adquiridos, la siguiente: 1,000 pesetas en poblaciones de 300 á 1,000 almas; 1,250, en las de 1,000 á 2,000; 1,500, en las de 2,000 á 4,000; 1,750, en las de 4,000 á 6,000; 2,000, en las de 6,000 á 10,000; 2,500, en las de 10,000 á 50,000; 3,000, en las mayores de 50,000, y 3,500 pesetas en Madrid. Disfrutarán además casa ó una cantidad razonable para alquiler. Los Auxiliares tendrán la mitad de sueldo, además de casa ó su equivalente.

31. El Maestro podrá ausentarse sin previo permiso del punto de su destino en días y horas que no sean de clase. No podrá obligársele á que concurra con los niños á ningún acto que tenga lugar fuera de la Escuela.

32. El Maestro será completamente libre en la adopción de libros de texto.

33. Se publicarán programas bien detallados para las oposiciones á Escuelas y plazas de Auxiliares.

34. Cada cinco años se celebrará en Madrid un Congreso pedagógico y una Exposición durante las vacaciones canículares; y cada año se organizarán en todas las provincias por la misma época conferencias pedagógicas.

Consultas y comunicaciones.

Sr. D. J. M. B. de P.—Se le contestó por el correo.

Sr. D. J. C. de E.—Se le mandó el interrogatorio el dia 14 del actual.

Sr. D. A. P. de E. de A.—En la Dirección de esta Normal de Maestras se cree que la suspensión ordenada por el Sr. Monteros Ríos á los decretos del Sr. Pidal, alcanza á los exámenes libres.

Sr. D. F. M. de S. J. de F.—Se le contestó por el correo.

Sra. D.ª M. R. de S. F. S.—1.º Hasta el 1.º de Junio; según el oficio que se ha mandado á ese Ayuntamiento en fecha de 7 del actual.—2.º El Sr. Inspector.—3.ª Aguardar la orden de la Junta provincial.

Sra. D.ª J. S. de S.—Aténgase en un todo á los extremos de nuestra última carta.
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Barcelona 27 de Marzo de 1886.

EL MONITOR
DE
PRIMERA ENSEÑANZA.

Revista pedagógico-administrativa.

SALE TODOS LOS SÁBADOS

Año XXVII.—Número 13.

SUMARIO.—El trabajo manual en las Escuelas, I, por D. J. López Catalán.—Sección Bibliográfica.—Guía del lenguaje Castellano. Por D. Odón Fonoll y D. Antonio Anguiz.—Prontuario del ama de casa, por D.ª Pilar Pascual de Sanjuán.—Consultas y Comunicaciones.—Boletín de Noticias.—Sección Oficial.—Anuncios de varios Habilitados.

PRECIO DE SUSCRICIÓN: 7 PESETAS ANUALES.

REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN:
LIBRERÍA DE JUAN Y ANTONIO BASTINOS, EDITORES
calle de Pelayo núm. 52.
TODAS LAS COMUNICACIONES SE DIRIGIRÁN AL ADMINISTRADOR-CERENTE, José Farriols y Ama.
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como se merece, los ruegos pertinentes de la prensa con una solicitud y actividad á que no estaba acostumbrada la prensa profesional. Ya sabíamos algo de ello, pero nos lo demostró recientemente por medio de su escrito contestando al suelto en que le llamábamos su atención acerca de lo que pasa en Castelltersol. Al consignar nuestras impresiones, es decir, la satisfacción que tenemos en poder elogiar al actual Ilmo. Sr. Director general de Instrucción pública, no será por demás excitemos también su celo acerca del asunto de la Escuela de niñas de Olesa de Montserrat.

Hace algunos meses que el Consejo de Instrucción pública opinó que se concediera un plazo prudencial para restablecer su salud á la Maestra de dicha villa, doña Damiana Gramontel, y esta es la hora en que no ha aparecido la resolución del Centro Directivo, conformándose ó no con la opinión del Consejo. Interesa á la enseñanza que las interinidades duren el menor tiempo que sea posible e interesa sobremanera poner en claro la situación del Ayuntamiento de Olesa, ya que por las Autoridades subalternas se las dotó de una Maestra interina que ha percibido y debe percibir en calidad de tal el sueldo íntegro, y que, de aprobarse por la Dirección lo que opina el Consejo, como es de creer, va á haber necesidad de satisfacer la mitad del sueldo á la Sra. Gramontel, desde su separación, ocasionando esto una merma de consideración en el material de la enseñanza de la Escuela en cuestión, con arreglo á lo dispuesto en la regla 41 de la Real orden de 23 de Abril de 1864.

Que venga pronto la resolución es lo que deseamos para que se normalice debidamente la enseñanza pública en Olesa, pues en el día la Escuela de niñas es nominal, ya que no cuenta ni ha contado una sola niña desde que está á cargo de una Maestra interina á la cual por otra parte hacemos la justicia de considerar muy digna para el cargo que se le confió.

Como previmos.—Por Real decreto de 22 de Agosto último, se declaró sin efecto la Real orden de 9 de Octubre de 1882 en virtud de la cual se dispusoeyó de la Escuela de Jerez de la Frontera á D. Salvador Ramírez Tapiz y se declaró nulo el concurso en el cual tomaron parte dicho señor y D. Juan Manuel Mayol. Oportunamente nos ocupamos de este asunto, que fué muy debatido en la prensa profesional, y entonces previmos ya que con arreglo á las disposiciones vigentes, había de venir una Orden ó Decreto en el sentido en que aparece el día 22 de Agosto de 1885, que por su mucha extensión no hemos podido insertar aún pero que lo haremos en uno de los próximos números. Al felicitar al Sr. Ramírez Tapiz por habérsele hecho la justicia que merece, nos congratulamos de haber dado la debida interpretación á la Ley, en lo cual nos acompañaron algunos de nuestros colegas recordando entre ellos La Educación y La Reforma.

Almanaque-Cegama.—Próxima la época de la formación de presupuestos encargamos á los Sres. Maestros que incluyan en los mismos el Almanaque del
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Maestro por D. Fermín Ladrón de Cegama, ya por la inmensa utilidad que de él han de reportar para evitar el hacer consultas en muchas ocasiones, supuesto que con la colección de los cinco tomos publicados hasta hoy pueden orillarse todas las dificultades que se les presenten á aquellos en el ejercicio de su cargo, y ya también porque el insignificante coste del Almanaque puede cargarse al material de las Escuelas en virtud de varias Reales Ordenes.

Aplazamiento.—Por no haberse hecho entrega á la Caja de los fondos provinciales de las cantidades correspondientes á los Maestros de esta ciudad y á los de los partidos de Sabadell y Tarrasa, ha de demorarse el pago por breves días. Esperamos con algún fundamento que en el próximo número podremos anunciar el día en que se abrirá el pago.

Atención.—Fijenla nuestros lectores, y particularmente los interesados en la provisión de las Escuelas cuyas propuestas van insertas entre los acuerdos de la Junta, la advertencia que hace ésta para que los propuestos se sirvan remitir á la Secretaría de la Corporación una nota en que conste la aceptación ó no aceptación de la propuesta á fin de evitar las rectificaciones consiguientes. Creemos acertada la medida y creemos también que el silencio puede equivaler á lo de la callada por respuesta, ya que ignorarán algunos de los aspirantes el acuerdo ó lo conocerán después de trascurrido el plazo señalado, en atención á la distancia que los separa de esta ciudad.

Acuerdos.—Sesión de 22 de los corrientes.—Acordó la Junta cumplimentar los títulos administrativos de D.a Rafaela Salvador y D.a Concepción Betés, nombradas Maestras interinas de San Pol de Mar y Castellar de Nuch.

Nombrar Maestros interinos de las Escuelas incompletas de Orsavinyá á don Juan Castelló y á D.a Teresa Castelló, que poseen el certificado de aptitud.

Pasar al Rectorado la instancia de licencia de la Maestra de San Pedro de Vilamajor, Sra. Daunis, que remite favorablemente informada la Junta local de dicho pueblo.

Pasar al señor Inspector las cinco cuentas que ha rendido el Maestro de Ourius, D. Domingo Planas, con los presupuestos respectivos, para que con devolución informe y proponga lo que proceda.

Pedir informe al Habilitado de Vich sobre una reclamación del Maestro de Vilanova de Sau.

Significar al Maestro de Rajadell que el Ayuntamiento debe proporcionar casa habitación capaz é independiente á los Maestros, bajo apercibimiento de que, en caso contrario, se dictará la providencia que en derecho corresponda.

Oír al Ayuntamiento de Gracia sobre lo que manifiesta el Maestro, Sr. Galiana, relativamente á la reclamación hecha por el Alcalde de dicha villa.

Aceptar provisionalmente á D. Paulino Ferrer en concepto de interino de la sustitución de San Esteban de Palautordera.