Gaceta de instrucción pública (1907-01-18 00:00:00), página 10

al público no académico, dando acceso á ellas á cualquier persona dotada de preparación suficiente.

Mas para hacer el esfuerzo fructífero es preciso que la elección del personal escogido no dependa de circunstancias externas y accidentales, sino de condiciones que á un mismo tiempo aseguren la vocación del interesado y el provecho social, según el menor o mayor urgencia y magnitud de las necesidades de la educación. Los pensionados, procurándose también, á fin de que sus pensiones se amolden á la necesidad de los trabajos y á la variedad de las circunstancias individuales, que no se fije de antemano con rigidez inflexible su cuantía, su duración ni el lugar donde hayan de disfrutarse.

Conviene asimismo evitar que los pensionados en el extranjero queden abandonados á sus propias fuerzas, pues para que aprovechen por completo el tiempo de su viaje deben llevar cuan- do lo emprendan orientación suficiente sobre el movimiento intelectual, sistemas de trabajo, centros docentes, etc., en el respec- tivo país, y encontrar en él, por medio de una organización ade- cuada, personas que les ayuden y estimulen, quedando sometidos al mismo tiempo á cierta inspección, que puede hacerse extensiva por procedimientos discretos e indirectos á cuantos españoles en el extranjero estudien, aunque no sean pensionados.

Interesa, mientras la pensión dura, establecer entre los que la disfrutan contacto, solidaridad y cooperación, para lo cual ofre- cen motivo excelente, de un lado, la residencia en el extranjero, que, borrando los prejuicios del parroquianismo estimula la noción sane de patria; de otro el influjo de los medios pueblos en los cuales, como en Inglaterra y Alemania, se halla, á fortuna para ellos, el sentido social tan vigorosamente desarrollado.

No olvida, por último, el Ministro que subcribe que necesitan los pensionados, á su regreso, un campo de trabajo y una atmós- ferá favorable en que no se amortigüen poco á poco sus nuevas energías y donde pueda exigirse de ellos el esfuerzo y la coope- ración en la obra colectiva á que el país tiene derecho. Para esto es conveniente facilitarles, hasta donde sea posible, el ingreso al Profesorado en los diversos órdenes de enseñanza, previas garan- tías de competencia y vocación; contar con ellos para formar y nutrir pequeños Centros de actividad investigadora y de trabajo intenso, donde se cultiven desinteresadamente la Ciencia y el Arte, y utilizar su experiencia y sus entusiasmos para influir so- bre la educación y la vida de nuestra juventud escolar.

A otra necesidad atiende la disposición presentada á la aproba- ción de V. M., y es á la de que el trabajo junto á Profesores as- pectos de la cultura y de la vida de nuestro país, las artes arqueoló- gicas y artísticas de nuestro país; la visita de bibliotecas, archi- vos, las exploraciones geológicas, arqueológicas, botánicas, etc., y las excursiones para estudiar comarcas industriales, regio- nes agrícolas, ó cuestiones sociales, puedan favorecerse creando pensiones para dentro de España, cuya cuantía y duración debe depender de las circunstancias de cada caso.

Solicita también la atención del Gobierno la vida de los estu- diantes, especialmente en los grandes centros. Todo el mundo se queja de que respecto á ellos no sea suficiente la garantía moral y de que falten todo lazo social y toda tutela económica.

El estudiante queda aislado en medio de los peligros de una sociedad sin preparación bastante para recibirla, y quizá por ésta y otras causas no llega á sentir jamás el influjo vivificante de un medio elevado, ni la atracción ni los goces de la vida, corporati- va. Los pueblos que conservaron y desenvolvieron las institucio- nes universitarias medievales han edificado fácilmente sobre y al lado de ellas toda una red de sociedades, fundaciones e insti- tutos corporativos que abarcan la vida entera del alumno y le ofrecen un medio de socialización basado en la influencia constante de un medio adecuado.

Otros países, que destruyeron el viejo sistema y convirtieron las Universidades y hasta los establecimientos de segunda ense- ñanza en oficinas administrativas al tocar los desastrosos efectos del atomismo y la ineficacia de toda acción coactiva externa y su- perficial, han comenzado á favorecer las asociaciones de estudian- tes, y cuentan ya con hospederías y restaurantes cooperativos, cir- culos, de recreo. Sociedades científicas, de excursiones, de jue- gos, de beneficencia y acción social, bibliotecas escolares, pres- tamos de la Universidad á estudiantes pobres, etc. En España apenas hay manifestaciones de ese género; y aunque no pueden improvisarse, ni mucho menos ser decretadas, una intervención hábil conseguiría favorecer su nacimiento y propagación.

Para realizar toda la labor que queda ligeramente apuntada en los párrafos anteriores se necesita una cantidad considerable de recursos, el apoyo de la opinión pública, la cooperación eficaz de las fuerzas vivas del país y una acción directa, uniforme e in- teligente.

El Gobierno llevó al proyecto de presupuestos, y las Cortes han aprobado, una partida destinada á estos servicios. El éxito podrá acaso estimular á los particulares para contribuir con do- nativos y fundaciones, como hacen en América, en Inglaterra y en Francia. Á una obra tan transcendental para la Nación; pero á fin de que todo esto sea eficaz, necesita tener esta obra carácter nacional, llevándose á cabo de un modo perseverante y regular por un organismo neutral que, colocado fuera de la agitación de las pasiones políticas, conserve á través de todas las mudanzas su independencia y prestigio. Francia ha podido realizar la trans- formación de su enseñanza por haber mantenido al frente de ella durante muchos años, y á través de todos los cambios ministeria- les, algunos miembros fieles, y porque ha comprendido, como nuestros antepasados, que hay libertad de organización, dirección de trabajo administrativa, representativa, y, produciendo una igualdad externa aparente, excluyen la consideración objetiva de cada caso, esterilizan las iniciativas y sustituyen la acción perso- nal directa con una acción oficial, que no suele ser ni rápida ni acertada.

Por las razones expuestas el Ministro que subcribe tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid 11 de Enero de 1907.—SEÑOR: A L. R. P. de V. M., Amalio Gimeno.

REAL DECRETO

A propuesta del Ministro de Instrucción pública v Bellas Artes,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1. Se crea en el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes una Junta para ampliación de estudios ó investigaciones científicas; que tendrá á su cargo:

Primero. El servicio de ampliación de estudios dentro y fuera de España.

Segundo. Las Delegaciones en Congresos científicos.

Tercero. El servicio de información extranjera y relaciones internacionales en materia de enseñanza.

Cuarto. El fomento de los trabajos de investigación científi- cos.

Quinto. La protección de las instituciones educativas en la enseñanza secundaria y superior.

Art. 2. La Junta se compondrá de 21 Vocales, nombrados esta vez directamente por Real decreto.

Las vacantes que ocurran en lo sucesivo serán provistas á propuesta de la Junta. Al constituirse ésta, nombrará de entre sus Vocales el Presidente y los Vicepresidentes. Estos cargos y los de los demás Vocales de la Junta serán honoríficos y gratuitos, sin que, por tanto, puedan ser remunerados en ningún caso con sueldos, gratificaciones ni otros emolumentos. Desempeñará el cargo de Secretario de la Junta el Profesor á quien hoy está encomendado en el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes el servicio de información técnica y de relaciones con el extran- jero, y disfotará la remuneración que proponga la Junta.

Art. 3. La Junta tendrá capacidad para adquirir, poseer y administrar bienes de todas clases con destino á los fines para que es creada. Podrá también reclamar directamente la cooperación de las dependencias de la Administración pública.

Art. 4. Los recursos con que la Junta contará para el cumplimiento de sus fines serán:

Primero. Los bienes que adquiera ó disfrute, procedentes de herencia, legado ó donación particulares.

Segundo. El importe de la venta de sus publicaciones y los ingresos que le reporten las enseñanzas que organice.

Tercero. Los bienes y rentas de que el Estado ó las Corpora- ciones le hagan entrega para aplicarlos á sus fines generales ó según instrucciones determinadas.

Cuarto. Las cantidades con que se dotan en el presupuesto del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes todos los servicios que por este decreto se le encomienden.

La Junta rendirá cuentas de la inversión de esos fondos en la forma establecida por las leyes.

Art. 5. La Junta tendrá á su cargo la propuesta de la concesión de pensiones para ampliar estudios en el extranjero:

Primero. Al personal de los Establecimientos de enseñanza y Centros dependientes del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

Segundo. A los alumnos que hayan terminado ó estén si- guiendo sus estudios en ellos.

Art. 6. La Junta determinará la distribución de las pensiones, el procedimiento para su concesión y los requisitos necesarios para optar á ellas conforme al artículo 5. Fijará asimismo, según las circunstancias de cada caso, la cuantía, la duración y el lugar de disfrute de la pensión; pudiendo exigir las garantías que crea oportunas para acreditar la residencia ó los estudios.

Art. 7. Mantendrá la Junta frecuente comunicación con los pensionados, fomentará la solidaridad entre ellos y se informará de sus trabajos por cuantos medios estén á su alcance; pudiendo proponer al Ministro el envío al extranjero, con carácter temporal ó permanente, de alguno de sus miembros ó de Delegados especi- ales, á quienes encomiende esas funciones. Podrá también, po- nerse en relación con los Profesores y las Autoridades adminis- trativas y académicas de los diversos países y con los represen- tantes del Gobierno español en tales países.

Art. 8. Cuando la Junta considere suficientes los trabajos realizados por un pensionado, lo comunicará oficialmente al Mi- nistro y expedirá un certificado en que así se consigne.