Gaceta de instrucción pública (1905-09-18 00:00:00), página 2

curso, serán las determinadas en la Real orden de 29 de Septiembre de 1903; y

3º. Las solicitudes deberán elevar sus instancias acompañadas de sus respectivas hojas de servicios, por conducto de sus inmediatos Jefes.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. San Sebastián 6 de Septiembre de 1905.—Mellado.—Sr. Subsecretario de este Ministerio.

(Gaceta del 20 Septiembre 1905.)

Proyecto de Ley orgánica de instrucción primaria.
(continuación) (1)

TITULO III
ASUNTO Y CONDICIONES DE LA PRIMERA ENSEÑANZA

Art. 17. Comprenden los estudios de primera enseñanza: los elementos de Lectura, Escritura y Lenguaje, Geografía e Historia general y particular de España, Árithmética, Geometría y Dibujo, Higiene, Rudimentos de Ciencias físicas y naturales, Religión y Moral. Derecho usual e Instrucción cívica, Canto, Ejercicios corporales y Trabajos manuales.

Además se enseñará á los niños elementos de Agricultura, en los puntos donde convenga hacerlo con carácter práctico, y á las niñas, elementos de Labores y Economía doméstica.

Art. 18. La forma en que estos estudios se darán á los niños será la graduada, que se planteará desde luego en todos los Municipios en donde hubiere tres ó más Maestros. En los de menor número de Escuelas se hará la adaptación al sistema por secciones, del modo que más pueda asimilarse el completo sistema graduado, haciendo mixtas para ello las Escuelas de niños y niñas, ó dividiendo las Escuelas de cada sexo en dos secciones, con asistencia alternativa de maestros y tutores, según las Juntas locales, á propuesta de los Maestros, determinen.

El Inspector de primera enseñanza de la provincia resolverá, en caso de que no exista acuerdo entre la Junta y el Maestro, el sistema que debe adoptarse.

Art. 19. Los programas de los tres grados en que fundamentalmente deben dividirse los estudios referidos serán redactados por la Junta central de primera enseñanza, con instrucciones y epígrafes minuciosos, de suerte que puedan servir de guía á los Maestros para la adaptación del sistema, procurando que en estos programas predominen los principios explícitamente:

Art. 20. Los niños y niñas comprendidos en las edades de seis á doce años, ambos inclusive, deberán aparecer inscritos en las Escuelas de los Municipios en donde sus padres, tutores ó cargadores residan. La obligación de asistencia en las Ayuntamientos que normalmente se designan como provistas de Escuelas con capacidad suficiente para la población escolar, se hará efectiva por los Alcaldes respectivos, anotándose por primera vez, y mantenido con 5, 10 y 20 pesetas en las sucesivas á los padres, tutores ó cargadores que hubiesen inscrito á sus hijos ó pupilos, ó que, una vez inscritos, eludieran de un modo habitual su concurrencia á la Escuela. La resistencia sistemática á este precepto dará lugar al pago de tanto de culpa á los Tribunales de justicia.

Las faltas no justificadas de los alumnos, una vez conocidas por la Autoridad municipal, por comunicación del Maestro ó por comprobación de la estancia del niño fuera de la Escuela á las horas de clase, será castigada con la multa de 0,50 pesetas á una peseta, impuesta al padre, tutor ó cargador.

Art. 21. La designación nominal de los Ayuntamientos á que se refiere el párrafo 1º del artículo anterior, se hará por la Subsecretaría de Instrucción pública, agregando á la lista, en el mes de Diciembre de cada año, los que durante el año hayan adquirido la capacidad de Escuelas suficiente á la población escolar, estimando ésta como el 10 por 100 de la población total, y las Escuelas, con cabida para un máximo de 60 alumnos. Los datos necesarios para esta lista se pedirán con la debida anticipación á los Inspectores de los distritos universitarios, quienes la enviarán, con el V.º Bº, al Rektor.

Art. 22. Los Alcaldes de los Ayuntamientos que se encuentren en las condiciones á que se refiere el artículo anterior, deberán publicar anualmente, en la última quincena del mes de Septiembre, la lista de los pueblos de su Municipio, que, según los padrónes, la estadística municipal ó el censo, están comprendidos en la edad escolar de los seis á doce años, y, por tanto, obligados á recibir la primera enseñanza. Se mencionará en esta lista, individualmente, el padre, tutor ó cargador á quien, en cada caso, corresponde la obligación de velar por la educación del niño.

Art. 23. La enseñanza recibida en Escuelas particulares ó en los domicilios de los alumnos, será considerada como privada ó no oficial, y los padres de familia deberán proveerse de certificaciones de los Directores de las Escuelas ó Colegios particulares para demostrar la asistencia de los alumnos, ó responderán ante el Inspector del distrito correspondiente de la forma en que dan á sus hijos ó pupilos la enseñanza doméstica.

La contravención de estas prescripciones se castigará por las Autoridades municipales con multas de 25 á 250 pesetas.

Art. 21. Serán objeto de análoga responsabilidad los gerentes, patronos ó directores de fábricas, explotación ó talleres que admitan al trabajo niños comprendidos en la edad escolar, sin que justifiquen haber recibido y estar recibiendo la primera enseñanza.

Art. 23. La obligación de velar por la enseñanza de los niños expósitos, abandonados, corresponsables, en los dos primeros casos, á los Directores de los Establecimientos respectivos, y en el último, á las Autoridades ó Asociaciones benéficas que los reciban.

A unos y otras se harán responsables, mediante las sanciones señaladas en esta ley y en el Código penal, del incumplimiento de esta obligación.

Art. 26. La obligación de asistencia á las Escuelas públicas se entenderá limitada, para los niños de diez á once años, á los seis meses del año, desde Octubre á Marzo, y para los de once á doce años, á los tres meses de Noviembre, Diciembre y Enero.

Al terminar la edad escolar recibiran los niños, del respectivo Municipio, un certificado que acredite que durante ella han asistido á la Escuela. Lo mismo harán durante su asistencia en caso de traslado de domicilio de los padres, y cuando los niños, antes de llegados los doce años, y manteniendo el correspondiente examen, demuestren haber adquirido un modo suficiente los estudios á que refiere el art. 17.

Art. 27. La adquisición de los conocimientos enumerados en el art. 17, como constitutivos de la primera enseñanza, será absolutamente gratuita en las Escuelas públicas para todos los niños de ambos sexos que se encuentren comprendidos en la edad escolar que se determina en el art. 20.

Art. 28. En tanto que se forme el censo de población escolar de seis á doce años, el número de Escuelas públicas se determinará con arreglo al Censo general de población, y en la siguiente forma:

En toda población ó distrito de 600 almas existirá una Escuela primaria de niños y otra de niñas.

En las poblaciones de 2.000 habitantes habrá dos Escuelas primarias de niños y dos de niñas, y se aumentará á este número una Escuela de cada sexo por cada 2.000 habitantes.

En las poblaciones de más de 30.000 almas podrán computarse con las oficiales para esta proporción las Escuelas privadas ya establecidas, ateniéndose á las reglas del art. 30.

Art. 29. En los Municipios, concejos, parroquias y demás agrupaciones de vecinos, en que, por la distancia de los más próximos, no pueda agruparse la población en el número determinado en el artículo anterior, habrá Escuelas mixtas para niños de ambos sexos. Al frente de éstas se pondrán, con preferencia, Maestros de primera enseñanza.

Art. 30. Para computar Escuelas en los centros de población de más de 30.000 habitantes, será estimado en su totalidad el número de niños que seadá á Escuelas de fundaciones particulares absolutamente gratuitas (Aulas, Escuelas confesionales, etc.)

Respecto de las Escuelas privadas retribuidas por los alumnos, sólo se computará el 50 por 100 de su población para los fines de la obligación escolar de los Ayuntamientos.

Art. 31. Ninguna Escuela deberá exceder de 60 alumnos, sea de uno ó otro sexo, mixta ó de párvulos.

El número, en las de adultos, se ajustará también á este tipo en lo posible, según la organización que en cada localidad se les dé, con arreglo á las disposiciones especiales.

Art. 32. En todo Municipio de más de 1.000 habitantes habrá, por lo menos, una Escuela de adultos, cuya enseñanza se dará con arreglo á las disposiciones del reglamento especial de primera enseñanza.

Asimismo se procurará, en las poblaciones en que el número de habitantes lo haga posible, y será obligatorio en las de más de 10.000, la existencia de Escuelas de párvulos, que habrán de estar á cargo de Maestras, con preferencia.

La asistencia á estas dos clases de Escuelas de párvulos y adultos no será obligatoria.

Art. 33. Los Ayuntamientos, las Diputaciones provinciales y el Gobierno procurarán que las Escuelas de párvulos se instalen según el sistema de Jardines de la infancia ó frébalianos y fomentarán y subvencionarán las Escuelas de niños anormales y Escuelas correcionales, consignando al efecto en sus presupuestos las cantidades que su estado económico les consentira y reglamentando su régimen con disposiciones apropiadas.

Art. 34. En las capitales de provincia, y bajo la inspección de la Junta de Instrucción pública correspondiente, se crearán Escuelas de primera enseñanza, superior ó complementarias, en las que, conforme á un reglamento y programa que redactará la Junta central de primera enseñanza, se facilitará á los jóvenes de doce á quince años que lo deseen los estudios de perfeccionamiento de las materias comprendidas en los programas de instrucción primaria y en