Gaceta de instrucción pública (1904-10-12 00:00:00), página 3

por el Ayuntamiento solicitante en los servicios de primera enseñanza de los tres años anteriores al en que la subvención se pida.

Art. 14. Cuando el remanente que exista en el crédito presupuestario (después de deducir los compromisos adquiridos con anterioridad), no sea bastante para atender las solicitudes de nuevos auxilios, el orden de preferencia que debe seguirse en la concesión de subvenciones, se determinará por las siguientes reglas de preferencias:

1.a A los Ayuntamientos que carezcan en absoluto de casas-escuelas.
2.a A los que tengan un censo de población inferior á 5.000 almas.
3.a A los que la soliciten para la construcción de grupos escolares.
4.a A los que no hayan sido subvencionados antes con igual fin.

Art. 15. En igualdad de condiciones, la preferencia será determinada por la inferioridad del tanto por ciento solicitado como auxilio.

Art. 16. Para obtener cualquiera auxilio es indispensable que el Ayuntamiento solicitante no tenga atraso alguno por obligaciones de primera enseñanza.

Art. 17. La ejecución de las obras subvencionadas se llevará á cabo por subasta, cumpliéndose en su celebración los preceptos determinados en la instrucción para la contratación de los servicios provinciales y municipales, aprobada por Real decreto de 26 de Abril de 1900, sin otras modificaciones que las siguientes:

1.a Toda subasta será anunciada con treinta días á lo menos de anticipación por medio de edicto que, además de ser expuesto al público en el local del Ayuntamiento que haya de ejecutar el servicio, habrá de insertarse en el Boletín Oficial de la provincia y en la Gaceta de Madrid. Antes de su publicación, el Municipio remitirá los anuncios al Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

2.a En este anuncio habrá de hacerse constar expresamente, además de los requisitos que exige la instrucción arriba citada, que el pliego de condiciones, Memoria, planos y presupuestos estarán de manifiesto en el lugar que designe el Ayuntamiento y en la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, Negociado de Arquitectura escolar, para la debida inteligencia de las condiciones de la subasta.

3.a Las subastas podrán ser suspendidas por el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes cuando existan para ello causas debidamente justificadas. La suspensión deberá acordarse por Real orden, que será publicada en la Gaceta. La Corporación contratante podrá suspender la subasta, pero deberá dar conocimiento de ello al Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

4.a Los pagos de la subvención concedida al Ayuntamiento se harán siempre por el Ministerio á favor del Alcalde Presidente, sin que el Estado responda en ningún caso al contestista de la demora ó deficiencias del Municipio en el cumplimiento de la órbita.

5.a Las cesiones de contrato celebrado por subasta para la construcción de edificios Escolares, ó en su caso la rescisión que se acuerde por el Ayuntamiento serán notificadas al Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes; y

6.a Los gastos de anuncio que origine la subasta serán de cuenta del Ayuntamiento subvencionado, que caídas de reintegrarse de ellos á car- go del remanente.

Art. 18. Cuando se hubieren celebrado dos subastas sin postor podrá realizarse las obras por administración, siempre dentro de las condiciones fijadas en aquellas. En todo caso, la cantidad que como subven- ción haya de abonar el E. tado, no excederá de la concedida, aunque resultase el gasto mayor que el primitivamente presupuesto por el Municipio. La excepción de subasta corresponde al Gobernador civil de la provincia, conforme á lo que previene el art. 41 de la instrucción mencionada, siendo necesario para el pago de la subvención justificar en su caso la excepción legal de la subasta con copia certificada del acuerdo adoptado por el Gobierno de la provincia.

Art. 19. Si subsistida la obra se obtuviese rehosa en el presupuesto de contrata, la subvención será igual al tanto por ciento concedido, pero con relación á la cantidad á que resultare reducida la primitiva. De modo que la subvención, que nunca será susceptible de aumento, bajará pro- porcionalmente cuando las obras se subasten en menos cantidad que la presupuesta por el Municipio y aprobada por el Ministerio.

Art. 20. La construcción del edificio se ajustará estrictamente al pro- yecto y pliego de condiciones aprobados por este Ministerio.

Cualquier variación, siempre accidental, en el plan o ejecución de las obras subvencionadas, se consultará con la Subsecretaría, sin cuya apro- bación no podrá llevarse á la práctica.

Art. 21. El Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes inspeccionará frecuentemente las obras de los edificios Escolares que se construyan con subvención del Estado. La inspección se llevará á cabo por los Arquitectos al servicio del Ministerio en las construcciones civiles, siendo indispensable el Informe favorable del Arquitecto Visitador y del Inspecto- r de primera enseñanza para que se abone última anualidad de la subvención concedida. Los gastos de inspección serán satisfechos por el Esta- do en la forma establecida para el servicio de construcciones civiles.

Cuando la inspección sea de índole administrativa, la llevará á efecto el funcionario del Ministerio que la Subsecretaría designe.

Art. 22. Al ser cortecidas las subvenciones, se fijará un plazo, duran- te el cual deberán ser terminadas las obras. Una vez transcurrido sin que se hayan ejecutado, se suspenderá el pago de la subvención, que no podrá verse reactivado sin que se otorgue prórroga para la terminación.

Esta prórroga no excederá en ningún caso de la mitad del tiempo es- tablecido para la construcción total del edificio.

Terminada la prórroga sin que estén ejecutadas las obras, caducará la subvención, y sólo podrá rehabilitarse cuando el Ayuntamiento justifique debidamente que no fué posible concluirlas en el plazo marcado por causas ajenas á su gestión.

Si, esto no obstante, el edificio quedase sin construir por causas que sean imputables á la morosidad ó responsabilidad del Municipio, el Mi- nisterio de Instrucción pública anulará la subvención concedida, y exi- girá á los individuos del Ayuntamiento culpable el reintegro al Tesoro de las anualidades satisfechas, sin perjuicio de las responsabilidades á que hubiere lugar.

Art. 23. Los Ayuntamientos justificarán ante el Ministerio de In- strucción pública y Bellas Artes las obras realizadas, para que los pagos de cuenta del Estado puedan efectuarse por medio de certificaciones ex- pedidas por los Arquitectos Directores, con la conformidad de los Alca- des y el V. B.º del Gobernador civil de la provincia.

Art. 24. Al ser concedida la subvención se distribuirá en importe to- tal en anualidades, teniendo en cuenta los compromisos contraídos ante- riormente.

Art. 25. Los pagos se efectuarán á medida que se ejecuten las obras dentro de la anualidad concedida y en proporción igual á la en que esté el presupuesto con la subvención, y se suspenderá el pago de la última anualidad hasta que se acredite por el Ayuntamiento que se han termi- nado las obras y se haya emitido el informe favorable del Arquitecto vi- sitador y del Inspector de primera enseñanza. Llenados estos requisitos, deberá abonarse el resto de la subvención concedida.

Art. 26. Cuando el certificado de obra expedido por el Arquitecto Di- rector de la construcción exceda en su importe de la anualidad que debe ser satisfecha el Ayuntamiento, sólo se accederá al Municipio, en el año á que la certificación corresponda, la cantidad exacta de la anualidad concedida, y el pago del exceso que resulte sin abonar será diferido hasta el año siguiente, en cuya época se satisfará al Ayuntamiento, dentro siempre de las anualidades fijadas.

Art. 27. A fin de facilitar á los Municipios la construcción de Escue- las, existirá en el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes una colección de planos, de proyectos y de presupuestos para las distintas clases de éstas. De dicha colección se hará una tirada especial, que será repartida gratuitamente.

Art. 28. A los efectos del artículo anterior, y para que en última en cuenta se refiera á la construcción de edificios destinados á Escuelas públicas, se crea en el Ministerio de Instrucción pública, con independen- cia de los otros Negociados, uno que se denominará de Arquitectura Es- colar y que tendrá el doble carácter de técnico y administrativo.

Este Negocio formará parte de la Sección de Construcciones ci- viles.

Art. 29. No obstante ser las casas-escuelas, jardines y demás anexos propiedad de los respectivos Ayuntamientos, su uso estará limitado por las siguientes reglas:

1.a Se prohibe ocupar los locales de la Escuela y su material en objetos distintos de la enseñanza, salvo lo dispuesto por las leyes.

2.a En ningún caso, sin autorización del Ministerio de Instrucción pública, podrán los Ayuntamientos disponer de los edificios-escuelas construidos en todo ó en parte con fondos del Estado.

3.a Cuando sea necesaria la traslación de la Escuela á otro edificio, no se llevará á efecto sin que previamente lo autorice la Junta provincial de Instrucción pública.

Art. 30. El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes no com- prometerá más crédito para estas construcciones en cada ejercicio que el remanente que resulte de la diferencia entre el consignado en el presu- puesto de gastos para las mismas y los compromisos contraídos con an- terioridad.

Si se comprometiera en algún ejercicio mayor cantidad, será nula la concesión en cuanto excediese del crédito.

Art. 31. La concesión de estas subvenciones, si compromete créditos de varios ejercicios económicos, se ajustará á los trámites requeridos por la legislación vigente.

Art. 32. Las solicitudes para la concesión de subvenciones las dirigi- rán los Ayuntamientos al Ministerio de Instrucción pública y Bellas Ar- tes por conducto de los Gobernadores civiles, Presidentes de las Juntas provinciales de Instrucción pública.

La finalización, informada por los Delegados regionales, donde los hubie- re, y donde no, por los Inspectores provinciales de primera enseñanza, y