Gaceta de instrucción pública (1906-07-12 00:00:00), página 2

Para visitas de Inspectores generales y comisionados de Inspección.................................................. 15.000
Para visitas de los 147 Inspectores de primera enseñanza................................................................. 900.000

MATERIAL
Para gastos de oficina de la Inspección general ............................................. 3.000
Idem, id., de las inspecciones de primera enseñanza.................................................. 16.000
Total de créditos para la inspección............................................................................. 910.800

COMPARACIÓN
Importan los créditos del presupuesto vigente.................................................... 182.625
Idem, id., del proyecto................................................................................................. 910.500
Aumento..................................................................................................................... 727.875

Proyecto de bases para la Inspección general de enseñanza

1.º Corresponde al Gobierno de S. M. ejercer la inspección y vigilancia de los Establecimientos de enseñanza pública y privada, así como de los demás organismos de Instrucción pública.

2.º La inspección de la enseñanza en todos sus órdenes y grados dependiente del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, tiene por objeto llevar la acción gubernativa del mismo á los establecimientos públicos, estimulando y apoyando al Profesorado en el ejercicio de su cargo y guiarlo en su vida profesional y pública, así como también á las Autoridades y Corporaciones del ramo, á fin de obtener el mayor progreso y la más rápida difusión de la cultura popular.

3.º La inspección se ejercerá sobre la aptitud física de los Jefes, Profesores y funcionarios para el cumplimiento de sus deberes en el ejercicio del cargo; sobre el estado de los establecimientos, el orden y disciplina escolar, la asistencia y aprovechamiento de los alumnos; los edificios, mobiliarios, material científico y pedagógico; la formación e inversión de presupuestos; organización y procedimientos administrativos, y, en suma, sobre todo otro asunto que se relacione con el estado y régimen de la Instrucción pública.

4.º El sostenimiento de la inspección correrá á cargo del Estado, pero las Diputaciones provinciales continuarán ingresando en el Tesoro público las cantidades que hoy ingresan para el servicio de la de primera enseñanza.

5.º Se ejercerá la inspección por medio de delegados y á nombre del Gobierno, siendo el Subsecretario del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes el que inmediatamente y como Jefe superior dirigirá aquélla.

6.º La inspección se llevará á efecto por:
El Subsecretario del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.
Los Consejeros de Instrucción pública.
Los Inspectores generales administrativos.
El Inspector general de Escuelas Normales de Maestros y Maestras.
Los Rectores de los Distritos Universitarios.
Los Directores de los Institutos generales y técnicos.
Los Inspectores de primera enseñanza.

En casos especiales, podrá también ser confiada alguna Inspección técnica á un Catedrático ó Profesor numerario de enseñanza superior ó especial, y la administrativa á un Jefe de sección ó de negociado de la Subsecretaría del Ministerio ó al Secretario general del Distrito Universitario.

7.º La inspección por el Subsecretario, los Inspectores generales administrativos, el Inspector general de Escuelas Normales, los Rectores de los Distritos, los Directores de Institutos y los Inspectores de primera enseñanza, se ejercerá en modo permanente.

Los Consejeros de Instrucción pública, los Profesores numerarios y los Jefes de sección ó de negociado; desempeñarán dicha función cuando sean comisionados por el Ministro, y los Secretarios generales de Distritos, cuando lo fueren por el Rector del mismo, dándose por éste cuenta al Subsecretario.

8.º Los Inspectores generales y los Rectores, dependerán exclusivamente del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

Los Inspectores de primera enseñanza dependerán de dicho Ministerio y del Rector del Distrito á que pertenezcan.

9.º Habrá dos Inspectores generales administrativos, con la categoría de Jefe de Administración civil y sueldo de 10.000 pesetas cada uno; un Inspector general de Escuelas Normales con igual categoría y sueldo de 7.400 pesetas, y 147 Inspectores de primera enseñanza de las tres categorías y sueldos siguientes:

10 de término, con 8.000.
57 de ascenso, con 5.000 pesos.
100 de entrada, con 4.000 pesos.

10. De los Inspectores de primera enseñanza se destinará uno de la primera categoría á cada Distrito Universitario, los de segunda y tercera, indistintamente, al distrito que el Ministro estime oportuno designarle.

El destino á cada distrito universitario se haría por tiempo indeterminado.

Los Ayuntamientos, para sus Escuelas, podrán sostener otros inspectores de dicha clase; pero sujetándose para el nombramiento y los nombrados en sus funciones, á los preceptos generales de este Proyecto.

11. El cargo de Inspector general administrativo recuerda en quien sea á haya sido Consejero de Instrucción pública ó Rector de Universidad durante ocho años, ó en funcionario público que, poseyendo título de Facultad ó de Carrera de enseñanza superior, disfrute ó haya disfrutado sueldo ó categoría de Jefe de Negociado de primera clase, y cuente, cuando menos, veinte años de servicios con acreditada competencia, en la Administración especial de la Instrucción pública.

12. El Inspector general de Escuelas Normales se conferirá á un profesor numerario de las mismas, que habiendo ingresado por oposición, ostentando el título de Maestro Normal, cuente quince años de servicios en la enseñanza de dichas Escuelas, habiéndose distinguido por estudios especiales y administrativos y por sus adelantos pedagógicos.

También podrá ser conferido al Director del Museo pedagógico Nacional, cuando haya obtenido este cargo por oposición, posea el expresado título y cuente diez años de servicios en dicho puesto.

13. Para entrar en el ejercicio del cargo de Inspector de primera enseñanza se necesita estar en posesión del título de Maestro Normal, haber cumplido treinta años de edad, y no pasar de cincuenta, acreditar una conducta irreprochable, haber desempeñado, en virtud de oposición, durante ocho años, cuando menos, el cargo de Maestro ó Auxiliar de Escuela pública, ó haber sido Inspector de primera enseñanza durante dicho tiempo, y dar las siguientes pruebas de aptitud especial ante un Tribunal nombrado por el Ministerio y formado por siete Jueces, presidiéndole un Consejero de Instrucción pública:
1.º Redacción de una Memoria técnica, que deberá ser discutida y ampliada ante dicho tribunal.
2.º Componer ante el mismo una disertación escrita, sobre el punto de Pedagogía ó de Historia de la Pedagogía que áquel le designe.
3.º Explicar de viva voz un tema referente á organización de Escuelas ó Metodología pedagógica y otro de Legislación escolar.
4.º Responder durante treinta minutos á un tema de Ética, entre veinticinco preguntas, sacado á la suerte.
5.º Exponer en forma de conferencia para los Maestros otro tema de Psicología fisiológica, entre veinticinco, sacado á la suerte.
6.º Emitir su juicio crítico de una obra de texto para las escuelas de primera enseñanza, elegida por el Tribunal dandoles al aspirante tres horas para la lectura de la misma e incomunicación y sin que pueda consultar otras obras ni escritos.
7.º Hacer ante el tribunal visitas de Inspección á una Escuela pública y evacuar el informe de su resultado.
8.º Leer y traducir de viva voz el francés, alemán ó inglés, á elección del interesado.

Estas pruebas de aptitud se verificarán de la manera y en las condiciones que determinará el Reglamento.

14. Con los aspirantes admitidos, y teniendo el orden de sus méritos, se formará el escalafón de los inspectores de entrada. Los cargos del ascenso y remonto se alcanzarán respectivamente: la primera vacante de cada una, á la antigüedad de la inscripción inferior, y la segunda vacante, por elección del Ministro entre los de la primera mitad de esta categoría, que más se hayan distinguido en el ejercicio de sus funciones.

15. El nombramiento de los Inspectores generales se hará por Real Decreto, á propuesta del Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y por Real orden de los Inspectores de primera enseñanza.

16. El cargo de Inspector general y el de primera enseñanza es incompatible con cualquier otro de la administración pública.

17. Los Inspectores que cometan faltas graves, podrán ser separados de su cargo, oyendo antes al interesado y al Consejo de Instrucción pública.

Las faltas leves se corregirán libremente por el Ministro, oyendo también al interesado, en la medida que señale el Reglamento.

18. La Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, formará expediente previo de cada Inspector, y llevará un Reglamento en el que se señalarán los ingresos, desembolsos y servicios, así como su calificación, remitiendo en cuanto para ésta, con resguardo de la reserva constituida por el Informe de los Rectores de las Dígitas, que se remitirá á la Subsecretaría.

19. Las Autoridades civiles y militares, facilitarán la ejecución de los Inspectores, para que éstos dé la mayor eficacia á su objeto.

20. Los Inspectores generales administrativos ejercerán las de su competencia; conforme á las instrucciones que reciba del Ministerio en las Secretarías de las Escuelas superiores, especia-