Gaceta de instrucción pública (1905-07-30 00:00:00), página 2

procurado inspirar los preceptos que somete á vuestra aprobación, en un sentido de amplitud e imparcialidad, en que toda tendencia útil y toda conquista de la experiencia puedan tener cabida, mientras que todo exclusivismo de escuela ha sido desterrado con esmero. El resto de la importante labor de esta reforma es aún más seguro que la por el Gobierno ya proyectada, puesto que radica y está en los elementos que á la colaboración aporte vuestra ilustración, y depende de las facilidades que le preste vuestro patriotismo.

Madrid 14 de Junio de 1905.—Carlos María Cortezo.

PROYECTO DE LEY

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.º Se comprenden en la primera enseñanza los servicios y medios correspondientes á la instrucción educativa de la niñez del pueblo, en el grado indispensable á las necesidades comunes de la vida social.

Art. 2.º La organización y alta inspección de tales servicios competen al Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, mediante los organismos que las disposiciones legales determinen y el personal administrativo, docente y técnico que con arreglo á las mismas se organice.

Art. 3.º Los Ayuntamientos y Diputaciones provinciales contribuirán, en la misma forma que actualmente, al sostenimiento de estos servicios, y el Estado, mediante consignaciones incluidas en sus presupuestos generales, sostendrá el personal central y administrativo necesario, y acudirá con las precisas subvenciones al mejoramiento de los servicios, construcción de locales y aumento de los medios docentes.

Art. 4.º Se consideran como Escuelas públicas, para los fines de esta ley, las sostenidas con fondos de los Municipios de las provincias ó de Estadías que reciben de estas unidades subvenciones para su construcción o sostenimiento, y las de Obras pía ó Patronato, colocadas bajo el del Estado y regidas por él. En todas las Escuelas particulares que reciben subvención municipal, provincial ó de fondos generales, podrá el centro respetivo disponer de un número de plazas gratuitas proporcional á la cuantía de la subvención que concedan, entendiendo el carácter de pública de tales Escuelas, solamente aplicable á este concepto, y entrando en lo restante en la legislación propia de los establecimientos privados.

Art. 5.º En los establecimientos privados de primera enseñanza, sólo tendrá el Gobierno la inspección correspondiente á velar por la higiene y las buenas costumbres. Los establecimientos de este género pueden ser fundados y regidos por personas desprovistas de títulos académicos.

TÍTULO PRIMERO

CENTROS CONSULTIVOS

Art. 6.º El Ministerio de Instrucción pública utilizará como Centros consultivos para la organización, reformas, modificación de planes, tramitación de expedientes de personal y demás asuntos en que lo estime conveniente, al Consejo de Instrucción pública, á la Junta Central de primera enseñanza, á las Reales Academias, y en general á los Cuerpos consultivos dependientes del Estado, cuyos informes pueda considerar necesarios en cada caso.

Art. 7.º Compondrá la Junta central de primera enseñanza, con residencia en Madrid, la Sección primera del Consejo de Instrucción pública, el Inspector Jefe del Cuerpo, el Director del Museo pedagógico, dos Profesores y dos Profesores de la Escuela Normal de Madrid y cuatro individuos nombrados libremente por el Ministro y que se hayan ocupado de un modo preferente en publicaciones y estudios pedagógicos.

A esta Junta estará conferido, mediante un reglamento especial, el informe de todos los asuntos relativos á personal, que actualmente se envan á consulta al Consejo de Instrucción pública, y al propio tiempo actuará como Comisión técnica en la consulta de la adquisición de mobiliario escolar, de modelos de construcción de Escuelas y de los demás suministros técnicos que se remiten á su informe por el Ministerio de Instrucción pública ó por la Subsecretaría.

Art. 8.º La parte electiva de esta Junta se renovará cada cinco años por el Gobierno, exceptuándose de esta renovación los individuos de la Sección primera del Consejo de Instrucción pública.

Ante el despacho de los informes que por la Superioridad se le pidan, podrá proponer al Gobierno las reformas y modificaciones en el plan de estudios, en la organización del personal y en las adquisiciones del material que estime oportuno.

Art. 9.º Las Juntas provinciales de primera enseñanza estarán constituidas por el Gobernador, Presidente; un Vicepresidente, elegido por ella de entre sus individuos; un Secretario, nombrado por el Obispo; el Director del Instituto provincial y Director y Directora de las Escuelas Normales; un Juez de primera instancia, con residencia en la capital; un Director de Colegio privado; un Arquitecto provincial; el Inspector provincial de Sanidad; el más antiguo de primera enseñanza de la provincia; dos padres y dos madres de familia, designados por el Rector de la Universidad entre los que actualmente tengan hijos en las Escuelas públicas ó privadas de la ca-

pital, y será Secretario de esta Junta el Jefe de la Sección de Instrucción pública y Bellas Artes de la provincia.

La renovación de los individuos efectivos ó que no pertenezcan á la Junta por razón determinada del cargo, se hará cada cinco años por el Gobernador de la provincia.

Art. 10. Habrá en cada Municipio una Junta local de primera enseñanza, compuesta del Alcalde, Presidente; un Secretario, designado por el Obispo de la diócesis; un Inspector municipal de Sanidad; el Profesor de enseñanza más antiguo; un Inspector de primera enseñanza, donde lo hubiere, que actuará de Secretario; dos padres y dos madres de niños que estén recibiendo enseñanza en las Escuelas públicas del Municipio. Cuando no hubiere Inspector de primera enseñanza en la capital del Municipio, será Secretario el del Ayuntamiento.

En los Municipios cuyo vecindario exceda de 20.000 almas, se duplicará el número de los Vocales en cada consejo, y los de elección serán siempre designados por el Gobernador de la provincia, quien los renovará por mitades cada cinco años en todos los Municipios.

TÍTULO II

INSPICCIÓN DE PRIMERA ENSEÑANZA

Art. 11. En cada provincia habrá, como definitivo, el número de Inspectores que se señala en el reglamento de Inspección de primera enseñanza de Marzo de 1905, distribuidos del modo siguiente:
1 Inspector Jefe adscrito al Ministerio de Instrucción pública, con residencia en Madrid.
1 Inspector para el distrito universitario de primera clase.
49 Inspectores provinciales de segunda clase, y
90 Inspectores provinciales de tercera clase.
Todos ellos trasmitirán los expedientes, y ejercerán sus funciones según las reglas establecidas en el reglamento especial.

Art. 12. Habrá además, en las poblaciones en que existan más de veinte Escuelas, los Inspectores municipales necesarios, cuyas asignaciones sufragarán los Ayuntamientos respectivos, pero cuyo nombramiento hará el Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

Art. 13. Los Inspectores que ingresen después de promulgada la presente ley habrán de tener el título de Maestro Normal, y, aparte de las condiciones de demostración de aptitud que se señalan en el reglamento, haber servido más de cinco años en Escuelas públicas.

Art. 14. Los Inspectores serán, por ahora, dos por provincia, y su aumento á mayor número se hará progresivamente por diez cada año, distribuidos en la forma que propone la Junta central de primera enseñanza.

El total de Inspectores de la tercera categoría se distribuirá según las necesidades de extensión, de medios de comunicación ó de Escuelas de las provincias, no pudiendo pasar de cuatro el número de los que residan en una misma, ni de dos los que residan en la capital, incluyendo el de segunda clase. El restá hasta el número de cuatro, donde los hubiere, residirá en poblaciones distintas de la capital, según convenga al servicio.

Estas distribuciones se harán por quinquenios, ó conforme vaya completándose su número, por la Subsecretaría del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes, á propuesta de la Junta central de primera enseñanza.

Art. 15. El cargo de Inspector central lo desempeñará, por ahora, una persona propuesta al Gobierno, en ternura, por la Junta central de primera enseñanza, y tendrá la gratificación que prudencialmente se le marque en el presupuesto. Este cargo durará un quinquenio, al cabo del cual será renovado ó provisto en propiedad en un individuo del Cuerpo de Inspectores que reúna las condiciones que en su reglamento se marquen.

Art. 16. La inspección higiénica y sanitaria de las Escuelas estará á cargo de los Inspectores municipales y provinciales de Sanidad, en la forma que determinen los respectivos reglamentos de Instrucción general del ramo. En las poblaciones de más de 50.000 almas podrán los Ayuntamientos solicitar con antelación ó gratificaciones especiales Inspectores médicos de Escuelas, que nombrará el Ministerio de Instrucción pública.

(Se continuará.)

SUBSECRETARIA.—Visto el expediente instruido á instancia de doña Rosa del Río, Maestra de Cabo de Gata (Almería), ascendiendo á 1.100 pesetas por aumento de población, y trasladada por la Junta provincial á la Escuela de Levante, de Almería, en virtud de lo cual solicita título administrativo de 1.375 pesetas. Considerando que Cabo de Gata, por su distancia de la capital, forma distrito aparte y que no puede tener la misma dotación que la Escuela del casco. Considerando que tratándose de Escuelas de distrito, categoría, la Junta provincial no ha tenido facultades para hacer dicho traslado. Esta Subsecretaría ha acordado anular el traslado, de doña Rosa del Río y dispone que se rellene á su primera Escuela.

Lo que comunico á V. S. para su conocimiento y efectos. Dígame á V. S. maiores datos.—Madrid, 1 de Abril de 1905.—C. de Abay.—Sr. Rector de la Universidad de Granada.