Gaceta de instrucción pública (1907-04-18 00:00:00), página 5

Escuelas graduadas de dos, tres, cuatro, cinco ó seis clases, según las necesidades locales.

B. En el excesivo número de analfabetos en nuestra Nación y el general atraso de las clases populares, dependen, no sólo del escaso número y mala organización pedagógica y material de las Escuelas primarias, sino de las pocas facilidades que en éstas encuentran las familias pobres y de la falta de organismos que velen por la regular asistencia de los niños, la estimulen y castiguen á los padres infractores, á fin de que el precepto de la obligación quede cumplido.

Conclusión 2.a.—Establecer en todas las poblaciones populosas, y con mayor amplitud en las que predomina el elemento obrero, cantinas escolares, donde coman los niños pobres y los pudentes que lo deseen, mediante una pequeña retribución.

Repartir anualmente ropas y calzado entre los niños de las familias más necesitadas y autorizar á las tantas locales para que estímulen la labor de castigar á los infractores de la ley.

C. Es un absurdo que haya Maestros de dos clases para unas mismas Escuelas, destinando los menos instruidos á los pueblos pequeños, donde se necesita más instrucción.

El actual título de Maestro elemental es insuficiente.

Conclusión 3.a.—Reorganizar las Normales unificando los títulos de modo que no haya más que el título de Maestro de instrucción primaria para toda clase de Escuelas, y el de Maestro Normal para desempeñar las Inspecciones y Profesorado de las Normales.

Cz. El número de Escuelas de párvulos que existe en nuestra patria es muy escaso, y su organización, deficiente y mal orientada, con muy pocas excepciones.

Conclusión 4.a.—Crear las Escuelas de párvulos graduadas necesarias, como las de Instrucción de la Infancia de Madrid, y preparar especialmente á las Maestras que han de desempeñarse en una Escuela Normal de párvulos.

D. La enseñanza primaria no es un fin, sino un medio, y debe continuarse por Escuelas profesionales primarias, en las que los niños tomen diferentes direcciones, según sus gustos, aptitudes y situación de sus familias.

Conclusión 5.a.—Fundar en todas las poblaciones que excedan de 50.000 habitantes, y según las condiciones especiales de cada una, Escuelas profesionales primarias de Artes e Industrias.

E. Las actuales Escuelas primarias no se diferencian más que en el nombre de las elementales, toda vez que sus programas, edad de los alumnos y organización son idénticas.

La Escuela elemental no basta para todos los niños, porque algunos quieren y pueden ampliar sus estudios para buscar en el comercio y la industria una colocación ventajosa, y para estos niños la segunda enseñanza representa sacrificios superiores á sus fuerzas.

Conclusión 6.a.—Crear Escuelas superiores de instrucción primaria, una en cada provincia, como mínimo, y dos en Madrid y Barcelona, con el doble objeto de dar un complemento de instrucción general, interinamente ligada con un comienzo de instrucción profesional.

F. Las Escuelas de todos los grados, exceptuando las prácticas de las Normales y algunas más, siguen la antigua organización de la Escuela unitaria, desterrada ya de todo el mundo civilizado, mezclando niños de diferentes edades y de variado desarrollo físico e intelectual, cuando es posible, no hay una labor educadora, sino generalmente instructiva.

Conclusión 7.a.—Deben transformarse en Escuelas graduadas todas las que existen en la actualidad con organización unitaria, con estas bases:

a) La enseñanza se dividirá en tres grados: elemental, medio y superior.

En las Escuelas de grandes poblaciones, cada grado se subdividirá en dos, formando seis secciones.

Cuando la matrícula sea muy numerosa se podrá ampliar el número de grados, habiendo secciones paralelas.

b) La matrícula de cada grado será de 30 alumnos.

c) La enseñanza será integral, con programa ciclico-concéntrico, con y sin secciones graduadas.

d) Extender obligatoriamente á todas las Escuelas los paseos y visitas, propagando las excursiones y colonias escolares.

e) En ningún caso se establecerá la rotación de clases, que lleva al amaneramiento y al hastío.

Cada Maestro permanecerá á frente de su clase dos ó tres años, pasando todos los niños por la experiencia á aptitudes variadas de los diferentes Maestros de la Escuela.

f) En los pueblos de escasa población escolar se dividirá la enseñanza en menor número de grados.

En donde haya una Escuela de cada sexo se encargará el Maestro del grado formado por los niños y niñas mayores, y la Maestra, de los menores.

Donde haya una sola Escuela, los niños mayores asistirán á una sesión diaria, y los menores á otra.

g) El personal en las Escuelas de más de cuatro grados lo formarán el Director y Maestro de cada sección.

Se formará un Cuerpo de Directores de Escuelas graduadas, que serán de cuatro categorías, y otro de Maestros, de seis categorías.

G. La Escuela necesita instituciones complementarias que la pongan en relación con las familias y la Sociedad, haciéndola atractiva y asequible á todos.

Su fin no debe limitarse á entretener la primera edad; debe extender su influjo á toda la vida mediante las obras co-escolares y post-escolares.

Conclusión 8.a.—Deben crearse ó propagarse donde existan:
a) Cajas de Escuelas.
b) Cantinas escolares.
c) Viajes de vacaciones, excursiones y colonias escolares.
d) Clases de guardia.
e) Cajas de ahorro y mutualidad escolar.
f) Dispensario.
g) Cursos nocturnos de aprendices.
h) Cursos nocturnos de Dibujo y Canto.
i) Asociaciones y Patrocinios escolares.

H. Se basará la organización del Maestro son las Escuelas Normales bien organizadas y dirigidas.

Conclusión 9.a.—Las Escuelas Normales deben organizarse independientemente de los Institutos, estableciendo verdaderas prácticas para los normalistas y seleccionando los Profesores, que deben ingresar solamente por oposición.

I. El Maestro necesita en el ejercicio de su profesión de direcciones, apoyo y estímulos que le animen y le orienten en el difícil cargo que desempeña.

Conclusión 10.—Debe aumentarse el número de Inspectores primarios, y exigir como requisito indispensable para serlo el haber desempeñado una escuela pública por oposición al menos diez años.

Deben nombrarse además inspectores de distrito universitario para las Normales y un Inspector general.

J. Las Escuelas Normales no serán nunca establecimientos útiles mientras sus Profesores no reciben la preparación especialísima de una Normal Superior.

Conclusión 11.—Debe crearse una verdadera Escuela Normal Superior sólo para la preparación del Profesorado de las Normales de provincias, dirigida por un Catedrático de enseñanza universitaria y con Profesores de la Universidad y establecimientos de enseñanza superior, exceptuando las plazas de Auxiliares, que serán desempeñadas por Maestros Normales.

K. La juventud inteligente y laboriosa no ingresará en las Normales mientras no se aseguren á todos los Maestros una posición que acorde con sus cualidades materiales.

Conclusión 12.—Debe modificarse la escala de sueldos de la ley de 1857, asignando á los maestros de la última categoría 1.000 pesos y suprimiendo las retribuciones escolares.

L. El sistema actual de sueldos mata todos los estímulos y iguala á todos los Maestros, cumplen ó no su misión.

Conclusión 13.—Podrá establecerse un aumento gradual de sueldo, con cargo al presupuesto del Estado, por cada año de buenos servicios prestados en la enseñanza.

Este sobreseimiento no excederá nunca de 100 pesetas por año de servicios.

M. Existe un gran número de niños anormales á quienes de justicia se debe una educación especial en armonía con su desarrollo intelectual y físico.

Conclusión 14.—Se impone la creación de Escuelas para niños anormales, en las que estos desgraciados sean educados especialmente, y aumentar las de sordomudos y ciegos.

N. La ley de Instrucción pública de 1857 es insuficiente; y, como la reorganización de la enseñanza, no debe ser sólo la obra de un Ministro, ni siquiera de un partido político, sino que debe ser obra de transacción y concordia, que la haga durable para que sea eficaz.

Conclusión 15.—Urge una nueva ley de Instrucción pública en armonía con las necesidades actuales.

O. La dirección de la enseñanza primaria en las grandes poblaciones, para que sea útil, debe ser permanente y regular en personas competentes y practicadas, como ha hecho Francia, con MM. Greard y Buisset, eminencias pedagógicas reconocidas universalmente, que han dirigido la enseñanza durante muchos años, aconsejando y proponiendo á los Ministros las reformas necesarias.

Conclusión 16.—Los cargos de Delegados Regios ó Directores de la primera enseñanza deben ser técnicos.

P. El progreso de la instrucción ha de ser consecuencia de la mejora de las costumbres para que las leyes se cumplan, y en esta obra puedan colaborar todos.

Conclusión 17.—Sería eficaz un llamamiento á todas las personas que puedan contribuir moral ó materialmente á la reorganización de nuestra enseñanza, especialmente los hombres eminentes en la política y en la ciencia.

Q. La reunión del Acto entre el Profesorado de los distintos grados es altamente beneficioso para la enseñanza en general.

Conclusión 18.—Conviendría celebrar Congresos mixtos de enseñanza primaria, secundaria y superior, en que se discutiesen en común cuestiones pedagógicas que afectan á los tres grados de la enseñanza.

R. Los Maestros estamos obligados doblemente á contribuir