Gaceta de instrucción pública (1905-03-24 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCION PUBLICA
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Año XVII Madrid 24 de Marzo de 1905 Núm. 714

SUMARIO
Disposiciones oficiales.—Primera enseñanza.—Para el Sr. La Cier-va.—Los expedientes de aptitud.—Noticias.—Anuncios ofi-ciales: Primera enseñanza; Segunda enseñanza; Facultades; Escuelas especia- les; Academias; Archivos, Bibliotecas y Museos.—Anuncios.

DISPOSICIONES OFICIALES

PRIMERA ENSEÑANZA
Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

EXPOSICIÓN

Señor: La ley de Instrucción pública de 9 de Septiembre de 1857 organizó la instrucción primaria en nuestra Patria y dignificó el ejercicio del Magisterio de primera enseñanza; pero el concepto, mecaniquo que entonces se tenía de este interesante servicio, la escasa e imperfecta preparación que los Maestros han recibido en las Escuelas Normales durante medio siglo, los vicios arraigados de la organización administrativa y pedagógica del Magisterio y la exigua remuneración del gran número de Maestros que residen en poblaciones de corto vecindario, han sido la causa de que una manifestación tan importante de la vida nacional haya producido el escaso resultado que revela la estadística de la cultura patria.

Encuadernados á los Municipios el fomento y organización de la primera enseñanza, advirtióse pronto que no acertaban á desarrollar cuanto su influencia en el progreso nacional requiera, y tuvo necesidad el Estado de intervenir con mayor eficacia en ellas, á pesar de lo cual siguió desatendido el servicio, hasta el punto de ser motivo de escándalo para España la cuantía y persistencia de la deuda escolar.

Multitud son, sin duda, las causas de nuestras recientes desgracias; pero, al investigarlas y estudiarlas, se descubre que una de ellas es el atraso educativo del pueblo, porque la marcha progresiva y triunfante de otras Naciones, coincide con la atención que han dedicado á la organización de la primera enseñanza, haciendo del Maestro activo propulsor del engrandecimiento nacional, que inculca en el espíritu del niño, con el hábito del estudio y el anhelo de saber, el amor á la patria, el culto á sus tradiciones gloriosas, la fe en su porvenir.

En cambio, nosotros, por no apreciar tal vez la inmensa gravedad del problema, manteníamos la mitad de nuestra población ausente de la más rudimentaria cultura, y hoy mismo, después de algunos generosos esfuerzos, esa cifra continúa llamando con imperioso encarecimiento á la conciencia nacional.

Por fin decidió el Estado tomar á su cargo la administración de la primera enseñanza, pagando directamente á los Maestros su sueldo y el material de las Escuelas; pero este primer paso no basta para atajar el mal, y ello que parece insignificante el aumento de aquellos haberes, asciende, como mínimo, el de 500 pesos anuales. Impuso el estado como condición el mérito á los pueblos, mal preparados para sufragarlo, y, sin embargo, en el proyecto de presupuesto presentado del Estado, para 1905, presentado á las Cortes, se pide un segundo aumento de consignación para el establecimiento de Escuelas, demostrándose con ello que la reorganización y fomento de ese fundamental servicio exigía todavía mayor esfuerzo.

En tal situación, el Gobierno de V. M. ha estimado absolutamen-te necesario afrontar rápidamente el problema y buscar la solución que su gravedad impone, diciendo con toda claridad al país que, desgraciadamente, la mayor parte de las sumas cuantiosas que se destinan al pago de Maestros y de material de Escuelas, resultan estérilmente sacrificadas, pues es tan defectuosa la organización de la enseñanza, que permite mantener vacantes millares de Escuelas, como en la actualidad sucede, y no se consigue ni el efecto escolar que se impuso, que disminuya el ejercicio atormentador de españoles que no saben leer ni escribir. Hay que conformarse públicamente para que todos acepten el peligro de los mismos. Si no se atiende á combatir el mal, serán muy grandes sus estragos, pues la debilidad intelectual de los pueblos modernos es la causa más eficaz y temible de su decadencia, y sin la base de la enseñanza primaria en vano intentaremos aumentar la cultura patria.

Desorganizadas nuestras Escuelas Normales; suprimido el grado normal que las nutría; fallos de inspección inteligente y bien dotada los millares de Maestros que en nuestros presupuestos aparecen, no rinden la utilidad que la nación tiene derecho á reclamar. Ciento es que con sueldos de 500 pesos, pedir al Maestro aptitud científica, vocación y laboriosidad, en un país donde la vida se ha encarecido tanto en los últimos años, es pedir algo que, seriamente no puede pedirse, y mantener la ficción intolerable de que tengan organización un servicio que adolece de tantas deficiencias. Y porque el Maestro no cuenta con los hábitos necesarios para vivir, sólo para vivir, ha de buscarse desviando su actividad de la enseñanza, abandonando la Escuela, trabajando corporalmente ó dedicándose á enseñar con prevención, lo que significa la subordinación de innumerables niños, porque, en grandes y pequeños lugares, vagan por las calles y preparan nuevas generaciones ignorantes.

En estas circunstancias, no todo el personal tiene aquellas condiciones que la naturaleza de la función de enseñar exige; y á esto se agrega que gran número de locales son inadecuados, por falta de capacidad y de condiciones higiénicas, facilmente se justifica lo que queda dicho y la urgencia de medidas de gobierno que inicien vigorosos y respetuosamente la reorganización de este servicio, que afecta á la esencia de la vida nacional.

El Gobierno de V. M. estima que á los Municipios corresponde el pago de estas atenciones; pero reconoce á la vez que, por ahora, debe el Estado seguir administrando la primera enseñanza, y que, para su mejor desenvolvimiento, ha de subvencionarla, en cuanto la situación económica lo consenta. Para aliviar á los pueblos de un exceso de gastos que les permita atender mejor á la construcción de nuevos locales, proyectos limitar lo que por personal y material deben pagar á lo que en 1901 les correspondió, dando así satisfacción cumplida á las reclamaciones posteriores sobre aumentos de cupos, el aumento de haberes para que el sueldo mínimo sea el de 1.000 pesos anuales, y la creación de nuevas Escuelas en suscritos presupuestos, hasta llegar á 30.000, que por hoy parecen suficientes, aunque la marcha de la cosa está que se va á hacer de la subvención en el Estado para la mejora y desarrollo de la instrucción primaria. Díjase así el Maestro; prohibiendo las subvenciones de los niños pobres, á fin de que la enseñanza se dé lo mismo á éstos que á los pobres; procurando con el escalafón y los ascensos en la misma Escuela evitar los continuos traslados, y con el Cuerpo de aspirantes, formados en todas las provincias, la rápida provisión de las vacantes; exigiendo, para ascender y para desempeñar el cargo, pruebas constantes de aptitud, á fin de que estudio y trabajo el